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经济商务和信息化局在接受XX县区人大常委会工作评议动员会上的讲话
区经济商务和信息化局
尊敬的各位领导、各位代表、
同志们：
首先，我代表区经济商务和信息局全体干部、职工，对各位领导在百忙之中亲临我局开展工作评议表示衷心的感谢。今天，召开全体干部职工会议，就是安排和部署今年人大工作评议，进一步统一思想，提高对人大工作评议的认识，进一步明确人大工作评议的内容、方法、步骤和目的，进一步增强我们做好各项工作的责任感、紧迫感和自觉性。下面我就人大工作评议，讲三个方面的意见：
一、统一思想，提高认识，把人大工作评议作为推动全区经济商务和信息化事业发展的一次重要机遇。
（一）要认识到区人大评议是围绕全区中心工作展开的，是为了促进经济商务和信息化工作更好更快的发展。区人大常委会运用工作评议这种方式，是对经济商务和信息化部门贯彻区委“稳定增势，加快发展”工作主基调的一次督查评定。我们要立足于发展这个大局，服从和服务于这个大局，认识到评议只是手段，发展才是目的，全体干部职工要站在发展这个高度来认识这次评议工作，认真对待和接受区人大常委会的评议。
（二）要借评议这次东风，认真解决经济商务和信息化工作中存在的一些难点问题。我们要借这次评议的东风，一方面积极向区人大常委会反映问题，取得区人大常委会的理解和支持，为工业经济和商务发展创造良好的外部环境；另一方面要采取切实有效的措施，积极履行职能，认真规范行为，把接受评议的过程作为解决突出问题的过程。
（三）要将此次评议作为宣传和展示经济商务和信息化形象的契机。全体干部职工要统一思想，提高认识，端正态度，积极配合，要将此次评议作为宣传和展示、树立经济商务和信息化局形象的契机，以更高要求、更高标准，谦虚谨慎，戒骄戒躁，坚持实事求是、依法行政的原则，正确对待成绩，认真查找问题，虚心接受评议意见，认真落实整改措施，促进全区经济商务和信息化工作再上新台阶。
二、把握关键环节，突出工作重点，确保评议出实效。这次评议从7月份开始至12月下旬结束，分评议准备，评议调查，评议会议和整改落实四个阶段进行。工作评议时间紧，环节多，工作量大，涉及面广，每个阶段都有很具体的内容。因此，我们一定要明确任务把握环节，突出重点，确保工作评议健康有序开展。
（一）注重方法，有序推进。人大工作评议是一项法律性很强的工作，评议方案是经区人大常委会审议通过的，是具有法律效应的。因此，我们必须严格按照区人大常委会评议实施方案和实施细则规定的方法和步骤，一步一步有序推进。
（二）突出重点，抓住关键。这次人大工作评议，我们将重点围绕本系统贯彻执行宪法、法律、法规和党的路线、方针、政策的情况；依法履行职责和勤政廉政情况；贯彻执行区委、区人大及常委会的决议、决定的情况；目标任务的完成情况，加强自身建设，增强本单位干部职工素质，提高履职能力和水平情况；办理区人大代表议案和建议、批评、意见的情况；解决关系改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题的情况等方面，突出抓好自查自纠。我们将通过召开干部职工代表、社会各界人士座谈会，组织发放问卷调查，查访服务对象等各种形式，重点查找依法行政、廉洁奉公、勤政为民等方面的问题。
（三）评改结合，认真整改。评议的目的是改进作风、促进工作，提高我们服务水平和依法行政的能力。为此，要结合评议工作，积极主动地开展自查自纠，全面、客观、公
正地总结工作成败得失，特别是要十分注重自我反思，自我剖析，摆问题，找原因，挖根源，定措施；敢于正视工作中存在的问题，虚心接受批评和意见；高标准、严要求地落实整改措施。对人大代表所提出的意见和建议，要逐一登记成册，原汁原味地反馈给全体工作人员，并要及时分析原因，提出整改方案，一件一件加以落实。凡能解决的立即解决；对于一时不能解决的问题，将进行专题研究，提出对策，并认真做好解释工作；对于失职渎职、不作为、乱作为的人和事，要一查到底，严肃处理，决不纵容姑息。属于个别的问题要落实到科室和个人；属于共性的问题我们会找准症结，制定出详细的整改方案，明确整改期限，责任到人，彻底进行整改，决不搞形式、走过场。最终要变被动监督为主动接受监督，做到未评先改，边评边改。
