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在县统计工作会议暨先进集体表彰大会上的讲话
同志们：
这次全县统计工作会议是经县委、县政府研究决定召开的，中心议题是总结过来的统计工作，分析当前统计工作面临的新形势，安排部署2019年及今后一个时期的工作任务。刚才，县统计局对2019年度统计工作先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我代表县委、县政府向获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。希望同志们再接再厉，再创佳绩；也希望其他同志要学习先进，振奋精神，争先创优，不断开创工作新局面。洪伟同志简要回顾了2019年的统计工作，对2019年的工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，结合分管统计工作以来的体会，我简要的讲几点意见：
一、肯定成绩，分析形势，增强做好统计工作的使命感和责任感
近年来，我县的统计事业有了长足发展，各级统计网络基本健全完善起来，统计工作在分析预测社会经济发展成效、制定社会经济发展目标等方面发挥着越来越重要的作用。2019年，全县各级统计部门和广大统计工作者，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，默默无闻、兢兢业业，做了大量深入细致、卓有成效的工作，为县委、县政府科学决策提供了大量有价值的统计信息和建议，尤其是在节能减排指标统计分析等重点工作中发挥了积极的参谋助手作用。统计系统的多项工作获得了国家、省、市各级表彰，在全国第二次农业普查工作中，我县农普办和仵龙堂、杜生、高川三个乡镇农普办被评为全国农业普查先进集体，张朝霞、贾荣风等10名普查工作者被评为全国农业普查先进个人；纸房头、大官厅、风化店、刘家庙、崔尔庄等5个乡镇农普办被评为XX省先进单位，刘雨玲、孙海旺等61名普查员被评为XX省农普先进个人；在XX省投入产出调查工作中，县统计局、康达原料药、电力局、科润化工、福阳房地产等5个单位获得XX省先进集体，陈树兰、保金英等8名同志获得XX省先进个人的荣誉；在全市评比中获奖的专业和个人则更多，不再一一列举。这些成绩的取得，是全县各级统计工作者共同努力，辛勤劳动的结果，在此，我代表县委、县政府对同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。
面对取得的成绩，我们更应该清醒地分析形势，今年正处于十一五发展的重要时期，各项改革进一步推进，科学发展、和谐发展的理念正深入人心；面对全球性的金融危机，各级政府正采取积极措施应对金融危机带来的不利影响，努力刺激经济增长。在这样的背景下，统计部门面临着新的形势：一是统计工作的责任越来越大。全县经济社会发展的过程，需要统计部门客观全面地予以记载、描述和监测，并及时准确地向各级党委政府报告经济社会运行情况；各类市场主体为正确判断行业发展和市场走向，越来越关注和自觉地利用统计信息；广大社会公众出于对经济社会发展和自身利益的关心，也把统计数据作为日常生活中的重要信息。统计工作要满足各个方面的需要，责任越来越大。二是统计工作越来越受到重视。统计工作是进行科学管理和决策的重要依据，是宏观调控和监测体系的重要组成部分。各级领导都非常重视统计工作，温家宝总理多次就统计工作做出重要批示，李克强副总理亲自视察国家统计局，对统计工作提出了新的要求。县委、县政府主要领导也一直关注和重视统计工作，多次亲自调度统计工作，研究相关问题。尤其是当前节能减排任务繁重，又面临金融危机的影响，各级各部门对统计工作重视程度越来越高。三是统计工作难度越来越大。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，经济主体更趋多元化，投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式日益多样化，经济结构和经济联系日益复杂化，调查对象的配合程度下降，这些情况都增加了统计工作的难度。同时统计工作本身也存在着统计制度不够健全、信息化水平不高、基层统计队伍薄弱等问题。这就要求我们各乡镇、各部门、各单位和各级统计工作者进一步提高认识，认清形势，以高度的使命感、责任感，积极主动地做好新形势下的统计工作。
