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领导在政协会议上的讲话
各位委员、
同志们：
政协XX市第十届委员会第五次会议今天隆重开幕了。开好这次会议，对于进一步做好新时期人民政协工作，团结和动员全社会各方面力量，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，推动全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共XX市委向大会表示热烈的祝贺。下面，我讲三点意见：
一、统一思想认识，切实增强促进又好又快发展的政治责任感过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，解放思想，团结奋斗，创新发展，圆满完成了年初确定的各项任务目标，实现了“十一五”的良好开局。全市经济快速健康发展，完成地区生产总值1720.9亿元，增长16.5%;规模以上工业完成增加值852.7亿元，增长27.8%，实现利税286.7亿元，增长28.9%;财政总收入和地方财政收入分别达到177.7亿元和88.5亿元，增长26.1%和26.4%。城镇居民人均可支配收入11846元，农民人均纯收入5508元，分别增长14.8%和9.8%。社会主义新农村建设扎实推进，城市功能和品质进一步提升，改革开放不断深入，各项社会事业全面发展，党的先进性建设取得显著成绩，社会保持和谐稳定，人民群众安居乐业。这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果，是全市各级政协组织和广大政协委员的积极参与、大力支持的结果。一年来，全市各级政协组织团结带领广大委员，认真学习贯彻中央和省、市委关于加强人民政协工作的《意见》，全面履行人民政协的各项职能，不断开创政协工作的新局面。紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，卓有成效地开展调查研究、议政建言等活动，为党委、政府实施科学决策、指导推动工作提供了重要依据；组织引导政协委员充分发挥优势，积极参与招商引资、发展民营经济、做强做大现有企业、沿海开发、新农村建设等重点工作，努力优化发展环境，为经济又好又快发展做出了重要贡献；牢牢把握团结和民主两大主题，积极了解和反映社情民意，主动协调关系、化解矛盾、凝聚人心，维护了全市安定团结的政治局面，有力地促进了和谐社会建设。对此，市委是满意的，社会各界是肯定的。在此，我代表中共XX市委向各位政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢。今年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年。根据中央和省委、省政府的部署要求，着眼站在新起点，实现新发展，市委、市政府确立了“一个总目标、三大发展任务、六个工作重点、四项保障措施”的总体思路和任务要求。“一个总目标”是，确保经济质量、结构进一步优化，主要经济指标增幅高于全省平均水平，实现经济社会又好又快发展；“三大发展任务”是，科学发展工业经济、加快建设先进制造业基地，科学发展城市经济、加快建设文明和谐的现代化中心城市，科学发展县域经济、加快建设社会主义新农村；“六个工作重点”是，工业强市、城市发展、新农村建设、沿海开发、服务业发展、节能环保；“四项保障措施”是，科学投入、改革创新、和谐创建、责任落实。实现上述奋斗目标，需要全市上下团结一心、埋头苦干、奋发进取，也需要人民政协和社会各界人士积极参与、大力支持。市委希望各级政协组织和广大政协委员，进一步认清形势，统一思想，切实增强政治责任感和使命感，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力为全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
二、发挥政协优势，积极为又好又快发展献计出力
新的形势和任务，既为人民政协充分发挥职能作用提供了广阔舞台，也对政协工作提出了新的更高要求。全市各级政协组织和广大政协委员，要始终把围绕中心、服务大局作为履行职能的第一要务，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，全面做好政协工作，为推进又好又快发展再创佳绩、再立新功。一要全力为推进科学发展服务。各级政协组织和政协委员要紧紧围绕经济建设这个中心，牢固树立和全面落实科学发展观，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，千方百计促进经济又好又快发展。要充分发挥政协组织位置超脱、联系广泛、智力雄厚等优势，扣紧市委、市政府的中心工作建言献策，围绕“一个总目标”、“三大发展任务”、“六个工作重点”、“四项保障措施”，谋划和组织好调查研究活动，广泛了解情况，对重大问题进行科学论证，提出超前性、高质量、可操作性强的意见和建议，为党委、政府决策和指导工作提供依据。要积极组织政协委员投身经济建设主战场，特别要加强与政协委员中个体私营大户和民营企业家的联系，激励他们争先创优，把现有企业做强做大，更好地发挥带动作用。要充分发挥人才智力优势，围绕科技创新和发展高新技术产业，组织专家委员开展科技攻关，努力提高企业自主创新能力。要充分发挥对外联系广泛的优势，加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系，多形式开展联谊活动，搞好招商引资、引才引智等工作，促进全市开放型经济的快速发展。要紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这个中心，把发展现代农业作为推进新农村建设的着力点，就深入实施“三化、三带动、三变”战略、加快调整农业结构、大力发展龙头企业、完善产业化经营、建设品牌农业等问题，积极建言献策。特别要组织引导在涉农部门和乡镇农村的政协委员，关心支持农村劳动力转移和农村基础设施建设，关心支持农村教育、卫生、文化等社会事业发展，主动参与农村民主管理和精神文明创建活动，推动农民素质提高，为建设富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村多做贡献。