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县领导在全县重点工作集中督查汇报会上的讲话
同志们：
按照县委、县政府的安排，从9月上旬开始，县上组织11个督查组集中半个月时间，对全县11项重点工作进行了一次全面督查。今天召开督查情况汇报会，主要目的是，认真总结今年以来各项重点工作取得的成绩，分析梳理当前工作中遇到的实际困难和存在的具体问题，研究提出抓落实、快推进、促提升的具体措施，确保全面完成今年省、市、县确定的各项目标任务。
刚才，11个督查组汇报了各自督查情况，从督查的情况来看，各组督查认真负责，总结成绩客观全面，提出问题切中要害，工作措施切实可行，希望大家认真抓好落实。今天会后，请各督查组将督查过程中发现工作中存在的具体问题，再认真的逐条梳理，明天上午送到两办整理汇总后，提交县上有关会议研究解决。下面，我结合刚才督查汇报和平时掌握的情况，根据县委、县政府讨论的意见，主要讲两个方面的问题：
一、对前9个月全县重点工作的基本评价
今年以来，全县上下按照“紧扣一个目标、打好六个攻坚战”的总体要求，抢抓机遇，真抓实干，前9个月经济社会在克服重重困难中保持了全面推进、平稳较快发展的良好势头。预计止9月底，地区生产总值完成20.59亿元，固定资产投资完成25.25亿元，大口径财政收入完成7442万元，其中地方财政收入完成5005万元，社会消费品零售总额完成9.22亿元，城镇居民人均可支配收入达到12566元，农民人均现金收入达到2400元，除地方财政收入之外，主要经济指标均实现了两位数增速，各项重点工作取得了明显的成效，主要表现在以下七个方面：
一是抓投资，项目建设成效明显。全县共实施重点项目126个，完成投资18.5亿元，占计划的72%，其中有39个项目已经建成并投入使用，其它项目正在加快进度，年内将全面完成建设任务。止目前，我县共争取国家投资项目51个，下达投资计划1.8亿元。
二是抓调整，产业开发强势推进。加大农业结构调整力度，产业基地规模不断扩张，标准化管理水平明显提升。累计种植苹果35.6万亩，春季新植苹果长势良好，果园管理措施的落实力度进一步加大，果品产业链条进一步延长。种植洋芋32万亩，种薯基地6万亩。建成千头以上肉牛养殖小区4处。新建的700座塑料大棚全部进行蔬菜生产，25万亩全膜玉米、洋芋收成较好，预计玉米亩产可达810公斤，洋芋亩产可达2370公斤，全县粮食总产量达到17.3万吨，获得全省农牧渔业丰收一等奖。
三是抓招商，工业经济逐步壮大。积极组团参加省内外各类贸洽活动，全县引进各类招商项目54个，招商到位资金4.1亿元。新工业集中区总体规划完成初评，马铃薯精淀粉、宏盛服装厂续建、恒达饲料加工等一批工业项目建成投产，万吨苹果醋生产线、纸板纸箱生产线、五丰粮油批发市场正在抓紧实施，预计到9月底，规模以上工业增加值完成2.5亿元，同比增长25%。
四是抓基础，区位条件持续改善。建成通村油路、硬化路85公里，梯田产业路1063公里，苏庄公路全面完成改造铺油工程，韩社二级公路、良邑至南湖至卧龙、良邑至杨河通乡公路年内建成通车。建成了庄浪河川、水洛河川人饮工程，解决了4乡镇2.4万人的饮水问题，被省人社厅、水利厅授予全省水利工作先进集体；维修改造农田灌渠95公里，治理河堤35公里，改造基本口粮田3.6万亩。新建沼气示范户3236户。完成造林2.2万亩，绿化乡村道路56条46公里。
