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孔县长在全县安全生产工作会上的讲话
XX县区人民政府副县长孔滨兵
（2011年3月11日）
同志们：
经县政府研究决定，今天召开全县安全生产工作会，主要任务是，总结回顾2010年全县安全生产工作，表彰先进，深刻分析安全生产形势，全面部署2011年的工作任务，进一步动员全县各级领导干部，认清安全生产形势，扎实有效开展安全生产各项工作，为全县经济社会发展创造良好的安全环境。县委、县政府对这次会议非常重视，聂县长亲莅会议并作了重要讲话，韦书记专门作出重要批示，刚才，会上还对先进单集和先进个人进行了表彰，县政府与各乡镇场签订了责任状，龙安镇、教育局、交警大队、消防大队分别作了典型发言，吴平局长对全县安全生产工作进行了全面部署，请同志们认真领会聂县长和吴局长的讲话精神，认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排我讲三点意见。
一、客观总结，2010年我县安全生产工作成效明显，亮点突出
2010年，全县未发生一起较大以上安全事故，为经济社会发展提供了一个安全、稳定、和谐的环境。在2010年全市安全生产工作目标管理考评中，我县荣获第二名。一年来，我县在抓好安全生产常规工作的同时，还积极探索新形势下安全生产工作的新方法、新途径，主要体现在‘五个结合'：一是优化服务与安全许可相结合。采取‘企业发展到哪里，安监部门就服务到哪里'，全程指导服务，精简办事环节，
1确保安全许可程序到位，既严把了安全关又促进了经济发展。如我县引进川盛实业有限公司时，就及时请市安监局二科和行政审批科相关人员，到我县进行项目安全条件选址，使企业的可行性研究、预评价、设计与企业建设同时进行，厂房全部建设完毕时，安全验收也同时通过。二是安全达标与隐患整改相结合。以‘安全标准化建设年'活动为契机，大力开展安全标准化建设，提高企业本质安全，使企业安全工作在硬件建设、持证上岗和安全文化方面得到提升。去年，我县全面完成了市里下达30%的高危企业达标任务。三是开展联合执法与树立安监权威相结合。借助强力部门开展联合执法。如由公安部门带搜查令入户搜查私藏烟花爆竹，解决‘门难进'问题，有力打击非法经营烟花爆竹行为，树立了安监部门的执法权威。四是加强安监装备建设与提高监管技术相结合。去年，我县率先在全市购进了激光测距仪、粉尘检测仪、毒气检测仪等专业现场监管检测设备，全面提高了安全生产执法效率和执法水平。五是加强安全文化建设与普及安全知识相结合。开展了安全文化进园区、进企业活动，把企业安全文化建设作为重点纳入《和谐平安企业评定标准》中进行考核，有力地推动了企业安全文化建设步伐。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确决策的结果，是各乡镇场和安委会成员单位真抓实干的结果，也是各行业、各领域、各单位广大干部职工共同努力的结果，借此机会，我代表县政府和安委会向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。向长期奋斗在安全生产战线上的全体同志表示衷心的感谢。
二、认真分析，我县安全生产工作面临严峻形势，不容乐观
安全生产工作只有起点，没有终点，十一五期间及2010年我县安全生产工作总体保持了平稳态势，但我们还要清醒地看到形势严峻的一面，主要体现在以下方面：一是认识不到位，思想松懈麻痹。一些部门、单位总认为我县没有煤矿企业，没有烟花爆竹生产企业，发生事故的可能性不大，重视不够，疏于监管；二是一些企业主体责任不落实，法制意识淡薄，有法不依、有章不循、非法违法生产、投入不足、安全教育滞后等问题突出。三是安全生产培训工作有待于进一步加强。企业从业人员培训不及时、不到位，没有达到全员培训的要求，特别是特种工无证上岗操作问题普遍存在。四是一些乡镇和部门安全生产工作不扎实、安全机构不完善，监管流于形式，存在隐患排查整改盲区和死角。五是安全生产工作基础簿弱，齐抓共管局面尚未形成，安全生产监管体制还比较单一，主要依靠安委会各成员部门，在发动社会力量、群众参与方面做的还不够。六是县域经济迅速发展带来新的压力。随着主攻两区力度加大，重点工程建设上马，招商引资项目增多，新上一些企业安全装备较落后，特别是一些化工企业落户，给安全生产工作带来了巨大压力。对此，我们必须保持清醒头脑，始终做到警钟长鸣，既要看到已取得的成效，增强做好工作的信心，又要看到工作中存在的问题和不足，增强做好工作的责任感和使命感，迎难而上，扎实工作，促进我县安全生产工作形势继续好转。