二要努力为促进社会和谐创建服务。建设和谐社会，人人有责，共建共享。各级政协组织要充分发挥最广泛爱国统一战线组织的作用，进一步搞好统一战线内部的合作共事，促进各党派、各团体、各民族、各阶层的大团结、大联合。要充分发挥界别作用，通过界别渠道密切联系群众，多做协调关系、释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，增进社会各阶层和不同利益群体的团结和谐。要充分发挥政协反映社情民意的优势，及时了解和反映人民群众的意见、呼声和要求，协助党委、政府解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断化解社会不和谐因素，巩固和发展全市稳定和谐的政治局面。广大政协委员要进一步增强责任感，热心关注社会和谐问题，积极参与和谐社区、和谐村庄、和谐单位等和谐创建活动，认真做好所联系群众的工作，为党分忧，为民解难，争做促进社会和谐的表率。三要积极为推进民主政治建设服务。人民政协是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。各级政协组织要按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强与各民主党派、无党派人士的团结合作，为各民主党派、无党派人士发表意见和主张提供保障。要认真贯彻落实中央和省市委关于加强人民政协工作的《意见》，就关系经济和社会发展的重大问题，切实搞好在决策之前和决策执行过程中的协商活动，通过多种形式参政议政，真正使政协的政治协商成为党和政府科学决策、民主决策的重要环节。要建立健全民主监督机制，积极探索政协民主监督与党的监督、人大监督、行政监督、舆论监督、群众监督相结合的有效形式，不断提高民主监督实效。要牢牢把握团结、民主两大主题，积极做好大团结、大联合的工作，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，进一步形成推进又好又快发展的强大合力。
三、加强党的领导，为进一步做好政协工作创造良好环境
政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改善对政协工作的领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，为各级政协履行职责创造良好的环境和条件。
（一）要把政协工作摆上重要议事日程。各级党委要把政协工作同全局工作紧密联系起来，统一研究，统一部署，统一检查，统一落实。党委常委会要定期听取政协工作汇报，及时研究、统筹解决政协工作中的重大问题。要健全和完善政协领导参加有关重要会议制度。各级领导干部要带头学习人民政协理论，熟悉人民政协工作，积极为政协开展工作提供指导。要重视做好对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的宣传工作，有计划、有重点地宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传各级政协组织、政协委员履行职能的成效，为政协工作营造良好的社会舆论氛围。
（二）要注重发挥政协党组的领导核心作用。政协党组作为党在人民政协中的派出机构，肩负着党对人民政协领导的重大责任。要坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，确保人民政协与党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步，使党的主张成为各党派、各团体和各界人士的广泛共识。要按照党委统一部署和政协章程的规定，配合党委有关部门研究换届时有关界别设置、政协委员名额、人选和常务委员人选以及届中委员调整的有关问题，并提出建议。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，增强政治责任感，不断提高自身修养和能力，广交深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
（三）要切实推进政协工作制度机制建设。要适应新形势、新任务要求，着眼提高政协工作水平，大力加强制度机制建设，以制度化推进规范化、程序化，实现政协工作的科学、高效运转。各级党委、政府要增强协商意识，根据年度工作重点或政协党组的建议，真正把政治协商纳入决策程序，认真搞好组织实施，切实推进政治协商的制度化。要主动邀请政协委员参加党政部门组织的重大调研、监督检查和民主评议等活动，高度重视委员视察、大会发言、政协信息、委员来信来访等渠道提出的意见和建议，加大政协建议案、提案的办理和落实力度，切实推进民主监督的制度化。党委要主动给政协出题目、交任务、提要求，支持政协组织开展调查研究，进行协商讨论，提出意见和建议。对重要的调研报告、建议案、提案，党政主要领导要亲自阅批，协调抓好办理和落实，切实推进参政议政的制度化。
（四）要大力加强政协自身建设。各级党委要高度重视政协领导班子建设，保持合理的知识结构、年龄结构和党内外比例，及时把那些政治坚定、作风民主、熟悉热爱政协工作的优秀干部充实到政协领导班子。要尊重和保障各民主党派和无党派人士的民主权利，及时研究解决他们在工作中遇到的困难和问题。要根据经济社会发展和爱国统一战线发展变化的需要，认真研究搞好对政协界别的合理设置和调整，最大限度地把新的社会阶层和各方面代表人士吸纳到政协组织中来，不断壮大我市爱国统一战线。要注重政协专门委员会的组织建设，充分发挥专委会在政协工作中的基础性作用。要依法尊重和保护政协委员的民主权力，为委员履行职能创造条件，提供保障。要大力加强政协机关建设，把政协干部的配备、培养、交流、选拔和使用，纳入党委干部队伍建设的总体规划，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协机关干部队伍。各位委员、同志们，做好新形势下的人民政协工作，意义重大，任务光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结一心，开拓进取，努力开创我市人民政协工作的新局面，为推动经济社会又好又快发展而努力奋斗。
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