在全县秋季农村工作暨秋覆膜现场会议上的讲话(定稿).docx

在全县秋季农村工作暨秋覆膜现场会议上的讲话(定稿)
第一篇：在全县秋季农村工作暨秋覆膜现场会议上的讲话（定稿）在全县秋覆膜工作现场推进会议上的讲话
安冠卿
（2011年10月24日）
同志们：
按照会议安排，我就全县秋覆膜及秋季林业生产等工作讲五个方面的意见。
一、关于秋季覆膜工作。近年来，省、市把实施旱作农业新技术作为促进农民增收的一项革命性措施来抓，有力地推进了农业结构调整。我县通过五年的大力实施，近两年种植面积已突破百万亩大关，去年被农业部授予“全国粮食生产先进县”荣誉称号，今年在遭受三季连旱的情况下，粮食生产仍保持稳定发展，受到了各级领导的好评。2012年省市下达我县任务110万亩，其中秋覆膜任务105万亩。目前，这项工作已启动实施一个月时间，但根据县上督查情况看，全县整体工作推进缓慢，任务完成很不理想，暴露出来的问题非常多。一是整体进展缓慢，乡镇之间进展不平衡。截至昨天，全县上报完成面积18万亩，占秋覆膜任务的17.14%、总任务的16.36%，其中进展较好的乡镇已完成一半的示范面积，进展慢的乡镇完成示范面积还不到15%，就这个数字客观地讲还有一定水份，形势不容乐观；二是部分乡镇领导重视不够，至今仍存在敷衍消极思想，劳力发动不充分，工作推动不力，任务欠账很大，差距非常明显；三是一些抽调工作人员不能坚守岗位，工作责任心不强，没有
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实负起责任，每天认真核查乡镇覆膜面积并签字上报，确保不留水份，随后县上要组织人员对覆膜面积进行核查，对上报面积不实的乡镇，将严肃追究工作组长和乡镇主要领导的责任。二要跟踪指导，提高覆膜质量。各乡镇、农技部门必须把规范技术、提高质量作为工程实施的关键环节来抓，严格要求，规范操作，保证质量，绝不能因追时间、赶进度、完任务，导致工作流于形式。要严格按照“施足底肥壮地、行成垄沟集雨、覆严保住墒情、压实防止风吹”的技术要点，牢牢抓住全膜、双垄、沟播“六字”核心，广泛动员群众施足底肥（一般亩施农家肥3000公斤以上），确保来年达到高产目标；尤其是地膜要拉展、压实，防止经过一冬风吹，地膜满天飘、满树挂。包村干部和技术人员要严把技术关口，对操作不规范的立即返工，直至达标为止。要尽量提倡人工覆膜，实践证明，人工覆膜效果好于机械覆膜，尽量把农民自己创造的一些简单又实用的工具运用到工作中去，加快进度，提高质量。三要强化管理，确保物资供应。农牧局要按照全县计划推广区域面积，确定分解补助地膜，分批次及时配送到乡镇，绝不能因地膜供应不到位而影响整体工作进度。农机局要结合各乡镇覆膜任务和进度，统筹做好农机具的调配投放工作。各乡镇要切实加强物资管理，以村为单位，设立物资供应点，及时将地膜供应到农户。这里需要强调一点，补贴地膜供应前必须张榜公示，填写《农户物资供应卡》，建立《物资供应清册》，由农户盖章、包村干部、乡村领导签字，做到供应数量与覆盖面积相符，确保不出任何
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XX县区城东、西两山2000亩面山和每乡镇至少5公里以上的道路绿化工程，年终县上统一组织验收。这里需要明确的是，在工程建设上必须坚持质量第一，严把整地关、苗木关、栽植关，合理选择树种，千方百计提高成活率，对春季栽植没有成活的地块，要认真抓好补植补造，做到“造一块、成一片、绿一方”。三要持之以恒抓好封山禁牧和森林草原防火工作。根据近期几次下乡督查情况看，一些乡镇羊畜出山偷牧放牧现象比较严重。前几天，政府办专门下发了《关于抓好封山禁牧工作的通知》，请各乡镇高度重视，严格按照通知要求，加大执法检查力度，防止封禁工作出现反弹。同时，要扎实做好森林草原防火工作，由于今年秋季雨水较多，林草茂密，随着植被逐渐枯萎，可燃物增多，林草发生火灾机率增大，防火形势非常严峻。各乡镇、各部门一定要高度重视，坚持值班和领导带班制度，加强野外用火管理，确保防火工作万无一失。
三、关于畜牧业生产工作。主要抓好四个方面。一要全面落实草原承包工作。这项工作省、市将于11月份进行全满考核验收，并兑付奖励补助资金。各乡镇要切实加快实施进度，认真绘制乡级草原承包、禁牧、基本草原分布图，签订承包合同书，并颁发经营权证，必须于10月底前完成草原承包到户、基本草原划定和“两证一书”的发放任务，11月底前全面完成各项补贴资金兑付工作。这里需要特别强调的是，各乡镇在分解下达天然草原面积时，要结合各村草原、土地实际面积进行合理划分，不能单纯以人口数量搞平均分配，否则将难以通过省、