三、围绕目标，突出重点，努力开创2011年安全生产工作新局面
今年，是实施‘十二五'规划的开局之年，也是中国共产党建党90周年，做好今年工作，实现十二五安全生产良好开局，对于促进全县经济社会发展有着十分重要的意义。我们要重点开展好以下三个方面的工作。
（一）健全责任机制，坚持四个必须，深入开展安全生产执法行动
第一，必须强化责任落实，着力解决安全生产‘一把手'负责制的落实问题。要按照属地管理，谁主管、谁负责的原则，落实好‘一把手'抓安全的领导责任。对主要负责人安全生产监管责任和企业安全生产主体责任落实不到位的，严肃追究，继续保持安全生产责任落实的高压态势。
第二，必须强化监督管理，着力解决企业主体责任不落实的问题。要明确企业安全生产的主体责任，严格按照项目建设与安全设施同时设计、同时建设、同时投入使用的‘三同时原则'，切实把好项目审批、设计、建设、投产等关口。
第三，必须强化联合执法，着力打击非法生产经营活动。县安委会、安监局与相关部门要整合力量，建立完善‘打非'工作机构，充分发挥安全监管、指导协调、督促检查的作用，整合资源，协调配合，着力打击非法生产经营活动。
第四，必须强化执法严明，着力解决执法不严明的问题。县安监局要切实加强对安全生产工作的督促检查，不留死角、执法严明。对工作推三阻
四、敷衍塞责，重生产，轻安全的，该通报的必须及时通报，该问责的必须严格问责。
（二）突出整治重点，继续七个深化，全力推进安全生产专项治理
第一，继续深化非煤矿山安全整治。加大对非煤矿山的监管力度，加快非煤矿山标准化建设，严格执行特种作业人员安全培训上岗制度，同时积极开展矿山企业环境整治，营造企业安全和谐发展环境。
第二，继续深化道路交通安全整治。随着我县经济发展，车辆不断增多，交通压力越来越大，道路交通安全成为我县安全工作的重点和难点。一是要严把‘三关'，即道路运输企业市场准入关、营运车辆车况关、驾驶员从业资格关。二是要进一步加大路检路查力度，不断完善道路安全设施，严查超速、超载、超限、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为。三是要加强驾校管理，严把驾照发证关，严堵马路‘新杀手'。据我了解，目前我县驾校多，参加培训人员多，年纪大的小的都有，这也是一大隐患。四是要建立健全交通安全监管机制，进一步细化乡镇、部门的监管责任和交通运输企业的主体责任，全面推进乡镇派出所监管农村道路安全工作。同时要大力开展对非法运营的车辆、摩的、农用车载客行为整治，确保我县道路交通运输市场规范、有序发展。
第四，继续深化危险化学品和烟花爆竹经营安全整治。要扎实开展危化品经营企业安全质量标准化建设工作，严格危化品经营许可。要严格烟花爆竹销售许可和配送制度，严厉打击非法生产、储存、运输和销售烟花爆竹的违法行为。
第五，继续深化公众聚集场所安全整治。加强对非法经营、不具备消防条件、威胁公共消防安全的网吧、歌舞厅、宾馆、
5超市等人员密集场所和密集建筑区的消防安全检查。要全面推进消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村等‘四进'活动，增强全民消防安全自我保护意识和法制意识。
第六，继续深化重点工程建设安全整治。各行业主管部门要开展重点工程建设安全质量标准化工作，提高建筑施工从业人员素质，落实建设项目法人安全生产负责制，加强现场技术监控和安全监管；深入排查治理施工现场模板支撑、塔吊作业等易出事故环节的隐患整治。今年我县开工建设的城市重点工程和房地产项目多，建设部门特别要加强对升降机和脚手架的安全隐患排查，去年宏村一房地产项目就因塔吊作业发展安全事故。
第七，继续深化食品药品安全整治。药监、质监、工商等部门要开展联合执法，强化食品、药品质检抽查，依法查处销售过期、变质、劣质、危及群众身体健康的食品、药品，切实维护消费者权益。
（三）强化组织领导，坚持三个到位，确保安全生产各项措施落到实处
一是组织领导到位。各乡镇场、各部门、各单位的主要领导要高度重视安全生产工作，进行精心组织，周密部署，要经常深入生产一线，了解和掌握本部门、本单位安全生产的状况和动态，及时协调解决工作中存在的困难和问题，要切实加强监督指导，确保安全生产各项措施落实到位。
