市委书记在全市干部大会上的讲话（摘编）.docx

市委书记在全市干部大会上的讲话（摘编）
*年即将过去，一年来的工作人民代表满意，上级也是满意的，各项工作的基础和形势都非常好。但是面对成绩，大家要居安思危，要有紧迫感。*年的重点工作，规划在设计部门手里，一些大的项目正在建设之中，月牙泉水位下降、与海航公司的合作洽谈等项目都在稳步推进。工业项目、旅游项目上也没有放松，*风情城项目已启动，设计方案、项目业主已确定；现在还要谋划风能、太阳能发电项目；党河风情线项目部分工程已开工建设，全部设计文件正在编制，春节前可全部招标。*年工作成绩是显著的，为*年工作打开了好的局面。*年工作前期基础很好，外部环境和发展形势也非常好，希望同志们思想高度统一，全市上下凝聚一心，以最大的耐心、诚心工作，共同努力，使*年成为*大发展的一年。当然，要实现这个目标，困难也很多，我们全市各级干部要以更大的决心，更大的热情，更大的力量，克服困难，创造条件，坚持不懈地抓好各项工作的落实。
一、要在对比和反思中总结经验，寻找差距，切实增强加快发展的紧迫感和责任感
（一）回顾一年看成绩，形势鼓舞人，我们要坚定加快发展的信心。过去的一年，我市经济和社会各项事业的发展取得了显著的成绩。一是在城市建设上，对城市总体规划进行了修编微调，全面实施了城市十大景观工程，进一步完善了城市服务功能，体现了汉唐建筑特色，展示了*文化魅力，形成了特色化城市的雏形。二是在旅游发展上，成功举办了为期一个月的“第三届*飞天文化旅游节”，开展了“百家旅行社丝绸之路*旅游峰会”、“区域旅游发展研讨会”等14项活动，与省内外87家旅行社签订了互送客源协议，协议引进客源33万人。同时，建成了2家四星级大酒店，实施了2家五星级大酒店建设，改造了8家宾馆饭店，新开辟了*至深圳、南京、西宁等城市的航线，与海南航空公司洽谈了航空、旅游和商业投资等合作事宜，阳关文物景区、雅丹地质公园创建成为4a级景区，我市旅游发展的前景更为广阔，旅游接待能力和档次明显提高。三是在新农村建设上，编制了新农村建设总体规划，葡萄、彩棉、无公害瓜菜和畜禽养殖等特色产业的发展有了新的突破，全年输转农村劳动力达23000人次，预计农民人均纯收入将达到4956元，比上年增加300元。同时，加大村容村貌整治、节水和“三禁”工作力度，确立了2个新农村建设示范镇、23个示范村、105个示范组。四是在项目建设上，组建了*旅游投资开发公司，捆绑优良资产，包装运作了城市外环路、引党人饮、月牙泉水位下降综合治理等一批贷款项目。与国家开发银行达成合作协议，信用评审额度达2亿元，首批支持1亿元，到位5900万元；与XX省信托投资有限公司合作发行三期信托产品，融资4554万元，有效缓解了我市建设资金短缺的矛盾。先后与30多批客商洽谈签约招商引资项目27个，其中合同项目19个，签约金额3.9亿元，实际到位资金3.2亿元。年内开工建设重点工业项目20项，完成投资近2亿元，其中有6个项目已建成投产。同时，引哈济党工程和航空口岸建设争取工作也有了新的进展。这些成绩的取得再次说明，事在人为，只要我们咬定目标，铆足干劲，真抓实干，就能克服困难创大业，推动经济大发展。这些成绩也应证了一句话：信心就是希望，信心指数将带来人气指数，人气指数将带来经济指数。同志们一定要坚定加快发展的信心。
（二）横向比较看差距，形势逼迫人，我们要振奋加快发展的精神。我们自己和自己比，今年有发展，但是与周边县市相比，与全省全国相比，差距仍然很大。从前面刘部长对XX县区“县市比发展”的通报情况来看，在“十五”时期经济发展、社会发展、可持续发展和协调发展4个方面的17项指标的综合考核中，我市仅有6项指标高于全市平均水平，有11项指标低于全市平均水平，综合排名七县市区的倒数第二位。不知同志们听了通报后做何感想，我感觉对自己的触动很大、压力很大。