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关部门要尽快按照项目实施方案，逐项进行查缺补漏和整改提高，确保项目顺利通过11月份国家扶贫办验收。这里需要抢调三点：一要精心抓好羊只饲养管理。目前，一些群众受眼前利益驱动，出售基础母羊现象时有发生，问题特别突出。卖了扶贫羊，就是拔了致富根、违背了项目实施宗旨。因此，各乡镇要提高认识，严肃对待，尽快将管理责任落实到包村干部和村干部身上，实行任务到人、管理到户责任制，对目前已出售种羊的农户，要督促限期无条件购买，补足数量。这里需要强调一点，待项目验收后若再次出现倒卖种羊的，由包村干部和村干部筹资购买，缺多少补多少。二要注重加强配套设施建设。加强棚圈等配套设施建设是发展绒山羊产业的前提和基础。各乡镇要高度重视，立即组织人员，挨家挨户排查，督促养殖户采取必要措施，尽力将棚圈面积扩大到90平方米；对具备条件没有建成青贮窖的农户，要积极动员群众修建，抓好青贮任务落实；对没有运行的沼气池，农牧局要组织技术人员，指导农户做好备料及管护工作，待明春解冻后启动运行。同时，要严格按照县上统一要求，尽快完善项目区养殖户协议合同、卡册牌号等档案资料，抓紧纠正户号不一致、档案与养殖户不符等问题，做到“县有表、乡有册、村有卡、户有牌”。目前，正值今年第二批项目落实的关键时期，各乡镇要逐户了解情况，摸清底子，督促养殖户按标准要求搞好棚圈建设，备足羊畜饲料，掌握养殖技术，切实做好羊只投放工作，力求工作一次到位。三要积极推进合作组织建设。项目区涉及乡镇要认真摸底调查，
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第二篇：在全县秋季林果业建设暨秋覆膜工作会议上的讲话-2009-XX县区人民政府在全县秋季林果业建设暨秋覆膜工作会议上的讲话
同志们：
关于秋季林果业建设和秋覆膜工作，县上在前一阶段召开的秋季农业和农村工作会议上已经安排的很具体，应该说任务交待的非常明确，目前的关键是如何静下心来抓好落实的问题，而不是我们还要在这里安排任务的事。今天之所以召开这个会议，主要原因是时令催人，眼前明摆着的工作落实的不到位，逼着我们又要通过现场会的方式来督促；核心目的是通过这次会议，进一步动员各乡镇立即组织开展秋覆膜工作，全面落实秋季植树造林任务和果园管理措施。大家都是搞农村工作的，应该十分清楚，秋收秋播已经结束，到了秋季果园建设和秋覆膜的关键时刻，到了秋季植树造林的最佳时节，需要各级干部集中精力，扑下身子，把全县秋季农业和农村工作会议安排的各项任务尽快落到实处。
今天上午，我们组织各乡镇党委书记、乡镇长和农口部门的负责同志，现场观摩了韩店、南坪的秋覆膜和水洛、朱店、万泉的秋季果园管理工作。通过最近掌握和观摩的情况来看，尽管前一阶段乡镇和农口部门的同志在预留果园建设和全膜覆盖种植区域地块上做了大量的工作，基本上使规划区域内杜绝了冬小麦的种植，在这项工作中，尤其是乡镇的同志挨了骂，受了气，工作吃了苦，成绩应当充分肯定，但是，至目前除个别几个乡镇之外，大多数乡镇的秋覆膜工作到现在还没有启动，秋季新建果园工作仍然在等待观望，已建成果园的秋季管理动作不大，措施也落的不实，这些问题既对完成今年秋季农村工作任务形成了一定的压力，又对明年全县农业和农村工作将会造成更大的被动。今天县委、县政府给各级干部再明确一下各自承担的责任和任务，希望大家能够立即行动起来，迅速掀起秋季农业和农村工作的新高潮。刚才，刘县长宣读了《2009年秋季全县林果业建设工作安排意见》和《2009年秋季县城北面山绿化工程实施方案》，请各级各部门特别是四大家分管领导切实抓好落实。下面，我着重就抓好当前农村几项重点工作，再讲三个方面的问题：
一、关于秋季植树造林
今年秋季全县共规划荒山造林和面山绿化任务1.43万亩，历年重点生态工程补植补造10.3万亩，乡村道路绿化214公里。各乡镇和林业部门要抢时抢墒，全县动员，全民参与，从明天开始，集中半个月时间，扎实开展秋季植树造林工作。具体要抓好四点：
