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市委书记在反腐倡廉工作会议上的讲话
同志们：
党风廉政建设和反腐败斗争，是一个关系人心向背、政党兴亡的根本问题，也是加强党的执政能力建设的必然要求。过去一年里，全市纪检监察机关围绕中心、服务大局，在作风建设、纪律约束、惩治腐败等方面做了大量工作，既加强了党风政风建设，又为全市经济社会发展发挥了保驾护航作用。借此机会，我代表市委，向全市各级纪检监察机关的同志们表示衷心的感谢。
刚才，向阳书记宣读了有关文件，林立书记代表市纪委常委会作了一个很好的工作报告，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就做好当前党风廉政建设和反腐倡廉工作，我再讲四点意见。
一、密切关注反腐倡廉新形势，做政治上的清醒人
“中国反腐的力度和成效前所未有。”这是媒体对2013年党风廉政建设和反腐败斗争情况的评价。最近，美国发布了年度人权报告，对中国的人权问题一直有偏见，但唯独对中国的反腐力度持肯定态度，这是非常少见的。相信在座的所有同志也深切地、直观地感受到过去一年来的变化。
一是整治作风的措施越来越严。从2012年底中央政治局改进工作作风密切联系群众“八项规定”出台后，中央的各项规定、禁令不断出台，2013也被称为“禁令年”。5月份在全国纪检系统开展会员卡清退；7月份要求停建楼堂馆所、清理办公用房；9月份要求刹住中秋、国庆期间公款送礼不正之风；10月份严禁公款购买、印制、寄送贺年卡等物品，据新闻报道，现在长沙帝王台以销售过年卡、挂历为主要业务的小商户大多数已经转行了；11月份出台严禁元旦、春节期间公款购买、赠送烟花爆竹等年货节礼的通知，《党政机关厉行节约反对浪费条例》也颁布施行；12月份要求领导干部在公共场所带头遵守禁烟规定，等等。中央政治局从自身做起，带头改进工作作风，带动全党抓好落实。特别是习近平总书记明确提出了“从我做起，从政治局常委做起，向我看齐”的口号，足以证明党中央抓作风建设的力度之大。与之相对应的是，各地强化了对机关作风效能的日常监督，严肃查处曝光各种违规行为，特别是加大了对机关单位的明查暗访力度。这一点大家也是有目共睹，去年全国共查处违反八项规定精神的有24521起，处理党员干部是30420人，给予党纪政纪处分的有7692人。在我们湖南，去年以来，省纪委在一些公共场所、重要关卡明察暗访。去年，省直机关一个局长开公车到郴州，省纪委立马要求他说明情况。在我们耒阳，去年就严肃处理了几名上班时间赌博、违规办酒席的公职人员。这次我在省委党校参加学习期间，所有的市县级领导，都恪守着一个原则，就是不相互邀请吃饭，这也是现在社会上形成的一个新的共识。但现在我们耒阳，有些同志胆子还比较大，节假日敢开着公车招摇过市，甚至还有些人开着公车到学校门口去接小孩。这些人神经如此麻木，总有一天会栽跟头。
二是惩治腐败的力度越来越大。据不完全统计，过去一年，习总书记讲话涉及党风廉政建设和反腐败斗争的有70多次。其中我们最熟悉的一句话就是：“坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打。”在今年中纪委全会上习总书记进一步指出：“要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”中纪委王岐山书记有两句带有鲜明个性的话，一是“以治标为主，为治本赢得时间”，明确了当前党风廉政建设和反腐败斗争的主攻方向；二是“拉长耳朵，瞪大眼睛”，突出强调纪检监察机关执纪监督职能，突出强调有腐必反、有贪必肃的坚决态度。从去年查处的一系列案件来看，也充分体现了中央治腐的决心和态度。从查处的人数来看，2013年，全国各级纪检监察机关共接受信访举报195万件（次），立案17.2万件，结案17.3万件，给予党纪政纪处分18.2万人，被处分人数比上年增加2.1万人，增幅达13%。从查处的层次来看，2013年，共有112名重要官员被立案查办，其中省部级官员18名，中央委员2名（蒋洁敏、李东生），查处的省部级官员数量是过去5年平均数量的3倍。特别是薄熙来案件的查处，产生了很大的社会反响，形成了对腐败分子的高压态势。从衡阳破坏选举案的个案来看，过去有些人“法不责众”的侥幸心理已不复存在，中央“有案必查，有腐必惩”，“老虎”“苍蝇”一起打的承诺得到充分兑现。
