副县长在道路交通安全暨摩托车小型客车专项整治工作会议上的讲话.docx

副县长在道路交通安全暨摩托车小型客车专项整治工作会议上的讲话
副县长在道路交通安全暨摩托车小型客车专项整治工作会议上的讲话
同志们：
2月26日，市委、市政府组织召开了全市第一季度道路交通联席会议暨摩托车、小型客车交通安全专项整治工作会议，通报了今年以来全市及我县的道路交通事故情况，对当前及今后一段时间的道路交通安全工作提出了具体要求。召开这次会议的目的一方面是贯彻落实全市有关会议精神，另一方面是分析当前道路交通安全工作面临的形势，并对下步工作进行安排和部署。根据会议安排，我先讲三点意见，等会儿，史书记和刘县长还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
一、认清形势，进一步增强抓好道路交通安全的责任感和紧迫感自今年1月以来，全县共发生道路交通事故611起，其中死亡道路交通事故5起，死亡6人，受伤99人，直接经济损失21.3万元。与上年同期相比，事故起数增加42起，上升7%；死亡人数增加2人，上升33%；受伤人数减少11人，下降11%，直接经济损失降低3.9万元，下降19%。事故的多发、频发，尤其是冰冷的死亡人数和血的教训，充分说明我们的道路交通安全工作还不到位、还不深入、还有大量的工作要做，一刻也不能有丝毫的松劲和懈怠。特别是全国“两会”召开在即，在这敏感时期和重要时段内，保持社会稳定是当前各级各部门工作的重中之重。因此，抓好当前道路交通安全工作不仅是完成年度目标任务的要求，更是当前县委、县政府交给我们的一项重要政治任务，各级各部门一定要进一步提高对道路交通安全工作重要性和紧迫性的认识，增强责任感和使命感，加强对道路交通安全工作的领导，加强道路交通安全基础设施建设，从本质上提高道路交通安全管理的水平和能力，全力以赴抓好当前工作监督和责任落实，及时排除事故隐患，严防群死群伤，坚决遏制较大和特大事故，做到“不出事、少出事、零伤亡、零损失”，确保实现“双降”目标。
二、以深入开展摩托车、小型客车安全整治行动为抓手，强化事故防控措施，确保道路交通安全形势稳定今年以来发生的交通事故起数中，轿车发生264起（占总数的43.3%），小中型客车（主要为面包车）发生事故151起（占总数的24.8%），摩托车发生事故164起（占总数的27.9%）。从这组数据可以看出，小客车、摩托车事故呈现高发、频发的势头，按照市委、市政府有关工作要求，结合我县实际，出台了《xx县摩托车小型客车道路交通安全整治行动实施方案》，各乡镇、各部门要认真对照方案要求，重点整治摩托车“三无两超”（即：无牌、无证、无头盔，超速、超员，严查酒后驾驶），重点查处小型客车“三超一疲劳”，严厉打击“六类”违法行为（即：坚决打击无证驾驶和酒后驾驶行为；坚决打击售销和使用拼装、组装报废车辆行为；坚决打击非法载客和非法营运行为；坚决打击销售和非法买卖机动车驾驶证行为；坚决打击非法飚车行为；坚决打击交通肇事逃逸行为）。一要进一步抓好底数排查和统计。去年以来，全县先后启动了摩托车和面包车摸底排查统计工作，虽然各乡镇及时上报了相关台帐信息，但从统计的情况来看，有部分乡镇没有及时更新，上报的还是2012年所统计的信息，通过向一些行政村的支书或主任打听，所在乡镇并没有安排对车辆、驾驶员进行统计。人、车底数作为交通事故责任倒查的关键环节，希望各乡镇要引起高度重视，会后迅速组织辖区村、支两委干部、包村干部、交通协管员等力量，在前期组织对摩托车和面包车摸底排查的基础上，再一次对辖区内摩托车、小型客车进行全面排查登记，乡镇道安办具体负责人务必要认真做好信息统计，真正彻底、全面掌握辖区内摩托车、小型客车的驾驶人和车辆的基本情况和数量，建立健全摩托车、小型客车管理台帐，进一步健全完善农村摩托车、小型客车监管机制，做到“一车一档、一人一档”的“户籍化”管理。