按照科学发展观的要求，结合这次通报的情况，综合分析我市的发展状况，我感到今后在加快我市经济社会的协调发展上，必须高度关注四个方面的问题：一是经济运行的质量需要进一步提高；二是科技投入和创新力度需要进一步加大；三是生态环境治理问题需要引起各级组织的高度关注；四是城乡社会保障工作需要进一步加强。另外，我市经济社会发展目前还存在许多实际困难和问题，具体来讲：一是发展投入不足，尤其是民间资金还没有充分利用起来；二是旅游开发力度不够，能给游客留下深刻印象的精品不多，全民办旅游的氛围不浓；三是城市特色不够鲜明，城市功能、城市景观和配套设施建设与国际旅游城的要求仍有很大差距；四是工业基础薄弱，园区聚集效应不明显，产品科技含量低；五是农业产业化进程缓慢，农产品有质量无品牌、有市场无规模、有基地无龙头，形不成产业链；六是农民的收入偏低，干部职工的工资福利水平也比较低。面对我市在酒泉七县市区“县市比发展”中综合评分落后的情况和经济社会发展中存在的各种困难和问题，我们必须进一步查找不足，强化措施，加快发展，迎头赶上。要解决这些问题，不发展不行，慢发展也不行，快发展才有希望，加快发展是唯一途径。只有加快发展，财政才能增长，农民才能增收，也才能赶超XX县区各县市区的平均发展水平。在此我特别强调，全市各级干部一定要振奋精神，用一流的精神状态来加快发展。只有保持一流的精神状态，我们才能把精力集中到干实事、创大业上来；只有保持一流的精神状态，才能不断地研究新情况、解决新问题；只有保持一流的精神状态，我们才能坚定信心，迎难而上，锲而不舍，百折不挠地朝着既定的目标前进。
二、要在开拓和实干中服务大局，推进工作，下大气力落实好明年的各项目标任务
（一）要以更强的力量推进项目建设。项目是经济社会发展的重要支撑。当前和今后一段时期，我们的工作重心就是策划项目、争取项目、建设项目。一要精心策划包装，论证储备一批项目。我们要准确把握目前国家的产业政策和投资导向，准确把握新的形势下产业阶段性发展的市场脉搏，充分挖掘自身资源优势和各种有利条件，集中力量储备一批关系全局、影响重大的骨干项目，为实现新的奋斗目标、实现*跨越式发展提供支撑和保障。要在项目包装上狠下功夫，聘请名家高手，寻找各种途径，精心筛选包装一些大项目，为争取国家立项和社会投资创造条件。围绕项目储备工作，市发改委、商务局要落实好重大项目储备工作协调机制，完善招商引资优惠政策，建立健全重大项目帮办、协办制度，及时通报国家和省、市的产业政策、投资方向及投资重点，有针对性地指导做好项目的前期策划论证等工作。各乡镇、各部门及项目业主单位要严格遵循重大项目前期工作程序，加强重大项目前期工作力度，从项目筛选和编制项目建议书、可行性研究报告等环节抓起，加快规划项目前期论证进度。财政、规划、建设、国土、环保、物价等部门要积极支持重大项目前期准备和申报工作，提高工作效率，简化办事手续，实行限时服务，保证重大项目的审批上报工作一路绿灯，畅行无阻。二要积极联系争取，引进促成一批项目。各单位都要充分利用我们的接待优势，搞好与中央、省、市经济主管部门的关系，经常与上级有关部门领导和处室负责人联络感情，沟通信息，请他们多参谋、多指点、多关照，甚至有什么好事主动找你说。总之，要想方设法把人缘资源变为发展资源，把人际关系转化成生产力。在项目资金筹集上，各乡镇和项目建设部门要在向上争、对外引、银行贷的同时，把目光转移到启动民间资本办项目上来。我市居民储蓄存款高达55亿元，这是我们进行项目建设最大的民间资本优势，我们要通过发动群众集资入股、向民间借贷筹资、加强企地联合等方式，加快项目建设资金的筹集。明年，要继续加快重大项目的争取力度，力争取得突破性进展。三要跟踪督查落实，建设完成一批项目。近年来，我市在项目建设中形成的市级领导包挂、跟踪督查落实、兑现奖罚责任等工作机制，充分发挥了市级四大班子的领导优势，形成了项目建设的强大合力，有效协调解决了项目建设过程中的许多问题，有力地促进了一批大项目大工程的建设。特别是今年，市委加大了项目考核力度，把项目工作、争取资金纳入了领导干部考核责任书，进一步调动了广大干部群众上项目、争资金的积极性。*年，我们要进一步加大力度，力争一批重大项目尽快建成并发挥效应。能源项目建设要把重点放在太阳能发电、风力发电、热电联供和小水电项目上，加大光热、风能、水能资源开发力度，争取大浪湾一级、小浪湾二级电站尽快立项并开工建设，同时要加快中石油油库项目建设。
