在全市公安机关办公室主任座谈会上的讲话.docx

在全市公安机关办公室主任座谈会上的讲话
在全市公安机关办公室主任座谈会上的讲话同志们：
今天把各位办公室主任请来召开这次座谈会，交流经验，研讨工作，既说明办公室工作的特殊重要性，也反映了公安局对办公室工作的高度重视。在来之前，局办公室领导已将会议座谈、研讨的情况以及大家提出的好思路、好想法、好建议向我们作了简要的汇报，我已要求局办认真研究，希望通过这次会议，把两级机关办公室的领导工作向前推进一大步。今天，我来的目的主要是看望一下大家，并借此机会就办公室的工作谈点看法和意见。长期以来，公安局、处办公室作为两级机关的综合办事机构，在公安保卫工作中发挥着十分重要的作用。特别是近年来，办公室和任务随着铁路公安保卫工作的日益繁重而不断加重，两级办公室的同志们在人手紧、任务重、要求高、困难多的情况下，紧密围绕公安工作的中心，全力以赴，迎难而上，不辞劳苦，默默奉献，在服务领导、服务机关、服务基层等方面做了大量的工作，办文、办会、信息、调研、档案、、信息保密和内勤队伍建设都取得了较好成绩。可以说，这几年全局公安保卫工作能够得到上级党政和公安机关的充分肯定，办公室同志们的努力和付出是功不可没的。在此，我代表公安局向在座的各位并通过你们向办公室的全体同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。当然，从局处办公室的工作现状来看，存在的问题和薄弱环节还有不少，如信息管理不适应形势任务发展变化的要求，调查研究工作薄弱，重要事项督办力度不强，办文办会质量有待提高，文秘队伍工作主动性、创造性欠缺。整体素质亟需增强等等。所有这些，都在一定程序上影响、制约着办公室工作的发展和总体水平的提高，需要大家认真对待并切实加以解决。下面，我就办公室的工作讲几点意见，归纳起来就是希望局、处两级办公室要充分发挥好“四个作用”：
一、要充分发挥参谋部的作用，切实当好领导的助手。办公室是一个综合部门，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责，处于承上启下、协调左右、联系内外的中枢地位，实际上扮演着领导参谋部和“智襄团”的重要角色。江泽民同志部经指出：“党委、政府要实施领导，没有办公厅的服务是不行的”。按我的现解，这句话包含着两层意见：第一，办公室作为参谋部的地位和作用非常重要：第二，这种地位和作用是其他任何单位和部门都是难以替代的。因此，从我局来看，两级办公室作为公安局、处和领导同志的参谋部，所做的工作在一定程序上代表着局、处领导的意图，体现着领导的形象，甚至关系着全局、全处工作的开展。两级办公室必须充分认识自己所处的特殊地位和所应发挥的重要作用，主动适应新形势下局、处领导对工作提出的更高要求，切切实实担当起参谋助手的重任，认认真真做好辅助领导决策、落实领导决定的工作。那么，怎么样才能发挥参谋作用，当好领导助手呢。我认为除了要及时、准确地掌握信息，为领导决策提供依据外，关系还这应在搞好调研、把好关口、抓好督办上狠下功夫。搞好调研就是要抓住事关铁路公安工作和队伍建设全局的重要大问题，抓住领导和旅客群众关注的热点、难点问题；抓住铁中睡治安带普遍性、倾向性、苗头性的问题，深入开展调查分析，及时向领导提供有内容、有理论分析的前瞻性建议和有重要参考价值的调查报告，为领导议大事、定大事、办大事提前谋划，超前服务。应该看到，这些年我局在调研方面想了不少办法，也制定和实施了工作制度和激励机制，取得了一些成效，这两年在我局《xx调研》专刊上刊载的调研文章就有近60篇，但我们的调研还一定程序地存在理论脱离实际的问题，对解决实际问题所起的作用不明显。