一要因地制宜选好苗木。各乡镇和林业部门要按照“选好苗、种活树、育成林”的要求，从一开始就要严把选苗关和调运关，不管是面山绿化，还是行道树栽植，严禁调运外苗、弱病苗和人情苗，绝不允许置县委、县政府的三令五申于不顾，盲目跟风，贪大求洋，要以栽植刺槐、山毛桃、柳树等易成活的乡土树种为主，少栽一些不易成活、生长慢的侧柏和松树，从保证苗木质量上提高造林的成活率。各乡镇、各单位的主要负责同志要把造林绿化作为当前的一项重要工作来抓，对规划放线、劳力调派、工程整修、苗木栽植等各个环节，要亲自指导干部群众按照技术规程栽植，荒山面山栽植的刺槐要截杆覆土，公路主干道的行道树要定植大苗，确保栽一棵、活一棵。
二要强化责任保证质量。XX县区各单位要按照林业局划分的区域，组织干部职工，在11月10日前全面完成羊爬式坡电视插转台下面的生态造林工程整修任务。以水保局为主，水洛、朱店、万泉、赵墩等乡镇要高标准完成庄莲公路、朱店北川产业路和赵墩沟梯田生态景区的绿化整地工程，明年春季栽植苗木。需要特别强调的是，从最近省上核查验收的情况来看，我县退耕还林面积空、成活率低的问题相当突出，各乡镇和林业部门一定要消除侥幸心理，本着对自己负责、对组织负责的态度，对历年退耕还林保存情况扎扎实实地来一次“回头看”，把底子查清，把水份挤干，抓住这次秋造机会，按照“缺什么补什么、缺多少补多少”的原则，由乡镇自筹苗木，在秋季一次性完成补植补造任务。这次会后，县上四大家分管领导要带领工作组，深入沟道梁峁和田间地头，逐乡镇、逐道路、逐地块进行巡回督查，验收不仅要看面积落实情况，更要看苗木规范栽植的情况，对补植补造不到位和工作落实不力的乡镇，要进行通报批评。
三要加强森林资源管护。秋冬季是火险火灾的高发期。各乡镇和林场要按照今天会上签订的防火责任书要求，保持高度警惕性，抓紧完善辖区森林防火预案，确定重点防范区域和监控对象，落实好护林防火人员，严格执行24小时值班制度，加强日常巡查监管，切实搞好森林防火工作。要组织群众及早割除退耕林地和辖区道路两旁的荒草，消除火灾隐患。要严格落实封山禁牧措施，教育引导群众开展舍饲养殖，坚决禁止羊只放牧。县森林公安分局要与各乡镇紧密配合，坚决查处破坏林木的人和事，确保全县森林资源安全。
四要积极推进集体林权制度改革。关于这项工作，县上最近要召开专题会议进行全面安排。当前，林业部门和各乡镇要及早利用各种媒体，做好农户的思想发动工作，要向群众讲清楚集体林权制度改革的意义是什么。要改哪些林子。林权要下放到的对象。怎么经营等问题，充分调动群众支持林改、参与林改的积极性。林业局要尽快组织各乡镇的分管领导和业务人员，开展业务培训。原则上，各乡镇的林改工作由乡镇自己搞，业务上由林业局具体指导，在年底前必须完成全县集体林地的摸底调查。特别是柳梁乡要在前一阶段试点的基础上，重点抓好林地勘界确权，把集体林地全部划分到户，印发林权证，切实做好省、市检查验收的准备工作。
二、关于秋冬果园建设和管理工作
县上规划今秋明春要新植果园5万亩，通过科学论证和去年秋季栽植的效果来看，县上对果园建设的任务作了适当调整，今秋栽植9180亩，明年春季栽植40820亩。具体要抓好三件事：
一要尽快落实今秋果园建设任务。万泉、朱店、阳川、大庄、赵墩、南湖、卧龙、柳梁、盘安等有建园任务的9个乡镇，要尽快组织群众清除地块内的秸秆、根茬、地膜等杂物，抓紧整修地块，配合果业技术人员，一律按照4×3米的株行距，做好规划区域、片带和地块的放线定位工作，必须在20日前全面完成栽植任务。林业局要及时调运苗木，减少运输时间和中转环节，保证苗木质量，原则上要调运1米以上的大苗。县、乡果业技术人员要深入一线，指导群众严格按照秋季建园技术规程，规范栽植苗木，确保栽植质量。在栽植果树苗木时，要督促群众把浇水、埋苗、覆膜落实到位，做到大坑大苗、生根粉浸根，一棵苗子浇足一桶水；阴湿、风速大的地方栽植后一定要培土埋苗，落实防冻措施，背风向阳的地方可以采取在苗子主杆上缠草把、麻杆、塑料等措施保暖防冻；明年春季放苗时要定杆，覆盖集雨膜。特别要强调的是，在培土埋苗这个关键环节上，一定要按技术规程操作，坚决防止在培土埋苗的时候就把苗木压折。在这一点上，我想和大家交流一个思想认识问题，就是关于秋季能不能栽果树的问题。据我了解，去年秋季栽植果园成活率低于春季栽植的主要原因，是在培土埋苗的时候群众没有按技术要领来做，在培土埋苗时已经就把树苗压折埋在地里，造成苗木根部的树皮腐烂，导致苗木死亡，这是去年秋季栽植果树成活率低的一个主要因素，而不是秋季不能栽果树。实践证明，秋季栽的比春季栽的生长是好。