（二）要以更快的速度发展旅游经济。*年，是我市旅游发展史上具有里程碑意义的一年，铁路建成通车，《大*》热播，第三届*飞天文化旅游节成功举办，这对解决制约我市旅游发展的交通瓶颈等问题起到了很大的促进作用，为我们下一步加快旅游发展创造了良好的发展机遇。*年，我们要把旅游文化产业发展的着力点放在旅游演艺市场的开发上，重点抓好*梦幻剧场、月牙泉演艺厅、沙州大酒店演艺厅、飞天大酒店演艺厅建设，积极推出敦月路大篷车巡游演出和鸣沙山·月牙泉大型山水实景演出，着力引进和培养一支优秀演艺队伍，精心编排一批具有*特色的歌舞艺术精品，邀请《丝路花雨》、《大梦*》、《*韵》等一批大型艺术剧目到*演出，争取让每一位到*的游客都能够欣赏到高水准的*特色歌舞节目。环境建设对旅游业的发展至关重要。游客对一个旅游景点、一个旅游城市是否满意，在很大程度上取决于旅游环境的好坏。围绕环境建设，积极开展诚信服务活动，全面提升旅游从业人员的整体服务水平。加大对旅游服务、经营项目及旅游车辆等安全检查力度，杜绝不安全事故的发生。在旅游基础设施建设上要进一步提高旅游接待能力和水平，满足来敦游客持续增长的旅游消费的需要。
（三）要以更大的力度抓实新农村建设。中央提出要把社会主义新农村建设办成惠及广大农民群众的“民心工程”，这不仅是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要，更是解决“三农”问题的主要抓手。但是建设社会主义新农村并不是一蹴而就的事情，我们要充分认识到它的长期性、复杂性、系统性和艰巨性。我们各级干部和有关部门必须务实冷静、沉着应对，要做好长期奋斗的思想准备，以前所未有的魄力和坚韧不拔的毅力扎实有效地推进新农村建设。一是整治农村环境面貌的力度要加大。改善农村环境面貌，既要加强硬件建设，又要加强软件建设。“硬件”建设就是要加大对农村的投入，加快农村小康住宅建设和村容村貌整治。“软件”建设就是要加大对农民的教育培训力度，不断提高农民的思想道德素质和科学文化素质。二是落实农民增收措施的力度要加大。持续较快增加农民收入是新农村建设的根本任务，也是我们解决新农村建设资金不足的根本途径。市党代会、人代会对今后的农民增收工作已提出了明确要求，各级党政组织和领导干部要切实增强紧迫感和主动性，把目标统一到促进农民增收的任务上来，千方百计落实5年后农民人均纯收入突破6000元的目标任务。三是推进农村各项事业发展的力度要加大。加快农村各项事业发展，是新农村建设的重要组成部分，也是我们统筹城乡经济社会协调发展，努力缩小城乡差别，实现城乡一体化发展的必然要求。因此，我们在加快农村经济发展、改善农村生产、生活条件的同时，要加快推进农村社会各项事业的发展。
（四）要以更高的效率加快城市建设。一要通力协作，把十大景观工程建成精品。明年要开工建设新一年度的城市十大景观工程，城市建设的任务非常繁重，建好这些工程，*作为国际旅游城市的形象将大为改观。其中，党河风情线、*风情城的建设，将极大地完善市区功能，提升城市品位；火车站站前广场、迎宾路石景岩画造景工程和飞天迎宾雕塑、优秀旅游城标的建成，将会进一步提升我市的对外形象；阳关路临街建筑物立面改造、沙州路人行道改造和五条大街主要建筑物夜景灯光设置等工程建设，将会更加凸现我市的城市特色，为带动旅游业发展起到积极的作用。城市建设是我市经济发展的助推器，也是一项系统工程。任何一个环节协调不到位，沟通不及时，都会影响到城市建设的效率。因此，规划、城建、水务、环保、财政等与城建关系紧密的部门，一定要有全局观念和大局意识，密切配合，加强协作，确保城市建设的每一项工程都能顺利推进。