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在政务信息工作会议上的发言摘要
尊敬的ⅩⅩ副局长、ⅩⅩ主任，各位领导、
同志们：
市ⅩⅩ局今天利用下午半天时间专门召开全系统信息工作会议，充分说明了市ⅩⅩ局领导对政务信息工作的高度重视、对信息工作效果的密切关注和对信息水平提高的殷切期望，特别是ⅩⅩ副局长百忙之中到会指导，令大家深受鼓舞。在这春光明媚（春暖花开）的美好时节，我很荣幸受到邀请参加会议，和同行们共同学习、相互启发、座谈交流如何做好ⅩⅩ系统政务信息工作；与会领导和同志们暂时放下手头繁忙的工作，相聚一堂，相互切磋，取长补短，为信息工作“加油充电”，很有必要，也很难得（“磨刀不误砍柴功”）。相信通过此次会议，将会为提升我市ⅩⅩ系统政务信息工作再出新成绩、再上新台阶奠定坚实基础。良好开端是成功的一半，在此，衷心祝愿市ⅩⅩ局全年信息工作做到开局良好、中盘走好、收官完好。
近年来，市ⅩⅩ局紧紧围绕市委市政府决策部署，牢牢把握科学发展的时代主题，突出ⅩⅩ等重点工作，始终把加强政务信息工作摆上重要议事日程，通过强化领导、创新机制、畅通网络、严格奖惩，不断提高信息采编报送的数量和质量，为各级领导科学决策和指导工作提供了大量有价值的信息。与此同时，信息工作做好了，既服务了上级领导的运筹和决策，又展示了ⅩⅩ系统机关的工作成绩和精神风貌；对内增强了信心，对外树立了形象。
刚才，一是听了市委ⅩⅩ科长精彩权威授课，内容深入浅出，引经据典，信息量丰富而且独树一帜；既有实践总结、理论探索，又有生动案例，非常系统全面，指导性、针对性和操作性很强，我听得深受启发、受益匪浅。待一会儿，ⅩⅩ副局长还要做重要讲话。建议大家认真学习领会和消化。
信息写作工作是大家非常熟悉的话题，大家在这方面下功夫比较多的，取得成果也比较显著。关于信息写作的具体方式方法，我想大家通过近几年的实践都有了很好的把握。著名职业培训师ⅩⅩ讲课中曾说：Ⅹ可以向大家传授推销知识，但永远教不会将适当的产品卖给适当的人。信息写作技巧别人说的、书上写得再好，但永远教不会具体每一篇信息的写法。克服高台跳水的畏惧，只能靠勇敢地跳下去。相信大家个人基础好，单位工作机制好，只要肯于实践、肯动脑，勤学习、善思考、常总结，每天努力一点点，一定能把信息工作搞得更好。
今天，我抛开信息写作的具体技巧，就自己从事信息工作的初步认识和点滴体会做个交流发言，供大家参考。由于客观上时间仓促、准备不足，更因为主观上学习不够、研究不透、水平有限，敬请各位批评指正。下面我的发言内容分五个部分。
一、首先简要介绍一下我们的相关工作
大家知道，党政机关的一大特点恐怕就是文山会海；其中名目繁多的各类简报专报等信息刊物林林总总，众说纷纭，褒贬不一，毁誉参半。最持久、最权威和最有影响力的载体之一恐怕就要算市委《ⅩⅩ信息》和市政府《ⅩⅩ要情》。
前几年，政府信息工作出现制度空白、无章可循。去年我们开始着眼着手制度设计，逐步建立健全和完善既管当前、又打基础、还利长远的长效机制，逐步走上创新驱动内生发展的轨道。
1、去年下半年，修订《关于进一步加强政务信息报送工作的通知》，进一步明确了政务信息思想认识、工作制度、组织领导和考核奖励等制度；从2010年9月份开始，每个月定期通报全市信息报送采用情况。
2、抓培训。去年11月我们举办了全市政务信息工作座谈（培训）会议，推广三个县区以及三个部门等6个单位的先进经验，带动提高了各地、各部门信息工作的质量和水平。
3、制作全市政务信息网络单位通讯录；
4、开通政务信息qq群。