二要全面落实秋冬果园管理措施。各果园乡镇要采取有偿服务的办法，组织修剪技术好的果农，在果业技人员的指导下，全面整形修剪本乡镇的果园。对幼园要按照“一年定干，二年重剪，三年以拉代剪，四年挂果”的技术要求进行管理，对去秋今春新植的果园要全面落实重剪措施，重点对朱店河北川区，万泉田家沟、石门口、清水沟，阳川河XX县区、李湾、苟岔等近两年新植的幼园进行修剪，对1米以上的枝条进行拉技。同时，要加大行政推动力度，在技术人员的指导下，对挂果园全面落实落头、开心、提干等树形改良措施，特别是林业局要抓好万泉高川南塬3000亩梯田果园树形改良，建成全市树形改良示范点。要对群众多方宣传引导，对挂果园全面深施一次基肥，有条件的果园要浇灌一次封冻水，结合清园，认真做好病虫害防治工作。
三要扎实开展果园管理培训。果园乡镇和林业局要结合秋冬果园物候期管理，认真开展“果园秋冬管理月”活动，年内全县培训果农突破2万人次，培养农民技术员300名。冬剪时，林业局和有关乡镇要聘请静宁果业局技术人员和一些外地专家来我县进行技术指导，县、乡果业技术人员要充分发挥主体服务作用，深入果园村社，开展培训，指导果农科学修剪，努力提高全县果园管理水平。特别是要下决心解决果业干部、乡镇干部不懂果园管理技术的问题。适当的时候，利用一块果园地，由果园乡镇的书记、乡镇长每人修剪一棵树，边修剪边讲解，先把干部变成果园管理的内行。
三、关于秋覆膜工作
全膜双垄沟播栽培技术的关键就是全地面覆盖和秋季覆膜，主要目的是把秋季降水通过覆膜保蓄到下一年利用，用于缓解由于春旱而造成农作物不能按时下种和正常生产的难题。从这几年的生产实践表明，秋覆膜相比顶凌覆膜和春季覆膜，保墒效果要好，增产效果更明显。目前，省上已下达我县明年全膜双垄沟播任务20万亩，比今年增加了5万亩。县上结合实际，计划落实全膜玉米14万亩、全膜洋芋6万亩，其中秋季除郑河乡以外，要完成秋覆膜10万亩，建成集中连片千亩以上秋覆膜示范区17处。今年秋季降雨较多，土壤墒情相对比较好，但是根据气象部门的预测，今冬明春少雨、少雪和干旱天气将持续存在，可以说落实秋覆膜是我们立足抗旱抓生产的最关键措施，各乡镇和有关部门要不讲条件，不打折扣，全面完成覆膜任务。
一要加快覆膜进度。再过五天就到了立冬，加之今年有闰月，后季较短，距离土壤封冻的时间非常有限，任务十分艰巨。各乡镇要对秋覆膜工作认真研究部署，制定详细的进度计划，细化任务，强化措施，立即动员组织广大干部群众，抢时间，争进度，采取人机相结合的办法，必须在15日前全面完成秋覆膜任务。会后，农牧局要把地膜全部送到各乡镇，由乡镇分发到村社和农户手中，从明天开始迅速掀起秋覆膜工作热潮。要继续实行由技术人员包片区、包乡镇的承包责任制，抽调的技术人员要在明天全部下到乡镇，深入田间地头，通过现场操作演示的方式，逐乡镇、逐村社开展技术培训，指导群众严格按照技术规程覆膜，特别要指导群众加大底肥投入，喷施除草剂，提高覆膜质量。
二要加大物资投入。今年秋覆膜任务大，县上决定对已规划的15万亩示范区，在省上每亩补贴1.5公斤地膜的基础上，县财政补助30万元，其余由乡镇和农户自筹解决。各乡镇要在10日前将群众的自筹款全部上缴农牧局，确保地膜能够及时足额供应。同时，农牧、供销、农机、工商、质监等部门要做好地膜、化肥、农药、农机具的调配供应工作，强化农资市场监管，严厉查处各种假冒伪劣产品，确保农资供应不出任何问题。
三要靠实工作责任。严格实行四大家分管领导包示范区、农牧局班子成员包乡镇、乡镇党政领导班子成员包点、乡镇驻村干部包区域和面积、农技人员包技术服务和质量的“五包”责任制，要把秋覆膜完成情况作为今年乡镇XX县区直有关部门的重点工作，按照签订的责任书，从严验收，严格考核，兑现奖罚。同时，从明天开始，要对秋覆膜工作实行日报告制度，各乡镇要在每天下午5点前将当天的覆膜进展情况上报农牧局，由农牧局汇总后报县委、县政府主要领导和分管领导，对工作拖拉、进度迟缓、面积不实的乡镇，要进行通报批评，限期弥补欠账，确保10万亩秋覆膜任务一亩不少的落到实处。
