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在全县精准扶贫二次动员会上的讲话
在全县精准扶贫工作推进会上的讲话
县委书记***
（2015年**月**日）
同志们：
在全县改革发展进入重要阶段、精准扶贫攻坚进入关键时期，县委、县政府召开这次精准扶贫工作推进会议，既是一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一次行动上的督促落实会。目的就是要引导和推动各乡镇、各单位深入贯彻落实中央和省、市精准扶贫工作要求，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到全面小康目标上，把工作重心倾斜到精准扶贫工作上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上，发扬城中村改造的精神状态和工作作风，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加务实的行动，坚决打赢精准扶贫攻坚战。
刚才，**同志总结了今年以来的精准扶贫工作，安排部署了下一阶段的任务，**同志宣读了创新工作机制、扎实推进精准扶贫工作的实施方案，乡镇、驻村单位、村党支部书记、第一书记的代表分别作了表态发言。会议提出的目标任务已经十分明确，推进措施也很具体，我完全同意。在此基础上，我讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，切实增强扶贫攻坚的紧迫感和责任感
近年来，我们把精准扶贫作为重中之重，在市委、市政府的坚强领导和市直有关部门的大力支持下，全力以赴，攻坚克难，贫困群众的生产生活条件得到进一步改善，自我发展能力逐步提高，脱贫人口逐年增加，精准扶贫各项工作都取得了积极进展。但我们要清醒地认识到，受历史原因、区位条件、基础设施等诸多因素制约，农村贫穷落后仍然是我们的县情实际，贫困人口依然量大面广，扶贫攻坚的任务非常艰巨，还存在不少问题。突出表现在五个方面：
一是贫困程度比较深。通过建档立卡精准识别，全县共有贫困村119个，占到农村总数的近84%；识别贫困人口50596人，虽然今年上半年有7320人实现脱贫，但全县仍有4.3万人处于贫困线以下，占到全县农村人口总数的45%。按照2736元的脱贫线计算，贫困人口收入不足去年全省平均水平的31%、全市平均水平的21%。由于这些贫困人口大多分布在自然条件较差、生产条件差、基础设施落后的区域，产业发展的底子薄，增收的基础不牢固，就医上学、自然灾害等致贫因素多，脱贫难度大，返贫压力大。
二是工作机制不完善。精准扶贫工作的底数不够清、指向不够准、针对性不强。虽然建立了贫困人口档案，但大多数干部群众对精准扶贫的概念模糊，仍以传统的老套路、旧办法来抓扶贫，没有真正瞄准贫困人口建立一户一策的工作机制，帮扶措施不准、聚焦重点不够，漫灌的多、滴灌的少，锦上添花的多、雪中送炭的少。在整合资源聚焦于贫困户方面还存在不少短板，拘泥于一种办法、一项措施，综合施策不够。精准扶贫动态管理不到位，不能及时掌握贫困户的具体情况，一些已经脱贫的人口没有及时识别，脱贫的认定和退出程序不完善，执行不严格。
三是特色亮点不突出。精准扶贫工作面上推动固然重要，但是面上工作如果不能很好地体现，就很难有说服力，也起不到示范带动的作用。总体上讲，全县精准扶贫的典型模式较少，亮点不多，也不够突出，只有部分乡镇、部分村形成了一些特色模式，但是规模不大，品味不高，没有形成能综合反映扶贫成效的示范点。不少乡镇精准扶贫着力点不集中、零碎化，内容单一，局限于专业性扶贫，就扶贫抓扶贫，没有与一县一业、一村一品、生态建设、农村危房改造、社会保障、党建工作等结合起来。个别乡镇精准扶贫以临时性或短期性项目为主，集中力量和资金的合力不够，一些产业项目没有能够有效吸收贫困户参与，示范带动作用不大。