财政部门一定要为全市人民当好家、理好财，最大限度地发挥财政资金的使用效益，把有限的财力真正用到刀刃上，切实发挥“四两拨千斤”的作用，蓄积资金支持城市建设。同时，各级各部门都要体谅财政上的困难，牢固树立长期过紧日子的思想，严格控制一般性支出，切实把资金用到建设上、用到发展上来，确保把我市确定的城市十大景观工程打造成精品工程。二要转变观念，把城市作为产业来经营。城市建设需要政府来主导，资金从哪里来。我们要转变观念，运用市场机制来经营城市。当前我们需要做的是：一要实现土地资源配置的市场化和利用效益最大化。坚持政府垄断土地一级市场，通过土地置换转让、公开拍卖等方式，最大限度地积累城市建设资金。二要盘活城市资产，整合城市资源。通过加快户外广告、公交线路等公用设施产权与经营权的转让拍卖和租赁来募集资金，这方面，国土、城管、建设等部门已经做了不少尝试，今后要积极借鉴外地的经验，不断大胆创新，为建设城市积累资金。说到城市建设，我想在这里讲一下拆迁工作。城市建设离不开拆迁，但是拆迁工作比较难做，也是容易引起矛盾的工作。对此，中央以及省、市各级文件都讲得很清楚。我想，只要我们坚持依法行政，规范行政，统一标尺，严格操作，在工作中讲究方法，耐心细致，把各方的利益都能兼顾好，最大限度地赢得群众的理解和支持，拆迁工作就能顺利开展。今年，*风情城建设的拆迁就比较成功，各相关部门、单位通力协作，效率很高，效果也很好。下一步，我们还要做好党河风情线两侧、迎宾路两侧、艺术团片区大规模整体拆迁开发和酒运司汽车站搬迁等工作，确保城市新建和改造各项工程顺利进行。三要强化管理，把*建成文明城市。加强城市管理不仅是建设国际旅游名城的需要，更是优化发展环境和增强吸引力的需要。今年，自城市综合管理执法局成立以来，做了大量工作，成绩是有目共睹的，效果也很明显，应该给予肯定。但是城管部门绝不能松劲，要继续在执法队伍建设上下功夫，继续在严格公正执法上下功夫，继续在管理机制创新上下功夫，不断推进城市管理的科学化、规范化、高效化。当然，加强城市管理，仅靠城管一家还不行，公安、交通、规划、园林、建设、宣传、教育等各个部门，都要承担责任，履行职能。要通过各部门之间的通力协作和广大市民的自觉配合，不断提高城市管理水平，真正把*建成文明城市，为争创全国最佳优秀旅游城市打牢基础。
（五）要以更实的举措建设和谐社会。一是新闻宣传工作要做好。这里我想专门强调一下新闻宣传工作。*年，宣传工作做得非常好，成绩是主流，但还要进一步做好工作。宣传部要组织好各新闻单位，围绕重点项目建设、重要工作部署、重大节庆活动以及新农村建设、构建和谐社会、十七大召开等主题，精心策划，周密部署，打好几个大的宣传战役。对内，要在全市上下大力营造人心思干、加快发展的舆论环境；对外，要让世界了解*、让*走向世界，不断提高*的知名度。市委外宣办、市电视台、广播电台要充分发挥新闻宣传的喉舌作用，把新闻触角伸向我市改革开放和经济建设的各个角落，把我市的建设成果、好的做法和经验及时反映上去，宣传出去，把全市重点工作展现出来，给全市人民鼓干劲、鼓斗志；重大项目要通过宣传部门的鼓与呼，引起各级的重视，起到良好效果，不断扩大*的影响力。同时，要建立新闻发布会制度，发挥好新华网·*网站的宣传作用，积极协助配合完成大型舞台剧《九幕·*》的制作和纪录片《*》的拍摄等工作，掀起一个宣传*的新热潮。二是社会稳定要保证。平安是和谐的前提和基础，我们要始终坚持“稳定压倒一切”的方针，严格落实维护社会稳定领导责任制和社会治安综合治理“一票否决”制。要继续大力推进社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动。要建立妥善处理社会矛盾的新机制，依法、及时、有效地化解社会矛盾。特别要做好信访工作，要用“还帐”的诚心想方设法帮助群众解决好合情合理合法的诉求，不怕丢面子，不怕担责任，要让真正受到不公正待遇、受到委屈的群众看到希望、感受关怀。