五是抓提升，城乡面貌日益改观。南XX县区“三横七纵”道路、排洪排污管网和梯田文化广场正在抓紧基础施工，南巷子改造铺油工程已经铺设各类管道，xx区管网改造和北洛河河堤护栏加固工程基本建成。一些小城镇配套完善了公用基础设施，建成了一批小康屋和专业市场，36个新农村示范村全部完成了主体工程。县城环境卫生和交通秩序明显好转，省上对我县创建省级文明县标兵和省级卫生县城进行了验收。
六是抓统筹，社会事业全面进步。教育质量稳步提升，全县高考一本、二本录取1529人，比去年净增120人；新建、改扩建校舍6万平方米，四中教学综合楼完成主体工程，第四小学教学楼正在基础施工，第三幼儿园进行扫尾工程。公共医疗卫生项目完成主体工程，新型农村合作医疗运行平稳，顺利通过了国家中医药管理局对我县全国基层中医药工作先进单位复验。扎实开展“六清”活动，进一步夯实计划生育基层基础工作。“三馆”装修及文物陈列展示项目进展顺利。配套完善了云崖寺景区基础设施，成功举办了第三届云崖寺文化旅游节。
七是抓民生，社会大局保持稳定。政府出台了一系列保稳定、控房价的政策规定，开建保障性住房382套，实施农村危旧房改造3600户。提高了城乡低保供养标准，按时兑付惠农补贴1.6亿元，审批发放小额担保贷款1.5亿元，通过考试有396名高校毕业生实现稳定就业。积极向上争取转移支付和项目资金，保证了县乡正常运转和重点支出需要，培训持证农民3974人，输出劳务工11.3万人，创劳务收入9.2亿元。深入开展“双联”行动，落实帮扶项目323项1.2亿元。及时调处各类信访问题，重视化解矛盾纠纷，强化安全生产监管和应急管理，加强社会治安综合治理，社会大局保持和谐稳定。
总的来说，今年以来，各乡镇、各部门抓工作的思路清、力度大、劲头足、工作实、进展快，全县呈现出了凝心聚力、共谋发展的良好工作氛围。在此，我代表县委、县政府，向长期辛勤工作在基层的各乡镇、各部门的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到我们的不足之处，通过这次集中督查和平时掌握的情况，我们的工作不论是点上反映的，还是面上表现的，仍然存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：
一是部分指标存在增速缓慢的问题。与均衡进度要求相比，13项主要经济指标中，第二产业增加值、规模以上工业增加值2项指标完成总量超过90%，固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、大口径财政收入、地方财政收入4项指标完成总量超过80%，其它7项指标完成总量仅占70%多一点。与年度增速目标相比，地区生产总值完成20.59亿元，占计划的79.2%，同比增长17.3%，仅超目标0.3个百分点；地方财政收入完成5005万元，占计划的86.1%，增长14.8%，欠目标2.2个百分点。
二是项目建设存在投资总量偏小和进展不够理想的问题。至9月份，全县项目投资完成18.5亿元，仅占固定资产投资完成量的73.3%，固定资产投资要在第四季度达到30.67亿元、实现41%的增速，压力很大。同时，一些项目由于前期工作不到位，开工迟、进度慢，像南XX县区集中供热工程、阳川乡基本农田整理、行政拘留所等9个项目至今没有形成相应的投资量，特别是葫芦河红土坡至刘家湾河堤治理工程、XX县区生活污水处理工程等2个市列重大项目，至今没有实质性的进展，任务欠账非常大。庄静公路收费管理所、征稽所业务用房、人行发行库及综合办公楼、蓝天网络科贸公司商品楼等5个项目至今没有开工建设。