三、加强领导，精心组织，以优异的成绩确保顺利通过人大工作评议。
（一）细化分工，责任落实。认真接受区人大常委会工作评议是经济商务和信息化局今年的一项重要工作。全体干部职工要团结协作，不分彼此，统筹协调调动各方面的力量。我局在第一时间成立了以党组书记、局长xx为组长，以xx、xx、xx为副组长的人大工作评议领导小组。领导小组下设6
个工作组，综合协调组：组长xx；工业经济组：组长xx；商贸流通组：组长xx；工业园区组：组长xx；行政许可与信息化组：组长xx；后勤保障组：组长xx。各工作组组长是迎评工作的直接责任人，要部署好，组织好，落实好各项迎评工作，细化迎评方案、广泛发动宣传、严肃工作纪律，要根据所分管工作及相关股室承担的任务层层落实责任，建立一级抓一级，一级促一级的责任体系，做到层层有人抓，环环有人管，事事有人做，要把责任落到每一个人头上，形成人人有责任的局面。
（二）严肃纪律，清正廉洁。评议工作是法律性、程序性很强的监督工作，干部群众十分关注，全局干部职工要强化组织纪律，要自觉地、主动地接受区人大常委会的工作评议。要端正态度，实事求是，树立大局意识，以忠于职守来体现对经济商务和信息化职业的尊重。要做到清正廉洁，集中精力完成目标任务，实实在在取信于民。
（三）统筹安排、密切配合。能接受人大工作评议，我们倍感荣幸，也深知接受人大工作评议任务繁重，在这项艰巨而重大的任务面前，我们要统筹兼顾，合理安排，妥善处理好日常工作和评议工作的关系，做到两不误、两促进、两提高。
同志们，经济商务和信息化事业能不能实现新的跨越，
能不能赢得群众和人大代表的满意评价，我们的工作作风和精神状态都将起着至关重要的作用，让我们再接再厉，高昂斗志，以饱满的工作热情，开拓进取的精神，求真务实的工作态度，积极投身到经济商务和信息化工作评议当中，为经济商务和信息化事业取得优异的成绩做出自己应有的贡献，确保工作评议和各项整改让区人大常委会满意，让全区人民满意。
第二篇：商务局在迎接县人大常委会工作审议动员会上的讲话在迎接县人大常委会工作审议动员会上的讲话
县商务局局长王刚军
各位领导，
同志们：
根据县十届人大二次会议精神，县人大常委会决定2009年度对县商务局等三个部门进行工作审议。经局党组研究，今天召开商务系统全体干部职工大会，主要任务是：迎接县人大常委对我局工作审议，进行工作审议前的宣传发动，统一思想，形成共识，安排部署商务系统的迎审工作。今天，县人大常委会副主任王岳良、县人民政府副县长蒋陆阳等领导非常重视，百忙之中抽出时间莅临会议指导，在此，让我们以热烈的掌声对人大审议我局工作表示热烈的欢迎，对领导的重视和关心表示衷心的感谢。等下，各位领导还要作重要讲话，请同志们认真听取、贯彻落实。下面，我先讲三个问题。
一、深刻认识人大工作审议的重要意义
我国《宪法》明确规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。近几年来，人民代表大会制度得到了不断的完善和发展，各级人大的监督作用不断加强，在社会主义现代化建设和改革开放的伟大事业中发挥越来越重要的作用，成为人民当家作主和国家繁荣富强的根本政治保证。
1、充分认识人大工作审议的重要性和必要性。国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是各级人大及其常委会，人大工作审议是人大监督政府部门工作的重要方式。县商务局作为新成立的县政府组成部门，理所应当自觉接受人大的监督，接受人民群众的监督，提高我们依法行政的水平、公正执法的能力，这也是当前深入学习实践科学发展观活动对我们的要