三是民众参与的意识越来越强。现在，是互联网时代，人人都是记者，人人都是信息传播者，一个人、一部手机，就是一个记者、一个网络信息源。最近网上报道的一些被免职的领导干部，就是因为一句话、一个视屏、一餐饭、一次公务用车，就把职务给丢了。我在衡阳计生委工作时，就和委里的机关干部讲，老百姓任何时候来找你办事都是应该的，这是老百姓的权利，满腔热情的接待他们是你们的职责和义务，任何失言和失态，都有可能被传播、放大。在座的同志，必须要有一个紧迫感，要有一个清醒的认识，民众的参与意识是越来越强。《中国新闻周刊》搜集了88个十八大以后被调查的官员样本，这88个样本中公开消息显示线索来源于举报的有20起，其中网络举报占了18起，占比90%，其中包括大家耳熟能详的雷政富、杨达才、李亚力、刘铁男等案。另一组数据更能说明这一现象，9月份开通的中央纪委监察部网站，前20天内收到网络举报就达1.5万多件，日均超过760件，民众参与热情可见一斑。特别是现在老百姓进京赴省上访现象十分严重，这次我在省委党校学习时，省纪委一个领导就向我们介绍了一个情况，中纪委的接待室现在就好像长沙附一、附二医院一样，也需要取号依次接访，而且中纪委信访室因为人手不够，还从多个部门抽调人员接访。
四是反腐倡廉的要求越来越高。在这个问题上，我们一定要保持清醒的头脑，不要以为好像是一阵子的事。现在反腐倡廉有一个很好的开头，人民群众的评价很高，也有人认为会不会一阵子之后有所松懈、有所反弹，然后回归原位，恐怕这是不现实的想法。党的十八大以来，中央突出强调党要管党、从严治党，在党风廉政建设和反腐败工作方面提出了一系列新理念、新思路、新举措，力度之大、查处之严、效果之实、人民群众反响之好为近些年少有。中央政治局以上率下，带头践行八项规定，部署开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”解决突出问题；坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决查处腐败案件；从各个方面强化监督，“把权力关进制度的笼子”。这些过硬的举措，让全党全社会看到了作风在抓、贪腐在查、风气在变，感受到了反腐倡廉的实实在在成效。省委、xx市委对反腐倡廉也是旗帜鲜明、态度坚决，在纠“四风”、改作风方面开展了一系列的集中整治，这些都充分表明，反腐倡廉动真格、出重拳的高压态势已经形成，而且只会越来越严。所以在这个问题上不要再有侥幸心理或者期待松懈、期待反弹的幻想。有句话叫“智者避险于无形，明者远见于未萌”，在这个方面我们要做智者、明者、清醒者，做明白人。
二、严格执行反腐倡廉硬举措，做公信力的守护人
我任纪委书记足足六年时间，对纪委工作有更深的理解。一是纪委像“气象预报员”。明后天有雨、气温下降，请大家加衣御寒，你不听就可能生病。今天，我们在这里向大家“吹风”，讲文件、讲纪律，也像是气象预报，不听的就可能会犯错误。二是纪委像球场上的“裁判员”。球场上甲、乙有肢体冲突，裁判员对有过错的一方黄牌、警告，再不听招呼红牌罚下场，我们有的单位班子不团结，纪委同志也是充当裁判角色，也遇到过“罚下场”的对象。习近平总书记在纪委全会上讲，各级纪委要解决好“灯下黑”问题，自觉遵守党纪国法，你们是查人家的，谁查你们。这个问题要探索解决。我想“裁判员”的底线，是不能吹“黑哨”，否则也要下岗。三是纪委像十字路口的“交警”。红灯暂停、绿灯通行，守规矩的平安无事，不守规矩罚款、扣驾照分，再严重要吊销驾照。四是纪委像“医生”。发现病人气色不对，医生就会劝他吃药，争取早日康复；如果不遵医嘱，一意孤行，就可能要上手术台。我们对有的单位干部也是首先打招呼，要他自查自纠，如果再不听，只好立案检查，甚至“双规”──上“手术台”。