最后，我顺便强调一下当前其他几项农村工作。一是沼气建设必须全面完成。在9月份全县农村沼气建设现场促进会召开之后，大部分乡镇采取了一些措施，沼气建设有了一定的进展，目前已建成“一池三改”沼气示范户7247户，但是与省、市下达的任务相比，还差4075户，并且大多数还是“半拉子”工程。根据省上安排，11月下旬要对农村沼气项目进行验收，时间非常紧迫，任务十分繁重。这里，我特别提醒大家和农牧局，农村沼气建设是今年中央扩大内需项目，从上到下都抓的很紧，检查的很严，我们绝对不能有丝毫的侥幸心理，绝不能凭老经验办事。各乡镇和农牧部门要抢抓封冻前的有效时间，组织精干力量，加班加点，加快建设进度，保证工程质量，在省上验收前全面完成沼气建设任务。二是玉米秸秆青贮不能有欠账。据初步统计，目前全县共完成玉米秸秆青贮7.7万吨，仅占市上下达任务的一半多，任务欠账还很大。各乡镇和农牧部门要切实加大工作力度，积极动员组织广大干部群众和养牛户，抓紧清运、收购玉米秸秆，全面完成玉米秸秆青贮任务，特别是公路沿线的地块绝对不能把玉米秸秆堆放在地里。三是蔬菜基地建设进度要加快。前一段时间，县上已按照每个塑料大棚补助2000元的标准，将补助资金全部拨付到了相关乡镇。承担建设任务的水洛、万泉、南坪、良邑、岳堡5乡镇，要尽快将补助资金落实到农户，组织群众抓紧购置搭建材料，加快大棚建设进度，确保在11月中旬全面建成500座塑料大棚。农牧局要组织技术人员，开展技术培训，指导农户掌握温棚蔬菜种植技术，在冬季完成育苗工作。四是农村维稳工作不能轻视。各乡镇、各部门在开展农村工作上要讲究方式方法，要教育干部职工会做群众工作，特别是在推进一些难点工作上，一定要做好宣传教育和说服引导工作，切实把群众的思想动员工作往细里做，往实里做，既要落实好工作任务，又要防止引发矛盾。要严格落实国家的强农惠农政策，对各项补贴补助资金要一分不少的发到群众手中，不能扣的钱、不能收的钱，一分也不能扣、不能收，努力减少群众的来信来访，全力维护农村社会的稳定。五是对明年工作的谋划起点要高启动要早。在全县重点工作督查总结会上，对明年工作的基本思路和重点工作，特别是农业和农村工作上的一些想法基本上已经明确。各乡镇和农口各部门要对已经确定了的典型、项目和重点工作，要从现在开始，能启动的尽快启动，能拆迁放线、开挖地基的要提前搞好前期工作，为明年春季顺利开展工作打一个好的基础。
第三篇：在全县秋覆膜工作现场推进会上的讲话在全县秋覆膜工作现场推进会上的讲话
何英禅
（2011年10月24日）
同志们：
在县党代会、人代会、政协会三个重要会议胜利闭幕不久，在全年各项工作加快推进的关键时期，县委、县政府决定召开全县秋覆膜工作现场推进会议，主要目的是现场检查秋覆膜进展情况，推动以秋覆膜为重点的秋季农村各项工作任务的全面落实。今天，我们现场看了曲子、木钵、环城、小南沟、虎洞、洪德的几个点，总的感觉是，9月22日全县秋覆膜启动工作会议以来，各乡镇、各相关部门高度重视，统筹安排，迅速行动，扎实开展了宣传动员、任务落实、地块整理、地膜调运等秋覆膜前期工作，细化了任务，靠实了责任，部分乡镇主动放弃国庆长假，提早启动了覆膜工作。目前，这项工作已全面铺开，可以说掀起了高潮。
刚才，农业局就近一阶段的地膜调供和覆膜进展作了通报，并就一下阶段的工作作了安排；县委督查室通报了抽调的驻乡督查人员到位情况；洪德乡作了发言；
-1蓄积，对于抵御冬春连旱、确保来年粮食增产至关重要。今年的秋墒很好，对于覆膜非常有利。因此，各乡镇、各相关部门一定要坚定信心，一鼓作气，进一步统一思想，提高认识，采取灵活多样的措施和办法，最大限度地调动群众的积极性和主动性，真正发挥群众的主体作用，抢抓墒情和农时，加快覆膜进度，用实际行动将这项惠民工程抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
二是责任必须逐级靠实。要在总结历年秋覆膜工作经验的基础上，严格落实“县级领导包乡镇、乡镇包村组、村组包农户、抽调人员包督查包落实”的工作责任制，逐级逐人分解细化任务。今天会后，县级联乡领导要统筹安排，及时到所联乡镇、到田间地头，全面掌握秋覆膜工作情况，帮助乡镇促进度、抓落实；四大家分管领导，特别是高书记和XX县区长要负总责、亲自抓，深入覆膜现场，协调解决工作中的困难和问题，确保覆膜工作顺利推进；所有抽调工作队员要脱离原单位工作，下驻到乡镇，协助乡镇抓好工作，按期完不成任务的，不得脱离秋覆膜战场。各乡镇党政“一把手”要亲自部署、亲自督查，全面落实第一责任人的责任；分管领导要靠前指挥，深入一线，全力推进，狠抓落实，确保高标准、高质量、不折不扣地完成秋覆膜任务。
三是措施必须得力有效。当前，要把抓好秋覆膜工
-3覆膜达到3万亩左右。