求。因此，商务系统全体干部职工要有政治敏感性、高度的责任感和时不待我的紧迫感，充分认识人大工作审议的重要性和必要性，把对人大工作审议的认识提高到学习实践科学发展观同等重要的高度，看作是科学发展的具体实践，看作是学习宪法和法律的好机会，看作是帮助我们了解民主政治制度的好形式，看作是提高我们执法水平和勤政为民能力的好手段，看作是查找我们工作中缺点和不足好方法，形成上下同心，自我加压，剖析提高，改进完善的气氛，以饱满的热情、积极的态度、求实的作风迎接县人大常委会对商务系统工作的检阅。
2、开展工作审议就是促进工作，促进依法行政。人大常委会对部门工作进行审议，目的是发现问题、提出建议、解决问题。商务部门虽然是新成立的政府组成部门，但是，其工作性质与人民群众利益紧密相关，与全县经济发展大局密不可分。接受人大工作审议不仅及时，且非常必要，通过工作审议，既看到我们商务部门工作中的取得的成绩，更重要的是发现我们工作中的不足，帮助我们找到解决突出问题的方法，实现“评工作、议问题、促发展”的目的。通过接受人大工作审议，从根本上进行自我剖析，自查自纠，广泛听取代表和群众的意见，切实改进工作，使我们的依法行政水平得到提高，让全体干部职工受到一次深刻的教育，务求实实在在解决一些群众非常关注的热点、难点问题，有力地促进商务部门的工作，确保不走过场。
3、统筹兼顾，积极配合，抓好迎审工作。今年，是建国60周年，是金融危机后经济开始恢复回暖的一年，商务部门开展第一批学习实践科学发展观活动和保增长、保民生、保稳定的任务都相当繁重，人大工作审议将给我们商务部门的工作产生强大的推动力。因此，我们必须加强领导，把人大审议与深入学习实践科学发展观活动有机的结合起来，以学习促工作，以审议为动力，
圆满完成今年我县引进内资9亿元人民币，引进外资1300万美元的招商引资任务，完成家电下乡和万村千乡等内贸工作任务，使国家恢复发展经济、拉动内需的一系列政策措施落到实处，实现经济发展保八的目标。为此，局党组要求各单位把人大工作审议作为重要的工作来抓，商务系统全体干部职工也要以主人翁的姿态，积极配合，把人大审议工作抓实抓好。
二、我局迎审工作的总体安排
1、迎审工作的指导思想：
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，按照县人大常委会的要求，以提高执法水平和干部素质为目的，坚持实事求是的原则，围绕“依法行政，热情服务”这个重点，进一步加强队伍建设，端正执法理念，提高依法行政水平，为促进全县商务经济和社会又好又快发展作出新的贡献。
2、迎审工作的方法和步骤：
整个迎审工作分五个阶段进行。
第一阶段。宣传发动，制定方案。（2月下旬至4月底）
1、局党组会议研究迎审方案。讨论通过方案，组建迎审班子。
2、上报迎审方案，报县人大常委会审批。
3、开展审议前的宣传发动。研究召开商务系统全体干部职工会
议学习宣传县人大有关文件和局党组制定的方案，并进行部署。
4、协助县人大工作审议领导小组办公室，向驻本县的国家、省、
市、县人大代表发函，征求代表对商务系统工作的批评、意见和建议。
第二阶段。深入调查，自查自纠。（5月上旬—8月底）
1、配合县人大常委会领导到县直有关单位和部分乡镇、厂矿企业开展调查，广泛收集有关单位和部门对商务工作的批评、意见和建议。
2、听取社会各界的意见，认真检查2007年以来执法和队伍建设、工作作风方面的情况，并开展自查自纠，边查边改，未审先改，写出自查自纠材料。
3、参加县人大常委会工作审议领导小组办公室召开的碰头会。汇报单位自查自纠的情况。
第三阶段：接受审议和交办事项（9月份）
（一）参加县人大常委会的工作审议会议。工作审议时间为9月份，商务系统全体干部职工参加工作审议会议。
（二）人大联系商务部门工作审议调查组根据委员们审议发言中提出的批评意见和建议，将问题进行归纳整理，逐个对我们进行交办。
第四阶段：集中整改（10月—11月）
1、制订整改方案。10月上旬，研究制订切实可行的整改方案，报县人大常委会工作审议领导小组办公室。