实事求是地讲，耒阳在党风廉政建设是还存在这样、那样一系列的问题，在某些方面还有许多不尽如人意的地方，需要我们相关部门主动作为，主动整改，动真碰硬，以实际行动维护党和政府的公信力。
一要在整肃“四风”上动真碰硬。去年，我们在整肃“四风”方面初见成效。一些网络上网民发出帖子叫做“为官不易”，我们现在很多领导干部和公职人员也感慨现在为官不易。前不久，在某廉政讲堂上，国家行政学院原副院长周文彰对比了两组数据：2012年各级纪检监察机关处分县处级以上干部4698人，而当年全国的矿难死亡人数1500人以内；2011年，全国县处级以上干部被处分4873人，当年矿难死亡人数1973人。周感叹：当干部风险大过矿工，当官已经成了风险最大的职业。其实，所谓的“为官不易”，只不过是让各级干部守住底线，坚持原则，不要违法乱纪而已；所谓的“为官不易”，只不过是随心所欲不易了，违法乱纪不行了。必须看到，作风建设一旦放松和反弹，过去已有的成果会前功尽弃，而且原有的恶习会变本加厉，为此我们要乘胜前进、构建常态，一个问题一个问题抓下去。今年要结合第二批群众路线教育实践活动，以钉钉子的精神抓作风建设、促作风改进，确保“四风”整治驰而不息，确保取得让人民群众满意的成效。为此，要牢固树立从严的思想，抓作风建设不严不足以扬正气，不严不足以刹歪风，要以坚定的理想信念抓作风建设，切实做到执行的标准严、监督的尺度严、查处的手段严、整改的措施严，破除“看着办”、“过得去”等惯性思维。要坚决贯彻平等的原则，作风建设、党风廉政建设人人平等，一视同仁。在深化作风建设中各级领导干部要认真带好头，继续做给大家看，以身作则，认真执行中央已经出台的各项规定。对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为，不管涉及到谁，都要发现一起、查处一起，决不允许搞特殊化和“破窗效应”。要保持长期坚持的韧劲，对群众反映强烈的“四风”问题盯紧看牢，组织不间断的暗访，开展全方位的监督，坚持下去，打破前紧后松、时紧时松的怪圈。要突出作风整治的重点，要针对我市作风建设的薄弱环节，突出整治重点。要严格公务接待，所有的公务接待必须按照文件、按照标准，中餐一律不得饮酒；要严格工作纪律，工作日不得干与工作无关的事，更不得赌博、洗脚等；要严格预算管理，严格执行“零基预算”，超预算支出必须按程序审批，“三公”消费必须有力遏制；要严格干部管理，党员干部决不允许用公款送礼、宴请，决不允许违规办酒席，决不允许经商办企业或参与其他营利性活动，或利用职务之便为亲属经商、办企业谋取利益。
二要在惩治腐败上动真碰硬。腐败问题是事关一个政党、一个政权人心向背和生死存亡的大问题，十八大以来，中央惩治腐败的一系列举措，释放出一种强烈的反腐倡廉信号。我们要深刻理解其要义和深意，自觉构筑惩治腐败的高压态势。尤其是对当前存在的一些突出问题，群众反映强烈的问题，纪检监察机关要动真格、用重典，集中精力查办几件有影响的大要案，以实际成果取信于民。要切实看到，一个干部能不能保持清廉，严格的自律固然重要，但组织的教育监督管理同样不可或缺，假仁假义的保护，其实是一种陷害。为什么每年被火烧死的人很少。因为火很烫，大家都知道碰不得；被水淹死的人多。因为水好玩，不知不觉中就葬送了生命。所以，对党员干部的管理要抓早、抓小、抓平时，经常敲警钟，有病马上治，出现苗头立即点醒，发现问题及时处理，这才是对干部的真正负责、真正爱护。我最近看了一下耒阳近两年查处的一些案例，出事干部涉及的面太广了、数量太大了、级别太高了。习近平总书记曾讲过：“我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力”。但是现在有少部分干部犯错误时，喊不应拉不住。组织上爱护干部，但某些干部自己不爱惜自己，实在不可思议。当前，中央明确纪委监察部门可以独立办案，前不久，我们市纪委对房地产整治活动中发现两名违规的副局长，进行了严厉查处，体现了很好的震慑作用。在此，我表个态，对纪委的查案工作，我决不为任何人打任何招呼。同时，对纪委提个要求，希望你们敢于做“黑脸包公”，对重大违纪违法案件要坚决快查严办，揪出几个“三不像”的人。要通过案件查办，来扬法纪权威，来净化耒阳的政治风气和经济发展环境。
