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县交通局长在教育实践活动动员大会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是，全面贯彻落实中央的决策部署和市县相关动员会的精神，对交通运输系统开展党的群众路线教育实践活动进行全面动员和部署。县委督导组、县政府办领导对我们这次大会高度重视，亲临指导，并将作重要讲话，大家要深刻领会，认真贯彻落实。为开展好这次活动，会前，局党委召开了专题会议，组织学习相关文件，成立了领导小组，结合实际研究制定了实施方案，并将方案、报告送县委组织部xx县委督导组审定。下面，我讲四点意见。
一、提升认识，形成共识，切实从思想认识上确保党的群众路线教育实践活动开好局。
第一，什么是群众路线。群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一。群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党根本的领导作风和工作方法，是党的群众观点的具体化。1928年6月至7月召开的党的六大作出了“党的总路线是争取群众”的重要论断，1929年9月28日，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。
第二，中央为什么要开展群众路线教育实践活动。一是历史的经验与教训要求党不能脱离群众。党群、干群关系问题是关系党和国家兴衰存亡。二是时代的进程与进步要求党不能脱离群众。30多年的改革开放取得了举世瞩目的辉煌成就，要在此基础上更上一层楼，在全党全社会凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦。三是严峻的形势与挑战要求党不能脱离群众。诸如贪污腐败、贫富不均、公平正义缺失等问题严重损害着群众的利益，为群众所最为不满。习近平强调，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
第三，我们交通运输系统为什么要开展教育实践活动。
1、开展教育实践活动是交通工作进一步密切联系群众，解决群众反应的突出问题的迫切需要。交通运输作为服务型行业，与广大人民群众的生活息息相关，近年来，我们坚持服务大局，着力改善民生，不断加大项目建设力度，切实加强行业管理，办了一些让群众看得见、得实惠的好事实事，但随着社会经济发展，群众对交通需求越来越高，我们在交通基础设施建设、运输市场管理等方面所做的工作仍有部分群众不理解、不支持，我们的部分党员干部与群众的距离越来越远，与群众的感情越来越淡，对群众的态度越来越差。开展群众路线教育实践活动，就是要增强党员干部的宗旨意识，牢固树立群众观点，着力提高服务群众、做好群众工作的能力，从群众最关心的交通问题入手，不断加大交通行业保障和改善民生力度，让交通发展成果更多更好地惠及民生。
2、开展教育实践活动是进一步加强交通行业作风建设，提升交通形象的迫切需要。我局严格贯彻落实中央八项规定、省委九条规定和市县有关规定，切实加强干部作风建设和政风行风建设，取得了很好的成效。作风转变重新树立了党员干部形象和交通形象，获得了上级的认可和群众的好评。同时，我们也要清醒地认识到，部分干部的精神状态、服务意识、开拓创新等方面还存在很多不足，“四风”问题在我局党员干部也不同程度地存在，反映在思想认识上，群众观念树立的还不够牢。服务意识不强，往往把群众当管理对象，而不是服务对象；有的不愿深入群众做工作，对群众缺乏应有的态度和感情；办事推诿扯皮、态度野蛮粗暴，甚至索拿卡要；有的凭老经验办事，存在不愿创新、不敢创新、不会创新的问题；有的不顾全大局，不讲团结，对人家马列主义，对自己自由主义；有的工作缺乏精气神，暮气太重，朝气不足。推一推，动一动，甚至推而不动；有的只知道讲福利、要待遇，就是不比贡献、比干劲、比业绩。反映在工作举措上，抓落实的劲头还不够足。有的习惯于发号施令、遥控指挥，缺乏到基层、到一线跟踪落实、一抓到底的精神；有的干部精神状态懈怠、追求物质享受、生活情趣不高，勤俭节约意识淡薄，艰苦奋斗精神缺乏，甚至存在铺张浪费等现象，有的内部管理失之于宽、失之于软，这些问题，如果我们不警惕、不纠正，就会损害党群干群关系，损害交通行业形象，甚至影响交通运输事业的健康发展。开展群众路线教育实践活动，就是要加强党员干部队伍建设，以整风的精神切实解决好思想不纯、作风不正、工作不实等问题，引导交通系统广大党员干部真正做到为民、务实、清廉。