二要责任落实到位。按照‘一岗双责'的要求，各乡镇场、各部门、各单位主要负责人是安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责；分管安全生产工作的负责人是具
6体责任人，负责协调具体的安全生产工作。安全生产监管部门要在各自的职责范围内，对相关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，认真履行职责，坚持关口前移、重心下移，督促和指导企业不断夯实安全生产基础，切实整改安全隐患，防范事故的发生。各企业作为安全生产的责任主体，是各项安全生产工作措施的最终落脚点，也是做好安全生产工作的难点和关键点，要层层落实安全生产责任制，真正把安全生产工作的责任落实到基层，落实到具体人，形成‘横向到边、纵向到底’的责任体系。
三要排查整改到位。县安委会成员单位要认真履行各自职责，切实抓好本行业、本系统安全排查，切实抓好挂点乡镇的督促检查。各执法部门要加大专项整治力度，严厉打击非法违法生产经营行业。在这是我要再次强调，大家在检查和整治工作中一定要注重细节，不走过场，不留情面，发观隐患，及时整改。
同志们，抓好安全生产工作，事关我县经济社会发展大局，事关民生民计，重任在肩，任务艰巨。希望大家一定要高度重视，严密防范，扎实工作，为全面落实科学发展观，促进我县经济社会和谐快速发展，做出新的更大贡献。
谢谢大家。
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第二篇：在安全生产工作会上的讲话
同志们：
大家好。今天的会议是我们**供电公司召开的第一个安全生产会议，会议非常重要，刚才，安监部主任宣读了公司一号文件，对反违章工作提出全面而详细的要求，希望各单位认真落实。下面，我针对今年的安全生产工作讲两个方面内容。
一
2007年安全生产工作简要回顾
2007年，我们全面落实省公司、我公司两个一号文件精神，着重培养生产系统各级人员“严细实”的工作作风，深入贯彻“三个宁可”的安全理念，使“三个严防”的工作目标得到良好落实，实现连续安全运行1719天的较长安全生产周期，保持了稳定的安全生产局面。
1.各级人员的安全责任得到落实，实现了人身安全的目标
公司严格实施“分片包干”制度、“到岗到位”制度和监护制度，开展“无违章班组”活动，各生产单位执行作业现场勘察制，保证了标准化作业的深入全面实施，保证了违章得到有效遏制。公司生产副总以及生技、安监两部门人员遇有作业，提前到达现场，遇有危险性较大及复杂作业，死看死守，为提高作业现场管理水平，实现人身安全的目标，发挥了重要作用。
2.实现了电网安全的目标
强化了调度管理，完善了《两锦电网事故应急预案》，编制了《66kv电网正常及典型检修运行方式管理规定》。开展针对性强的反事故演习。对系统的运行方式、事故处理预案、紧急拉闸限电顺位、低周减载方案、两锦电网接线图、继电保护和安全自动装置的使用规定等重新进行核对，查找出管理和使用上的漏洞，制定了整改措施。加强调度操作票管理和继电保护及自动化装置管理。强化设备检修的工作安排，使系统运行方式时刻在掌控之中。
3.顺利完成春秋检工作
春秋检布置早、计划细，“落实责任，措施得力，一抓到底”的工作思路得到全面贯彻。完成了设备预试、检修和维护任务，“两措”得到良好落实。保证了设备安全运行。
4.保供电工作效果显著
圆满完成高考保供电和省十运会等重大活动保供电任务，得到市政府的表扬。6月29日，XX市遭遇洪水袭击，造成重大人员伤亡和财产损失，我公司未发生倒杆倒塔和水淹变电所事故，得到省公司的肯定。
5.加大安全生产整改和违章的处罚力度
对省公司安全性评价专家组查出的问题及时进行整改，深入开展“7.3”整改活动。狠反习惯性违章，年初，根据查出的较为严重的违章，要求责任单位一把手在公司早会上“说清楚”，此举在全局引起较大震动。全年，公司查处违章13次，罚款金额19100元。
6.培训力度加大，培训效果明显
各基层单位将培训工作纳入常态化管理，加强培训制度化建设，坚持个人考试成绩与奖金挂钩。防止考试走过场，公司对全体参考人员进行了春检统一集中考试，设立四个考点五个考场，共1199名职工参加了考试，为春秋检的顺利实施打下良好基础。在去年省公司举办的送电专业技能竞赛中，公司获得团体第一名和运行、检修个人第一名；在省公司举办的全国电力行业电气试验工、配电线路工技能竞赛选拔竞赛中，公司获电气试验专业个人第一名和配电专业个人第一名的佳绩。
