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环境卫生综合整治动员大会上的讲话
近期，中央和省、市、区相继召开新农村建设和环境卫生综合整治工作会议，对当前新农村建设和环境卫生整治工作作了全面布署。今天，乡党委政府召集大家在这里召开集镇五村环境卫生综合整治动员大会，目的就是为了认真贯彻落实上级会议精神，动员全乡广大干部群众广泛开展以“洁美家园绿色行动”为主题的环境卫生综合整治，有重点地进行环境卫生治理，尽快改变集镇环境卫生状况，推进我乡社会主义新农村建设。根据本乡实际，我们确定整治的重点是集镇的环境卫生。在座的各位都是集镇五村群众的带头人，我们更应该积极带头，带动广大群众自觉参与卫生整治活动，美化我们的家园。下面，我对开展这次活动讲三点意见：
一、全民行动，把环境卫生综合整治当作一场硬仗来打
建设社会主义新农村按照中央提出的五句话20字要求是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。xx市提出了新农村建设六项任务，即大力发展生态高效农业和农村二三产业、推进农村环境整治与新村建设、开展农民转移就业培训、加快农村各项社会事业发展、加强农村精神文明与民主法制建设以及加强基层组织建设，其中把农村环境卫生综合整治作为重点任务，作为全面推进新农村建设的一场硬仗来打。
首先，这是一项民心工程。环境卫生综合整治顺应广大村民的迫切愿望，同时又符合中央提出的建设社会主义新农村要求。随着经济的快速发展和物质、文化生活的日益提高，广大群众对环境卫生的要求越来越高，而当前集镇各个角落垃圾成堆，环卫设施建设滞后，“脏、乱、差”的问题十分突出，环境卫生已经成为当前广大群众迫切要求解决的热点难点问题。其次，这是改善农村发展条件、提高农民生活质量的迫切需要。搞好农村环境卫生，改善生活质量，不仅可以充分调动广大群众搞好生产、加快发展的积极性，而且也是营造良好生产和投资环境，加快农村二、三产业发展的重要条件。因此，要广泛发动全民参与，统一思想，坚定信心，增强工作紧迫感，集中精力打好集镇环境卫生整治这一场硬仗。
二、突出重点，扎实开展集镇环境卫生综合整治公务员之家版权所有
集镇环境卫生综合整治的主要任务是“两清两改”，即清理垃圾、清理河道和改水改厕。首先重点是全面清理垃圾，并建立长效保洁机制，使集镇环境卫生状况得到明显改善。争取年内集镇垃圾处理率达到80%以上，卫生厕所普及率达到80%以上。
第一，清理垃圾。垃圾是造成集镇“脏乱差”的主要原因，必须把清理垃圾作为环境卫生综合整治的重点来抓。要集中精力对集镇所有公共场所、村道两旁、河边沟渠、房前屋后等垃圾死角进行全面清理。在此基础上，争取早日建成“户集、村收、乡中转、区处理”的垃圾处理机制，垃圾定点倾倒、统一收集、统一处理。垃圾清理后，要建立“三有二无”的环卫清扫保洁机制。“三有”：即一有工作网络。建立乡环卫管理机构，健全乡和村环卫清扫保洁队伍。二有环卫设施。做到乡有垃圾中转站，村有足够数量的垃圾收集点，垃圾清运、清扫器具齐备。三有保障机制。建立环卫投入机制，出台垃圾处理收费政策。“二无”：一是无暴露垃圾；二是无乱堆乱放。环境卫生整治是硬任务，大家都要立即行动起来，投入到环境卫生综合整治活动中来。
第二，清理河道。这是集镇环境卫生的又一突出问题，必须加大治理力度，努力形成“水清、岸绿、景美”的河道环境。重点对九溪两岸、村庄周边的河道、池塘进行清障、清淤。主要抓好以下工作：一是加大河道清污力度。通过清除河床上的垃圾，防止河道淤积，减少疾病传播。特别是防汛季节将到，上下游要通力协作，统一行动，全面清理，确保行洪畅通。二要加快排污设施建设。集镇建设规划中的排污管道要尽快铺设，充分发挥防洪和排污的作用。三是建立河道日常管护机制。设置垃圾收集装置，可以以市场化的方式建立河道日常保洁队伍。同时，将河道保洁、管护责任落实到村。
第三，改水。喝上干净的水，改善饮用水条件是事关广大群众生产生活的大事。要以这次环境整治为契机，加快供水设施建设，确保饮水安全。要加强保护，切实保护好饮用水源。
第四，改厕。改善村容村貌，必须先改露天粪坑。要求集镇范围基本消除露天粪坑，主干道路、村道、河道两侧要全面清除。同时，鼓励村民新建或改建卫生厕所，建设三格式化粪池和沼气式化粪池，提高居民家庭厕所的卫生程度。
这次集镇环境卫生综合整治分三个阶段进行，总的时间要求是在今年年底前结束，集中三个月进行整治。各有关村要抓紧组织实施，集中力量，搞好突击，确保按时完成各项任务。
——准备动员阶段（2006年5月底前）。各村要组织力量深入乡村调查摸底，全面掌握情况，依据不同地块、不同经济条件、不同工作基础，制定相应工作方案，做好宣传发动工作。
——集中整治阶段（2006年6月～7月）。各村要集中3个月时间，对照“两清两改”要求，于7月底前完成各项整治工作任务。
——巩固提高阶段（2006年8月至年底）。在全面清理垃圾的基础上，不断完善集镇基础卫生设施，初步建立长效管理机制，着重对集镇垃圾实行监管，防止集镇“脏乱差”现象反弹。全面完成“两清两改”工作目标，使集镇环境卫生状况有明显改观。
三、加强领导，确保环境卫生综合整治取得明显成效
环境卫生综合整治是当前新农村建设的一项突击性任务。乡党委、政府已将此列为重要议事日程。文卫办要牵好头，加强指导协调；城建、农办、环保等各线要分线主抓，配合抓好各项整治和建设。村级要成为实施、管理的主导力量，具体抓好落实。要普遍发动，户户行动，制订村民卫生公约来推动。要层层分解目标任务，强化检查考核，确保如期完成任务。
广大村民是集镇环境卫生综合整治的主体力量，各村在环境整治中要鼓励群众投工投劳。必须进行广泛的宣传发动，把群众的积极性充分调动起来，开展一场群众性的爱国卫生运动。通过第三批保持共产党员先进性教育活动和社会主义荣辱观教育，发挥农村党员和农村工作指导员的示范作用，带动广大群众移风易俗，自觉参与环境整治。要以群众喜闻乐见的形式加强宣传，使这项工作家喻户晓，人人参与。
上午，我们还特地邀请了学校校长、卫生院院长和信用社主任一起来参加会议，就是要让学校学生和卫生院、信用社职工也都来参加环境卫生整治活动。真正做到人人参与，户户行动。我们将加大财政投入，保证集镇环境卫生综合整治的必要经费，对改水改厕将按村进行一次性奖励。同时，积极争取上级的补助资金，引导企业及社会各界的支持和参与。
同志们，集镇环境卫生综合整治是我乡新农村建设中的一场硬仗，我们一定要高度重视，一村一村抓落实，一项一项抓到位，务必夺取这场硬仗的全面胜利，为顺利推进我乡社会主义新农村建设开个好头。
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