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在县直单位机关党组织换届选举工作会议上的讲话
在县直单位机关党组织换届选举工作会议
上的讲话
刘扬
2010年5月14日
同志们：
今天这次县直机关基层党组织换届选举工作会议是经县直机关工委会议研究，报请县委常委会审定同意后召开的。这次会议的时间虽短，但会议的主题非常突出，主要任务是安排部署县直单位机关基层党组织的换届选举工作，会上，我们下发了《关于做好基层党组织换届选举工作的通知》.《基层党组织换届选举工作程序（2010年3月修订稿）》，希望同志们认知学习领会，把握工作要求，切实抓好落实。下面，我就如何做好记过党组织换届选举工作讲几点意见：
机关党组织换届选举工作的责任感
这次县直机关基层党组织换届选举，是全面观测落实全县党建工作会议精神，紧紧围绕今年党建工作的总体思路（以科学发展观作为指导，紧紧围绕“两大主体目标”，继续深入开展“解放思想.自我加压激情创业”活动，抓规范健全机制，抓创新活跃局面，努力使干部思想素质得到新提高.基层组织建设达到新水平.党风廉政建设得到新加强.精神文明建设取得新突破，争创省级基层党建先进县）开展的一项重点工作。认真做好基层党组织换届选举工作，对于加强基层党组织领导班子建设，健全党的民主集中制，完善党内选举制度，提高基层党组织执政能力，驾驭全局能力，更好的完XX县区委交给的各项工作任务，推进县域经济和各项事业实现新跨越，县有重大而深远的意义。各单位必须充分认识搞好机关党组织换届选举工作对于加强和改进机关党的建设，保证机关党建“走在基层党组织建设前头”的重要意义，进一步增强做好县直单位机关党组织换届选举工作的责任感。
1.做好机关党组织换届选举工作，是贯彻落实党的十七大，十七届四中全会精神的重要举措。
十七大报告指出“要全面推进农村，企业，城市社区和机关，学校，新社会组织等基层党组织建设......充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用”，十七届四中全会决定指出“要把服务中心，建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协调和监督作用”。机关党组织换届选举工作，是机关党建的重要组成部分，是加强和改善机关党的建设的必然要求。另外，十七大，十七届四中全会对加强党内民主建设提出了明确要求，强调要“完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法。推广基层推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。各单位必须以这次换届选举为契机，进一步贯彻落实党的十七大，十七届四中全会对机关党的建设和党内民主建设提出的新要求，把机关党的建设和党内民主建设提高到一个新的水平。
2.做好机关党组织换届选举工作，是严肃组织纪律，强化组织观念的迫切要求。
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定。“党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。”目前，县直机关工委所属的个56个县直机关基层党组织中，没有按期换届的占到了一定比重。党组织换届是党建工作得以顺利开展的基础性工作。当前，我们正在扎实开展“基层组织建设提高年”活动，大力加强基层基础工作，这不仅仅停留在场所，资金等硬件环境的改善上，更重要的是要进一步健全和完善党的基本制度，真正形成“打基础，利长远”的长效机制。组织县直机关党组织集中换届，既是县委加强基层组织建设，加强继承基础工作的一项重要措施，也是坚持党内生活制度，严肃组织纪录，强化组织观念的必然要求。
3.做好机关党组织换届选举工作，是进一步推进机关党建工作的有效途径。
近年来，特别是学习实践科学发展观活动开展以来，县直各机关党组织注重加强机关党的建设，机关党员干部素质得到提高，机关作风得到改善，机关执行力和效能得到增强，在服务大局中发挥了重要作用。但与新形势的要求还有差距。突出表现在：一些党组织对党建工作重视不够，工作滞后；一些党组织人才缺乏，活力不足；一些机关党组织工作方法不新、方式陈旧等等。这些与党组织不能实现正常换届，班子结构不优，整体功能不强有很大关系。问题解决不好，机关党组织创造力、凝聚力、战斗力就无法体现，机关党建工作就难以思考和定位，切切实实地解决好自身存在的突出问题，带动机关党组织建设整体上水平。
二、坚持原则，严格程序，积极稳妥地做好县直单位机关党组织换届选举工作
这次集中换届选举，是全县机关党组织建设、民主政治建设和机关党员政治生活中的一件大事。各单位要认真学习和研究有关换届选举工作的文件和材料，根据本单位实际，扎实做好各项工作，保证换届选举工作有序进行。真正把那些“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的干部选拔到机关党组织领导班子，不断增强机关组织的创造力、凝聚力和战斗力。