五是任务必须全面落实。2012年，省市下达给我县的全膜双垄沟播推广面积是110万亩，其中今年秋季覆膜105万亩，明春顶凌覆膜5万亩。我们确定示范面积60万亩，全县重点抓好10个万亩示范点和1处综合示范点。各乡镇、各有关部门要按照县委、县政府的总体安排，充分认识抓点带面的重要性，不但要全力抓好点上的工作，更要全面落实面上的任务，要通过努力，力争把示范点建成带动农民增收的“亮点”、实现农业增效的“优点”、体现工作成效的“看点”，通过点上的示范效应带动面上任务的全面落实。在落实面上工作任务时，一定要充分考虑和照顾山后边远村组、农户，千方百计关注困难弱势群体，让他们最大限度地享受这项惠民政策。
六是考核必须严格到位。农牧局要切实负起牵头抓总的职责，做好技术指导、物资供应、督促检查等工作，将每日覆膜进度及时报县委、县政府。今天会后，由县委督查室负责，联合组织、人事、监察等部门，在前几天督查的基础上，定期不定期巡回检查物资发放及工作队员到岗情况，作为对这项工作进行综合考核的依据，并定期通报。今年的秋覆膜工作将作为年终“三位一体”目标管理的重要内容，实行单项考核，重奖重罚。对于
-5尾工作。林业局和畜牧局要结合省市要求，积极督促乡镇尽快做好集体林权制度改革和草场承包扫尾工作，10月底前要全面完成任务。如果哪个乡镇因工作不到位出了问题，拖了全县整体工作的后腿，我们就严厉追究哪个乡镇的责任。
四要细化措施抓好老促会绒山羊产业化试点项目验收准备工作。11月份，国务院扶贫办将对老促会绒山羊产业化扶贫试点项目进行考核验收。这是一项惠农工程，也是一项政治任务，不能出任何问题。各乡镇、各相关部门要尽快按照项目实施方案，对羊只饲养管理、配套设施建设、协会组织作用发挥、档案资料完善等逐项逐环节提早做好查缺补漏、整改提高工作，全力做好迎接验收的各项准备工作，确保顺利通过国家验收。
同志们，抓好以秋覆膜为重点的秋季农村工作，时间紧，任务重，关乎全局，责任重大。各乡镇、各部门要广泛发动，迅速行动，突出重点，统筹兼顾，切实加快进度，狠抓任务落实，为全县农业和农村经济持续快速发展赢得主动、奠定基础。
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第四篇：在全县全膜玉米顶凌覆膜现场会议上的讲话在全县春季农业及农村工作现场会议上的
讲
话
中共XX县区委副书记刘中秋
（2010年3月18日）
同志们：
春分将至，春播在即。当前，正是抓好春季农业生产的大好时机。全县工作会议之后，各乡镇相继行动起来，开展了以顶凌覆膜为主的农时生产。今天，县委、县政府决定专门召开全县春季农业及农村工作现场会议，这充分说明了县委、县政府把全市顶凌覆膜现场会议精神落实到农业生产中去的信心和决心，也充分体现了县委、县政府在新年伊始对农业工作的高度重视与支持，这对确保全县粮食生产安全，促进农民持续增收具有重要的现实意义。今天上午，我们对部分乡镇的覆膜和建园进展情况进行了现场观摩和督查评比。刚才，小明、宝平两位局长对各乡镇顶凌覆膜及春季建园进展情况做了整体通报，从通报情况来看，各乡镇覆膜进展仍不平衡，点面进度差异较大，存在的问题还很多，整体进度已经落在了全市后面。为进一步靠实领导责任，加快覆膜进度，确保全县15万亩全膜双垄沟播技术推广任务及早完成。下面，我着重讲三点意见。
一、进一步统一思想，提高认识，坚决打赢顶凌覆膜这场硬仗
推广全膜双垄沟播技术是旱作农业区顺应自然规律、建立避灾型农业结构、发展可控农业的现实选择；是从被动抗旱、应急抗旱向主动避旱、高效用水的重大转变；是提高粮食产量、保障粮食安全、稳定解决温饱、促进农民增收的一项革命性工程；也是我县全面落实省委、省政府提出的“到2012年新增50亿斤粮食生产能力”和“四个1000万亩”奋斗目标的保障措施。
近几年的生产实践表明，开展春季顶凌覆膜是成功解决我县春季旱情严重，秋粮产量不稳，玉米单产较低的有效措施之一，是提高雨水资源利用率，从根本上减轻干旱对农业生产威胁，扭转靠天吃饭局面的重要途径。全县各级党政组织要进一步统一思想，提高认识，尤其是要针对今春气温回升快、土壤水份蒸发量大、旱情发展快、顶凌覆膜任务大的实际，充分认识全膜双垄沟播技术在粮食增产中的重要地位，充分认识顶凌覆膜在抗旱春耕生产中的重要作用，把顶凌覆膜工作作为当前抗旱保春耕的重大措施切实抓紧抓好，切实扭转推广全膜双垄沟播技术仅仅是农业部门技术推广工作的片面认识，采取有效措施，不等不靠，紧急动员，迅速行动，全面开花，坚决打赢顶凌覆膜这场硬仗。