我希望两级办公室要加强调研的组织，突出重点，选好课题，紧密结合实际开展理论研究，不时提高调研工作水平，每年都能拿出一些能解决当前实际问题，能为公安工作服务的调研成果，并使之转化成领导的工作决策，转化成战斗力。把好关口就是要进一步把好办文办会的关口，不断提高重要文稿的重量。这认为，一个单位文稿质量优劣和文山会海问题，直接关系到这个单位的工作作用和形象。这些年，两级办公室在压减“文山会海”，提高办文质量方面做了不少工作，也想过不少办法，但效果并不明显，这里面有领导的原因，也有办公室把关不严的问题。就说文件简报吧，局、处两级都存在过多生滥的现象，有不少转发文件，吸加区区两三行字一转了之，没有自己的意见和要求；有的简报内容不“简”，洋洋洒洒几千字却音之无物，空话、套话很多，有的却过于简单，明明可以用信息反映的一些个案非要用一简报来代替，没有什么参考价值。因此，两级办公室必须在上报材料、下发文方面把好政策关、文字关和印制关，什么文件该发，什么文件不该发，也要把住关，坚决克服那种文来文往的文主义。抓好督办就是要不断完善全局的督办工作机制，加大公安局、处重大决策和重大工作部署的跟踪，督办力度，使各项工作真正落到实处。
二、要充分发挥信息部的作用，确保信息主渠道的畅通和灵敏公安信息工作是公安机关一项十分重要的基础工作，也是局、处两级办公室当好参谋，履行职责的一个重要手段。这些年，公安局、处领导对信息工作十分重视，把信息工作摆在突出的位置来抓，基本保证了信息主渠道的畅通。但上报信息不及时、不规范，报嘉不报忧的问题仍然存在，也出现过工作十分被动的局面。这次公安局办公室针对当前形势，结合管内实际制定的全局情况报告工作规定、信息指挥中心（值班室）工作和建设规范以及信息工作考评办法几个征求意见稿，我看思路是对的、方向是准的，是推动全局信息工作规范化建设的必要途径。大家要认真研究，提出修改意见，使之更加完善、更加切合实际。在这里，我要强调的是：情况信息工作必须坚持实事求是的原则，力求做到准确、及时。准确就是要客观、真实，信息的价值和生命力都在于真实，只有反映真实情况和，信息对局、处领导的正确决策才有参考价值，不准确、失实的，信息会给领导带来误导。各公安处和基层所队上级情况，信息要全面，要搞准，既报成绩，又报问题，有喜报喜，有忧报忧，只有这样，才有利于局领导全面了解基层情况，及时解决存在的问题，推动全局、全处工作的开展。从决策的角度看，报忧比报喜更重要，更容易使各级领导保持清醒头脑，作出切合实际的决策和部署。及时就是要有极强的时效性，各种工作情况、治安动态，吸的及时传递，才能充分体现它的价值，否则，时过境迁，就会变成一文不值，甚至会使存在的问题得不到及时、有效的处理，导致工作陷被动的境地。当前，公安局、处两级计算机网络2兆通首已经开通。局到三等以上车站派出所的2兆通首也正在建设中，这为我们规范信息管理、及时舆情况信息提供了十分有利的条件。各公安处一定要以此为契机，充分利用计算机网络这一现代的渠道，进一步抓好公安信息的收信、传送、综合、反馈工作，及时、准确地上报各种情况信息包括照片、声像，信息使两级机关的信息管理工作迈上一个新的台阶。能否做到这一点，是对我们两级办公室、指挥中心（值班室）及其工作人员业务素质和工作水平的检验。
三、要充分发挥联络部的作用，不断提高协调服务的水平办公室工作千头万诸，事务纷繁复杂，既要联系上下，又要协调内外，这不仅是办公室的重要职责，而且是为领导服务，为基层服务的重要手段，更是保证机关工作正常运转的客观要求。协调服务工作做得如何，很大程序上取决于办公室职能作用的发挥。因此，两级办公室要从大着眼，从细微处着手，站在全局的高度，通盘考虑，综合协调，把各方面的积极性充分调动起来，形成推动工作的总体合力。要不断改进协调方式，变被动协调为主动协调，把握工作的主动权。在协调上下关系方面，对上要尊重而不盲从，服务而不奴婢。