2、抓好整改落实。由主要领导挂帅，组织力量，按照局里的整改方案，逐个问题抓好整改落实，做到该纠正的问题必须依法依纪纠正，该处理的人和事必须认真作出处理，并于11月底前将整改情况书面报告县人大常委会和工作审议领导小组办公室，同时将整改情况向社会公布。
第五阶段：总结经验，巩固成果（12月）
1、向县人大常委会第13次会议报告单位整改情况。接受常委会组成人员对本单位进行测评，测评分为满意、基本满意、不满意三个等级。满意票占全体组成人员80%以上者（含80%），
为满意；满意票加上基本满意票在51%以上为基本满意；不满意票占全体组成人员50%以上者（含50%）为不满意。
2、对本次工作审议认真总结经验，写出总结报告，以巩固接受审议的成果。
三、加强领导，精心组织，确保迎审工作取得实效
人大开展这次工作审议，是今年全县民主政治建设中的一件大事，也是我们提高商务工作水平的一次难得机遇，我们要高度重视，加强领导，精心组织，严明纪律，确保这次审议收到实效。
为加强对迎审工作的领导，决定成立XX县区商务系统迎审工作领导小组，由商务局党组副书记、局长王刚军同志任组长，党组成员、副局长卿建军，副局长周际仁，党组成员、副局长、市场管理中心主任陈爱民，副局长、商业办主任唐潇，党组成员、纪检组长于乐效任副组长。领导小组办公室设县商务局，由卿建军同志兼任办公室主任，龚瑞林、蒋向民等同志为成员。负责协调和实施人大工作审议。各单位要按照局党组制定的工作方案，成立本单位的迎审工作领导小组，并按照方案和本次会议的要求抓好落实。
各单位的领导要切实负起责任，坚持两手抓，一手抓迎审工作，一手抓业务工作，做到迎审工作和业务工作两不误、两促进，圆满完成今年的各项工作任务。要确保这次工作审议收到实效，必须严格纪律要求，要求商务系统全体职工，要以求真务实的作风和积极健康的心态来对待这次县人大对我系统工作的审议，鼓励干部职工提出工作意见和建议，鼓励开展批评和自我批评，严禁打不实小报告，泄私愤、报私怨，确保审议工作的健康有序顺利进行。
总之，开展工作审议任务很重，意义深远。让我们在县委的正确领导下，在县人大常委会的工作指导下，以满腔的政治热情，
开拓的创新精神，求实的工作作风，扎扎实实开展好工作审议活动，使之真正成为“干部受教育、服务上水平、事业获发展、群众得实惠”的满意工程、民心工程，为实现全县经济又好又快发展作出我们商务系统应有的贡献。
谢谢大家。
第三篇：在市人大常委会述职评议动员会上的讲话
同志们：
根据市二届人大五次会议通过的关于XX市人大常委会工作报告的决议，经市委同意，市二届人大常委会第二十二次会议将对市人民政府一名副市长和市发展计划委员会主任、监察局局长、水利局局长、广播电视局局长进行工作评议和述职评议。为把这次评议活动搞好，今天市人大常委会召开动员会，布置述职评议前的准备工作。
下面，我代表市委和市人大常委会讲三点意见：
一、充分认识评议工作的重要意义
人大及其常委会对选举、任命的干部进行工作评议和述职评议，是近年地方各级人大常委会履行监督职责的一种新形式。我市两级人大常委会同全国各地人大常委会一样，已普遍开展了这项工作。特别是市二届人大一次会议以来，市人大常委会已对法院院长、检察院检察长及教委主任、交通局长、规划局长、劳动局长、卫生局长、环保局长、水产局长、财政局长、国土资源局长、人事局长、公安局长、建设局长、农业局长、体育局长和10名法官、检察官进行述职评议，效果较好。下个月又对一名副市长和4名主任、局长进行评议。作为被评议者，必须充分认识评议的重要性，增强接受评议的自觉性。
第一、开展述职评议，是更好地体现人民当家作主的需要。社会主义民主的本质是人民当家作主。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民群众主要是通过选出的代表组成全国和地方各级人民代表大会行使当家作主的民主权力。政府组成人员向人大常委会述职，接受评议，是人民当家作主，了解、过问、监督、支持政府工作，管理国家事务的一种重要形式。通过述职评议，可以促进国家机关工作人员增强公仆意识、服务意识、责任意识和法制意识，用心做事，积极奉献。
