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城市建设表态发言
大力推进城市基础设施建设和产业布局，促进城市化升级和城市经济实力提升，是实现弯道超车、进位赶超的重要举措。按照省、市工作部署，xxx突出三个重点，提升四种能力，全力打好城市建设三年大会战。
三个重点：
一、建设怎样的城镇，做到心中有数。理清城市建设发展思路，把樟树城市当前与长远发展集中为两点，即抓看点，启动城市XX县区建设，拉开城市框架；抓亮点，建设一江两岸，打造现代高品位宜居城市。按照上述定位，xxx城市建设三年大会战的总体目标是：启动南区、XX县区建设，确保建成区面积超过30平方公里，XX县区人口达23万人，城镇化率达47%；创建省级生态园林城市和国家森林城市，把xx打造成为药都、酒都、盐都，中国第一养生旅游天堂以及江西创新型制造业示范区和现代服务业新高地，建设成现代化区域性中心城市。
二、城镇要建设什么，做到安排有序。有项目，城市建设才有载体，才知道建什么、怎么去建，否则城市建设将成为一句空话。xxx坚持把项目作为推进城市建设的总抓手，一方面，精心安排项目，按照城市建设三年大会战的总体要求，把每项工作均落实到具体项目上，总体是围绕22689工程展开，即建设2座赣江大桥、2个广场，修建6条城市主干道，打造8个精品区，开发9个公园，三年内具体实施好60个项目；另一方面，有序推进项目建设，在城镇建设大会战的三年内，明确哪一年做哪些项目，哪些项目哪一年完工，达到什么效果，制定统一的计划安排表，确保有的放矢、有序推进。
三、怎么样建设城镇，做到操作有方。重点是处理好规划、建设、管理三者之间的关系：一是凸显规划的科学性。突出富规划、穷建设思想，对城市XX县区发展、旧城改造、基础设施、标志性工程等建设，坚持高起点、大手笔规划，做到一步到位。在规划编制过程中，充分考虑融入xxx的文化、交通、地理、产业等特点及优势，进行大胆创新，因地制宜地确立城市的发展方向和发展模式，着力塑造多样化、富有个性特色的城市布局、空间形态和单体造型，着力构建城市的独特内涵和品质。二是凸显建设的人本性。把对人的关怀和人与自然的亲和性放在城市建设的首位来抓，致力打造精品型、宜居型、特色型城市。总的要求是：建精品，对城市建筑物、基础设施、配套设施等力求精益求精、适度超前，特别是对主要临街建筑及景点，做到精挑细选、精雕细刻、精养细护，充分体现城市风貌和建设水平，力争每个建筑均是精品，每个街区均有亮点，给人以协调、精致的美感；抓宜居，大力推进造林绿化一大小四工程及XX县区11238公共绿地工程建设，致力构建一个碧波荡漾、绿树成荫、空气清新、环境优雅的城市环境，着力打造国家森林城市、省级生态园林城市；创特色，充分融入xxx的古文化、医药文化等特色鲜明元素，构建独特的城市景观，如规划的医药物流园要体现医药文化的建筑风格。三是凸显管理的长效性。不断健全城市管理规章制度，着力理顺城市管理机制，按照统一领导、分工负责、分级管理的原则和科学有序、协调高效的要求，科学整合城管、交警、交通等职能部门资源，积极推行分片、分段、定人、定岗、定责的城市管理机制，做到责任明确、任务到人。以城市美化、绿化、亮化、净化、秩序化等五化为核心，强化日常管理，全力打造道路畅通、市容整洁的城市，不断改善城市面貌，提升城市的承载力。
四种能力：
一是提升市场运作的能力。推进城市建设，最需要解决的是钱从哪里来的问题，搞好现代城市市政和基础设施建设的根本出路在于市场，这是先进地区的共同经验。据估算，樟树城市建设三年大会战需要投入资金200多亿元，仅仅依靠政府投入难有作为。对此，xxx确立政府举债有度、用债有方、还债有源的发展理念，进一步更新观念，创新举措，不断深化政府与金融机构及社会资本的战略合作，加强项目包装，全力拓展城建项目融资。一方面，搭建融资平台，积极争取银行资金支持。去年，xxx新组建了索尔特综合开发有限公司、城北经济技术开发区投资公司、医药产业投资公司、城投公司等四个融资平台。下一步将加大整合全市国有资产的力度，对该四个公司进行做大做活；另一方面，创新融资模式，努力实现基础设施投入的市场化。重点是积极探索bt、bot等资本运作模式，以项目捆绑来吸引社会资本参与公共基础设施的开发，通过土地的增值让社会资本得到回报，实现双赢。
二是提升破解难题的能力。推进城市建设三年大会战，将不可避免地碰到各种各样的难点和问题，只有突破这些难点和解决这些问题，才能确保城市建设的顺利推进。xxx将不断加大工作方式方法的创新力度，以新的办法、新的手段和新的措施切实解决好城市建设的瓶颈制约问题。目前正从两个方面下手：一方面，着力提升征地拆迁的能力。对新提拔干部实行到拆迁办公室进行为期一年锻炼的制度，无情征地拆迁，有情操作到位，切实做到补偿、安置、资金、工作四个到位，化解征地难题；另一方面，着力提升用地报批的能力。大会战期间，xx新增建设用地指标远远不能满足城市建设的需求，用地指标成为制约城市建设的一大瓶颈。xxx将通过加强感情联络沟通，加强项目包装，加强城中村改造等多种途径，切实解决城市建设用地难问题。
三是提升协同作战的能力。xxx推进城市建设实行全县动员、上下联动、形成合力、高位推进的机制，目前已成立城市建设三年大会战指挥部，每个项目均明确了1名县领导牵头负责，指挥部办公室、项目责任单位和涉及的相关单位做到密切配合，协同作战。指挥部办公室认真做好组织协调工作，对每个项目均建立一整套管理机制，及时协调，主动督查，靠前指挥；项目责任单位切实履行主体责任，通过市场运作、资源整合等多种渠道进行融资，依靠自身努力解决项目建设过程中存在的困难；相关部门切实履行配合、协同责任，进一步强化服务意识，该报批的尽快报批，该批复的抓紧批复，尽最大努力为重大项目建设创造条件。
四是提升狠抓落实的能力。一方面，县领导和部门领导亲历亲为、高位推进，对重点、难点问题亲自过问、亲自督促，随时跟踪调度项目进展情况，及时解决存在的问题，确保各项工作落到实处。另一方面，按照项目化、时间表、责任人的要求，将工作任务逐项分解、细化到部门，做到五定，即定项目、定人员、定目标、定责任、定进度，千斤重担大家挑，人人肩上有指标。此外，县委办公室、县政府办公室及指挥部办公室联合建立健全专项督查制度，加大督查和调度力度，对照各个项目的五定方案，实行一周一调度、一月一督查一通报；制定和完善考核标准，建立健全城镇建设三年大会战年度考核体系，将考评结果纳入年度考核的重要内容，年终进行考核和表彰。
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