要切实加强安全生产的检查工作，确保不发生一例安全生产事故。“谁家的孩子谁家抱”，哪里出现问题，主要负责同志要首先承担责任。在维护社会稳定上，政法委和公、检、法、安监局、信访办等部门和单位肩负着重要的职责，谁都不能有丝毫懈怠。三是各项改革要深化。在做好各项改革工作的同时，财政局要按照“省直管县”的财政管理要求，进一步深化部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线管理制度改革，不断加大转移支付力度，增加社会公益事业投入，提高村组干部待遇。总之，改革是大势所趋，只有改革才能解决我们在发展中遇到的各种矛盾和问题。所以，全市上下一定要提高认识，一定要全力支持。特别在改革的过程中，要注意兼顾方方面面的利益，做好被改革单位职工的思想政治工作，尽最大努力避免抵触改革等不稳定因素的出现，确保在稳定的前提下完成改革任务。四是生态建设要跟进。近年来，我市不断加大对生态环境的保护与建设力度，特别是今年3月份，温家宝总理对我市的生态环境问题作出重要批示后，我们聘请了国家级水利、生态环境保护等相关领域的资深专家，对全市的生态环境现状，特别是水资源状况进行了全面深入的摸底调查，并以水资源和生态环境的可承载能力为依据，编制完成了《*市节水型社会建设方案》等13个经济社会发展规划和指标体系，为全市的生态环境保护提供了科学性和长期性的操作指南，下一步要坚持不懈地抓好方案和各项节水措施的落实。五是社会保障要到位。健全社会保障制度，是六中全会提得非常响亮的一个话题，这也是我们今后工作的一个侧重点。做好这项工作，需要各部门、各乡镇乃至全市上下的共同关心和支持配合。我们各级组织和领导干部，特别是劳动、民政等职能部门，要切实把城市低保户、农村特困户、五保户等困难群众和残疾人、受灾户、农民工等社会弱势群体的冷暖安危挂在心上，下大力气解决好他们的就业、吃饭、取暖、就医、住房和子女上学等方面的实际困难和问题，让他们真正感受到党和政府的温暖。六是惠民实事要办好。各级各部门要切实把党的政策落实好，把群众的利益保护好，把来之不易的和谐发展局面维护好，让发展的成果惠及全市人民。*年，我们要重点办好以下几件惠民实事。一要继续抓好农村“两免一补”政策的落实；二要切实抓好农村安全饮水工程，完成16个村17000人的安全饮水工程建设；三要开发100个公益性岗位，安置生活困难职工和“零就业”家庭就业；四要完成2万户数字电视转换任务；五要开工建设引党人饮工程。做好这些方面的工作，对于安定人心、维护稳定、提高城乡人民的生活质量都有着十分重要的意义。
*年，*市的各级干部群众要把全部精力放在抓发展、抓项目上，把自己本单位的事做好，力求精益求精，各乡镇、各部门、各单位要尽职尽责做好自己的工作，绞尽脑汁，去揣摩，去想办法干工作，市党代会、人代会都已召开，大家要对照落实会议精神，找准自己的位置，开拓性的去进行工作。元旦过后市上要签订工作目标责任书，各部门要把各自的工作写到责任书中，要有一个明确的承诺的责任。元旦过后大家就要抓紧时间抓好工作，要及早上手，明确*年的工作重点，抓好基础性工作，抓好前期工作，抓好各项准备工作，扎扎实实地做好各项工作。
三、要在学习和改进中强化责任，转变作风，不断开创我市经济社会发展的新局面
第一，关于加强学习的问题。现在我们工作中存在这样一些现象，有些干部有发展的意识，有为群众办事的观念，但在新形势、新任务和新问题面前，表现出能力不强，本领不够，办法不多，造成出力不出活，一天能办完的事办三天，甚至出现好心办坏事的情况。还有些干部习惯于“三从”，即喜欢从“过去”，总是等待观望，看别人怎么做自己也怎么做；喜欢从“条件”，一味强调客观困难，落后有理，落后无奈，不思进取；喜欢从“上级”，等待上级的政策和支持，缺乏超前思维和战略眼光。工作中出现这些现象，我认为主要是我们的干部学习不够造成的。