三是县城建设存在筹资难和规划执法不到位的问题。今年县城建设体量大，开工建设的项目绝大多数是自筹资金建设项目，土地征用任务重，安置补偿难度大，筹措资金的压力非常大。县城规划区域内未批先建、抢修抢建、违规建房的现象十分严重，尤其是在城乡结合部、棚户区私自倒卖土地、非法集资建楼的问题非常突出，房地产市场混乱，基本上处于一种放任自流的状态，人大代表、干部职工、广大市民的反响很大，这种现象如果不坚决予以遏制，对县城的今后开发将会造成很大障碍。
四是安全生产工作存在监管不够到位的问题。至目前，全县共发生各类安全事故3起，死亡7人，与去年同期相比，四项指标均大幅上升，特别是道路交通事故死亡人数已经占到了控制指标的77%，安全生产形势非常严峻。道路交通执法不够严格，超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车载人等违法行为屡禁不止，“五小”车辆监管严重不到位。部分公众聚集场所消防设施不完备，存在重大火灾隐患。矿山和非煤矿山安全监管薄弱，对已经查明的安全隐患整改不彻底，食品药品监管存在漏洞，安全生产工作面临着极大的挑战。
五是工作落实上存在作风不够实、创劲不够足的问题。一些乡镇和部门干事情四平八稳，疲疲沓沓，拖拖拉拉，阳奉阴违，拉是非，说闲话，无所事事，对待工作只求过得去，不求过得硬，对县上定了的事、安排了的工作抱有畏难情绪，办法不多，措施不力，推诿扯皮的现象非常严重，致使一些重点工作突破不大，甚至出现了任务落空的现象。
前9个月工作中之所以存在这些问题，有客观方面的因素，但主要是我们主观上抓工作、干事情的力度还不够大，抓重点、求突破的措施还不够硬，抓落实、求实效的作风还不够实。今天指出这些问题，目的是希望引起各级各部门的高度重视，正视问题，直面困难，采取切实有效的措施加以解决，抓紧抓好各项重点工作的落实。
二、关于当前及下一阶段的重点工作
目前，时令即将进入第四季度，全年工作到了最后攻坚和冲刺阶段，也是“一季关两年”的关键时期。关于当前及下一阶段的工作要求，前面各督查组已经讲的很具体，也很扎实，关键是各级各部门要紧紧抓住封冻之前的有效工作时间，进一步加大力度，为今年的工作收好尾，为明年的工作起好步。下面，我侧重强调以下九个方面的问题：
第一，关于典型培育和项目建设问题。按往年惯例，县、市将分别在10月底、11月初对全年重点工作进行检查考核。目前，有效的施工时间只剩下一个多月，时间紧，任务重，各乡镇、各部门一定要抢抓工期，强化工程调度，努力克服阴雨天气带来的影响，加快建设进度，扎实认真地做好工程扫尾和补救完善工作，一个总体要求，就是在10月底之前，所有的典型必须全面建成，在建项目必须完成年度建设任务，年底督查时，要有看点、有亮点、有交待。尤其是对一些进度慢、任务欠账较大的项目，各责任单位要排出形象进度表，加大人力和物力投入，千方百计把进度赶上去。对至今没有开建的5个项目，特别是葫芦河红土坡至刘家湾河堤治理工程、XX县区生活污水处理工程2个市列重点项目，四大家分管领导要现场调度，现场解决问题，有针对性的制定措施，必须在10月初全部开工建设。发改、国土、住建、规划等部门要密切协作，积极配合项目责任单位，及时解决项目立项、征地、拆迁、电力通讯杆线迁移等问题，尤其是项目的审批要及时，时间不能超过一个工作日，全力促进项目建设顺利开展。各级各部门一定要按照政策规定和项目程序办事，从规划立项、审批程序、招投标、项目管理、资金管理、质量安全等方面，全面开展自查整改，健全完善各种手续和资料，确保在上级检查时不出任何问题。“双节”期间，住建、规划、国土、发改、公用事业管理等相关部门不能放假，正常上班，督促各工队赶进度、抓质量，力争早日完成工程建设任务。