二、进一步查找问题，多措并举，全面加快顶凌覆膜工作进度
前面，听了农业局通报之后，我认为这项工作进展极不平衡，存在的问题仍然较多，突出表现在各乡镇领导思想认识还不明确、组织力度不大，保障措施不到位，致使覆膜进度严重滞后，拖了全县的后腿。虽然大多数乡镇按照年前规划，预留地工作做得好，示范点任务落实到位，春节过后动手快、起步早，但大多数乡镇面上覆膜进度几乎空白，全县整体情况是重点轻面的现象尤为突出。同志们，时不待我，错过了关键的农时生产季节，再抓覆膜工作，一切都毫无意义。因此，要保质保量完成今年15万亩全膜双垄沟播技术推广任务，各级政府要立即行动起来，以迅雷不及掩耳之势，再次迅速掀起顶凌覆膜的高潮。各乡镇要按照3月16日全市顶凌覆膜现场会议精神，再鼓干劲，再添措施，点面结合，全面开花，从现在开始，集中人力、物力，用不到10天的时间，组织广大干部群众，开展声势浩大的顶凌覆膜行动，不折不扣完成覆膜任务。一要突出重点，合理布局。要合理确定重点推广区域和推广面积，不搞平均分配。陇东、草川、山门、秦亭4乡镇可根据本乡镇实际情况，完成好县上下达的任务，其它各乡镇要在完成好县上下达任务的基础上，在有条件的村组扩大推广范围，进一步提高技术推广的覆盖率。要提高覆膜机具的使用效率，做好机具的跨乡镇调配工作，保证各类覆膜机具高效运转，降低劳动强度，加快覆膜速度。二要加强指导，搞好服务。县农业局要做好物资配套和技术指导工作，对面积完成好、进度快、质量好的，要在以奖代补配套资金上给予重点倾斜支持，同时，下派技术干部要下得去、住得下，真正深入农户、深入田间地头，为各项工作做好技术指导，县乡技术干部把重点放在示范点的技术指导上。与此同时，要及早做好良种、化肥、农药、农膜等生产资料的调运储备工作，为全面完成推广任务奠定基础。三要综合配套，提升效益。去年，我县将全膜双垄沟播技术成功应运于甜玉米生产，平均亩产有大幅度提高，亩收入突破1000元，为发展特色产业注入了新的活力。今年，我们要以提高品质、降低成本、集成技术、增加效益为目标，把测土配方施肥、高产优质新品种引进、甜玉米等特种蔬菜的推广种植同全膜双垄沟播技术配套起来，加大综合推广应用的力度，充分发挥良种良法的效益，为农业增产、农民增收提供强有力的技术支撑。
三、进一步加强领导，靠实责任，全面推进农业各项工作有序进行
当前，我县顶凌覆膜、蔬菜种植、能源建设相继开始，农业工作任务相当繁重，各部门要进一步加强领导，靠实责
-4做好进度的收集汇总工作，重点工作采取日报制，对进度慢、质量差的乡镇要做好督促工作，必要时要在全县通报批评。按照市上要求我县顶凌覆膜进度截止日期是3月28日下午3时。五要确保重点、形成特色。要在全面完成好工作任务的同时，重点抓好点上的工作，要树立样板、形成特色。要全力抓好顶凌覆膜、特色种植、无公害蔬菜生产示范点建设，做到乡有精品、县有特色。六要统筹兼顾，全盘推进。当前，各项工作全面铺开，工作任务十分繁重。各乡镇、县农业局要科学安排，统筹兼顾，对县上定下来的事，要不折不扣全面完成，特别是对日光温室、塑料大棚搭建等还未行动的，要积极动员群众、采取有效措施，真正做到有数量、有质量、有效益，使人民群众真正从产业发展中得到实惠。同志们，一年之计在于春。当我们认真播下希望的种子时，收获和成功已经离我们不远。让我们共同携起手来，紧急行动起来，认真贯彻落实好县委、县政府指导农业工作的科学决策，为夺取又一个丰收之年而打赢农业生产的首场硬仗。
第五篇：在全镇旱作农业秋季覆膜工作动员会议上的讲话在全镇旱作农业秋季覆膜工作动员会议上的讲话
同志们：
在全年各项工作加快推进的关键时期，镇党委、镇政府决定召开全镇旱作农业秋季覆膜工作动员会议，主要目的是贯彻落实全区旱作农业秋季覆膜工作动员会议精神，安排部署我镇旱作农业秋季覆膜工作，推动以秋覆膜为重点的秋季农村各项工作任务的全面落实。
经过近几年的大规模示范推广，全膜双垄沟播种植技术在我镇已充分发挥了抗旱保粮的作用，增产增收效果非常明显，得到了群众的普遍认可，为我们深入推进这项工作奠定了坚实的基础。当前，玉米秸秆青贮和回收利用已经接近尾声，马铃薯已经进入全面采挖阶段，秋覆膜工作需要适时推进，迅速掀起高潮。由于受气候因素的影响，我镇秋季覆膜工作有效时间也就1个月左右，时间非常有限，任务非常繁重。各村要切实增强抓好秋覆膜工作的责任感和紧迫感，不折不扣、全力以赴抓好任务落实。这里我重点讲六点要求：