四是观念认识不够高。基础条件差、发展不足是我县产生贫困的一大因素，但观念闭塞落后、思想惰性强等主观方面存在问题也是主要原因。有不少干部群众对扶贫工作的认识有偏差，存在守帽子的老观念，戴着的贫困的帽子不肯摘，依赖性严重，不思进取，越扶贫越想保贫。一些贫困户受教育程度偏低，与外界接触少，思想观念滞后，将脱贫希望寄托于政府及社会帮扶，存在等、靠、要的依赖思想，缺乏敢富、能富、善富的心劲、干劲与韧劲。不少党员干部对贫困户的扶志工作重视不够，注重物质上的帮扶，轻视精神上的帮扶，发动群众自我发展的办法不多，措施不实，成效不明显。
五是精神状态不够好。有的乡镇对精准扶贫工作的政策、措施要求还没有完全搞清，重基础设施建设，轻产业发展，重村级集体经济，轻贫困户增收。一些部门单位把扶贫工作当作扶贫办和乡镇的事，对扶贫工作抓的不够紧，驻村工作很少开展。甚至有的乡镇和单位领导干部存在等待、观望、应付的心理，责任意识不强；份内的工作不上心、不着急，不谋事、不干事，工作漂浮、敷衍了事；干劲不足，办法不多，动作不大。这种疲沓松垮、散漫庸懒的工作状态，与当前精准扶贫工作的形势和任务要求极不适应，不仅不会有工作的实际成效，也势必会影响到群众对精准扶贫工作的认同感，影响党和政府的形象。
这些突出问题的产生，既有客观方面的因素，更有我们主观方面认识上不去，努力还不够的原因。如果思想认识的问题解决不了，行动上我们就可能会与中央、省、市的决策部署不合拍。我们必须充分认识到，抓好扶贫攻坚，是实现党的十八大确定的宏伟目标、贯彻中央四个全面战略布局、落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想的迫切之举，是贯彻落实省、市决策部署的具体行动；必须从时代要求和全局高度出发，深刻理解打好攻坚战的极端重要性和现实紧迫性，进一步统一思想，强化三个意识：
一是要进一步强化责任意识。扶贫开发工作既是一项政治任务，也是党和政府的重大职责，从中央到我省、我市，对扶贫工作都高度重视。党的十八大以来，习近平总书记立足全党和国家工作全局，多次深入贫困地区调研，就扶贫开发工作做出重要指示，发表了一系列重要讲话。6月18日，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，就扶贫开发工作做了重要讲话，这是向贫困宣战、向贫困发起总攻的动员令，为我们当前乃至今后一个时期扶贫工作提供了重要遵循。省委、省政府把扶贫工作放在重要位置，今年先后召开全省农村工作会议、扶贫开发暨干部驻村帮扶工作动员会，对扶贫开发工作进行部署。市委把扶贫开发列为全市八项重点工作之一，市委**记多次在全市大会上对扶贫工作进行强调和安排部署。市直110多个部门和单位挂钩帮扶我县贫困村，尤其是**名市级领导在我县进行结对帮扶，可以说，重视程度前所未有。全县各级各部门和广大党员干部要有高度的政治敏锐感和责任感，充分认识抓好精准扶贫工作的重大意义，牢因树立大局意识和责任意识，铆足一股劲，横下一条心，坚决打好精准扶贫攻坚战。
二要进一步强化使命意识。加快推进精准扶贫攻坚，如期实现全县精准脱贫，这既是我们贯彻落实四个全面战略布局的必然选择，也是我们作出的一项庄严承诺，必须以强烈的使命担当兑现承诺、造福于民。作为全市唯一的国家扶贫开发重点县，我们要始终明白我们所处的位置、发展的阶段和肩上的担子。必须清醒地认识到，脱贫问题是我们必须全力以赴解决的重大民生问题、经济问题和政治问题。今后几年，如果我们的扶贫措施不得力，精准扶贫、精准脱贫措施缺乏针对性，干部职工帮扶责任落实不到位，我们落实四个全面战略布局、全面建设小康社会就会成为一句空话，也势必会拖了全省、全市发展的后腿。因此，对这项工作我们决不能有丝毫的含糊，一定要从时代要求和全局高度出发，把思想统一到中央和省委、市委的要求上来，把开展精准扶贫作为当前最重要的任务、最紧迫的工作，把主要精力放到扶贫攻坚上，履行好我们所肩负的责任和使命，如期兑现我们的承诺。