7.安全生产管理创新意识增强
**一次变工区结合科技项目完成变电所巡视系统建设；凌河分公司狠抓作业现场，开展安全生产“卡”式管理；古塔分公司自行研发“绝缘工器具干燥箱”、“电杆防撞装置”等保安全设施。全员的安全生产主动性得到充分调动。
2006年，我们实现了安全年的目标，安全生产管理水平有所提高，但是，不能否认，我们的安全生产与省公司的要求，与“严细实”的要
第三篇：在安全生产工作会上的讲话安全生产工作会讲话
同志们：
在年底十分繁忙的情况下，召开2018年安全生产委员会第一次全体会议暨春节安全生产工作部署会，既说明了县政府对安全生产工作的高度重视，也是向全县上下彰显我们持之以恒抓安全生产的坚定态度和决心，督促和引导各乡镇各部门各企业强化安全生产工作，确保安全事故持续下降，确保人民群众生命财产安全，希望与会同志要充分认识和把握这一点。刚才，县安办总结了2017年安全生产工作情况、安排部署了近期安全生产工作；县公安局、住建委、交运局就各自职责范围内的安全生产工作作了汇报发言。下面，我就做好安全生产工作再强调三点意见。
一、安全生产形势严峻。安全生产委员会会议，是层层开、年年开、季季开，关于安全生产的话，也是层层讲、年年讲、季季讲、月月讲，甚至天天讲。之所以这样不厌其烦、反反复复地讲，就是因为安全生产太重要，必须常抓不懈。近年来，各乡镇、各部门加强安全生产工作，扎实推进安全生产专项整治行动，落实安全生产责任制，取得了明显成效，未发生较大及以上事故。但从全国来看，尤其是2017年下半年，相继发生了☆等事故。从我县来看，虽然☆事故控制较好，未发生亡人☆生产安全事故；但交通事故总量仍存在，☆年发生道路交通事故x起，死亡x人。
各乡镇、各部门必须保持清醒头脑，认清我县安全生产“九多两弱”（企业数量多，高危行业多，长输油气管线多，燃气管网多，特种设备多，在建工地多，机动车辆多，消防单位多，从业人员多，基层基础和监管能力水平比较薄弱）的局面并没有从根本上转变，安全生产形势依然严峻。突出表现在：一是安全意识不牢。部分乡镇和部门安全生产工作更多的是停留在口头、会议和文件上；一些企业不能处理好生产和安全的关系，安全投入不足，并没有真正把安全放在首位；一些个体安全意识差。二是安全根基不稳。基层安全监管和执法力量不足，缺少真正懂业务的监管人员，机构不全、人员不齐、队伍不稳，企业安全教育培训开展不规范，高危行业从业人员技能素质偏低，专业技术队伍不稳定。三是安全隐患不少。据不完全统计，今年以来，通过检查发现事故隐患x处，经过整改完成x处，整改率达x%，仍有一些重大安全隐患整改不到位，如市政府挂牌督办的x处火灾隐患，尚有x处未完成整改任务。
安全生产人命关天，抓和不抓不一样，重视和不重视不一样，任何时候都不能马虎，时时刻刻都不能松懈，否则原来安全的地方也会变成不安全，一般隐患会变成重大隐患，最终酿成事故。一定要始终强化安全生产红线意识和底线思维，始终把安全生产摆在更加突出的位置，把工作做得更细更充分，把责任压得更实更具体，真正做到警钟长鸣、常抓不懈，运用法律、科技和必要的行政手段，全面加强安全生产工作，持续推进安全生产形势稳步好转。尤其要坚决消除
“五个了之”的问题，就是对查处的隐患不能一罚了之、而是要一追到底，对停产整顿企业不能一停了之、而是要持续跟踪，对事故查处挂牌督办不能一挂了之、而是要整改到位，对事故通报不能一发了之、而是要引以为鉴，对相关会议不能一开了之、而是要落实见效。
二、安全生产任务繁重。安全生产涉及面广、工作量大，引发安全事故的各种因素确实很多，预防安全事故的难度确实很大。只有把工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法规、规章制度化为具体的行动，变为实际的效果。
一是安全生产工作要“到位”。责任落实要到位。对政府而言，就是要守土有责、守土负责，真正把安全生产责任担起来，履行“一岗双责”，经常分析安全生产形势，多到现场去走一走、看一看，发现、督促和解决工作中的问题，有针对性地提出工作举措，把监管责任细化分解，让每一个环节、每一项工作都有具体的人来抓、来管。对企业而言，就是要牢固树立责任意识和安全意识，切实履行安全生产主体责任，心系职工安危，严守安全规程，不折不扣把各项政策和规定落实到具体的岗位和节点上，扎扎实实做好企业内部的安全管理。制度建设要到位。建立健全从上到下的安全生产管理制度，用制度来严格行业的准入，用制度来确保设施的投入，用制度来强化员工的培训，用制度来严格动态的监督，用制度来落实严厉的责任追究，努力实现安全生产工作从被动应付向主动防范转变。教育培训要到位。继续在全社会深入开展有针对性的安全生产宣传教育活动，对于直接从事安全生