3、开展教育实践活动是进一步推动交通事业科学发展，服务全县大局的迫切需要。交通运输作为基础型和先导型行业，要为社会进步和经济发展发挥好引领作用和服务功能。近年来，交通事业呈现出快速发展的良好局面，获得了全省交通系统先进单位等一些荣誉，但我们也要看到，我们的工作也还有一些不足之处：如农村公路重建轻养问题；农村公路建设中规划外实施、超前实施、调整计划实施、违反程序实施、降标实施等现象严重；招投标有待于进一步规范，工程质量监管需继续加强，行政审批要便民高效，行政执法要从严依法办案，信访维稳工作要更加细致扎实，治超工作要继续加大力度。开展群众路线教育活动，就是要引导全系统干部职工按照“为民务实清廉”的要求，进一步解放思想、开拓进取，扎实开展好各项交通工作，为建设美丽幸福平江提供有力支撑。
二、落实要求，抠住环节，切实从严格标准上确保党的群众路线教育实践活动抓到位。
在开展活动的过程中，我们要准确把握中央总要求，紧密结合实际，扎扎实实推进，确保活动取得实实在在的成效。
1、要完成目标任务。县委的实施意见明确了这次活动的总体要求、基本原则、重点任务和方法步骤，局党委根据县委实施意见精神，结合我局实际，制定了教育实践活动实施方案，各单位要严格对照方案，认真抓好落实。这次党的群众路线教育实践活动为期6个月，不分阶段，不搞转段，以为民务实清廉为主题；以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、县有关规定精神为切入点；要达到全系统党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，与群众的关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实的目标。
2、要切实贯彻总要求。教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是对照党章、查找差距；“正衣冠”，主要是正视问题、改正缺点；“洗洗澡”，主要是听取意见、开展批评和自我批评；“治治病”，主要是正风肃纪、挽救存在问题的党员干部。具体来讲，要认真落实中央提出的“五个突出”要求。一是要突出领导示范。局属各单位领导班子和班子成员要认真对照为民务实清廉要求，深入查摆问题，严格党性分析，撰写对照检查材料。班子成员既要互相谈心，互相帮助，又要多深入一线了解情况，多与广大群众沟通，带头开展批评与自我批评，带头搞好整改，为广大党员干部作出表率。要始终发扬模范带头作用，保持饱满的精神状态，对待工作要严格要求、精益求精；对待基层群众要热情诚恳、不畏麻烦，以实际行动团结广大群众，凝聚群众信任，为交通工作的顺利开展铺好路，打好底。二是要突出问题导向。坚持边学边改、边查边改、即知即改，重点围绕“中央八项规定”、“省委九条禁令”和市县相关规定及法规党纪落实情况、“三公”管理、政风行风建设、财务管理、农村公路建设、单位不良风气等方面深入查摆问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就抓紧解决什么问题。三是要突出发动群众。要坚持开门搞活动，畅通群众参与渠道，广开言路，让群众提意见、来监督、作评议。四是要突出严格要求。要严格思想教育，引导党员干部坚定理想信念，提高防腐拒腐能力。要严肃问题整改，发现一个就要整改一个，承诺一条就要做到一条。要严格执纪。执行党的纪律不含糊，追究问责不手软、不放过。五是要突出分类指导。局属各单位要坚持从实际出发，有针对性地制定活动方案，根据自身问题，明确具体整改任务和措施，努力形成体现要求、切合实际、各具特色的局面。
3、要抓实基本环节。根据县委安排，这次活动到9月份结束，主要抓好学习教育、查摆问题、整改落实三个环节。一是学习教育和听取意见要“真”。要按照实施方案的要求，抓好专题学习活动，县里已印制专题学习笔记本，已下发给大家，局里对学习情况将进行不定期抽查。要组织党员干部走进基层听建议、走进家庭听意见、走进社区村组听呼声，广泛听取收集广大群众对交通事业的意见建议。二是查摆问题和开展批评要“准”。要以自我革新的决心和勇气，实事求是查找思想、工作、作风方面存在的突出问题，要严肃认真开展谈话谈心，认真撰写对照检查材料，以积极的态度开好高质量民主生活会。三是问题整改和建章立制要“实”。对存在的问题不回避、不躲闪，不搞形式、不走过场，采取有效措施，明确相关责任，及时整改，落实到位。
三、生动扎实，自选动作，切实从创新载体上确保党的群众路线教育实践活动显特色
开展教育实践活动只有与交通中心工作紧密结合、与服务改善民生紧密结合、与加强自身建设紧密结合，才能生动扎实、富有特色、取得实效。结合实际我们要着力解决以下三个方面的问题：
1、是着力解决“四风”突出问题。局机关重点解决大局观念不强，制度不健全，慵懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动，安于现状、不思进取等问题。局属执法监管单位和窗口单位重点解决作风粗暴，滥用职权、索拿卡要，执法不公、违规执法等问题。局属企业重点解决组织覆盖和覆盖不到位，党员荣誉感和归宿感不强，作用发挥不明显等问题。