第二，关于积极主动跑项目、争资金问题。目前，正是国家和省、市酝酿明年项目计划、下达今年最后投资的关键时期，也是我们向上跑项目、争资金的黄金时间。各级各部门一定要抢抓国家实施新一轮刺激经济增长的机遇，多跑多问，加强沟通，及时捕捉信息，加大衔接汇报力度，全力争取今年项目资金，及早衔接明年的项目，积极申报一批大项目、好项目，想尽一切办法使有意向的项目能够进入上级计划的盘子，特别是对已经有一定前期工作基础的白龙江调水庄浪支线工程、花崖河水库工程、国家水土保持重点建设工程、平天高速庄浪段、庄静高速、云崖寺景区基础设施建设、扶贫世行贷款等一批重大项目，要勤衔接，多汇报，力争及早下达投资计划并开工建设。今天会后，四大家分管领导要召开专题会议，紧扣“十二五”规划、六盘山特困片区扶贫规划和今年6月份上报的2013年中央预算内投资项目，组织各部门抓紧做好项目前期论证，及早谋划明年的项目，切实做好与国家、省、市规划的有效对接，争取做到上面有政策投资，我们能够及时拿出相应的项目本子来对接。同时，招商局对“西洽会”、“兰洽会”上签约的、有意向性的项目，要紧盯不放，切实提高招商项目的落地率和资金到位率，确保全县招商到位资金达到5亿元以上。
第三，关于秋冬农业和农村工作问题。当前，正是秋收秋播的繁忙时节，各乡镇、各部门要统筹兼顾，合理安排，突出抓好十件事：一要靠实农业结构调整的区域面积。关于今秋明春的农业工作，县上已经专题召开会议做了具体安排，当前到了最关键的时间，四大家分管领导、各乡镇和农口部门一定要把农业结构调整摆在中心位置，严格按照全县总体规划，在深入宣传引导的同时，组织乡村干部守在田间地头，积极引导群众科学合理种植，确保规划的区域全部落到实处。二要切实抓好秋季植树造林。林业局要指导各乡镇规划好区域，确定适宜栽植的树种苗木，每个乡镇要至少完成千亩以上荒山造林和10公里乡村道路绿化。对今年春季栽植的行道树和“三荒”造林，林业局要进行验收，对死苗、缺苗严重的，要督促乡镇在秋季全部补植补造。三要全力抓好果园建设与管理。林业局和各果园乡镇要始终坚定做大做强果品产业的信心不动摇，加大工作力度，全力做好明年12万亩新植果园地块的预留工作，严格按照果树栽植技术规程，组织群众在秋季完成果树栽植营养坑的开挖填埋，明年春季一次性栽植苗木。同时，要加强对果农的技术培训，督促落实秋冬果园管理措施，进一步提高果园规范化管理水平。四要抓好秋覆膜。今年全县计划落实秋覆膜50万亩，农牧局要尽快把任务分解到乡镇，乡镇要一亩不少的落实到村社、到农户、到地块。五要抓好秸秆养牛。各乡镇和农牧局、扶贫办要以养牛示范村和肉牛养殖小区为重点，完成玉米秸秆青贮氨化18万吨，做到肉牛秸秆喂养全覆盖。六要抓好农产品促销工作。各乡镇和有关部门要及时掌握市场信息，开辟“绿色通道”，认真做好农产品宣传促销工作，着力促进农民增收。财政局、妇联要认真做好“双联”惠农贷款和妇女小额担保贷款工作，金融机构要扩大对产业龙头企业、专业大户的信贷规模，及时解决果库、洋芋窖、粉条加工企业周转资金不足的问题，努力提升县内农产品就地加工增值能力。七要抓好技能培训工作。各乡镇和人社部门要充分利用农闲时间，整合县内各类培训资源，分期分批扎实开展实用技术培训工作，每个乡镇年内必须有300名农民工拿上职业技能资格证书，确保当年全县持证农民达到5000人以上。