产工作的县、乡两级工作人员，以及企业负责人、安全管理员、特种作业人员，必须重点培训、教育和辅导，特别是加强对新职工和外来职工的安全技能、基本救护知识培训。
二是安全生产工作要“到底”。监管网络要到底。按照“五级五覆盖”的要求，建立完善县、乡、村（社区）三级安全监管网络，乡镇安监机构、人员都要配备到位，村（社区）也要按要求配备安全生产信息员，真正使安全监管的触角延伸到最基层。监管工作要到底。不能拘泥于原来抓工作的模式，不能就是开会部署、情况通报，发生了事故就成立一个事故调查小组找找原因，而是经常深入一线开展明查暗访，把工作落实在基层，把问题解决在一线。调查摸排要到底。结合正在开展的安全生产大检查整治活动，深入开展全面调查摸底，摸清安全生产状况，摸清安全隐患所在，对本辖区实行信息化管理，建立动态管理数据库。
三是安全生产工作要“到家”。隐患整改要到家。抓安全生产一定要铁石心肠、铁面无私，会运用铁的手腕，以对人民生命财产高度负责的态度抓整改，对已经整改完毕的要“回头看”，一定要整改到家；对已经排查出的重大隐患但还没有整改的，要抓紧制订整改计划，落实整改措施，尽快实施整改；对到期仍达不到整改要求的，要坚决按照有关法律法规予以关停。督促检查要到家。加强经常性的督促检查，真正做到强监管、重整治，尤其要强化隐患整改情况的督查，确保事故隐患能及时整改。探索建立企业自查、行业互查、政府部门督查、群众积极参与的监督检查机制。应急救援要
到家。完善安全生产应急救援预案，按照有关规定配备应急设施设备，整合各类应急救援资源，建设快速响应的救援队伍，切实提高应急救援水平。
三、安全生产责任重大。安全是硬任务，落实是关键。这就要求要认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面加强基础工作，筑牢第一道防线，最大限度地增加安全因素，最大限度地减少不安全因素。
一是突出重点抓落实。结合春节这一敏感时期和冬季安全生产工作特点，着重强化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生产、运输、储存、烟花爆竹“打非”、油气管网、易燃易爆物品、特种设备、食品药品安全等重点行业和重点领域的安全监管检查。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”这“三个必须”的要求，全面落实监管责任。刚才，县安办已做了周密部署，请大家会后认真抓好贯彻落实。
二是形成合力抓落实。安全生产不只是安监局一个部门的事，也不只是安委会成员单位的事，而是全社会的共同责任。2017年我们开展了安全生产大检查大督查大整治、夏季高温安全生产大检查、县领导带队开展安全生产督查等系列安全生产活动，各乡镇、开发区认真履行了属地管理职责，县安监、公安、交运等单位既各司其职，又协同作战，形成了齐心协力保安全的整体合力，值得充分肯定，必须予以坚持。下一步，还要积极探索建立相关部门联合执法工作机制，切实增强抓安全生产的工作合力。同时，要加大宣传教育和
培训力度，运用多种行之有效的方式，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入落到实处，努力营造抓安全生产工作的良好社会氛围。
三是拓展内涵抓落实。安全生产问题，本质上是一个社会管理问题。社会管理工作到位了，薄弱环节少了，安全生产形势也就好了。因此，要进一步拓展安全生产工作的内涵，转变就安全生产而抓安全生产的模式，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，不断建立和完善安全生产长效机制。同时，要深入研究安全发展面临的新形势，围绕着力构建“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，从完善事故隐患排查治理体系、推进安全生产基础保障、监管能力建设和重点行业领域治本攻坚等方面，做好安全生产各项工作。