三要进一步强化攻坚意识。抓好精准扶贫工作，中央和省、市有要求，群众有期待，时间很紧迫，任务很艰巨，无论多难都必须限时打赢。我县建档立卡识别出来的贫困村和贫困户，产业发展和基础设施建设滞后，群众受教育程度低，增收门路少，是经过多轮帮扶后，基础条件仍然薄弱、自我造血功能仍然不足的重点帮扶对象。这些贫困群体致贫原因更加复杂、贫困问题更加多样，开展帮扶困难多、任务重，越往后骨头越难啃。我们必须以超常规的举措，拿出攻城拔寨的勇气，发扬钉钉子的精神，集中各种资源和力量，苦干实干，突破难点，全力以赴推进。做到在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，确保在既定时间节点完成全部脱贫任务。
二、明确任务，突出精准，在取得更大成效上求突破
关于今年和今后五年扶贫工作的目标，刚才**同志已经讲的很清楚。基本要求是：按照市委、市政府提前一年到2019年全面脱贫的部署，从2015年到2018年，开展扶贫集中攻坚。2015年和2016年，每年实现1.5万人脱贫；2017年和2018年，每年脱贫1万人以上；2019年进入脱贫扫尾阶段，全县全面脱贫；2020年进入巩固阶段，实现稳步脱贫。其中今年1.5万人的脱贫任务，10月份之前必须完成1.1万人，年底前超额完成4000人。
要全面完成这些任务，实现精准脱贫，关键要解决好帮扶谁、谁来扶和怎么扶这三个根本性的问题。
（一）关于扶持谁的问题
就是要明确扶贫对象，这是精准扶贫的先决条件，没有准确定位帮扶对象，就不会有精准扶贫工作的真正成效。重点是把握好三个关键。
一是要转变思想观念。要树立精准意识，深刻理解精准扶贫的核心要求是精和准，不是简单的给钱给物，而是针对各个贫困区域的不同现状，通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶，真正形成政策、项目、措施到户到人的精准帮扶机制。要转变传统的扶贫开发观念，在扶持对象上，由过去的对村扶持向对户、对人重点扶持转变；在扶持方式上，由过去的大水漫灌向精准滴灌转变，切实把有限的扶贫资源用在刀刃上，对症下药，因村施策，因户施法，精准化识别、精准化施策、精准化推进。
二是要精准识别对象。目前扶贫工作存在的一个突出问题，就是底数不清、情况不明、指向不准、针对不强、效果不佳，致贫原因是什么，怎样才算真正脱贫，都还不是太清楚。必须要在准字上下功夫，切实解决好这些问题，各乡镇和驻村工作队要对建档立卡的贫困户、贫困人口认真进行一次回头看，真正把贫困村、贫困户和贫困人口的底子摸实。不仅要做到户有卡、村有册、乡有簿、县有库，而且要把贫困人口分布、每个贫困户的基本情况搞清楚。要坚持问题导向，对贫困村、贫困户进行认真分析研判，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况，把贫困村致贫的原因找准，把贫困户致贫类别定准，列出问题清单，真正做到对症下药、精准滴灌。各乡镇、各单位会后要立即对扶贫工作进行全面细致的研究部署，落实责任，下到联系点，一周之内明确党员干部的帮扶对象，彻底解决我帮谁、谁帮我问题，不能落下一个贫困户、丢掉一个贫困人口，所有结成的对子全部要在村内进行公示，接受群众的监督。两周之内要基本完成贫困户的致贫原因分析，制订出具体的帮扶措施。县精准扶贫工作指挥部要组织力量，定期对工作开展情况进行督查，对进展缓慢、敷衍应付、按期完不成任务的，进行全县通报，严肃处理。