八要抓好农村道路建设。各乡镇和水保部门要在秋季掀起梯田产业道路建设高潮，全面完成产业路建设任务。同时，由于今年雨水多，道路水毁严重，各乡镇、交运局要动员组织群众，对翻浆、塌陷的通乡通村油路、硬化路、等级路、产业路进行全面整修，确保乡村公路畅通。水保局要认真搞好今年梯田产业路建设的验收工作，对实施了工程整修、道路畅通、验收合格的，要按照年初确定的标准给予资金补贴，对验收不合格的，不予补贴资金，并要督促乡镇抓紧整修，切实巩固梯田产业路建设成果。九要抓好灾后生产生活恢复工作。今年，我县自然灾害较多，农作物受灾严重，部分群众房屋不同程度倒损。据统计，全县有30多万人不同程度受灾，农作物受灾面积22万亩，造成1000多间房屋倒塌或损坏。各乡镇和民政部门要积极向上争取资金，及时发放救灾资金，组织群众积极开展生产自救，确保受灾群众的基本生活不出问题。要全面排查受损房屋，对存在安全隐患的要动员群众撤离，设置危房标识，并列入危旧房改造项目，进行维修重建。要尽快协调保险公司，做好受灾农作物的理赔工作，最大限度减少受灾群众的损失。十要抓好计划生育工作。省、市将在国庆长假之后进行计划生育年度考核，各乡镇、各部门要高度重视，坚决克服麻痹大意、侥幸松懈的思想，抓紧对“五查”、“六清”活动认真开展一次“回头看”，从细做好户里的工作，从严靠实干部的责任，确保顺利通过省、市的考核。人口局要及早安排部署新年度的计生工作，指导各乡镇认真开展清理清查，切实夯实新年度计划生育工作底子。对以上10项工作，四大家分管领导要根据工作进展情况，适时组织督查调度，切实抓好落实。
第四，关于县城规划建设管理问题。关键要做到三个到位。一是工程监管要到位。住建局要统筹推进南XX县区开发和xx区改造，加强工程监理，强化对南巷子改造铺油工程的调度，必须按10月底贯通崇文路，年内建成梯田文化广场和宋堡城主体工程。二是规划执法要到位。规划局要始终保持高压态势，切实加强规划执法监管，动真碰硬，严格执法，水洛镇、公检法等相关部门要积极配合，共同执法，对已经制止下来的违法、违规建筑，要尽快移交司法部门依法进行处理，坚决防止乱修乱建行为发生反弹，对顶风违纪、百般阻挠、屡禁不止、妨碍规划执法的，必要时采取法律手段解决。要强化日常巡查监管，盯紧看牢重点规划区域，对各类违法建设行为，必须在工程未开建之前就要下硬手制止下来，再不能等到工程开建后才去处理，给规划执法工作造成被动。电力局要全力支持规划执法工作，对未经规划许可、未经土地审批、未经施工许可的所有违法建筑，包括农户、居民私自修建的两层以上建筑，必须拉闸停电，从根本上遏制XX县区违法建设行为。国土局、住建局要尽快研究制定《全县小产权房清理整顿意见》，规范土地利用秩序，加大对农户联合开发商品楼的查处力度，对违规修建的各类建筑，该拆除的要拆除，该没收的要没收，确保城乡建设按规划有序推进。宣传、文广部门要加大规划宣传力度，县电视台要专题对政府出台的《xx县城规划区内农民（居民）建房管理办法》等相关文件全文播出，广泛宣传，规划局对县城总体规划和控制性详规，要尽快分区域张贴公布，切实提高开发商和群众知法、守法的自觉性，努力在全社会营造人人关注县城建设、人人支持规划执法的舆论氛围。三是环境整治要到位。公用事业管理局要建立健全长效管理机制，加强对县城主要街道环境卫生的日常保洁，重视对背街小巷、城乡结合部环境秩序的整治。交警队要下大气力整治XX县区内机动车辆乱停乱放、随意掉头、酒后驾驶、超速行驶的现象，确保县城交通秩序安全畅通。各乡镇要深入开展农村环境综合整治，设立垃圾填埋点，对公路两旁15米以内乱搭乱建的要坚决予以拆除，对乱堆乱放的要抓紧清除，着力解决脏乱差的现象。