同志们，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好安全生产工作意义重大。年内只剩下几天时间，安全生产工作没有休止符，始终在路上，容不得半点疏忽大意。希望同志们坚定信心、勇于担当、扎实工作，抓好安全生产各项工作的落实，确保完成安全生产各项任务，确保全县安全生产形势持续稳定，确保全县人民过一个喜庆祥和的新春佳节。
最后，提前预祝各位，新春快乐、身体健康、工作顺利，万事如意。
第四篇：在全县安全生产工作会上的讲话在全县安全生产工作会上的讲话
在全县安全生产工作会上的讲话
县长XXX
（2006年7月27日）
同志们：
今天，我们专门召开全县安全生产工作会，会议的主要任务是总结今年1－7月段安全生产情况，认真分析我县安全生产工作形势，对下半年安全生产工作进行安排部署。刚才，XX县长就今年1-7月我县的安全生产工
作进行了简要回顾，并对下一步工作作了安排部署，卫东书记还将作重要讲话，请各乡镇、各机关单位、各企业抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、认真分析形势，深刻认识安全生产工作的重要性
安全生产工作事关社会稳定、事关经济发展，更关系到人民群众生命财产安全，因此我们抓安全生产工作就是抓生产力，就是抓发展，就是抓稳定，就是抓和谐社会建设，我们必须充分认识安全生产工作的重要性、艰巨性，牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，容不得一丝一毫的松懈麻痹，努力做到“两个务必”，即：务必保持清醒头脑，从思想上高度重视安全生产工作；务必加强组织领导，把安全生产作为头等大事抓紧抓好。一句话，就是既要保证思想认识到位，还要保证工作落实到位。
搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的具体措施，也是促进社会全面发展、实施可持续发展战略、政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务和企业生存发展的基本要求。各乡镇、各部门一定要统一思想，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，把安全生产作为一项长期、艰巨的重要任务，真正做到警钟长鸣，常抓不懈，要认真履行职责，加大工作力度，落实工作措施，切实抓好安全生产工作。
综合分析我县发生的各类安全事故，总体具有以下特点：一是事故频率高。1－7月，全县发生各类安全事故14起，死亡11人，与去年同期相比上升267，是2005年的2.67倍，受伤11人，直接经济损失43.36万元，同比下降26。特别是最近两个月，接二连三发生事故。二是事故种类集中。事故主要集中在道路交通方面，上半年发生的14起事故中，交通事故达12起，占各类事故总数的85.7，死亡11人均由交通事故引起。三是重大事故有所抬头。7月11日，木卡乡发生一起3人失踪的交通事故，时隔十日，22日米亚罗胆杆村又发生一起3人死亡的事故，这此事故接连发生，社会影响较大。深入分析，我认为，我县安全生产工作存在着安全基础设施薄弱等客观原因，但更主要的是我们执行和落实安全生产工作的主观原因，有我们监管上的问题、工作作风上的问题。因此，我们必须从主观上查找问题，弄清原因，深入分析，寻求对策，这样才能够改进工作，才能有效的防范重特大事故的发生，才能够确保全县安全生产形势根本好转。这些问题主要表现在：
一是不敢抓。由于安全工作的复杂性、艰巨性、长期性、反复性和偶发性，使部分同志产生了畏难情绪。工作中不是勇挑重担而是互相推诿，不是主动出击、化解隐患，而是任其自然、被动接受。
二是不善抓。安全工作是一项综合性、操作性强的工作，抓好安全生产工作的前提是必须全面掌握其基本知识、基本要求和相关法律法规、操作规程。但一些部门和企业平时忽视对安全知识、安全法律法规以及操作规程的学习掌握，看不到主要矛盾，抓不住关键环节，想抓又无从下手。以致工作中不能科学指挥、有效解决问题，屡屡出现胡乱指挥、违章操作的现象。
三是不真抓。抓安全工作，是一项非常艰辛的工作，需要倾注大量的心血。从目前安全生产工作的开展情况来看，在工作上不愿抓、不真抓的现象较为突出，比如：有的在开展安全检查时作风漂浮、蜻蜓点水，工作马虎、粗枝大叶；有的对安排的事情反应迟钝、行动缓慢、工作拖沓，特别是隐患排查不及时，整改措施不落实。