第二，开展述职评议，是加强和改善党对国家事务领导的需要。党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。”党领导人民制定宪法、法律和法规，宪法、法律和法规体现了党的路线、方针、政策，代表着人民群众的根本利益。人大及其常委会对其所选举、任命的国家机关工作人员进行评议，就是检查党的路线、方针、政策在“一府两院”贯彻执行的情况，检查政府及其组成部门履行职责，依法行政的情况。人大及其常委会通过法定程序，使党的主张变成国家意志，实质上也是加强和改善党对国家事务领导的一种好形式。
第三，开展述职评议，是全面提高领导干部素质的需要。党的十六大向全党、全国人民提出了全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的行动纲领。市委为贯彻落实十六大精神，提出了“323”工作思路。市委、市政府作出的各项决策，需要有一支高素质的干部队伍去实施。造就高素质的领导干部队伍，必须严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。开展述职评议，可以帮助和促进领导干部按照党和国家事业及广大人民群众根本利益的需要，全面检查和衡量自己履行职责的情况，及时发现自己的不足，进一步提高思想政治素质和组织领导能力。述职评议活动，有利于拓宽党委了解、选拨、使用干部和人大及其常委会依法选举及任免、监督干部的渠道，有利于加强干部队伍建设和提～部行政能力，有利于推动工作和促进事业发展。由此可见，述职评议工作意义重大，我们一定要高度重视，认真抓好。
二、以“三个代表”重要思想指导述职评议工作
人大常委会对选举、任命的领导干部进行述职评议，是履行宪法和法律、法规赋予的职权，进一步发挥地方国家权力机关作用，推进社会主义民主法制建设的具体行为。要把评议工作做好，必须以“三个代表”重要思想为指导。
1、要用“三个代表”的要求总结和衡量述职对象的工作。这次述职评议，述职的同志要按照“三个代表”的要求，实事求是地回顾总结自己任现职以来贯彻执行党的路线、方针、政策及国家法律法规，依法行政，勤政廉政，执行市委和人大及其常委会、市人民政府决议、决定，完成各项任务，接受人大及其常委会监督，办理人大代表议案、建议、批评和意见等情况；市人大常委会也要按照“三个代表”的要求，客观公正地进行评议。通过述职评议，进一步发挥市人大常委会的监督职能，促进国家机关工作人员按照“三个代表”的要求，牢固树立公仆意识，恪尽职守、依法行政、廉洁奉公、勤政为民，努力做好本职工作。
2、要把发挥人大的监督作用与坚持党的领导统一起来。坚持党的领导，是一个重大原则问题，是中国各族人民的根本利益所在。坚持党的领导与发挥人大监督作用是一致的。只有坚持党的领导，人大监督才能坚持正确的方向，才可能达到预期的目的；只有发挥好人大的监督作用，才能更好地坚持党的领导。在述职评议中，一定要把两者统一起来，要通过坚持党的领导来发挥人大的监督作用，达到进一步加强党的领导的目的。述职评议工作要在市委的领导下，全面客观地评价干部的德能勤绩廉。要肯定成绩、找出不足、指出方向、改进工作。评议中的结论性意见，要呈报市委，供考察、奖惩、任用干部时参考；对评议中发现明显不称职、群众反映强烈的干部，要教育帮助、给予批评、限期整改；有严重违法违纪问题的，应按法律程序规定，提交人大及其常委会依法罢免或撤销其职务。
3、要通过述职评议，进一步深化“三个代表”重要思想的认识，把评议工作提高到一个新水平。评议的过程，是检验领导干部贯彻“三个代表”重要思想，履行工作职责的过程，是深刻认识“三个代表”重要思想对“一府两院”工作和领导干部提出新要求的过程，也是人大及参与评议的
同志深入学习“三个代表”重要思想、受到教育、共同提高的过程。在评议中，不仅要看干部的工作情况和实绩，还要看他在工作中所表现的思想政治素质和组织领导能力，重点看干部实践“三个代表”重要思想的具体行动和表现情况。述职评议要不断总结经验，进一步提高评议水平，使述职评议在政权建设、干部队伍建设中发挥更加积极的作用。