第五，关于事关群众切身利益的民生问题。突出抓好五个方面：一要精心措办好惠民实事。对省、市、县年初承诺措办的实事，各责任单位要加快办理进度，一项一项抓好落实，确保实事早办成、群众早受益，对上级、对人民群众有一个圆满的交待，绝不能失信于民。在“双节”后，两办督查科要集中对三个层面的实事进展情况进行一次全面督查。二要深入推进“双联”行动。各级各部门要从群众最急、最盼的事情入手，积极落实帮扶措施，确保“双联”行动取得实实在在的成效。三要统筹抓好社会事业。教育局要强化工程调度，年内必须完成第四小学教学楼主体工程，第三幼儿园必须尽快招生，10月8日开学投入使用。文体管理中心要加快“三馆”装修及文物陈列展示项目建设进度，10月底必须全部竣工并实现免费开放。文广局和各乡镇要加快农村广播电视“户户通”工程安装进度，年内必须完成6.15万户建设任务。四要强力监管房地产开发市场。住建局要在加快保障性住房、廉租房、限价商品房建设进度的同时，全程跟踪监督万和小区、锦盛花苑、新华大厦等3处房地产开发项目，严格实行成本监审、房价预售许可备案和明码标价制度，督促开发商坚决执行县政府常务会议确定的商品房平均出售价格，从严控制最高出售价格，努力促进全县房地产开发市场健康有序发展。五要及早抓好冬季供暖。住建局、公用事业管理局要督促供热企业严格执行XX县区供热管理办法，尽快检修供热设备，做到按时供暖，着力解决供热时间不足、供热质量不达标的问题，确保冬季供热不出问题。要加大宣传教育力度，协调历年缴费欠款，引导受热户形成自觉缴费的习惯，保证供热企业正常运行。
第六，关于安全生产问题。安全生产重于泰山。在“双节”来临之际，人流、物流、车流量剧增，是各类安全事故的高发期和易发期。近期，省、市就安全生产问题已连续召开5次专题会议，对做好安全生产工作进行了周密的安排部署，明确提出了非常严格的要求，各乡镇、各部门要结合“打非治违”专项治理活动，要严格落实安全生产责任制，加强对重点行业、重点领域的安全监管，特别是道路交通安全和煤矿的安全管理，作为重中之重，及时排查治理各类安全隐患，认真做好防灾减灾工作，坚决遏制重特大安全事故发生。由四大家分管领导带队，安监局、交警队、运管所、工信局、食药监局、消防队等部门负责，在国庆节前扎实开展一次道路交通、煤矿及非煤矿山、食品药品、人员密集场所安全大检查，严厉查处超速超载超员、疲劳驾驶、酒后驾驶和违规生产行为。各乡镇和国土、科技、民政等部门要严密监测滑山走坡、泥石流易发区，住建局要重视解决“城中村”的积水问题，环保局要抓好铅锌矿、铜矿整改措施的落实，安监局、工信局要抓好黄庄煤矿的安全施工，教育局要抓好校车、校外租住学生、学校食堂和学生营养餐的监管，安监局、消防队要尽快研究亚飞液化汽站的搬迁问题，交运局、公用事业管理局要抓紧完善城乡公路交通标志。要进一步严明工作纪律，国庆长假期间严格落实领导带班和24小时值班制度，确保信息畅通，应急处置及时有效。