三是要抓好动态管理。要加强贫困户的管理，通过建档立卡系统，及时更新贫困户信息，建立贫困户监测管理平台，逐户设立收支台账，实行动态监测。要加强对帮扶措施落实情况、增收渠道、脱贫成效的评估分析，准确掌握脱贫情况，从而实现扶贫对象有进有出。对实现脱贫的，必须坚持实事求是，成熟一个脱一个，严格退出程序和标准，做到公开透明，决不允许搞虚假脱贫，确保精准扶贫工作取得真正实效。
（二）关于谁来扶的问题
就是要明确扶贫责任，动员全县党员干部、行业部门、社会各界广泛参与，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，凝聚起强大的扶贫工作合力。重点要集中四方面的力量开展攻坚。
一要集中乡村两级力量。乡镇和农村是开展精准扶贫攻坚的主战场，乡村两级干部是主要推动力量。从目前来看，我们一些乡镇还没有感受到压力，没有深入思考、没有主动作为、没有具体的措施和办法。各乡镇必须要清楚自己脱贫摘帽的主体责任，不能有等靠思想，必须办好自己的事，种好自己的一亩三分地。要有时不我待的责任感，把扶贫攻坚作为第一重点来抓，沉下去，急起来，层层动员、层层加压，集中全乡镇的力量抓扶贫攻坚。要算好时间账、任务账、进度账，大干快干，确保按时序完成各项目标任务，决不能拖全县的后腿。全县精准识别的119个贫困村，是扶贫攻坚的基础层面，要发挥干部群众的主观能动性，充分调动扶贫对象和基层组织的作用，因地制宜、群策群力，不断增强脱贫致富的能力。今天119个贫困村的村级组织负责人都参加了会议，你们是党员、群众选出来的，组织寄予厚望，群众充满期待，大家要清楚自己身上的担子，发挥好领头雁作用，沉下身子、多想法子、迈开步子，带着群众动起来，积极探索特色的脱贫门路，尽快实现整村脱贫。贫困村第一书记要切实担起扶贫的第一责任，做好角色转换，当好贫困村脱贫致富的先遣队、主心骨。绝不能把驻村作为增加基层工作经历、个人镀金的手段，在工作日内必须住在农村、工作在农村，入农门、交农友、抓班子、带队伍，充分发挥自身的优势，帮助贫困村理思路、引资金、上项目、调结构，为精准扶贫、精准脱贫提供重要保障。
二要集中机关干部力量。强化干部结对帮扶措施，是开展扶贫攻坚的关键。要进一步动员全县机关党员干部开展驻村帮扶，由县直机关与贫困村结对，县级领导、县直机关党员干部、乡镇机关党员干部与贫困户结对，实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖。各部门、各单位要认真落实帮扶责任，以贫困不除、愧对群众的使命感和责任感，用硬措施、下硬功夫、啃硬骨头，真正带着感情去结对，带着诚意去帮扶。各帮扶单位要进一步配齐配强驻村工作力量，明确一名副职担任驻村工作队长，把最优秀的领导干部、一般干部调整充实到扶贫工作上来，保证足够时间，真蹲实驻，深入群众帮扶。驻村工作队员每周至少要有3天的时间工作在农村，每周至少召开一次例会，研究解决精准扶贫的有关问题。要把扶贫攻坚作为锻炼自己的平台，沉下身子，满怀激情，敢于担当，履职尽责，积极帮助贫困村、贫困户找准发展路子，落实发展项目，开辟致富门路，培育致富产业，多渠道、多形式拓展增收途径，真正帮到点子上、扶到要害处，确保贫困村、贫困户如期脱贫。
