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市领导在慈善捐款活动上的讲话
同志们：
今天这次会议是市委、市政府决定召开的，主要目的是对“慈心一日捐”活动进行动员部署，刚才，同志传达了市委办公室、市政府办公室关于开展“慈心一日捐”活动的通知，同志宣读了今年全市“慈心一日捐”活动实施方案，他们安排的很全面、很具体，希望大家认真贯彻落实。关于今年的“慈心一日捐”活动，我再强调以下几点：
一、认清形势，统一思想，充分认识开展“慈心一日捐”活动的重大意义
党的十六届四中全会决议明确提出，“要健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”，这是慈善事业首次写入党中央的文件。今年3月18日至19日，省政府召开专门会议对全省“慈心一日捐”活动作了部署，谢玉堂副省长讲了话。省委书记张高丽同志不但亲自圈阅关于开展“慈心一日捐”活动的文件，还与省长韩寓群同志一起，于今年4月20日联名给一次捐款20xx万元的胜利油田写了感谢信，5月10日张高丽书记、韩寓群省长和其他省领导参加了在省体育馆举办的全省“慈心一日捐”活动启动仪式，并现场捐款。4月下旬，省委副书记、XX市委书记姜大明同志，就今年“慈心一日捐”活动做出了“党政支持，社会发动，全民参与，市级机关和领导干部要带头，进而影响社会”的重要批示。最近，市委书记陈先运同志也对“慈心一日捐”活动提出了“抓紧动员，全面发动，不留死角”和“其他捐款必须经过市委、市政府批准”的指示。
各部门、各企事业单位和广大干部群众要从实践“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，充分认识开展“慈心一日捐”活动、健全社会保障体系、救助社会弱势群体、努力构建和谐社会的重要意义，不断提高参与“慈心一日捐”活动、支持慈善事业的自觉性和积极性。
二、深入宣传，广泛发动，确保我市今年“慈心一日捐”活动顺利开展
慈善事业是一项取之于民，用之于民的社会公益事业，需要全社会的参与和支持。各级各单位要通过会议宣传、新闻宣传、社会宣传等多种形式，广泛深入地宣传开展“慈心一日捐”活动的目的意义、时间安排、捐赠原则和要求，营造浓厚的慈善氛围，发动、引导全社会积极参与“慈心一日捐”活动，以实际行动关心支持慈善事业的发展。只要人人都献出一点爱，就能聚沙成塔，汇成慈善的大海，从而为救助更多的困难群众奠定雄厚的物质基础。
“慈心一日捐”活动期间，各级各单位要积极向新闻单位提供开展活动的情况和涌现出来的先进典型，确保新闻媒体《今日某地》、某地电视台等新闻媒体，天天有宣传“慈心一日捐”活动的信息和文章。同时，各单位要搞好社会宣传，充分利用公益广告、传单、标语、横幅、黑板报等宣传工具，组织志愿者走上街头，使“慈心一日捐”活动家喻户晓，人人皆知。我相信，只要宣传到位，工作到位，形成良好的舆论氛围，广大群众就一定会踊跃加入到“慈心一日捐”活动中来，我市今年的“慈心一日捐”活动，就一定会跃上一个新的台阶。
三、周密组织，严格纪律，按时完成“慈心一日捐”任务
市委、市政府对这次“慈心一日捐”活动非常重视，把它作为党员先进性教育的重要活动之一。各部门、各单位要立足自身实际，精心组织，广泛发动，严肃纪律，保证完成“慈心一日捐”任务。
1、要周密安排，尽快完成任务。“慈心一日捐”活动是党中央、国务院统一安排部署的，省、市领导对此非常重视，5月10日，省委书记张高丽同志和其他省领导在泉城广场带头捐款，这充分体现了领导对这项工作的重视程度。各部门、各单位要在做好宣传发动工作的基础上，向干部职工讲清“慈心一日捐”活动的重要意义，动员群众自觉参与，有条件的要举行捐赠仪式，各部门、各单位的领导同志要带头捐款，不能简单地采取扣工资的形式。在捐款活动中，要将每名同志的捐款情况张榜公布。
2、要以大局为重，全力完成“慈心一日捐”工作。前一阶段，市民政局、人事局、工商局、经贸局等单位围绕这次“慈心一日捐”活动进行了大量的统计工作，掌握的原则是：市乡两级财政发工资的行政、全额拨款事业单位要一人不漏，差额拨款、自收自支事业单位人员和乡镇自聘人员要一人不漏，市属企业中能正常发工资的企业要一人不漏，乡镇（街道）下属的集体、私营、个体工商户只捐一天的利润。但是，从“两办”通知所附的计划表中看，绝大多数“双管”单位、XX市属以上企业市领导在慈善捐款活动上的讲话第2页