四是不逗硬。在安全的问题上，要敢于攻坚碰硬、敢于撕破脸皮、敢于得罪人，敢于说“不”。但是，我们在执法和管理中，总是严厉不起来、落实不下去，不敢碰硬、不敢较真。
五是不适应。按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局的要求，我县安全生产工作还存在许多与新情况、新变化不适应的问题。具体表现在：企业安全生产监管工作还需进一步探索。在大力发展混合型经济、民营经济的同时，有些企业的安全生产主体责任没有得到有效落实，对他们的安全监管、地方性的法规、制度、措施的落实都没有跟上。在体制转轨和经济结构调整过程中，安全生产工作不能适应发展现代企业的需要。安全生产伤亡事故在个体、私营、民营及中小企业时有发生，民工已成为事故高发群体。个体、私营、民营等非公制经济迅速发展，中小企业不断增加，在给经济
发展带来活力的同时，安全生产工作也产生了新的问题。应急救援机制还不够健全。我县应急救援体系建设还处在起步阶段，各乡镇、各单位和企业之间的互动应急救援机制不完善，应急救援预案还需进一步完善和加强演练。这此问题给安全生产带来了很大的压力，严重制约了安全生产工作的有序进行。
二、总结经验教训，将各项安全生产工作措施落到实处
安
全生产，事关全局，意义重大。各乡镇政府、各部门、各企事业单位一定要高度重视安全生产工作，切实加强领导，认真履行职责，把安全生产纳入本地区经济发展和社会进步的总体规划，统一部署，同步推进，同时考核。面对当前我县安全生产的形势，我们要增强信心，鼓舞斗志，知难而进，扎实工作。各部门领导要敢于管理，善于管理，严格要求，照章办事。只有这样，才能有效地扼制重特大事故发生，确保人民生命财产安全。
（一）落实工作责任
全面落实安全生产责任制是做好安全生产工作的前提，我们要坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“防范胜于救险，责任重于泰山”的意识，切实依法加强安全生产行业监管和综合监管，真正履行好政府的管理和监督职能；大力加强安全生产监管体制和执法队伍建设，逐步建立和完善安全生产长效机制；积极研究、探索和采用先进的管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管制度，扎实推进安全管理工作。
全面落实企业的主体责任，建立企业自我约束长效机制，是落实安全生产工作责任的关键环节。一要进一步落实企业安全保障的各项制度。二要严格实施《安全生产许可证条例》，严把市场准入关。新建、改建、扩建工程必须进行“三同时”审查验收。三要提高企业对伤亡事故的经济赔偿标准，促使企业、业主自觉增加安全投入，防范事故发生。
（二）落实责任追究
制止违章、实施处罚、追究责任是防范事故的有效措施，强化监督是抓好安全生产工作的重要手段。安全生产行政执法部门要认真履行职责，做到严格、公正、文明执法，坚持“谁不逗硬就逗硬谁”的原则。对严重忽视安全生产的企业、业主以及各相关单位领导，要依法加大处罚力度，强化警示教育。深入开展隐患排查，凡是不具备安全生产条件的施工点或生产企业一律责令整改；凡是施工现场存在严重安全隐患的立即停工整改，并严厉处罚；对酒后驾车、“三超”人员及车辆一律停业整改，并顶格处理。
（三）落实工作措施
工作措施落实得好不好，是安全生产工作能不能抓好的重要保障，工作不落实，安全生产就只是一句空话。我们要弘扬求真务实精神，深入基层，深入实际，切实转变工作作风，察实情，讲真话，办实事，求实效，狠抓安全生产各项制度措施的落实，加强检查督促，从严管理，严格要求，切实做到安全生产工作层层落实，责任到人。同时要注意发现安全生产工作中出现的新情况、新问题，及时采取有针对性的政策措施。
安全生产工作要“抓源头，源头抓”。加强源头管理是做好安全生产工作的基础，各乡镇、各职能部门在工作中一定要做到“关口前移，重心下移”，深入各乡镇、旅游集散地、学校、企业、工地，加强安全监督指导，强化整改督促。公安、交警、交通等部门要加大道路交通安全宣传教育，强化路检路查，强力推进打击非法营运、规范客运市场专项整治活动，严格“五不出站”制度，对“三超”、酒后驾驶等违规行为予以严惩；各乡镇要会同交警、交通、农牧等部门要深入全县各村组，对各村村道、农用机械等情况进行摸底排查，发现隐患立即整改；同时要继续争取加大对道路隐患整治的投入，改善道路交通状况，严防重特大交通事故发生。