二、强化措施，全力推进，努力实现统计工作上水平、上档次
在新形势下，各乡镇、各部门及企事业单位和各级统计机构要按照县委、县政府安排部署，主动适应新形势，把握新特点，探索新规律，落实新举措，使统计工作更好地为全县经济社会发展服务。
第一，要切实加强基层基础工作。各级各部门、各有关单位要把统计基础工作规范化作为一项经常性、长期性工作常抓不懈，要围绕提高统计工作整体质量和效率，从统计机构、人员、统计单位名录库、统计原始记录、报表、统计法制和信息自动化等方面加强建设和管理。各乡镇、各部门、各企事业单位要进一步落实统计机构和人员，对统计工作人员保持长期基本稳定，不能经常更换统计工作人员；要支持统计工作人员参加统计系统组织的各类培训，以适应业务工作的需要，要支持统计、企管工作加强办公自动化建设，做好计算机软硬件设施的更新和升级工作，以适应各种周期性普查和定期报表的数据处理需要，逐步建立统计报表网上报送系统。目前，财政拨付专项补贴资金为各乡镇都配备了统计联网专用微机，这些微机是为经济普查专门定制的，里面装有相应的软件系统，各乡镇不能以任何理由挪作他用，各乡镇要尽快与县统计局联系，将该微机与县统计局实现联网。各部门和企事业单位也要逐步实现与县统计局的联网，使统计报表的填报、审核、修改、反馈信息更快捷、更及时。基层统计人员要做好基层统计工作，健全完善原始记录和统计台帐，推进统计工作规范化。
第二，要强化源头管理，提高统计数据质量。统计数据都来源于基层，乡镇村企是统计工作的基础，也是统计数据的源头。各乡镇各企事业单位要严格依法加强统计数据管理，建立行之有效的统计数据质量评估控制运行机制，确保统计数据质量。各级统计人员要保持求真务实、实事求是的工作作风，深入一线搞好指导，要吃苦耐劳，甘于寂寞，深入村庄、企业调查研究，做到数出有源，数出有据，确保源头数据的真实。我县按照国家、省、市的统计数据管理办法，也将采取重要统计指标数据下管一级制度，在审核统计数据过程中，发现乡镇和企业上报数据失实，县统计局要依法责令纠正，乡镇的统计数据未经县统计局审核认定，不得对外提供，更不得作为制定政策和有关目标考核、检查工作的依据。
第三，提高统计监测预警能力，提升服务水平。统计数据的价值在于使用，提供优质的统计服务是落实科学发展观的必然要求。统计部门要善于运用统计数据，加强对主要经济指标的分析和预测，增强服务经济社会发展的前瞻性、科学性和有效性。统计部门在工作中要注意与掌握其他县市区的动态，及时获取信息，加强与兄弟县市统计数据的对照分析，提出我县存在的问题，给县委、政府领导提供决策参考，防止工作上的被动。要抓好专项统计工作，客观反映我县的发展成果，今年各级各部门、各企事业单位要按照国家和省市县的统一安排，切实做好第二次全国经济普查工作，要保证必要的普查经费，使各级统计工作人员更好地完成好普查任务，把我县的发展成果客观地反映出来；下半年要做好第六次全国人口普查的准备工作，按上级要求落实机构、人员和经费，保证大型普查顺利进行。
第四，加强统计法制建设，保证统计工作秩序。统计法制建设是社会主义法制建设的重要组成部分，《统计法》及相关法律法规是一切统计行为的准则，是科学、有效地组织统计工作，保障统计数据准确性、及时性的根本保证。各级各部门、各单位要采取积极有效措施加强统计法制建设，保证统计工作秩序。一是要坚持统计法制普及教育，把《统计法》及相关法律法规作为普法的重要内容，加强和改进宣传教育方式，增强全民统计法律意识，努力提高各级领导干部和统计人员执行统计法律法规的自觉性和主动性；二是要严肃统计法纪，进一步加大对虚报瞒报、弄虚作假等违反《统计法》及有关统计法规行为的查处力度，切实保障统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督等职权；三是各级部门对统计部门执法巡查工作要积极支持与配合，对不支持不配合甚至阻挠统计执法的行为，要严厉查处，维护统计工作秩序。