5、出台《全市政务信息工作考评暂行办法》，进一步明确了考评对象、考评项目、考评条件和实施办法，并对2010年度全市政务信息工作先进集体和先进个人进行了通报表彰，ⅩⅩ同志荣获先进个人称号；
6、现在在手起草《全市政务信息稿酬支付和激励暂行办法》，经过一定程序后印发实施。这些制度设计和安排的目的是为了事前激励，事中鼓励，事后奖励。
二、为什么要高度重视政务信息工作
一是要充分认识政务信息在当前政府机关工作中的地位和作用。各级党委政府都高度重视ⅩⅩ问题。当前，各级领导非常需要ⅩⅩ方面有价值的信息。报送信息又是各级机关的一项基本职能和具体工作任务，市委政府在这方面都有明确的规定，也建立了相应的规章制度。各级ⅩⅩ部门必须担负起信息工作任务，为单位领导及上级部门提供高效、优质、全面的信息服务。认真做好信息工作的组织、协调、编辑加工；把信息工作任务落实到各业务处室，列入部门工作目标责任制考核内容；建立完善的信息报送机制，形成全面系统的信息网络。
二是要切实把政务信息工作摆上重要位置。政务信息是向上反映情况的“直达快车”，能够快速地进入领导视野，容易引起领导重视，便于问题解决。政务信息工作做得好不好，信息工作做得怎样，在某种程度上反映着一个单位的层次和质量，反映着单位的整体工作水平。决不能把信息视同一般的情况反映，可有可无，可报可不报，抱着无所谓的态度。无庸讳言，一些单位领导认识存在偏差，总认为信息工作是“编外工作”，每天“豆腐块”、“火柴盒”，起不了什么作用，办不了什么大事，在人员配备上欠缺，设施配置上欠账。一些单位一些领导“说起来重要，忙起来次要，干起来不要和忘掉，出了问题又开始大喊大叫”。因此，各单位必须要进一步提高对信息工作的认识，增强紧迫感、责任感和使命感，切实把信息工作盯在眼里、放在心上、抓在手上、摆上位置、当作重点，认真负责抓紧抓牢抓出成效。
政务信息是一种反映政务活动，用于汇报工作、揭示问题、交流经验，帮助领导掌握情况、指导基层、科学决策的非法定性公文，它贯穿于各级领导决策的制定和实施的全过程。政务信息具有短、平、快和召之即来、挥之即去的特点。政务信息作为各级各部门（办公室）参与政务、办理事务、搞好服务的一项重要基础性工作，是上情下达，下情上报的一条重要渠道，也是展示部门工作风貌和成效的一个重要窗口（信息是“让上级了解你，让同行知道你”的重要窗口）。
在机关获取信息的众多渠道中，办公室（信息职能科室）是主渠道，各级办公室作为各级机关的参谋部、后勤部和中枢机构，责任重大，作用重要。一般来说，信息工作都是由办公室来承担，而办公室是服务领导决策、服务本地本部门中心工作、服务基层百姓的“桥梁”，上下来文，办公室第一个接收，社情民意，办公室第一个感知；突发事件办公室第一个介入；对上级方针政策和重大决策的领会比人家早一步，学习比别人快一步；对群众的来信来电来访第一个接待和了解，对本部门的工作部署掌握的也比人家全面准确。其中，及时准确地提供高质量的信息服务，为领导把握动态、科学决策、指导工作、当好参谋和助手更是在座信息工作者的责无旁贷、义不容辞的重要职责。可以说，信息工作做得好不好，提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面、质量高不高、领导看不看、签不签、如何签，将或多或少影响到各级机关的决策。因此，及时反馈重大政策和会议精神贯彻落实情况，准确报送基层干部群众呼声责无旁贷地落在办公室的肩上。现代社会已经进入信息时代，对信息工作提出了更高的要求，加强和改进政务信息工作，充分发挥政务信息在指导决策、促进提高中的作用，是摆在广大信息工作者面前的一项重要而紧迫的任务。
