发改副局长科学发展大发言材料.docx

发改副局长科学发展大发言材料
切实解放思想增强发展意识促进××经济社会又好又快发展
党的十七大明确了中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的伟大旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。结合实际工作思考，笔者认为，要发展先要解放思想，思想解放了必定赢得发展，只有切实解放思想，增强发展意识，才能实现××经济社会又好又快发展。
一、以解放思想为先导，树立开放发展的意识
（一）充分认识解放思想的指导意义，增强加快发展的责任感和紧迫感。思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导社会主义各项事业的发展。我们党革命和建设的无数实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发工作活力，就能改进生产关系，解决先前落后的生产力，解放思想是适应形势，抢抓新机遇，寻求新发展的客观需要。因此，解放思想是十分必要的，对适应新形势，抢抓新机遇，寻求新发展，具有十分重大的意义。
（二）自觉解放思想，做解放思想的实践者。解放思想的成效要以实践来检验，要善于在解放思想中统一思想。解放思想不可能一蹴而就。解放思想首先是从领导做起，其次是党员干部，最后是广大群众。一个层次一个层次来，一层带动一层，逐步推进，就是思想解放的过程。作为发改部门的领导，笔者是县委政府领导的参谋和助手，是政府决策的智囊团成员，更应该在解放思想实践中，做解放思想的表率和模范，自觉做解放思想的实践者。
（三）营造环境，树立开放发展的意识。招商引资，筑巢引凤，软硬件一样都不能少。笔者看过一个电视记录片，描述了*草原招鹰捉鼠的事情，某地在草原上树起了大大小小的水泥树，但由于本身就缺少老鹰生存的条件，始终引不来“凤”。加快开放，建设好的投资环境，硬件是保障，软件紧跟上，二者缺一不可。尤其是软件上，就是一个地方对发展的看法上，对外来投资的态度上，如果对外来投资和投资者，缺少感情，缺少亲近感，那不可能会有人来问津，无所谓借力发展，靠自身量变到质变，要好发展，快发展，是很难做到的，重点就是要营造一个地方大开放、大包容、大开发、大发展的思想氛围和人人参与改革、开放、开发、发展的工作格局。
二、与时俱进，创新思路，全面贯彻落实科学发展观，创造性地开展工作
随着全县经济社会的发展，迫切需要广大干部职工克服保守思想，树立发展意识、历史意识、开放意识、群众观念和党的观念。用发展的意识来指引工作。我们要紧紧围绕“把××建设成为全国最大的优质泡核桃基地县，连接大理、保山、怒江三州市特色农产品集散中心，人居环境达全州中上水平”的目标，坚定不移地围绕打牢快速发展基础这一中心，突破财政增长、农民增收两个难点，突出农业产业化、工业化和城镇化三个重点，建强烤烟、泡核桃、矿冶、畜牧四大支柱产业，培植优势农产品深加工、小水电、蚕桑和亚麻、劳动力转移、旅游五个新的经济增长点，加快增强县域经济实力，提高人民生活水平，促进社会事业全面发展。
（一）坚持以经济建设为中心。坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。必须抓住一切机遇加快发展，发展要有新思路，坚持科学的发展观，实现速度和结构，质量效益相统一经济发展和人口、资源、环境相协调。要将工作的出发点和落脚点放在以经济建设为中心上，以经济发展促进全县经济和社会全面进步，不断提高人民生活水平。