三要在权力监督上动真碰硬。有一位学者在一篇文章里面写到，当权力失去20%的监督时，权力就会蠢蠢欲动；失去40%的监督时，权力就会破门而出；失去60%的监督时，权力就会铤而走险；失去80%的监督时，权力就敢于践踏一切法律；失去100%的监督时，权力就不怕上断头台。从查处的腐败案件看，权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用。所以，要切实扎紧制度的笼子。要强化制约，按照标本兼治、惩防并举的方针，不断推进教育、监督、治理、查处等各个环节的制度创新，建立健全不愿腐的自律机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。我曾看过一个案例，XX省交通厅四任厅长前赴后继落马，第一任表了硬态，第二任写了血书，第三、第四任宣了誓，结果一个个锒铛入狱。这就说明我们的制度还有漏洞。大家应该比我更清楚，耒阳的煤炭规费征收管理局为什么会出现“一锅端”的现象，这也说明我们的监管制度存在问题。现在那些人已经处理了，但我们的分管领导，我们的职能部门，我们的纪检监察都想过没有，下一步应怎么样来规避出现类似的问题。只有从制度上来约束干部，才能保护好、爱护好干部，才能使他们不犯错误。要强化监督，不断健全党内民主和党内监督制度，切实解决党政正职等重点人员、人财物管理使用等关键岗位权力过于集中、监督乏力的问题，做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。要强化公开，实施权力清单制度，依法公开权力运行程序，让权力在阳光下运行，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。要强化审计，凡是重大项目投资、大额资金使用，监察、财政、审计必须及时跟进，不信个人汇报，只信审计报告。四要在优化环境上动真碰硬。今年是我市“优化经济发展环境年”。3月1日，我市就优化环境召开了高规格的会议，既通报了案件，前段时间，我们查处破坏经济环境案件11起，刑拘45人，其中村组干部10人，涉案资金超过1000万。又提出了要求，下阶段，要继续巩固成果，按照“点要深挖、面要扩大、介入要提前、防范要加强、处罚要顶格”的要求，动真格、出重拳、严打击，彻底斩断“权力寻租”利益链条和“索拿卡要”幕后黑手，绝不给违法违纪行为喘气的机会。在此，再次提醒大家：第一，不要参与破坏环境；第二，教育身边人和亲人不要参与破坏环境；第三，如果自己或身边人已有违法违纪行为，马上悬崖勒马，并向组织坦白交代；第四，如果一些同志硬是不听招呼，一意孤行，你不仁，就别怪市委、政府不义。
三、扎实做好反腐倡廉基本功，做改革令的执行人
改革创新是加快发展的动力源泉，也是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措和必然要求。我们要认真落实反腐败体制机制改革举措，坚决做改革令的执行者。
一是要积极推进“三项改革”。长期以来，纪检部门对同级进行监督，之所以有这样那样的顾虑，除了主观认识之外，体制机制不健全是重要原因。习近平总书记就一针见血指出：“大家在一口锅里吃饭，很难监督别人。”下一步，我们要按照中央和上级的统一部署，围绕加强党对反腐败工作的领导，改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果；稳步推进纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，今后，查办腐败案件以上级纪委领导为主；乡镇纪委委员、副书记的提名和考察，以市纪委和乡镇意见为主，今年还要启动20个市直单位纪检组长的派驻试点工作；案件线索处置和案件查办要实行“双报告”，既要向市委报告，又要向上级纪委报告，要全力保证纪委监督权的相对独立性和权威性。认真落实中央关于加强派驻机构建设的指导性意见，严格按照省、xx市纪委要求，改革和完善纪检监察派驻机构，实行统一名称、统一管理。