信息写作工作过程是一个从感性认识上升到理性认认识的过程，“一个人能否进步和进步大小的一个非常重要的环节，在于能否善于使自己的感性认识变成理性认识，使具体经验上升到一般经验，能否在理论指导下实践，能否用理论总结实践经验，赋予工作经验以理论的意义，这是所有人能否做好工作，不断进步、提高的一个共性问题”，这段话是ⅩⅩ在《ⅩⅩ》一书中讲到的，我相信这是他的经验之谈。
我们ⅩⅩ机关本身就是一个信息加工的大工厂，我们就是这个大工厂里的职工，ⅩⅩ文书、ⅩⅩ报告、ⅩⅩ调查等都是我们的产品，我们ⅩⅩ工作的过程就是信息生产、加工、处理的过程。
三、抓住“重点、难点、热点、亮点”，搞好ⅩⅩ信息材料的搜集工作
信息编辑报送内容不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重点、跟踪热点、剖析难点和捕捉亮点。
认识和意识问题解决好以后，就要解决写什么东西的问题。实际当中，不少同志觉得无东西可写，为什么。就是平日没有搞好素材的搜集。巧妇难为无米之炊，为此我认为应从以下“四点”解决“无米下锅”的问题。
一是抓重点。所谓重点，是指党委、政府、ⅩⅩ系统某个阶段举足轻重、影响大局的工作。这就需要大家平常就关注国家的大政方针政策，了解地方政府落实上级政府指示精神情况，了解地方的工作重点。另外，还要贴近ⅩⅩ局的工作目标找重点。
二是抓难点。所谓难点，是指长期难以解决而又影响整个工作的主要问题。如等问题，抓住这些问题开展信息工作，分析产生问题的原因，进而提出对策，这对推进地方经济健康发展有着重要意义。
三是抓热点。所谓热点，是指社会各界比较关注、党政领导又急于解决的一些问题。如。
四是抓亮点。所谓亮点，就是工作经验和成果。要善于进行挖掘。ⅩⅩ等都是ⅩⅩ的亮点。近几年，我们在这方面如果有所突破就是很大的亮点。
上述四点，可以说是ⅩⅩ信息搜集目标的聚焦点，抓住了以上四点，可以说就抓住了搜集信息的牛鼻子。
四、从“六个字”上狠下功夫，实现“四个转变”，努力提高ⅩⅩ信息的质量和水平
报送数量的多少代表工作态度，报送质量的高低代表工作水平的高低。信息工作的作用定位主要是为领导服务，信息的反映报送就一定要围绕领导心思和意图，要以领导需要不需要、适合不适合和满意不满意作为检验信息工作成效的主要标准。
一是要在“提”字上下功夫。提就是总结提高，提炼总结归纳的意思。我很赞成领导把每一项ⅩⅩ工作当成一场战斗，我们知道，战斗进行一阶段或结束后，必须及时总结归纳这阶段的战果，打死了多少敌人，敌我伤亡情况如何，扫平了多少障碍，起到多大的震慑作用，下一步如何打。同样ⅩⅩ工作进行中或结束后也须及时归纳总结，提炼出做法经验，每当干过一阶段工作时，都要及时回头总结，我们可以围绕我局整体工作情况进行梳理，看一看我们在ⅩⅩ业务方面、机关管理方面、人才管理、机关文化建设等都有什么新特点，创新成果或重大有影响的东西能分类归纳成多少条，有时时间还可跨度大一点等，这样写出来的信息就有概括性，全面性，综合性，就有经验性，别人或我们自己看了以后，就会有启发，对面上的工作就有指导意义。“没有总结就没有提高。总结是回顾，是梳理，是提高，是升华，其中贯穿着由具体到抽象，由抽象到具体的理论思维。无论是在机关还是其他部门工作，凡是能力提高快的同志，一定是勤于思考、善于总结的人。如果只知埋头苦干，不懂回头看，不注意在不断总结中提高自己，这样的同志，要想成为某一方面的行家里手，那只能是个人的美好愿望，因为你缺少的就是这方面的功夫”。这是ⅩⅩ在《ⅩⅩ》一书中讲到的。