一是思想必须高度统一。多年的推广实践已经充分证明，在秋季进行覆膜能使当年秋季土壤的水份有效蓄积，对于抵御冬春连旱、确保来年农作物增产至关重要。今年的秋墒很好，对于覆膜非常有利。因此，各村一定要坚定信心，一鼓作气，进一步统一思想，提高认识，采取灵活多样的措施和办法，最大限度地调动群众的积极性和主动性，真正发挥群众的主体作用，抢抓墒情和农时，加快覆膜进度，用实际行动将这项惠民工程抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
二是责任必须逐级靠实。要在总结历年秋覆膜工作经验的基础上，严格落实“包片领导包村、包村干部包社、村组干部
包农户、抽调人员包督查包落实”的工作责任制，逐级逐人分解细化任务。今天会后，各包片领导要统筹安排，及时到所包村、到田间地头，全面掌握秋覆膜工作情况，帮助各村促进度、抓落实，特别是**要负总责、亲自抓，深入覆膜现场，协调解决工作中的困难和问题，确保覆膜工作顺利推进，所有包村干部要下驻到所包村，协助各村抓好工作，按期完不成任务的，不得脱离秋覆膜战场。各村支部书记要亲自部署、亲自督查，全面落实第一责任人的责任，分管领导要靠前指挥，深入一线，全力推进，狠抓落实，确保高标准、高质量地完成秋覆膜任务。
三是措施必须得力有效。当前，要把抓好秋覆膜工作作为秋季农村工作的重中之重，充分调动各方面的积极因素，抓住关键环节，形成工作合力，集中精力打一场秋覆膜“攻坚战”。各办公室和各中心要多层次、广领域的宣传今年农村经济发展的大好形势，引导广大干部群众把思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策部署上来。农业服务中心由***负总责，要与农口部门及地膜供应商积极衔接，严把质量关口，确保地膜按时足量采购供应到位，协调做好农机具调配工作，确保有限的机具发挥最大效用，实行领导包片、技术人员蹲点的办法，搞好技术服务。镇纪委要积极衔接工商、物价、技术监督等部门加强对农资市场的监管，严厉打击假冒伪劣产品和坑农害农行为，净化农资市场环境，稳定农资价格。财政所、农机站等部门要结合各自的职责，主动搞好服务，为农业生产顺利开展创造条件，提供便利。
四是任务必须全面落实。2012年，区上下达给我镇的全膜双垄沟播推广面积是8万亩，其中今年秋季覆膜7.5万亩，明春顶凌覆膜5000亩。我们确定示范面积3万亩，全镇重点围绕“一川三线”（川区四村公路沿线、龙滩村老庄坪社至官兴村田
湾公路沿线）抓好2个万亩示范片带。同时，其他各村要在全面完成任务的同时，都要建立1个500亩的全膜马铃薯示范点。各村要按照镇党委、镇政府的总体安排，充分认识抓点带面的重要性，不但要全力抓好点上的工作，更要全面落实面上的任务，要通过努力，力争把示范点建成带动农民增收的“亮点”、实现农业增效的“优点”、体现工作成效的“看点”，通过点上的示范效应带动面上任务的全面落实。在落实面上工作任务时，一定要充分考虑和照顾边远山区村组、农户，千方百计关注困难弱势群体，让他们最大限度地享受这项惠民政策。
五是进度必须切实加快。镇党委、镇政府对今年秋季覆膜工作总的要求就是，必须保质保量完成，给区委、区政府一个圆满的交代。我们要统筹兼顾，科学规划，变被动抗旱为主动抗旱、单一抗旱为综合抗旱，促进农作物产量稳定增长。在这里，我给大家算一个时间和任务帐，如果我们今年保质保量完成7.5万亩的覆膜甚至更多，明年的顶凌覆膜任务就相对轻松，工作就相对靠前，将会为明年的各项工作打下良好的基础。按每个村平均1天覆膜140亩计算，18个村1天覆膜2500多亩，按照这个进度，10月下旬我们将保证完成秋覆膜任务7.5万亩。因此，秋季覆膜7.5万亩是我们的目标，也是对各位的嘱托和要求，各位支部书记要算好时间帐和任务帐，要有超前意识，变被动为主动。加之，今秋降水充足，会影响覆膜进度，如与雨天影响，则要调整任务量，统筹兼顾，确保进度。还有，今年土壤墒情较好，部分群众存在“覆不覆膜都能实现粮食丰收”的麻痹思想，给我们全面完成秋覆膜任务带来了一定的负面影响。各村一定要高度重视，充分发动群众，根据各自承担的任务，精心谋划，倒排工期，紧扣进度，在确保覆膜质量的同时，切实加快覆膜进度，确保覆膜任务全面完成。
六是考核必须严格到位。农业服务中心要切实负起牵头抓总的职责，做好技术指导、物资供应、督促检查等工作，将每日覆膜进度及时报党政综合办公室汇总后送主要领导和各分管领导