4、述职者要虚心听取评议意见，高标准、严要求地制定整改措施。党的领导干部必须自觉地代表广大人民群众的根本利益，在实践中努力实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。牢固确立一切为了人民，一切着眼于人民的思想，把是否符合人民的利益，人民拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意，作为判断是非、决定取舍的标准，做到襟怀坦白、一心为民。被评议的同志，要提高认识，正确对待，把接受评议作为一次学习的机会、党性锻炼的机会、提高依法行政水平的机会，虚心听取评议意见，认真反思不足，注意分析原因，善于总结教训，并进行理性思考，把握其所担负工作的内在规律性。在充分认识问题的基础上，结合实际，高标准、严要求地制定整改措施，使自己的工作在评议后做得更加出色、更有成效。
5、要科学安排，把当前的工作与述职评议有机地结合起来，确保两不误，双促进。当前，政府和各部门的工作很多，尤其是市委、市政府实施招商引资“一把手”工程后，各单位更加繁忙，责任更加重大。希望各位述职对象，要统筹兼顾，科学安排，不要顾此失彼。要通过述职评议，增强责任感，促进工作，确保完成各项任务。
三、人大常委会和有关部门要认真做好评议前后的各项工作
一是要搞好评议前的调查。根据述职对象和评议内容，市人大常委会要组成评议调查组，深入有关单位XX县区（区）、乡镇，采取多种形式，广泛听取各方面的意见、了解其履行职责的情况。评议调查要坚持实事求是的原则，抱着对党、对人民、对述职人员负责的态度，做好评议前的调查工作。对一些原则性或重大的问题，要认真分析研究，不能道听途说或捕风捉影，要有理有据，经得起推敲和历史检验；对一时弄不清的复杂问题或与本次述职主题无关的事情，可转有关职能部门调查处理。各有关单位要积极配合市人大做好评议的各项调查工作。
二是搞好财务审计。市人大常委会要告知市审计局及时协助做好述职对象单位的财务收支情况审计。成立述职评议工作办公室，负责做好述职评议的有关工作。
三是客观公正评议。参加评议的同志和常委会组成人员，在评议时，要坚持一分为二的观点，既要肯定成绩，又要指出问题，讲成绩不夸大、不缩小，指出不足要实事求是，分析问题要有理有据，评价工作要客观公正，提建议要中肯诚心。
四是抓好整改的督查工作。述职评议后，市人大常委会要择时组织有关人员跟踪检查整改情况，务求述职评议达到推动工作，促进发展，取得实效的目的。
同志们，开展述职评议是一项重要的工作。我相信，在市委的领导和人大常委会的精心组织下，经过人大常委会组成人员、述职人员及其他同志的共同努力，评议工作一定能够顺利进行并取得～成功。要通过述职评议，评出干劲、评出团结，提高思想，提高效率，提高水平，使政府和各有关部门在落实市委“323”工作思路，促进钦州经济和社会各项事业的发展中，作出更大的贡献。
第四篇：在工商系统接受人大工作评议整改动员会上的讲话在工商系统接受人大工作评议整改动员会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全系统接受人大工作评议整改动员会议，主要是针对在接受人大工作评议中收集的意见、暴露出的问题及人大代表中心调查组反馈的调查意见，统一思想，端正认识，明确要求，找准问题，动员全体干部职工紧紧围绕树立正确的权力观、严格依法行政这一主题，
围绕建设“为民、务实、清廉”的工商干部队伍这一目标，进一步提高思想境界，规范行政行为，改进自身形象，为加强新形势下工商行政管理部门的思想和队伍建设共同努力。下面，我代表党组谈三个方面的问题。
一、统一思想，提高认识，切实增强接受人大工作评议的责任感和紧迫感。