1、要正确把握总体要求。
这次换届选举集中在4月进行。在工作中要注意以下几点：一是范围对象。这次参加换届选举的范围对象主要是，任期届满没有按期进行换届选举的县直单位机关党组织，党的总支委员会任期超过3年，党的支部委员会任期超过2年的，原则上都应纳入换届范围。去年完成换届的党组织，可不纳入本次换届范围。而是工作原则。在具体工作重要把握几条原则：坚持扩大党内民主，探索扩大党内基层民主多种实现形式，不断完善党的基层组织选举制度；坚持依法依规办事，严格遵守《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和党内的有关规定，做到于法周延、于事简便；坚持尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，落实党员的表决权、选举权和被选举权，以及知情权、参与权和监督权。
2、要正确把握工作程序。
《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对党的基层组织选举工作的各个重要环节，都作了明确、具体的规定。各机关党组织要认真贯彻执行这两个条例。同时，要细心学习和研究会上下发的有关换届选举工作的方案，保证换届选举工作有序进行。为了搞好这次基层党组织换届选举工作，县直机关工委按照《党章》和市、县委关于换届选举工作的有关要求，制定了下发了关于做好基层党组织换届选举工作的通知》、《基层党组织换届选举工作程序（2010年3月修订稿）》换届选举工作安排意见，对各党（总）支部构成、委员的产生以及会议的召开，在实践、步骤、方法上都做了明确具体的规定。各机关党组织严格按照《条例》规定和此次会议的安排部署认真组织好这次换届选举工作。一定要充分发扬党内民主。换届选举的整个过程中，都要按照两个条例的要求组织实施，切实保障党员的政治权利的民主权利。二是既要履行规定程序，又要统筹兼顾。两个条例对委员、书记的产生都分别规定了周密细致的程序，会上下发的文件对基层等组织换届选举工作在时间和程序步骤提出了具体的要求。这些程序和规定是发扬党内民主、做好换届选举工作的保证。在换届选举工作过程中，各机关党组织按照规定的程序和步骤进行工作，不能凭主观意愿行事，随意简化程序。三是做好会议的筹备工作。完成好此次换届选举工作，做好筹备工作是非常重要的，筹备工作完成的好坏，直接影响到选举质量，所以，各基层党组织要成立换届选举筹备工作领导机构和工作机构，“一把手”请自组织实施，主管副职要具体负责，并安排得力的同志组成工机构，明确每一阶段的工作任务，细化分解，落实到人头，明确时限要求，确保选举工作不出现任何纰漏。
3、要正确把握选举方法。
选举是换届的收关环节，也是最重要的环节。此次（总）支部委员会换届选举，实行差额选举（候选人差额不低于应选人数的20%），即采用候选人数多余应选人数的差额选举办法进行直接选举，（总）支部委员会的书记、副书记，有新一届的（总）支部委员会召开第一次全体会议等额选举产生，不设支部委接选举产生。选举结果当场公布，并按照要求，将选举出的书记、副书记、委员报上级党组织批准，分工报上级党组织备案。
三、加强领导，统筹协调，确保县直单位机关党组织换届选举工作顺利工作
换届选举工作是一项政治性、政策性很强的工作，各单位党组织要高度重视，精心组织，周密安排，切实加强领导，保证工作的顺利进行。
1、要落实工作责任。
县委对这次选举工作十分重视，县委组织部、县直机关工委联合成立了换届选举工作办公室，办公地点设在县直机关工委，统一负责这次换届选举的政策制定、协调指导工作。各单位要相应成立换届选举领导机构和日常工作机构，明确分工，责任到人；要制定工作方案、制定工作运行表，一步一步的抓，一个环节一个环节的落实。要健全相关制度，形成上下联动、协调配合的工作机制。
2、要加强宣传领导。
要通过多种形式和方式，广泛深入地宣传有关法律法规、选人标准、基本程序、方法步骤和选举工作要求，让广大党员群众充分了解换届选举的政策和方法，保障群众充分行使民主权利，认真履行应尽义务，提高参与选举、支持选举、依法选举的积极性与自觉性，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。
3、要严肃工作纪律。对党员群众反映的问题，要及时调查处理，耐心做好解释答复工作，决不能上推下卸、敷衍了事、要及时解决影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题，不能解决的，要及时向上报。对因解决问题不及时、不得力，或违规操作，造成不良影响或严重后果的，要追究有关人员的责任；对妨碍党员群众自由行使民主权利或破坏选举的行为，要严肃查处，保证换届选举工作健康有序的进行。这项工作责任重大，时间紧迫。希望县直各有关部门一定要认真落实好这次会议精神，按照县委的统一部署，齐心协力，扎实工作，圆满完成换届选举任务。
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