二要建立健全农村道路交通安全防控体系。各乡镇要组织协调派出所、安监站、交管站、道安办、村级交通协管员建立农村重点区域摩托车、小型客车道路交通安全防控体系，将村支书或村主任作为本行政村道路交通安全的第一责任人，建立一套完善的工作制度，明确工作要求，实行责任包保，落实摩托车、小型客车交通安全管理监督责任，共同抓好节假日、赶集日、红白喜事日等重要时段的交通安全管理工作，对农村小型客车的各类严重交通违法行为做到及时发现、及时纠正、及时制止，努力预防和减少农村摩托车、小型客车道路交通事故。三要强化管理力量，加大路面管控力度。各乡镇要组织强有力的管理力量，针对辖区摩托车、小型客车交通违法行为的特点和规律，按照“路面巡逻、卡点查处”的工作方法，科学部署力量，切实加大对重点时段、重点路段的管控力度。县公安交警部门要尽快“四个一律”拘留任务数分配到各乡镇，指导各乡镇道安办严厉打击无证驾驶、超员超载等违法驾驶行为，切实保障道路畅通、安全。县公安、安监、交通、交警、运管等部门要形成联合执法机制，通力协作，形成合力，加大对摩托车、小型客车交通违法行为的打击力度，对重点乡镇、重点路段、重点时段进行重点整治，严查严处摩托车不配戴安全头盔、无证、无牌行驶，小型客车超员、超速、酒驾、驾驶达到报废标准的小型客车上路行驶等严重交通违法行为，切实形成“严查、严治、严管”的高压工作态势。
四要及时排查和整治安全隐患。当前，由于我县道路基础条件较差，安全等级较低，安全防护设施落后，且危险路段较多，各乡镇、各部门一定要牢记“每排查一次隐患，就可能减少一起事故”的思想意识，切实抓好道路隐患排查和整治工作。各乡镇派出所、安监站、交管站要适时开展隐患排查，一旦发现影响车辆安全通行的隐患点，要立即采取整改措施，对一时难以整改的要及时向主管部门报告，并明确专人进行监管。县公安、安监、交通、路管等部门要进一步摸排全县所有道路基本情况，建立工作台帐、做到清清楚楚、明明白白。特别是临山、临水、临崖等路段存在的隐患，要立即整改，不留死角。县教育部门要切实加强对校车的安全监管，适时开展校车专项整治，确保校车安全。县农机部门要强化对农用车辆驾驶员的安全教育，杜绝发生农用车辆交通事故。各客运企业要深刻汲取贵阳“2.27”公交车燃烧事故的惨痛教训，加强安全监管，提高驾驶员对突发事故的应急处置能力，确保旅客安全。五要加大宣传教育力度。各乡镇要利用召开工作会议、驾驶员集中培训、宣传车、广播、悬挂宣传标语等形式开展多样的宣传活动，提高车辆驾驶员对法律法规的知晓率，特别是要采取有针对性的措施，提高广大群众对乘坐无牌无证、超员、超速、疲劳驾驶、安全技术不合格等问题车辆的危害性的认识。各部门要定期开展道路交通安全教育培训，时刻提醒本单位、本系统干部职工注意出行安全。县交警大队要将典型道路交通事故案例制作成宣传展板，进集镇、进社区、进学校等重点场所进行广泛宣传。县宣传部门要充分利用电视、网络、短信等方式通过多方位、多渠道、长时间的宣传，切实提高人民群众的安全责任意识和安全素质。六要强化督促检查。道路交通安全专项督查组要按照督查要求，定期对各乡镇、各客运企业开展道路交通安全工作进行督查，重点督查工作是否安排部署到位、责任是否落实到位、监管人员是否在岗在位。对工作不重视、没有进行及时安排部署的，将对单位主要负责同志进行诫免谈话，因工作不到位，引发交通事故的，将启动责任倒查和责任追究机制，严肃追究有关责任人责任。
三、统筹抓好水上交通、社会消防和民爆物品安全
