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区长在城市环境综合整治会上的讲话
同志们：
区委、区政府在这里召开现场动员大会，主要是贯彻落实市委、市政府城市环境综合整治动员大会精神，对我区的综合整治工作作出部署，并开展一次全区环境卫生集中突击活动，营造全民动手、人人参与的浓厚社会氛围，动员全区上下顽强拚搏、扎实苦干，全面开展各项整治工作，进一步改善城市市容环境，努力创建市民满意城市，促进全区城市管理工作再上新台阶。在今年城市环境综合整治工作中，要着重抓好以下几个方面：
一要以“市民满意城市”为标准，深入开展城市环境综合整治。从现在开始，到今年底，要针对城市市容秩序混乱、环境卫生保洁质量不高、公共设施建设管理滞后等薄弱环节，以建设市民满意城市为标准、推进城管创新为动力、创建城市管理示范区为目标，突出抓好“一个活动和六个专项整治”，力争实现辖区无乱摆乱设、乱贴乱画、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱停乱放、乱扔乱倒现象，容貌管理、秩序管理、设施管理达到市民满意。
全面开展城市道路、居民小区综合整治活动。道路整治围绕市容环境卫生、市政设施、园林绿化、道路交通、公共设施和规划管理等六个方面全面整治出新，41条主次干道和所有小街巷都要达到三级以上验收标准。同时，每个办事处都要确定一条道路作为示范样板路，重点整治，全面出新。居民小区要突出市容环境卫生、园林绿化、拆除违章和噪声油烟扰民等方面的整治，全区物业管理和非物业管理小区都要全部达到居民小区整治验收三级以上标准。在居民小区全面整治的基础上，每个办事处都要集中整治2个较差的小区，年底前要分别建成物业管理和非物业管理示范样板小区各一个。
集中实施六个方面专项整治。一是开展违章建筑物整治，拆除一切违法违章建筑。二是开展犬类管理整治，查处非法饲养犬只。三是开展户外广告整治，拆除公共设施及建筑物上违章广告。四是开展沿街围墙及建筑物美化整治，实施破墙透绿改造，粉饰清洗沿街建筑。五是重点地段亮化整治，配合做好广场、主干道和云龙湖风景区、故黄河周围的亮化和综合整治。六是开展市场和停车场整治，取缔马路市场，整治农贸市场涨市，规范非机动车停放。通过各项整治活动，力争使我区的城市环境面貌得到彻底改观。
二要以“城管创新”为动力，促进城市管理水平的不断提高。加快各项改革创新，为城市管理注入活力。要坚持“以人为本，经营城市”，努力建立适应现代经济社会发展的城市管理运行模式。积极推进城管及行政执法体制改革，创新各项机制、制度，有效整合城市管理资源，努力形成城市管理合力；要按照市场经济规律，通过市场化运作，盘活和优化配置城市资源，促进城市功能完善和城市管理的良性循环；要结合环境综合整治工作，借鉴先进经验，按照“政企分开、管干分离，市场化作业、企业化经营”的思路，加快环卫保洁及各项公共服务的体制改革，变“以费养人”为“以费养事”，全面推行道路保洁和环卫设施管理及其他各项公共服务事业的市场化运作。
坚持堵疏结合，彻底根治违章行为。一方面要严管重罚，依照法规法律规定，严肃查处各类违章违法行为，强制规范市容秩序。另一方面要坚持以民为本、方便群众，本着不扰民、不污染环境、不影响交通的原则，探索堵疏结合的新路子，在有条件的区域设置规范管理摊点，引导占道摆摊者入室经营；对矛盾突出的地区，要积极争取政策，争取建设一批规模型公共经营服务设施，协调解决经济发展、城市管理和市民就业的突出矛盾，提高城市管理水平，实现城市管理长效化、规范化、制度化。
三要以“城市管理示范区”为目标，加强对城市管理和综合整治工作的组织领导。要按照徐鸣书记对我们提出的争创“首善之区”的要求，全区城市管理工作要争做市区的领头羊、示范区，实现区委、区政府样样工作要争第一、扛红旗的目标。各街道办事处是辖区城市管理和综合整治的主体和组织者，要按照属地管理的原则，全权负责本辖区内的各项任务。各街道要加强对这项工作的领导，认真分析存在的问题和薄弱环节，制定详细、具体、全面的整治方案；街道办事处主任要经常在一线，直接指挥综合整治工作，全力以赴组织落实好各项整治任务，真正把辖区内城市环境综合整治工作抓好、抓实、抓到位。区城管、执法、建设、绿化、规划、公安、房管、工商等城市管理相关职能部门要按照区委、区政府的统一部署，各司其职，各负其责，努力完成好本部门承担的整治任务。
要加强检查评比，严格兑现奖惩。在市级检查考核的基础上，区委、区政府将组成专业组加强对各单位整治工作的检查，按照整治标准全面考核，每月排出名次，对日常管理和整治效果突出、名列前三位的颁发流动红旗；对整治效果不突出、居民意见较大或道路和小区未达到整治进度要求的单位，颁发流动黄旗。整治结束后，按照考核排名及整治成果，对先进单位授予荣誉称号，并给予奖励；对列入整治范围，但尚未改变面貌，问题依旧或整冶后又回潮，市民意见较大的道路、小区通过媒体予以公开曝光，对处于末位的单位负责任人进行经济处罚，并限时整治，直至验收达标。
同志们，今天的现场动员大会和卫生突击活动标志着20*年城市环境综合整治工作的全面展开，让我们在市委、市政府的正确领导下，立即行动起来，振奋精神，迎难而上，团结奋战，扎实工作，为实现城市管理、环境综合整治示范区和我区两个率先的目标做出新的更大的贡献。
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