二是要在“思”字上下功夫。伽俐略在比萨斜塔上的实验人人会做，但是能够意识并发现自由落体定理的存在，仅有伽俐略一人；苹果落地这种司空见惯的现象人人都能看到，但发明万有引力定律的只有牛顿一人；泡澡可能人人都泡过，但发现浮力定律的只有阿基米德一个。历史与现实惊人相似，过去和将来血脉相承。伽俐略、牛顿、阿基米德他们之所能从司空见惯的现象中发现出这样那样的定律，就是因为他们都是十分注重研究和思考的人。搞ⅩⅩ工作和ⅩⅩ信息工作同样离不开思考，那么在信息写作时如何思考。拿过一篇信息究竟如何入手。我认为首先是思考一下领导和读者关心问题是什么，要思考一下领导和读者的需求是什么，要思考向党政领导机关、上级ⅩⅩ机关上报信息侧重点是什么，要思考ⅩⅩ工作计划时应该出什么信息、执行中出什么样信息，结束后应出什么信息，应围绕领导“应知、欲知、未知”的事项布局谋篇。所以建议大家一定不要把信息当作一项多么神秘的工作，要跳出信息看信息，要袖手于前，明确思路。
三是要在“研”字上下功夫。即搞好调查研究。ⅩⅩ工作的过程就是调研的过程，事实证明真正能把事情调查清楚并不容易，必须注意方式方法。
四是要在“新”字上下功夫。信息跟新闻一样，不新就不能称新闻，不新就不能引起大家的关注。不但事实要新，观点要新，分析问题角度要新，解决问题的思路要新，站得角度更要新。角度很重要，据说一部《红楼梦》古典名著，养活了方方面面的人。红学研究会中的文学家们从中看到了诗词的韵味；社会学家们读到晚清的兴衰史；医学家们从中发现了不少的民间秘方；青年学者从中发现了爱情原理等。ⅩⅩ信息也一样，必须学会从多角度思考问题。
五是要在“高”字上下功夫。就是立意要高，层次要高，要能对宏观起指导作用。我们在写论文，写ⅩⅩ建议性材料以及发言材料时，必须有一定理论高度。因为理论来源于实践，理论高于实践。不知道大家平日留心没有，领导的一些发言材料，之所以听起来有力量，很大程度上就是因为领导的发言有一定的理论高度。他们讲话的每一个大题目或小题目都有几句总结出的理论性观点。大家写的时候可以参考，理论的观点既可以自己总结，也可以引用别人的观点，特别是引用已经被证明是正确的理论、法规做铺垫，这样才能增强材料的可信力、说服力。
六是要在“挤”字上下功夫。平日不管是业务科室还是行政科室的同志都很忙，想拿出专门的工作日来写信息的机会都不多，这就要求大家忙中挤出时间来搞好这项工作。事实证明，工作忙、工作干得多，信息来源就多，就不至于巧妇难为无米之炊。为此，我发现这样一个定律：提交信息数量和质量与一个人工作干多干少、耗费业余时间的多少是成正比的。
实现“四个转变”：
一是由“等信息”转变为“主动出击”，克服“等、靠、要”的心理和“中转站”的做法，广辟渠道，主动约稿（新闻叫“征文”），做到调查研究和深层次综合开发并重，采取定期综合、专题综合等方法，将基层上报的大量信息，化浅为深，集零为整，形成专题式、调研式、综合性信息，提高政务信息的层次。要不断提高信息工作深度。当前信息工作的另一个突出问题是守株待兔被动“等”信息的情况多，主动深入实际，搜集、提供有价值的信息少；报送的信息情况反映简单、问题轻描淡写、建议空洞无物的多，真正有情况、有分析、有份量的建议信息少。今后报送信息一定要围绕市委政府的战略部署，紧密结合实际，抓住ⅩⅩ中的热点问题，进行深层次的分析；信息内容要准确、客观、真实，要全方位、多领域、多角度地提供信息。
二是由单纯“报喜”和“唱赞歌”转变为“喜忧兼报”，正视矛盾，抓问题信息。
三是由重点报送动态类信息转变为动态类与调研类并重，抓特色信息。努力挖掘ⅩⅩ工作的特点和优势，加强信息调研和深层次开发，做好特色信息的编报工作。
四是由单纯做好信息服务转变为利用信息参谋辅政，达到促进工作的目的。