引进引办企业、明水XX县区的中小型商贸单位未在计划表中体现，其原因主要有：一是这次统计工作时间紧、面广量大，短时间内很难统计准确；二是各单位人员成分比较复杂，过去没有主管部门进行管理统计，暂时很难划分清楚；三是有的单位已按上级业务部门要求完成了“慈心一日捐”任务。但是，上述单位要站在讲政治和建设和谐社会的高度来看待这项工作，重点从以下三个方面提高认识：一是我市目前还存在数量较大的困难弱势群体，他们急需帮助，但政府受财力的制约，还不能解决所有人的困难。二是上述单位的经济条件和效益较好，很多单位的职工工资排在全市前列，拿出一部分工资帮助某地的困难群众，也符合他们的内心愿望，也是他们的经济条件所能承受的。三是上述单位之所以有如此好的经济条件和职工工资，归根到底是来源于某地的经济发展和某地广大人民群众的支持，从这个角度讲，上述单位有责任、也有义务，关心某地的慈善事业，支持某地人民全面奔小康。上述单位，要组织职工认真学习领会这次会议精神，按照职工捐献一天的工资、单位捐献一天利润的要求做好捐赠工作。在这里，我代表市委、市政府对支持某地慈善事业的社会各界表示衷心的感谢。
3、要严格纪律，决不允许截留挪用。干部职工捐款向困难群众献爱心，这是一项非常光荣、非常严肃的事情，将群众捐赠的每一分钱交到困难群众手中，是我们的责任和义务。但是，从前几年“慈心一日捐”活动开展情况看，有个别单位将群众捐款擅自挪用，更为严重的是，有个别人数较多的系统，不按照市委、市政府的统一部署开展“慈心一日捐”活动，致使我市的“慈心一日捐”活动在XX市排在落后的位置，这些都是坚决不能允许的。下面，我代表市委、市政府宣布一条纪律：各部门、各单位必须将干部职工的所有捐款全部上缴市民政局，不允许瞒报、漏报、截留、挪用，这条纪律是高压线，违者按贪污处理。各部门、各单位要严格遵守市委、市政府的这条纪律，保证政令畅通、令行禁止。
4、要强化监督，实现“慈心一日捐”活动的阳光操作。“慈心一日捐”活动不但捐款群众和困难群众非常关心，而且社会各界也非常关注，所以必须做到全过程公开，实行阳光操作，接受社会监督，让社会各界放心。具体工作中要注意以下几点：一是捐款情况要公开。《今日某地》、某地电视台每天要报道各乡镇（街道）、各部门、各单位捐款进展情况，对“慈心一日捐”活动中表现突出的单位和个人要积极宣传，这对树立文明、友爱、互助的社会风气也必将是一个极大的促进。同时，各乡镇（街道）、各部门、各单位内部要将所有人员的捐款数张榜公布。二是捐款使用情况要公开。市民政局作为接收捐款单位，捐赠活动结束后，要通过《今日某地》、某地电视台公布捐赠结果。“慈心一日捐”活动的所有捐款，主要用于农村特殊困难家庭、城镇特殊困难职工，孤寡老人、失学儿童、特困大学生等困难群众的生活、医疗救助和其他慈善公益事业，捐款的使用情况也要通过新闻媒体向社会公开。三是全过程接受审计。“慈心一日捐”活动，不仅捐款情况要接受审计，捐款使用情况也要接受审计；不仅民政局作为接受和使用捐款的单位要接受审计，而且也要对部分乡镇（街道）、部门、单位接受、上缴干部职工捐款的情况进行审计。总之，要让捐款人放心，让接受捐款人放心，让社会各界放心。
四、加强领导，落实责任，切实加大对“慈心一日捐”活动的组织力度
要搞好今年的“慈心一日捐”活动，关键是要加强组织领导。一是领导要带头捐赠。市级领导将带头捐赠，各级各单位的领导同志也要在活动中带头捐赠，并动员离退休老同志参加，影响带动广大群众。当前，我市正在深入开展保持共产党员先进性教育活动，积极参加“慈心一日捐”就是一个很好的结合点。二是领导小组成员单位搞好组织、协调、督促工作。为开展好“慈心一日捐”活动，市里成立了协调领导小组，成员由市委办公室、市政府办公室、市委宣传部、市直机关工委、市检察院、市人事局、市民政局、市财政局、市经贸局、市财办、市建管局、市教育局、市工商局、市卫生局、市劳动和社会保障局、市审计局、市监察局、市广播电视局、市新闻中心等单位组成。各成员单位要发挥自身的优势和特长，做好宣传发动工作，组织、督促好本系统、本行业的捐赠活动，切实发挥好骨干作用。三是要做好企事业单位的捐赠工作。应当看到，近年来，我市经济呈现出高速发展的良好势头，涌现出一批经济效益较好的骨干企业、外资企业和引进引办企业，他们有回报社会的热情，只要我们做好工作，这些企业是会积极捐赠的。同时，要提倡国有企业、民营企业和事业单位，以专项基金的形式捐助慈善事业。四是要严格按《中华人民共和国公益事业捐赠法》办事，依法组织，广泛发动，坚持自愿，鼓励奉献。所有捐款将用于安老、扶孤、济困、助残等各种慈善救助活动。
同志们，山东是孔孟之乡、礼仪之邦，某地人民素有扶贫济困、乐善好施的传统美德。希望与会同志增强责任感和使命感，团结带领全市社会各界人民群众，积极参与到“慈心一日捐”活动中来，共同谱写某地慈善事业的新篇章，共同构建完善的社会救助体系，为建设繁荣、和谐、文明的社会主义新某地作出新的更大的贡献。
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