三要集中行业部门力量。扶贫攻坚是一项涉及各个方面的综合性工程，我们必须坚持统筹兼顾，用全局的思维和统筹的眼光谋划工作、推动落实。县委出台了推进精准扶贫的工作方案，就扶贫方式提出10项指导性的措施，各行业、各部门要按照方案安排，根据各自职责，制定出台操作性强的具体工作方案，报县委、县政府研究，形成全县性的措施体系。在抓好专项扶贫工作的同时，发改、交通、财政、水利、农业、林业、住建、教育、卫生、民政、电力等行业部门，要发挥各自优势，要进一步加大对扶贫工作的支持力度，针对贫困村基础设施、富民产业、异地搬迁、生态建设、教育卫生、社会保障等方面存在的困难和问题，深入调研、分析研究，对接脱贫规划和方案，把政策、资金、项目向贫困村、贫困户倾斜，为贫困村、贫困户发展创造更好的条件。今后，无论是哪一个部门、哪一个行业、哪一个领域制定出台政策措施，不仅要根据实际把扶贫工作纳入进来，而且要切实体现应有的倾斜支持力度，真正形成各方协同推进的大扶贫格局。
四要集中社会各界力量。社会扶贫是我们扶贫开发一股不可忽视的重要力量。我们要善于引导社会各界关心、支持、参与扶贫事业，让个人、企业、社会组织积极投身到精准扶贫中来，特别要注重引导企业积极参与扶贫事业。一方面，要发挥政府政策扶持作用，向积极参与扶贫事业的企业倾斜优惠政策，让广大企业投资有动力、创业有地位。另一方面，广大企业也要履行社会责任，拿出一定名额优先从贫困群体中招工，并结对帮扶一定数量的贫困户，形成政府扶持企业发展、企业帮扶群众脱贫的良性互动格局，真正让全社会都动起来，举全县之力推进精准扶贫。
（三）关于怎么扶的问题
就是要因地制宜，因人而异，综合施策，以点带面，全面推进，重点突出抓四个方面。
一是要一户一策、综合施策。致贫原因千差万别，帮扶方式也应多种多样。我们提出一户一策，打好组合拳，不是一户就一个办法，而是指一个贫困人口一套办法、一个家庭几种办法。总的原则是有的放矢、对症下药，真正让每一个贫困对象都得到有效帮扶，努力实现结对帮扶由帮钱帮物向帮思路、帮技术、帮项目转变，由要他脱贫向他要脱贫转变。对有劳动能力、又有发展产业意愿的贫困对象，提供一定的产业帮扶资金，帮助其选准和发展产业脱贫致富；对有一定劳动能力、但没有发展产业意愿或者不具备发展产业能力的贫困对象，要激发他们自食其力的热情，通过提供就业服务等措施，帮助其通过就业实现脱贫；对没有劳动能力也没有发展产业意愿的贫困对象，要整合他们的生产要素，鼓励引导他们在依法、自愿基础上通过土地承包经营权作价、产业帮扶资金入股等方式，参与合作经营，从中获取分红收入；对居住偏远地区、生产生活条件差、就地脱贫难度大、成本高的贫困对象，要想方设法让他们彻底挪穷窝，有序引导他们向中心镇、中心村搬迁转移，实现搬得出、稳得住、能致富；对贫困家庭子女就学入学难的贫困对象，要统筹落实济困助学资金，确保不因贫辍学、不因学返贫；对因病、因残、年老等确实不具备劳动能力的贫困对象，要落实好各项兜底保障政策，逐年提高保障标准，解决他们的后顾之忧。这里特别强调的是，无论采取哪种帮扶措施，都要发挥农民主体作用，尊重农民意愿，发扬民主，集思广益，充分调动贫困群众的积极性、主动性和创造性。
二是要突出产业、多措并举。县委提出的实施方案只是一个总体方案，各乡镇、各单位在具体操作过程中，不能简单照搬，更不能盲目照套，要针对不同帮扶对象，综合运用政策上帮、思想上引、资金上扶、技能上教等措施，扶志、扶智、扶技、扶资，打好组合拳，全方位、多形式帮扶贫困群众脱贫致富。重点要解决发展上的扶贫，特别要谋划好产业帮扶，把产业扶贫作为长远之计，作为贫困村脱贫致富的源头和支撑。要根据贫困村、贫困户的不同情况，立足当地资源禀赋、优势特色、产业基础等条件，因村选产业，因户定项目，采取长短结合、多产结合、统分结合的办法，既要培育能够长期受益的产业，又要发展短平快的产业；既发展个体经营，又要鼓励规模发展。通过招商引资、贴息贷款、扶贫互助资金等途径，解决好发展资金难题，力争做到每村有一个主导产业，每户有一个致富项目。