严格市场准入，规范危险化学品生产、经营、运输秩序，加强重大危险源的监控；公安等职能部门要切实加强民用爆破器材和烟花爆竹生产、销售、储存、运输、使用等各个环节的监管；公安部门要深入各工地，对民爆器材的使用情况要进行摸底，及时排查事故隐患，严厉打击非法经销、使用民用爆破器材的行为；要狠抓重大火灾隐患的督促整改，重点是公众聚集场所消防疏散通道的整治；要针对建筑施工、森林防火安全中的薄弱环节和突出问题，制定专项整治方案，加大整治力度。
安全生产工作要“抓基层，基层抓”。经验告诉我们，事故多数都发生在基层，根源在于基础工作薄弱。为此，我们要把基层工作作为安全生产工作的重点。重基层，把安全生产工作责任分解到基层，使安全生产制度、规范落实到各乡镇、村组、各企业、各车间、各班组。重基础，建章立制，加大安全投入，强化隐患整治，开展安全教育，规范生产行为，建立生产经营单位自我约束、自我激励的安全生产机制。重创建，深入开展“安全生产示范乡镇”创建活动，是不断推进安全生产形势稳步好转的重要举措，是建设社会主义新农村的重要内容。要不断深化安全生产示范乡镇活动，不断创新基层安全生产工作机制，针对薄弱环节拓展示范范围，县安监局和各乡镇要以对人民负责的态度抓好此项工作，切实筑牢安全生产基础。重法治，进一步完善委托执法和监督委托执法制度，建立健全岗位执法责任制，严格规范安全生产监管监察执法依据、执法权限、执法程序、执法标准，切实解决基层安全生产工作无法抓、抓不住和随意抓、不规范的问题。重培训，县安监局及相关职能部门要抓好各乡镇、各单位领导干部及企业主要负责人安全生产知识的培训，加大对安全生产管理、监督、监察人员和特种作业人员等的培训考核。贯彻落实企业、车间、班组“三级教育”制度和安全技术交底制度，切实解决基层安全生产工作力量薄弱的问题。
安全生产工作要“抓领导，领导抓”。加强领导是安全生产的关键环节，只有领导有力，安全生产工作才能有序进行。单位一把手作为安全生产工作的第一责任人，要亲自抓、负总责；分管领导要集中精力抓，切实负起责任。要突出搞好重点监管、专业监管和定点、定期的日常监管。把安全生产工作责任落实到单位、落实到领导、落实到具体经办人员，哪个环节出了问题，就追究哪个的责任。严格实行安全生产报告制度，规范信息报送渠道，严禁越级报告。建立健全安全生产绩效考核制度，把安全生产工作绩效考核与领导干部考核挂钩，实行安全生产“一票否决制”。
安全生产工作要“抓重点，重点抓”。专项整治是安全生产抓源治本的重要举措，必须长期不懈地坚持下去。当前，要突出道路交通运输、施工安全、旅游安全、学校安全、危险化学品及民爆器材、消防安全等重点行业和领域的专项整治。特别要结合当前我县已经进入主汛期，洪涝灾害、地质灾害极易发生，必须认真贯彻落实好省、州关于做好防汛抗旱工作的要求，强化事故隐患排查，加强监测和值班制度，确保广大群众生命财产安全。
交通安全。加强源头管理，进一步强化交通安全管理措施，县交通、公安、交警、公路、运管、农机等部门要严格驾乘人员的安全监管，加强路检路查力度，继续开展以公路“反双超”（超载、超速）和农村道路“反双违”（农用车违章载人、拖拉机违章载人）为重点内容的专项整治活动，重点落实好各项工作措施，顶格处罚交通安全违法违规行为，严防重特大交通事故发生。
旅游安全。受内地暑期高温影响，最近，外地来县旅游游客剧增，自驾游人数高居不下，加之目前又进入了主汛期，地质灾害时有发生，给我县的旅游安全造成了很大的压力。县旅游局、景区管理局、县交通局、卫生局、食品药品监督局、县工商局、质监局等部门要开展联合执法，在不断加强旅游安全设施建设的同时，重点对涉旅企业的食品卫生进行检查，防止游客发生食物中毒，规范旅游市场秩序；各涉旅企业、宾馆等要加强安全管理，确保游客生命财产安全；公安、交警要加强景区、景点周边路检路查，及时告之游客（尤其是自驾游驾驶人员）我县的道路交通状况，教育游客警惕驾驶，确保游客生命财产安全。
学校安全。县教育行政主管部门、全县各中小学要充分利用暑期，狠抓校舍安全排查，发现隐患及时整改，要培养学生在上学、归家途中的安全自我防范意识，严禁搭乘拖拉机、农用车和证照不全的车辆，确保学生安全；要XX县区卫生局、食品药品监督局等部门抓好学校食品安全工作，确保学校食品卫生、安全；深入开展校园周边环境整治活动，抓好学校周边环境建设，创造良好的、安全的学习环境。
施工安全。目前全县的重点建设和建筑工程已全面铺开，是安全生产的高危区。各施工企业、指挥部、项目部要牢固树立“生产必须安全，抓安全就是抓效益