第七，关于信访维稳问题。在党的十八大即将召开之际，维稳是当前压倒一切的头等大事。各乡镇、各部门要强化“守土有责”的意识，认真对待群众的来信来访和网络舆情，及时妥善解决好群众合理合法诉求，对一些苗头性、倾向性的问题，要早发现、早介入、早处理，严防发生群体性上访和越级上访的事情。要严格兑现各项惠农政策，规范执行“一事一议”筹资筹劳制度，公正合理确定低保户、危旧房改造户，妥善安排好受灾群众和困难群众的生产生活。要进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，着力整顿规范市场秩序，强化食品药品监管，保持社会大局和谐稳定。同时，要深入开展效能风暴行动，扎实搞好廉政风险防控工作，努力在全县上下营造风正气顺、心齐劲足的干事创业氛围。
第八，关于年度各项责任书和行业工作的考核问题。各位分管领导、各责任单位要对市、县签订的各项目标管理责任书，认真来一次全面盘点，逐项查漏补缺，特别是对计划生育、单位生产总值能耗、环境保护、国土资源、安全生产、产品质量、食品药品工作等7项“一票否决”指标，要对照责任书要求，靠实责任，强化措施，确保全面完成各项责任指标，争取在市上年终考核时能够取得好的位次。统计、发改、财政、工信等部门要认真履行职责，高度重视统计工作，加强对主要经济指标的监测调度，切实把好统计调查关、分析研判关、汇总上报关、衔接反馈关，全面准确及时的上报主要经济指标，绝不能出现把工作干了、由于数据报不好、考核时名次反而落在后面的现象。需要强调的是，财税部门要正视国家结构性减税政策不断放大，营业税、个人所得税起征点调高，县煤矿改制等因素带来的影响，算好各自的收入进度账，加强对重点税源的监管，加大征收力度，全面完成税收任务，切实弥补前9个月税收欠账，确保地方财政收入年度增速实现17%的目标。
第九，关于明年工作的谋划启动问题。各乡镇、各部门要在强力推进当前工作，确保全面完成今年目标任务的同时，干当年，想明年，深入开展调查研究，及早谋划明年的重点工作和典型培育。关于明年的工作谋划和典型培育，县上初步考虑是：一是各乡镇、各部门要从各自的实际出发，采取县乡联手、部门联动、部门和乡镇联建的办法，集中财力物力，精心抓建一批能够体现特色的大典型、好典型。尤其是产业化方面的典型，要跨乡镇、跨区域集中规模优势，提高科技含量。二是县上要进一步加大整合项目和资金的力度，握紧拳头，集中力量建办规模大、水准高的典型。特别是对整村推进、移民搬迁、通畅工程、“一事一议”财政奖补、农业综合开发等项目的安排，要按照县上的“大盘子”来确定，先由分管领导和有关部门实地踏测后提出方案，最后由县上审定之后方可上报实施。三是乡镇和部门要坚决纠正把常规工作当典型来办的思想，进一步拓宽工作思路，通过招商引资和聚集民资建办大典型，切实解决向县上要钱建典型的问题。四大家分管领导要召开专题会议，对口研究明年的工作思路，提出明年的工作重点，特别是对明年的典型培育，要给乡镇和部门交任务、压担子、提要求，对小而散的典型要整合，对凑数应付的要调整，一定要把典型选好定准，绝不能草率决定。各乡镇、各部门要在深入调研论证的基础上，按10月底前把明年的重点工作打算和典型培育计划以正式文件报送政府办汇总，提交有关会议审定。同时，要认真吸取今年一些项目建设严重滞后的教训，对确定明年要抓建的典型和项目，要及早报批用地手续，搞好规划选址和图纸设计，各项前期准备工作要早衔接、早启动。
同志们，第四季度工作任务繁重而艰巨，各级各部门一定要振奋精神，再鼓干劲，集中力量抓重点、攻难点、求突破，确保全面完成今年的各项目标任务，争取以过硬的工作实绩在全市、全县年终考核中取得好的位次，努力向全县人民交一份满意的答卷。
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