在实际工作中，不看领导眼色是不可能的，但要有分寸，要坚持原则，按章办事，不能唯命是从。对下要以礼、以诚、以情相待，不要盛气凌人，不搞瞎指挥、乱指挥，不欺下瞒上。在协调内外方面，外求支持协作，内求团结而上。要重视同级上级铁路、公安机关和兄弟单位办公室及其层办公室的联系沟通，通过信息反馈、工作交流、请示报告向上汇报工作，通过深入基层、调查研究、总结典型、工作指导等形式向下联系基层，使协调服务工作做到位，做到家。两级办公室都要进一步加强办公室工作人员服务意识和教育和引导，牢固树立“管现就是服务”、“协调就是服务”的思想自觉提高协调水平和服务质量。
四、要充分发挥人才库的作用，努力建设一支高素质的“秀才”队伍办公室工作表面上看起来平平淡淡，既辛苦，又清贫，但却是一个能够考验人、锻炼人的地方，也是一个能够充分展现才能的舞台。这些年，从局、处两级办公室走上领导岗位的同志不少，这些同志经过在办公室的磨炼，不仅具备较为广博的知识、过硬的本领和娴熟的技能，而且在政治上心理上都逐步走向了成熟。这是办公室的工作性质决定的，也是其他部门所难以具备的。因此，而级公安室必须应继续本着培养和造就人才的思路，进一步加强办公室队伍尤其是文秘、内勤队伍的建设，努力适应新时期公安工作的需要。从当前全局文秘和内勤队伍整体素质来看，总体是好的，但存在的差距也是有目共睹的，有的问题还比较突出。比如，在工作上，主动服务意识不强，工作思路不宽，新办法不多，工作一般；一些文件材料搞得比较粗糙，文字、语法错漏百出，内容照搬照抄，反复“炒冷饭”，年年都能用，缺乏新意，表明有些同志的工作责任心不强，不动脑筋；在思想上，过分强调实惠，不安心工作，不愿意付出艰苦的劳动。这些问题不解决，势必会给文秘、内勤队伍的稳定和公安保卫工作的开展带来直接或间接的影响，也会使办公室人才库面临断层的危险。要解决这些，问题必须坚持以人为本，从加强文秘、内勤队伍的思想、组织、业务和作用建设着手，通过经济性的学习教育，大力扬和提倡三种精神：第一种是勤于学习、勤于思考的精神。善于从学习中吸取营养，更新知识，更新观念，从工作中积累经验，练好基本功，练出过硬的“笔杆子”。这是做好工作的重要保证。第二种是艰苦奋斗、甘于奉献的精神。办公室工作尤其文秘、内勤工作是一份苦差事，不仅上班时满负荷运转，而且还要经常加班加点，牺牲信息时间，往往白天黑夜连轴转，十分辛苦。作为办公室人员，只有恪尽职守，任劳任怨，吃苦耐劳，才能在默默无闻的事业中实现人生价值，也只有树立甘于清贫、不图名利的人生观、价值观，才能成为优秀的文秘、内勤人员，不辱户上的使命。第三种是不断创新，开拓进取的精神。这一点对在座的主任也好，文秘、内勤人员也好，都十分重要。当前，铁路治安的新情况、新问题层出不穷，公安工作的发展也日新月异，墨守成规、循守旧很难适应新形势的要求，因此要善开动脑筋，创造性地开展工作，增强工作的预性、超前性和主动性，唯有如此，办公室的工作才能充满活力，富有新意，卓有成效。当角，在扬这种精神的同时，还必须进一步完善办公室规范化管理，做到各项工作有章可循，有条不紊。公安局、处都要高度重视和支持办公室的工作，关心办公室干部的成长，在人员设备上配齐配强，并注意后备力量的培养，既要用人，又要育人，特别要注意吸收和培养文秘、调研和督促检查工作的业务骨干。对重才兼备，有开拓精神的，要大提肱到重要岗位，对有发展前途的，要早压担子，努力形成人才脱颖而出的良好局面。同志们，当前已近年底，明年元旦、春运也将接踵而至，对两级办公室来说，收集情况、总结工作，分析敌情、规划明年的任务艰巨繁重。今冬明春，公安局还将召开第七次全局基层基础工作会议，调查工作和材料准备都需要牵扯办公室大量的精力。我相信，只要我们局、处两级办公室统筹兼顾，合理安排，充分发挥主观能动性，就一定能够圆满完成各项工作任务。
第9页 共9页