要不断提高政务信息质量，质量是政务信息的生命所在。按照“全面、及时、准确、规范”的要求衡量信息报送工作，做到精选精编，精益求精。各级领导要严格把关，做到该报的不漏，不该报的不报。要多报送综合调研类信息，少报送零散个案信息;多报送分析研究类信息，少报送情况类信息;多报送苗头倾向类信息，少报送常规工作信息。对不符合要求的信息，坚决不报;对确有报送需要又不符合要求的信息，要及时修改;对有疑点的信息，要认真核实。在信息的采集上要突出ⅩⅩ的重点工作，突出群众关心的热点问题。每一名信息人员都要善于捕捉那些方向性、苗头性的信息。要注意吃透情况，熟悉掌握相关政策，搞清楚需要反映的情况和问题。在问题类信息的研究上更应该多下功夫，要敢于披露问题，通过对问题的分析提出建设性意见。这才是信息报送工作的高标准、大目标。
五、改进和加强信息工作的几点体会建议
第一、抓组织，加强工作领导
（一）领导重视是做好信息工作的前提和关键。做好信息工作，取决于领导认识的高度、重视的程度和支持的力度。作为领导层面，必须重视、关心、支持政务信息工作。一是加强领导，健全机构。从人力、物力、经费等方面创造条件，对开展的信息调研和外出学习考察，给予车辆和经费方面的支持保障。领导自身一般要比别人站得高、看得远、想得深、把得准，要经常出题目、出思路、定目标、交任务、提要求、压担子、授方法，具体指导，营造融洽和谐的工作环境。有条件的单位要建立政务信息机构（信息科或信息组），选准配强物色能力强、综合素质高的人员担任信息员，设置专职或兼职信息工作人员。要研究解决信息工作中存在的困难和问题，满腔热情地关心信息工作人员的成长，在政治上要关心，业务上要指导，工作上要支持，甚至要高看一眼、厚爱一层、重点培养，不能让他们感到失落、冷落、寂寞。使他们能安心干工作，专心搞业务，调动广大信息工作人员的积极性，切实为他们创造宽松、和谐的工作环境。二是创造条件，营造环境。支持信息工作人员收集反映真实情况和问题，为信息员在参加（列席、旁听）会议、阅读文件和调查研究等方面提供便利；国家省市各级各类ⅩⅩ工作专业会议和领导活动，要及时通知信息员参加或知道；党委政府的各种重要文件资料材料，尽量让信息员参阅。在局机关内部实行全员信息制，不能将政务信息工作简单地看作只是办公室职责，更不能把其视为仅仅是信息员个人的工作，打破单纯依靠信息人员搞信息的格局。营造上下人人关心信息工作、人人参与信息工作“全员办信息”（千斤重担大家挑、人人肩上有指标的压力传导机制）的良好氛围，形成“工作做出来、也要说出来；有人干、有人写；既能干、又能写”的良好局面。局属各单位、机关各科室、各县（区）ⅩⅩ局（分局）也都应当层层建立责任制，有专人负责，有工作制度，有奖惩措施，从而形成信息工作齐抓共管的局面。三是专人写与人人写（业务性与综合性）相结合。个人的力量是有限的，集体的力量和智慧是无穷的，（众人拾柴火焰高；一花独放不是春，百花齐放春满园。）我们各个岗位都是信息的制造者也都应该是信息的传播者，信息宣传人人有责。要充分发挥市局机关科室、县区局多个方面的作用。在座同志们是信息的前沿阵地和生产基地，ⅩⅩ信息的生命和活力来自于你们，大家有责任有义务更有必要做好信息上报工作。信息员要按照摸上情、知内情、识外情的要求，积极主动多参加会议、多阅读文件资料，确保经过我们手里写出来的信息稿件能贯彻领导意图、与领导思路合拍。只要我们上下联动、左右互动、内外齐动，我们的信息工作就会卓有成效，更进一步。
第二、抓制度规范，完善运行机制。建章立制，完善机制。加强政务信息的组织管理是提高政务信息水平的捷径。市ⅩⅩ部门要切实做好政务信息的组织、协调、编报工作。主管政务信息工作的领导要亲自抓组织、抓协调，使业务部门的同志了解信息工作，善于利用信息渠道和手段推动各项工作。要围绕市委政府和省ⅩⅩ局工作安排，确定信息工作重点，落实好报送政务信息的各项任务。要建立一套行之有效的考核和奖惩机制，把信息工作任务落实到各业务部门，真正把业务部门同志的积极性、主动性和创造性发挥出来。将第一线ⅩⅩ工作中有重点、有特色的工作归纳提炼成信息稿件予以报送。