我们每年花大量的经费订阅那么多报刊杂志，大家到底看了多少，学了多少。不能一谈学习就借口工作忙、没功夫。一定要挤时间学，特别是当今这个信息时代，不学习就会落伍，跟不上时代发展的节奏，就有被淘汰的危险。今年上半年，我们先后组织了三次科干考试，目的就是要唤起大家的学习意识，逼迫大家进行学习，今后也还将进一步加大学习考核力度。我们每一位领导干部，必须要加强对*的历史文化和市情的学习，做到对*的历史文化全面了解，对*的发展现状了然于胸，对*的名优特产和优势资源如数家珍，充分利用接待工作和外出学习考察的机会宣传推介*，努力把握好每一个加快发展的机遇；必须要加强对中央、省、市制定的各种政策法规的学习，为我们明确工作思路、制定工作措施、及时掌握投资导向、包装和运作项目提供决策依据；必须要加强对市场经济知识的学习，自觉运用市场经济的观点分析问题、研究工作，大胆运用市场化的手段，创造性地解决好发展中遇到的各种难题；必须要加强对外地好经验、好做法的学习，学习他们的政策措施，学习他们的管理经验，学习他们的创业精神，学习他们的经营理念，为加快发展提供强大的“内动力”。我们全市各级干部都要加强学习，每天至少看一个小时的报纸，要把当天的报纸浏览一遍，从中学习一些新内容、新知识，来充实自己，增强驾驭工作的能力，提高工作水平。
第二，关于落实责任的问题。当前，我市各级领导干部和公务人员的履职状态，总体上是比较好的。但在某些方面、某些同志身上还是存在着一定的差距，甚至有的表现得还比较严重。主要表现在：有些部门和干部责任意识淡薄，想问题、做决定考虑部门利益多，照顾全局利益少；有的部门领导能办的事不努力办，一有事就摆困难，与市委政府讲条件，张口闭口就是要人、要钱、要编制；有的干部不主动工作，上面说什么就干什么，说干多少就干多少，不说就不干，甚至有些下面能解决的事也要推到上面来解决，以至于市级领导经常干局长干的事，局长干股长干的事，职责混淆；有的干部抱着不求有功但求无过、得过且过的思想混日子，碌碌无为，不求进取，习惯于“慢节奏”，凡此种种。出现这些问题，我认为主要有三个方面的原因：一是官本位思想严重。我们有些干部心术不正，不是一心一意干事业，而是削尖脑袋谋官位，只想权大、权多，不想尽职、尽责。二是有些干部怕事、避事，躲责任，当老好人。本来有权有责，尽份内的职责，秉公办事理所当然，但也要打上级领导的旗号，等上级领导批示才去行动。三是责任体系不健全，对失职、渎职者追究不力，权责不对应，这也是造成不负责任现象的关键原因。要解决这些问题，必须建立健全科学清晰的责任体系和严格的责任追究制度，对每一件工作、每一项任务，都要明确责任人，实行一级抓一级，一级对一级负责，使每一级、每个人都能对应一个具体的责任，并对有功有绩者必奖，失职渎职者必罚，把履职和问责结合起来，确立一种良性的责任导向，实现从上到下，步调一致，井然有序，一步一个脚印地把工作不断推向前进。这里我特别要强调的是，各级干部在履职尽责时要敢于发扬“三不怕”精神。即：不怕麻烦、不怕碰钉子、不怕吃亏。我们要让每一个干部都懂得，怕麻烦者，不抓事，最终误了事，领导批评，群众不满，结果更麻烦；怕碰钉子者，不揽事，结果是事事干不成，事事碰钉子；怕吃亏者，不干事，结果一事无成吃大亏。
第三，关于严肃纪律的问题。今年，通过作风整顿，我市干部队伍的风气发生了明显变化，也得到了广大群众的普遍认可。但是在个别干部身上，仍然存在着一些不容忽视的问题。有的干部自由主义作风严重，开会请不来，外出不请假，上班时间沉迷于玩电脑游戏，聊天，脱岗、串岗，迟到、早退习以为常；有的干部管不住自己的嘴，说话不分场合，把自己混同于一般群众，热衷于造谣、传谣，经常散布一些有损组织、有损领导形象的信息，以写信、写大字报、网上传谣等形式做损人不利己的事；还有的干部生活上搞特殊化，贪图安逸，喜好享乐，关心生活胜过关心工作。这些问题的存在，既影响我们的工作，又影响到党员干部的形象。因此，我们要经常强调纪律问题，教育各级干部要自觉遵守工作纪律，恪尽职守不懈怠；要自觉遵守组织纪律，作风民主不专断；要自觉遵守政治纪律，立场坚定不糊涂；要自觉遵守廉政纪律，克己奉公不徇私。