（一）水上交通安全。全县水上交通安全工作涉及面广，工作战线长，各级各部门要坚持常抓不懈，认真抓好水上交通安全工作。一是抓好源头管理。各涉水乡镇、各职能部门要紧密配合，根据辖区船舶、渡口分布现状和水上交通安全管理重点，进一步加大现场监管力度严厉打击“三无”船舶、超载船舶，切实维护正常水运市场秩序。三是抓好安全防范。各有船乡镇xx县航务、海事部门要定期开展渡运船舶安全检查，随时掌握船用设施设备的完好情况，加强对辖区渡口的管理，切实掌握水情、水位的变化情况，督促水运责任人不冒险航行和违规作业。三是抓好宣传教育。各有船乡镇、主管部门要定期举办船舶驾驶员培训会，努力提高从业人员综合素质和业务水平，利用节假日、赶场天等时段集中开展安全宣传活动，不断提高群众的安全意识和自我保护意识。四是强化应急值守。各有船乡镇和各职能部门要认真落实领导带班和24小时值班制度，严格岗位责任制，督促值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，确保值班工作的正常运转和联络畅通。
（二）社会消防安全。当前，随着气温回升，虽然用火、用电量减少，但火灾形势依然较为严峻，尤其是随着清明节临近，野外用火导致森林火灾的隐患仍然突出，各乡镇、各部门要坚持抓好消防安全不放松。一是进一步完善农村连片村寨信息台帐。2月15日，我们在这里召开了全县社会消防安全工作紧急调度会，要求各乡镇组织开展一次农村消防安全评估，请还未上报统计信息或统计信息不符合要求的乡镇，要抓紧完善后上报到县消防大队。二是深入排查隐患，落实消防安全责任。各乡镇要组织人员定期开展小旅馆、餐馆、商店、网吧、生产加工作坊等场所的检查工作，认真查找安全隐患；县交通、安监、教育、卫生、民政、农业、文旅等各行业主管部门，负责对本行业领域内的所有场所进行火患排查；县消防大队负责对消防监督检查和排查整治的重点区域、重点单位和重点场所进行全面排查，发现隐患，立即整改。三是加强消防安全宣传教育。各乡镇、各部门要深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，多形式、多渠道开展消防宣传教育活动，努力提高各级党政领导干部的消防安全素质。县教育、消防等部门要将消防知识纳入各类学校教育、培训内容，特别是要加强对法人代表、防火负责人以及特殊岗位人员的消防安全培训。四是加强消防应急救援队伍建设。各乡镇要组建专职、志愿消防队伍，切实把社区和农村建设成为抗御火灾的重要前沿阵地，充分发挥民兵应急队伍的作用。公安消防部门要进一步加强自身建设，做到依法治警与从严治警相结合，不断加强部队正规化建设。
（三）民爆物品安全。目前，我县非煤矿山大部分都已复工复产，加之在建工程项目较多，对民爆物资的需求量大，如在使用环节中一旦出现监管不严，极有可能造成民爆物资丢失，进而引发民爆安全事故。一是要提高警惕。近年来，全国各地在这方面出的事也不少，教训十分深刻，大家一定要在思想上高度重视，充分认识民爆物品管理工作在维护社会稳定中的重要性，积极采取有效措施坚决遏制涉爆案件发生。二是要加强民爆物品管理。涉爆岗位是特殊岗位，公安机关对涉爆人员必须严格审查、严格管理，定期了解掌握从业人员的个人情况，对不合格的从业人员，坚决不准上岗，真正将安全责任落到实处，严防民爆物品失控漏管。三是加强民爆安全宣传教育。全县各级各部门要高度重视，采取张贴宣传标语、悬挂横幅、发放资料等形式，加强安全宣传教育，不断提高民爆企业职工和广大人民群众自我保护能力。四是强化责任倒查追究。各乡镇、各有关部门要严格落实民爆物品储存安全防范措施，严格民爆物品的领用、清退、登记等制度，按照“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，强化责任倒查追究。同志们，2014年水陆交通、社会消防和民爆物品管理等各项工作任务艰巨，希望大家进一步提高思想认识，站在为人民群众生命财产负责的高度，强化工作措施，加大工作力度，全力确保水陆交通、社会消防和民爆物品安全形势持续稳定。
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