2、是着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民原则，全力规范农村公路建设，实行计划归口管理，着力简化办事程序，着力推进项目建设，多建优质工程、惠民工程、廉洁工程。全面整顿道路客、货运输秩序，重点整治系统内影响和制约安全生产、损害群众利益的突出问题。强力规范交通执法人员依法行政行为，实行公开、公平、公正执法，提升执法人员素质和形象。积极调整农村公路养护管理思路，落实管养责任，出台新的养护管理办法，确保广大群众出行安全便捷畅通。
3、是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。在我局党员干部队伍中扎实推进“重身份，系真情，知忧患，全心服务老百姓”、“六个一点”等主题活动。在机关党支部和干部队伍中开展“联村组、包农户、进民家、解难题”活动，坚持局机关联村，副科以上干部、股室负责人联户的群众工作机制，着力办好新农村点和扶贫点，发动广大党员干部深入基层、深入群众、兴办实事，全力转变作风，集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的突出问题。
四、领导带头，典型引路，切实从落实责任上确保党的群众路线教育实践活动有实效
开展教育实践活动，是当前我局政治生活中的头等大事。局属各单位要高度重视、精心组织、周密部署，确保教育实践活动扎实推进，让群众感受到新变化、新气象。
1、要加强组织领导。成立县交通运输局党的群众路线教育实践活动领导小组，由我任组长，汪明生同志任副组长，曾革新、陈德君、王纯祥、袁新民、张占如、谭向东、章志伟、熊琼学、李跃仁、彭冬桂、黄建军为成员，领导小组下设办公室，由汪明生同志兼任办公室主任。办公室具体负责教育实践活动的谋划、协调、宣传、督导和保障工作。局属各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，结合实际制定活动方案，精心组织实施。党组织主要负责同志是第一责任人，要亲自抓、负总责；领导班子成员要认真履行“一岗双责”，先学先行、先查先改，发挥示范推动作用。要及时了解掌握情况，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，要分析研判，提出有效的预防和解决对策。
2、要务求工作实效。开展教育实践活动，中央的态度严肃认真，省委、市委、县委的执行坚决有力，比往次政治活动标准更高、要求更严、力度更大。首先，要坚决避免“走形式”。在这次活动中，中央、省委、市委、县委领导身体力行、带头示范，并通过派出督导组对基层单位的活动进行严格把关、督促指导，防止活动走形式、走过场。我们一定要增强政治敏锐感，认清形势，用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。对责任不落实，走过场的，要严肃追究责任。其次，要坚决克服“不相干”的思想。第二批教育实践活动的对象已从副处级领导班子和领导干部覆盖到所有基层单位和每一名普通党员、干部，与局属各单位、每个支部密切相联，与每一名党员干部密切相联，活动开展的成效如何直接关系群众的满意度，必须全员参与、全力以赴把活动开展好，把问题解决好。再次，要坚决克服“过得去”的思想。这次活动每个环节能否过关都由上级督导组把关，开展的过程要接受群众的监督，活动的成果要接受群众的评议，达不到要求、完不成任务就要“回炉”，直至组织认可、群众满意为止。在活动中，一定要矫正应付了事、马虎随意的思想，按组织要求真学、真查、真改，确保圆满完成这次活动。
3、要加强督促检查。局教育实践活动领导小组办公室成立检查指导组，加强对局属各单位检查指导。选派政治性强、原则性强、责任心强的同志担任检查指导组成员。检查指导组要切实加强对局属各单位教育实践活动的检查指导，认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止变形走样、流于形式。
4、要强化宣传引导。要注重总结和挖掘在开展教育实践活动中的好做法、好经验，推出一批先进典型，加大宣传力度，营造良好的活动氛围。同时，要通过以案说法、反面典型曝光等方式，发挥警示和震慑作用。要把握好舆论引导的时机、力度和效果，营造良好的舆论氛围。
同志们：
“百代兴盛须清正，千秋基业仗民心。”这次教育实践活动，意义重大、任务艰巨。我们一定要在县委的正确领导下，在县委督导组的精心指导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，做好各项规定动作，创新自选动作，确保党的群众路线教育实践活动取得实际成效，为百万老区人民平安出行提供坚实的交通运输保障。
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