二是要全面落实“两种责任”。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。最近，网络上、媒体上报道了中纪委研究室提出的一个很重要的观点：
为什么一些地方大案要案不断，追究查处不力。中纪委研究室提出，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。因此，党委要担负起主体责任。主体责任是什么。就是要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。当前，我们有的党委对主体责任并没有认识清楚、落实到位，在党风廉政建设上，往往是开个会、讲个话或者签个责任状就万事大吉了，对党员干部中存在的错误思想和作风不批评、不斗争、不纠正，睁一只眼闭一只眼，搞无原则的一团和气，甚至是说一套、做一套，自己带头搞腐败。这完全是背道而驰。我们的一把手要切实担负起第一责任人的责任，对干部的一些情况，要早发现、早提醒、早警示，免得事情闹大了，问题搞大了，不可收拾。纪检部门要履行好监督责任。纪检机关的成果就是办案，不是搞接待，有案不查是失职渎职，是违纪违法。市纪委要主动监督，主动作为，既要经常进行监督检查，又要主动严肃查处腐败问题，不要等案子发生了，上级部门来查，我们变成安排后勤的“接待处”；市直单位的纪检组长、监察室以及乡镇办事处的纪委委员，一定要担负起应该担负的职责，对发现的本级本单位的案件线索要及时向市纪委报告，决不能做“和事佬”，决不能当“橡皮章”，决不能只挂名不做事，一旦出了问题，要追究责任，谁也脱不了干系。特别是对于节假日公车私用的情况、周末公车接送情况、驾驶公车出入娱乐场所的情况、“三公经费”使用情况，要加强监督检查，确保耒阳风清气正。
三是要坚决支持“三个转变”。中纪委根据党章规定，提出纪检监察机关要加快转职能、转方式、转作风，厘清职责定位，管好应该管的事，交还不该担的责，把自己的田种好。守盛书记对“三转”工作提出明确要求，“三转越及时、越到位，就越能抓好党风廉政建设和反腐败斗争这个主业。”对此，市委将全力支持纪检监察机关实现“三个转变”，真正让纪检机关和广大纪检干部的主要精力聚焦到作风建设、惩治腐败、执纪监督等主业上来，强化监督职责，提高履职能力。
四、不断增强反腐倡廉自觉性，做党组织的明白人
新形势下加强党员干部队伍建设，着力点在严明组织纪律，增强组织纪律性，特别是在当前各项改革发展任务异常艰巨的情况下，更需要严明的组织纪律作保障。
一是组织观念要切实强化。党员姓党，党员入党时，就已经宣了誓、许了诺，就应该自觉做到在党知党、在党爱党、在党为党、在党忧党。现在的问题是，有些党员，在党不爱党，对党没有感情、没有信任、没有服从，甚至还经常发表诋毁党的言论；在党不知党，对党章、党纪、党规一无所知、毫不遵循；在党也不为党、不忧党，个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，对工作拈轻怕重，对岗位挑三拣四，在产煤乡镇不敢管安全生产，在复杂乡镇不愿管计划生育，不听从组织安排，与组织谈条件，讲价钱，没有大局观念，甚至为了达到个人意愿和目的，损害党的利益，等等，严重影响了党的威信，损害了党的形象，削弱了党的力量。作为党员干部，要始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，永远不忘入党誓言，任何时候都与党同心同德，决不搞当面一套、背后一套，更不能弄虚作假、阳奉阴违，这是党纪所不容忍的。有句话说“什么叫幸福。幸福就是你的所思、所想、所为、所说和谐统一”。作为党员就要自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。