三是要开拓思路、创新特色。实施扶贫攻坚，发展扶贫产业，不能只盯着农业，更不能只盯着种养业。而是要宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，全方位、多角度想办法。对旅游和生态资源丰富的贫困村，可以引导贫困群众因地制宜发展休闲农业、生态旅游；对交通比较便利、基础设施比较完善的地方，可以引进加工企业，拓宽增收渠道。要适应现代农业发展趋势，走产权联合、合作经营的路子，大力培育发展新型农业经营主体。特别是要创新模式，抓好龙头带动，引进和培育一批示范带动力强的龙头企业，通过公司+基地+农户等模式与贫困群体有效对接起来，使贫困户从产业发展中获得更多收益。各乡镇、各部门要学习借鉴产业扶贫方面一些好的经验做法，边总结、边实践、边摸索、边创新，努力走出特色产业的扶贫新路子，每个乡镇都要有3个以上的精准扶贫的特色模式和亮点，努力在全县形XX县区有示范乡、乡有示范村、村有示范点、点有示范户的格局。
四是要紧抓主体，注重扶志。贫困户、贫困人口既是扶贫的实施主体，又是直接受益者。扶贫的对象找准了，就要注意发挥贫困对象的主体作用，最大限度地调动群众参与扶贫开发的积极性和主动性。各乡镇、驻村工作队要及时向贫困户宣传好、讲解好国家、省、市、县在精贫扶贫方面的有关政策措施，做好贫困户的思想工作。要尊重贫困户的主体地位，提高他们对精准扶贫工作的知情度和参与度，在制订扶贫规划、安排扶贫项目时要倾听贫困对象的想法和意愿，不能搞一刀切。要有针对性地进行思想教育和技术培训，特别是要用一些脱贫致富的典型，进行榜样引路，帮助贫困群众克服等、靠、要的依赖心理，不断增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心，激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。
三、强化责任，严格奖惩，迅速掀起扶贫攻坚新高潮
从去年开始，国家先后出台一系列政策措施，强化扶贫工作责任，加强对扶贫工作的考核。中组部、国务院扶贫办已经印发了改进贫困县考核工作的意见，国务院扶贫开发领导小组已经印发关于建立贫困县约束机制的通知，贫困县退出机制也即将建立。这给我们释放了强烈信号，提醒我们必须落实好扶贫工作主体责任，决不能把扶贫当副业，更不能有守穷帽子的思想。全县各级各部门一定要树立扶真贫、真扶贫的政绩观，强化不抓扶贫就是失职的强烈意识，将主要精力投入扶贫攻坚中，将精准扶贫主体责任扛在肩上、落实在行动中，动员一切力量推进精准扶贫。
一要强化组织领导。实施精准扶贫，实现全县整体脱贫，时间紧、任务重，必须强化责任担当，加强统筹协调，充分发挥党委、政府在扶贫攻坚中的主导和推进作用。县委已经成立精准扶贫工作指挥部，出台了实施方案，进一步明确了各级领导干部的工作责任。县精准扶贫工作指挥部要靠前指挥、发挥职能，细化落实责任，统筹抓好全县精准扶贫精准脱贫工作。县四大班子领导要率先垂范，作出表率，带头落实好包扶责任，每旬至少一次到贫困村督促指导、推进工作，确保完成包扶任务。全县各级各部门要强化大局意识、服务意识，按照各自职能分工，层层动员、级级部署，将任务细化、分解落实，真正形成上下衔接、左右联动、加大倾斜、合力推进的体制机制。要进一步强化扶贫工作责任，特别是要强化各帮扶单位的扶贫主体责任，真正将扶贫责任全面落到实处。在精准扶贫工作中，各级党组织负责人是结对帮扶工作第一责任人，帮扶单位主要负责人是直接责任人，驻村帮扶干部是具体责任人。各单位主要领导要主动担责，亲临一线作战，亲自带头进村入户调研，亲自谋划部署工作，亲自掌握第一手资料，把主要精力和时间用在抓扶贫攻坚上，每周都要听取1次单位驻村队员的工作情况汇报，研究部署工作，每周至少有1天的时间在村里抓扶贫，确保精准扶贫各项任务落到实处。