人大及其常委会履行宪法和法律赋予的职责，加强对政府部门的法律监督和工作监督，其实质是以权力制约权力，从制度上保证国家机器按照人民的意志和需要运转。市人大常委会这次组织开展对包括我局在内的6个垂直管理部门2005年度工作进行评议，是进一步加强人大监督，促进我市物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为构建和谐xx，加快县域经济发展步伐作出的重要举措，也是推进我市工商工作和队伍建设的需要。人大代表对我们工作进行评议，一方面是为了督促、帮助、支持工商依法行政；目的是以此推进工商、督促工商，切实改进存在的不足和问题，更好地履行法定的职责，进一步树立工商的良好形象，这是对我们工商事业关心和支持。另一方面有利于代表们进一步了解工商的性质、地位和作用，牢固树立对工商既要依法监督，又要依法支持的责任感。这为我们宣传工商部门的职责、作用、现状提供了一个很好的平台。我们要充分利用这次人大工作评议的机会，通过人大代表向社会各界宣传工商部门的工作，争取支持和理解，为工商部门的发展营造良好的社会环境。因此，我们要注意克服以下几种错误倾向：一是事不关己的思想。个别干部认为接受人大工作评议是领导的事情，跟自己没有多大的关系，对评议工作漠不关心。二是无所谓的思想。个别干部觉得人大工作评议是搞形式，走过场，认为群众满意不满意无所谓。个别分局采取应付的态度对待评议，征求人大代表意见敷衍了事，接触人大代表不深入、不诚恳，没有耐心做好解释工作，人大代表有意见。三是畏难思想。有些人因为评议，求稳怕乱，该收的不收，该罚的不罚，不敢依法履行自己的职责。个别分局对接受人大工作评议认识不够，思想不统一，导致整体工作进展缓慢，偏离了我们接受工作评议的初衷，究竟问题出在什么地方。我认为关键在于思想没有统一，对接受人大工作评议的责任感和紧迫感认识不够。
目前，通过人大代表工商中心调查组综合其他5个中心调查组和18个收集意见小组反馈的调查意见和局党组走访收集的意见来看，我们面临的形势非常严峻，一共8个方面，大大小小的意见有几十个，集中反映了以下五个方面的问题：
（一）市场监管职能发挥不够。有的单位对医疗广告发布把关不严，致使形形色色的虚假医疗卫生广告有蔓延之势，误导消费者，影响宜都形象。有的单位对集贸市场整治不力，市场巡查没有落到实处，市场内强买强卖、短斤少两、沿街为市现象仍然存在。假烟、假酒、伪劣食品屡禁不止，注水肉类、过期食品等，不仅菜市场上有，超市里同样有，农村市场尤为突出，给消费者身心健康造成极大威胁。对假种子、假化肥、假农药等打击不够，坑农害农事件时有发生。有群众多次到市局反映xx学校旁边的网吧接纳未成年人进入，没有依法取缔。有的单位受理群众投诉不热心，对处理结果没有及时反馈。
（二）执法行为不够规范。全市工商系统分级管理的职责不甚明确，存在交叉检查、多头执法的现象。企业既要服从当地工商分局的管理，又要应付直属分局的检查，使企业疲于应付，影响正常的生产经营。有的工商执法人员在办案过程中，没有严格执行“三轻三重、四宽四严”的要求，直接罚款了事。罚款票据不按规定送达的现象大量存在，xx分局在xx路办理的x涉及建材的案件中，没有按时送达罚款票据。去年5月，xx同志在主办xx厂一案时，罚款xx元，其中xx元用财物清单记载，连日期都没有，至调查核实时，罚款票据仍未送达。少数单位和干部在作出行政处罚时，主观随意，有失法律尊严，在群众中造成了很不好的影响。
（三）“三乱”现象还有发生。少数基层单位和人员在收费问题上，把完成上级下达的工作目标变为完成收费任务，并与个人利益挂钩，致使一些企业和个体业主频频遭罚。个别单位和个人在没有核定经营额的情况下，随意提高收费标准，而且弹性很大。有的基层单位没有公开收费项目、依据、标准、程序、方式，在不同地点对同一收费事项标准不一致，在同一地点对同一规模收费标准不一致，有的多收，有的少收，有的不收，存在收“人情费”的现象。有些基层工商部门不管经营者是否同意，一律要求加入个体协会或私营企业协会，会费标准高低不等，不入会、不
交费就不给办理营业执照，不予年检验照。会费收支情况没有公开，每年只收费、不活动、不服务。xx等地经营户反映没有收到2006年的挂历。