（二）大力调整产业结构。发展经济必须建立深入调查、了解，掌握情况，正确决策，反馈信息等环节，通过实践，统筹规划，合理发展地方特色经济、特色品牌。我们要按照“优化一产，突破二产，提升三产”的思路，着力解决一产比重大、效益低，二产总量少、工业弱，三产规模小、层次低的结构性矛盾。建基地、扶龙头，做强农业；造环境、借外力，突破工业；重引导、培市场，推动商贸流通业。力争使一、二、三产业结构从“十五”末的47∶16∶37调整到38∶30∶32。一是优化农业结构，推进农业产业化进程。重点是建好60万亩泡核桃、12万亩优质烤烟、10万头优质肉牛和10万只优质黑山羊、优质蚕桑和亚麻四大种养基地建设。二是实施工业强县战略，加快新型工业化进程。牢固树立无工不富的思想，强化工业XX县区、工业强县的认识，立足资源，挖掘潜力，把发展工业作为经济结构调整的突破口、增强经济实力的根本和缓解财政困难的主要途径。三是建强烤烟、泡核桃、矿冶业、畜牧业四大支柱产业，培植新的经济增长点。四是完善服务体系，提升第三产业质量。大力发展现代服务业，改组改造传统服务业，重点发展商贸流通、交通运输、市政服务等行业。
（三）实施项目带动战略，加快基础设施建设。项目实施是加快经济社会发展的重要载体，要继续扩大投资规模，不断优化投资结构，提高投资效益，以项目带动建设，以建设促进发展，始终保持投资拉动经济发展的强劲态势。要加强对国家、省州产业政策、投资导向的研究，规范政府投资行为，确立企业在投资活动中的主体地位，充分发挥市场配置资源的基础性作用。结合我县发展重点，选择一批市场潜力大、产业关联度高、发展前景好的重点产业项目，积极争取国家扶持。增加项目前期工作投入，论证、储备、申报一批可开发的项目。合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立科学、规范、有效的重大项目建设推进机制，优化投资环境，拓宽融资渠道，扩大投资规模，努力建设一批惠及广大人民群众的基础设施、基础产业项目，为加快发展提供强有力的支撑。“十一五”期间，全县共规划重大建设项目103项，总投资275034.2万元。其中基础性、公益性建设项目83项，投资195745.2万元。竞争性建设项目20项，投资79289万元。在基础性、公益性项目中：交通建设投资36560万元，占18.67%；城建环保建设投资13243万元，占6.76%；水利建设投资42143.2万元，占21.52%；农业投资24645万元，占12.6%；林业投资43310万元，占22.12%；教文卫体建设投资22720万元，占11.6%；公检法司建设投资2520万元，占1.28%；旅游投资8500万元，占4.34%；其它投资2104万元，占1.07%。
（四）高度关注民生，促进社会和谐。在工作中要切实关注与人民群众生产生活息息相关的事情，解决群众最需要的问题。一是做好扶贫开展工作，切实解决贫困群众生产生活问题。二是加大对教育的投入力度，全面实施科教兴国战略。三是实施好新型农村合作医疗改革，切实解决农民群众看病难、看病贵问题。四是做好计划生育、民政、残疾人、司法等工作，促进社会事业健康协调发展。
三、切实转变作风，加强干部队伍建设
毛泽东说过。“政治路线确定后，干部就是决定因素”。因此，只有切实转变全县干部职工的作风，深入贯彻落实科学发展观，才能促进全县经济社会又好又快发展。
（一）激活全体干部职工的思想。要通过学习讨论，查问题、找差距、激发职工的思想活力，形成人人动脑筋想办法，个个转变观念谋发展的局面，使领导和普通职工，干部和群众思维互动，同步调解放思想。
（二）坚持与时俱进，弘扬创新精神。在各项工作中勇于进取，开拓创新，不断增强干部群众的创造力、凝聚力和战斗力。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，只有创新，才能更好地发挥党和政府在促进经济发展中的作用。
（三）敢于转变工作作风。我们在工作的过程中，面临着各种考验，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。我们在为人民服务的过程中，既要灵活多变，又要把握好原则性。同时，在工作中要能够开拓创新，破除旧思想、旧观念，经常深入到群众中去，与群众拉近距离，帮助解决他们在生产生活中遇到的问题。
综上所述，只有解放思想，更新观念，牢固树立发展意识，深入贯彻落实科学发展观，才能建设富裕文明开放和谐的新××。
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