第四，关于加强团结的问题。团结问题事关全局，团结出战斗力、团结出生产力、团结出政绩、团结出干部，有事多商量，多谈心，团结是我们各项事业取得胜利的根本保证。但是，我们有的干部就是认识不到这一点，习惯于个人意志第一，擅长于搞团团伙伙，亲亲疏疏，热衷于拉帮结派，拨弄事非，甚至相互拆台，相互排挤，丧失了党员干部最起码的党性原则；还有的干部摆不正自己的位置，不受组织纪律的约束，副职不听正职的话，股长不听副职的话，致使单位的日常工作难以开展，工作任务无法落实。我认为，团结的问题，归根到底就是思想政治素质问题，就是胸怀和境界的问题。我们每个干部要严格按工作程序办事，工作要讲原则，要关心领导干部，要像爱护自己的眼睛一样爱护团结。要努力做到“五多五少”。一要多琢磨事，少琢磨人，沉心静气创事业。要珍视岗位，牢记职责，少说多干，把精力集中在工作上，把心思用在发展上，脚踏实地、沉心静气地做好每一项工作。二要多向前看，少向后看，求同存异谋发展。要志存高远，能接受不同意见，本着一致的目标、共同的事业不懈奋斗。有问题要在当面说，不要在背后议，更不要把过去的得失、荣辱、恩怨常常挂在嘴上、记在心里。三要多换位思考，少本位主义，相互支持抓落实。既要能找准位置，认真履行职责，把本职工作做好；也要注重维护班子整体和成员个体的威信、形象，工作中互相支持配合，生活中互相关心帮助。四要多调查了解，少无端猜疑，胸怀如海讲团结。要有闻微言而不弃、闻错言而不怨、闻唳言而不怒的襟怀，多调查了解，勤思考自省，明辨是非而不斤斤计较。要以公心看人，从本质上看人，能容人之异、容人之长、容人之短，不偏听偏信，不主观臆断。五要多揽过失，少争功名，兢兢业业作奉献。要有为了工作、为了大局甘愿奉献的精神，有了成绩多看集体的力量，有了失误多想自己的责任，不能看成绩你小我大、论教训你多我少。
同志们，两节将至，我们的各项工作千头万绪，十分繁重。大家要在做好*年度各项收尾工作，确保全年目标落实的同时，全力以赴抓好当前各项工作。一要全力以赴抓好项目工作。对全市在建的项目，要再使一点劲，再加一把力，抓好进度和质量，力争取得新的进展；对正在争取的项目，要利用年底时间再联系、再协调，争取早日促成、早日上马。二要及早谋划明年的各项工作。党代会、人代会对今后的工作做出了明确安排部署，每一项工作具体怎么做、怎么抓落实，大家要结合各自实际，认真思考，及早谋划，尽快拿出具体的工作计划和方案，确保明年各项工作目标任务的顺利完成。三要高度重视社会稳定和安全生产工作。随着春节的临近，各种不稳定因素更多的显现出来。政法、公安、信访等部门要加大社会不稳定因素的排查力度，特别是要解决好农民工工资拖欠、农村土地纠纷等关系群众切身利益的问题，做到及时发现，及时解决。安监、消防、交通、工商、质监、物价等部门要加强企业、矿山以及全市宾馆、饭店、娱乐场所及商业中心的安全生产检查，加大道路交通、消防安全整治力度，加大节日市场执法检查力度，全面排查消除各种事故隐患和不安全因素，确保节日期间社会安定有序。同时，各乡镇、各部门和各企事业单位要认真做好节日期间值班工作，严格落实节假日值班制度，确保单位通信畅通、人员到位。四要扎实安排两节期间的文化活动。各乡镇和文化、体育、广播电视等单位要及早着手安排“两节”期间的群众性文化活动，扎实安排群众体育运动、社火表演、文艺演出、电影电视播出等工作，让群众过一个欢乐祥和的春节。五要深入做好困难群众慰问工作。各乡镇、各部门，特别是民政部门要积极筹集钱物，搞好春节前的慰问活动，切实帮助困难群众克服生产生活上的困难，让他们过好元旦和春节。同时，积极开展对驻敦单位、驻敦部队的慰问活动，进一步加强联系，加深感情。
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