三、加强领导，密切配合，为统计事业健康发展创造良好的环境
随着形势的变化，统计工作任务越来越重，范围越来越广，地位也越来越重要。因此，全社会都要高度重视，关心支持统计工作，努力为统计事业发展创造良好的外部环境和工作氛围。
一是各级领导要重视、要负责。统计是政府对社会经济运行进行宏观调控和管理的一项重要基础性工作，是一项社会性系统工程，涉及经济社会生活的各个方面，涉及各个行业和各个部门。各乡镇、各部门、各企事业单位要统一思想，进一步提高对统计工作重要性的认识，把统计工作列入重要议事日程，一把手作为统计工作的第一责任人，要切实加强对统计工作的领导，并明确一名副职同时分管统计和企管工作，乡镇长和主管副职要经常听取统计工作汇报，帮助解决统计工作中遇到的难题，要从政治上、经济上关心爱护统计人员，抓好统计队伍的思想建设、组织建设、业务建设，大力支持统计人员依法进行统计工作，对统计站、企管站上报的数据，必须经乡镇长签字后才能上报。今年规模以上工业总产值和利税指标、能源消耗指标也要列入乡镇和企业的考核目标。各乡镇要加强调度，加大固定资产投入力度，同时注重投入产出效益，使乡镇经济健康协调稳步发展。各部门、各企业上报的统计数据，一把手也要签字把关。总之，各级各部门各单位领导要对上报数据负总责，要带头维护统计数据的严肃性和权威性。
二是各级各部门要支持，要配合。统计工作是各级各部门共同协作配合来完成的，部门统计是全县统计工作的重要组成部分，要严格按照《统计法》的规定进一步明确各自的统计职责，要落实好各部门定期向县统计局报送业务资料的制度。特别是财政、国税、地税、民政、文教、卫生、水务、人事劳动、公安、计生、交通等综合业务部门和单位，要做好业务数据资料统计工作，切实保证其统计和业务资料满足政府统计和国民经济核算的需要。各级各部门、各单位要严格按要求的时间和质量及时向县统计局报送统计报表，并自觉接受县统计局的业务指导和监督检查。要逐步形成分工合理、管理规范，信息共享的政府统计体系，避免重复统计和数出多门的现象。
三是各级统计工作者要学习，要创新。新的形势对统计工作者的素质提出了更高要求，加强统计人才和队伍建设，是统计事业不断发展的决定性因素。统计工作原则性、专业性强，必须建立一支思想作风过硬，精通统计业务，掌握计算机技术的高素质的统计队伍。要通过多种渠道大力加强统计人才培养，以大力弘扬实事求是、反对弄虚作假为核心，教育和督促统计人员坚持原则，依法统计，进一步提高统计人员的职业道德水平和敬业爱岗精神。同时，要加强对统计人员的教育培训，一方面按照国家、省、市要求凡进入统计工作岗位的专业统计人员，都必须经过统计上岗培训和资格认定，取得《统计从业资格证》；另一方面全县统计人员要按照县统计局的统一安排，积极参加继续教育，通过学习统计理论、调查方法、计算机应用、新的经济和法律知识等，不断提高知识水平和业务技能，并在工作实践中不断创新。统计人员要把创新贯穿于统计工作全过程，从统计信息的搜集、汇总、分析到统计服务的每个环节开展创新，不断提高统计工作的质量和效率。通过观念创新、业务创新等方法，使统计部门真正成为经济社会运行的监测站，党委政府的参谋部和社会各界的咨询服务中心。当前要结合加强政德建设，开展好学习实践科学发展观和作风建设年活动，进一步转变工作作风，提高工作效率。
同志们，新的发展形势对统计工作提出了更高更新的要求，也给统计工作快速发展提供了良好机遇。让我们在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，开拓前进，扎实工作，为开创全县统计工作新局面，促进全县经济社会又好又快发展做出新的贡献。
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