二是组织制度要严格遵守。我们党是靠严密的制度组织起来的，民主集中制、党内生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。要严格请示报告制度。请示报告制度是执行民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。各级领导干部要进一步增强组织观念、程序观念，在遵守请示报告制度上形成高度自觉，该请示的必须及时请示，该报告的必须如实报告，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。不要错误地认为请示报告是小事，可以满不在乎。习近平总书记在中纪委十八届三次全会上讲过一段话：“有的同志习惯于把分管工作当成自己的禁脔，觉得既然分管就没有必要报告了，也不希望其他人来过问，有的甚至不愿意党委过问，不然就是党政不分了。这种想法是不正确的。党委是起领导核心作用的，各方面都应该自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。报告一下有好处，集思广益，群策群力，事情能办得更好。各地区各部门党委（党组）要加强向党中央报告工作，这也是一个规矩。”我到耒阳工作以来，发现一个“耒阳特色”，耒阳的“四边”工程（边勘测、边协议、边施工、边加钱）相当多，为什么会出现这样的情况。大家应该回过头来好好反思一下。习近平总书记在中央纪委全会上，就衡阳破坏选举案连续问了六个到哪去了。耒阳会出现这么多“四边”工程，也要多问几个到哪去了，要问问我们分管领导的良知到哪去了。问问我们的监督部门到哪去了。一些干部看起来是为耒阳人民造福，实际上是在造孽。如果再这样继续下去，耒阳就没有希望，耒阳“重回全省第一方阵”就是一句空话。市委出台的《“三重一大”事项实施细则》，各级各部门必须无条件对照执行。今后，凡属“三重一大”事项，都必须及时向市委请示报告，并充分征求市人大、市政协的意见；所有重大项目都必须归集到发改部门公开招投标，一个窗口、一个平台对外。如果哪个部门仍然自作主张、自行其是，请纪检监察部门依法查办。
这些年来耒阳有些干部出事就出在这个上面，该请示的不及时请示，该报告的不如实报告。当前这样的干部也不少，外出干什么。人跑哪里去了。组织上都不知道，有事找他们，不费点周折还真找不着。像这样的干部，党组织要格外注意，可能就是要出问题的前兆；纪检监察机关也要及时介入，对造成严重后果的要从严查处。要严格党内生活制度。现在，不少党员干部缺乏严格的党内生活锻炼，一些领导干部很少参与党支部活动，党内组织生活制度形同虚设，这是不正常的，也是组织观念不强的一种表现。所以必须严格执行党内各项组织制度，任何人都不能成为“特殊党员”。
三是组织纪律要坚决执行。“不以规矩，不能成方圆。”党的规矩，党组织和党员干部必须无条件坚决执行。我们党内有规定，在任何一项决策做出之前，你可以充分发表你的意见，这也是一种负责的行为，但是一旦形成集体的决定，哪怕你对这个决定仍然有看法，也只能保留你的看法，不能公开发表与决定有悖的言论，更不能有违背的行为，这是党的规矩、党的纪律。在现实生活中，我们某些同志就有这样的毛病，当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，自作聪明、自以为是，这其实是一种品格低下的表现。特别是当前，市委政府决策实施的清理闲置土地、规范整治房地产市场、打击破坏经济发展环境等行动，其中不乏党员领导干部的影子，公然挑衅党的决策、纪律。对此，纪检监察部门要以铁面无私的纪律从严监督检查，对阳奉阴违、明拖暗顶的，对当面不说、背后乱说的，对搞上有政策、下有对策的，要敢于亮剑、铁面问责、毫不留情，让纪律真正成为带电的高压线。
同志们，坚定不移地改进作风、惩治腐败，是党心民心所向，是事业发展所需，也是各级党组织的责任所系。最后，送给所有同志四句话，与大家共勉：珍惜生命线、分清是非线、筑牢防腐线、不碰高压线。
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