要加快政务信息制度化建设。制度建设是做好信息报送工作的基础。各地要不断完善ⅩⅩ政务信息工作制度和信息考核奖励办法，推进政务信息工作的规范化和制度化建设。目前，全市大多数单位已经制定了政务信息工作规则和考核办法。要狠抓制度的落实，把执行制度渗透到观念和行为习惯当中。领导要积极推动，促进制度的健全和完善，逐步形成良好的工作氛围。要定期分析总结制度的落实情况，采取监督检查、考核奖惩等各种措施，确保各项制度的顺利实施。保证信息工作能“常流水、不间断”，克服了信息报送中闲时多报、忙时少报的倾向。
强化制度建设和考核管理或者建立健全完善规章制度。继续落实好信息采用情况通报制度，建立信息报送要点制度，完善信息约稿制度，及时组织开展编辑培训活动。健全政务信息情况反馈制度、审核签发制度、存稿制度、保密制度、考核奖惩制度和过错责任追究制度，确保工作规范高效运行。政务信息工作的考核，要坚持质量为主的原则，主要看政府领导对信息的批示量、被上级政务信息刊物的采用量和基层领导的反映（核心是对面上工作的指导作用和服务深度）。
第三、抓基础夯实，建设高素质的信息员队伍。
做好信息工作，关键是要有一支爱岗敬业、富有进取心、能打硬仗的队伍。信息工作看似简单，其采、编、发实际上是一个复杂的过程，责任重大，既是对我们工作能力和技巧的检验，又是对我们思想认识的高度、政策理解的深度、业务工作熟悉的程度和领导意图领会的准确度的综合检验。
信息工作还是一个人文字表达能力、总结归纳能力和创新能力的综合反映。从基层站所到县区里到市局机关再到市里层面，大家要把这项工作当成尽快熟悉本地本单位本市中心工作、提高综合能力的重要途径，自我加压，努力学习，刻苦钻研，不断提高自身的政治理论和业务素质水平，始终保持强烈的事业心和责任感，统筹好业务工作和政务信息工作的关系，以业务促信息，以信息带业务，做到了业务工作和信息工作两不误、两促进。
要培养一支高素质的信息工作队伍，为信息工作提供有力的组织保障。要按照思想好、懂业务、工作勤奋、思路敏捷的要求，抓好信息队伍建设。要对信息工作者进行业务培训，提高其政治和业务素质，改进思想和工作作风，不断提高工作质量和效率。把信息工作者培养成政策理论水平高、业务功底深、文笔好、有强烈的责任心和敬业精神的优秀信息工作者。一个岗位是否好关键是看能否锻炼人，政务信息工作是一个非常能锻炼人的岗位，若在这个岗位上锻炼几年，能够极大地促进个人的成长和进步。
同志们，“酒香不怕巷子深”的时代已经过去，没有信息工作，我们的ⅩⅩ工作就可能是苍白和无光的；信息工作力度不大，我们的工作将是缺少影响和形象的；信息工作效果不好，我们的工作成绩或许会大打折扣、稍逊风骚的。加强和改进信息工作，既是我们当前面临的一项紧迫而现实的任务，又是一项长期坚持做好的工作。各级领导非常重视信息工作，各方面对信息的需求非常迫切，做好政务信息责任重大，意义深远。我们一定要进一步增强工作主动性和实效性，加强学习，努力实践，多写信息，多上报信息，虚心学习兄弟单位好的经验和做法，百尺竿头，更进一步，为全市ⅩⅩ系统的政务信息工作迈上新台阶作出积极的贡献。大家要以这次会议为契机，进一步认清形势，理清思路，拓宽报送渠道，提高信息质量，为促进全市经济又好又快发展，建设环境友好型社会做出应有的贡献。最后，预祝全市ⅩⅩ系统信息培训会议取得圆满成功。
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