二要强化督促检查。精准扶贫工作是我们今年和今后几年的重要工作，必须强化督促检查。县精准扶贫工作领导小组要充分发挥组织协调作用，加强对各乡镇、各部门精准扶贫工作的指导、督促、检查和考核工作，真正把督查工作紧起来、严起来，每隔几天就要开展一次督查，采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，推动责任落实。重点要督查各乡镇、各部门、各驻村工作队和村第一书记是否把主要精力放在扶贫攻坚上，扶贫政策和资金是否得到严格落实，扶贫措施和办法是否精准到位，扶贫成效评价是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否满意，以严格的督查问责确保精准扶贫各项目标任务落地生根、开花结果。
三要强化奖惩激励。县委出台了精准扶贫考核办法，对县级领导、帮扶单位、乡镇和驻村干部实行以脱贫实绩为主的分类考核。对在扶贫工作中做出突出成绩的乡镇、单位和农村，都要给予表彰奖励。对提前脱贫摘帽的村，摘帽子不摘政策，原定扶持政策不变，投入力度不减。对主动履职尽责、扶贫工作成效明显的机关干部，要作为后备干部人选，提拔使用时优先考虑；不作为、不胜任的干部要及时进行调整。对不能按期完成脱贫任务的单位和个人，要严格实行一票否决，进行责任追究，以此来增加广大干部的工作压力，激发工作热情。县委已经明确，对精准扶贫工作，严格实行四个一律脱贫问责机制：凡是帮扶对象不脱贫的，帮扶人员一律不脱钩；凡是年度扶贫工作没有显著成绩的，当年一律不得评优、晋升和提拔；凡是在结对帮扶过程中弄虚作假、消极应付的，有关干部一律进行严肃处理；凡是没有完成脱贫任务的乡镇和帮扶单位，有关领导一律进行组织调整。
四是要强化舆论宣传。新闻宣传部门要牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫的政策措施、重要意义等方面的内容，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。要高度重视精准扶贫典型的培育和宣传工作，对精准扶贫工作中涌现的好做法、好经验，认真加以总结，形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，大力宣传一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。要通过多层次、多角度地广泛宣传，鼓励和支持民营企业到贫困村投资兴业、吸纳就业、捐资助贫，积极引导各类社会组织积极投身扶贫开发事业，努力营造全社会关心支持扶贫工作的良好氛围。
五是要强化作风保证。如期完成脱贫任务，需要有担当精神、实干作风和为民情怀做保证。要以***的精神状态和工作作风来抓扶贫，以背水一战的决心、舍我其谁的勇气和崇尚实干的作风，敢于担当、积极作为，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。要以三严三实标准来要求，把三严三实专题教育与精准扶贫工作结合起来，深入查找扶贫工作方面不严不实的问题，大力弘扬从严从实、抓实见效的工作作风，用精准扶贫工作实绩来检验三严三实的实际成效。要以廉洁从政底线来约束，进一步健全制度机制，严格资金监管，对扶贫资金使用中出现的问题实行零容忍，确保扶贫资金惠及扶贫对象。
同志们，做好精准扶贫工作，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。我们要以高度的政治自觉和责任担当，进一步坚定信心、创新思路，强化举措、狠抓落实，坚决打好精准扶贫攻坚战，坚决按期实现脱贫目标任务，为全面建成小康社会做出新的更大的贡献。
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