（四）办事效率和服务质量不高。个别干部办事拖沓，将营业执照拿走验照，一拖就是几年，影响了经营者正常经营活动。有的干部对业务知识学习不够，营业执照该变更的没有变更，致使经营户对我们的工作产生
误解。有的窗口工作人员不学习、不钻研业务，不是本岗位的工作一问三不知，是本岗位的工作也是半天说不清楚，让前来办事人员多次往返。有的明明可以当天办完的事，死扣条条框框，一会儿分局长不在，一会儿分管领导不在，一会儿经办人有事，死搬承诺条款，人为延长工作周期，导致工作效率低下。
（五）少数干部素质不高。有的工商干部法律知识缺乏，执法不知法，执法不懂法，执法不严格。个别干部不讲究工作方法，态度生硬，霸气十足，进门开口就要钱，张口就罚款，让人望而生畏。个别窗口人员服务意识淡薄，接待消费者投诉不负责任，工作松松垮垮，有利的事就干，无利的事就推。个别基层工商干部责任心不强，重收费轻服务，只收费不服务，在群众中造成了不好的影响。有的干部爱贪小便宜，在经营户门店“吃、拿、卡、要”，拿药不给钱，买烟不付帐，损害了工商干部队伍的整体形象。
这些问题相对于其他几个部门来说比较突出，也很尖锐。这一方面说明我们的工作还存在很多不尽如人意的地方，人民群众对我们的工作还不十分满意。另一方面说明人民群众对我们工商部门是信任的，对我们通过人大工作评议解决自身存在的突出问题是寄予厚望的。因此，我们一定要把人民群众的愿望化为加强自身建设的强大动力，进一步端正态度，正确认识这次评议的重要性以及依法行政和自觉接受人大监督的一致性，虚心听取人大代表和人民群众的批评、意见和建议，以饱满的政治热情和良好的精神状态，针对查找出来的突出问题，采取切实有效的措施，搞好集中整改，真正以实际行动取信于人民群众。
二、明确要求，突出重点，确保接受人大工作评议整改工作顺利开展。
上述五个方面的问题，是我们急需解决的问题，解决不好，既影响政府在人民群众中的形象，又影响我市经济发展的环境，还影响到工商事业的发展，因此，要引起全系统的高度重视。
（一）强化领导责任，切实抓好整改。这次人大常委会评议中心调查组反映出的工商部门的问题，涉及到系统内部各个部门，要引起全市工商系统的普遍关注。市局对人大反映的问题，将召开局长办公会，制定整改工作方案，落实责任单位和日程，采取“一个问题、一个领导、一个机构、一抓到底”的工作措施，落实领导责任，抓好整改。各单位要针对暴露出的问题，认真制定整改措施，做到思想到位、责任到位、整改到位，并落实专人负责联络工作，积极主动配合人大做好评议的各项工作。版权所有
（二）明确责任分工，抓好协调配合。各科室、各直属分局和基层分局要针对人大中心调查组反映的问题，属自己部门牵头负责整改的问题，要尽快制定解决每个问题的整改方案，明确整改的任务、目标、要求，在分管局长的统一领导下，做好分工，全力配合，指定专人在规定的时间内抓落实，不得出现任何脱节的现象。对具体问题，出现在哪个单位，哪个单位就要组成整改专班，深入调查，弄清情况，找出根源，及时纠正，不按政策多收的管理费该退的要退，该赔礼道歉的单位负责人要亲自上门道歉，要取得群众和人大代表的谅解和支持。
（三）强化检查督办，严肃工作纪律。市局评议办负责检查、指导和督办，掌握整改进度和效果，确保所有问题整改到位。对整改工作态度不积极，措施不力，效果不明显的单位和个人通报批评。对拖延不办，甚至不予整改的单位和个人，追究纪律责任。局党组对这次整改的态度是坚决的，凡是对问题能够自查自纠的，局党组不予追究，否则一经查实，将从严追究当事人的责任，该处分的就处分，该待岗的就待岗，整改就是要整出一个好效果。各单位整改完成后要形成专门材料报市局评议办。
（四）加强汇报沟通，及时反馈情况。各单位要加强同当地党委、人大和政府的沟通，及时报告整改工作的方案、进度、措施和效果。特别是整改工作中遇到困难时，要积极向当地人大领导汇报，求得各级领导的支持、关心和帮助。市局要利用《工商行政管理简报》，对整改的问题，实行一事一报，将整改的方法、取得的效果，直接报送人大常委会领导，接受人大领导的监督。
三、认真整改，务求实效，确保各项工作目标全面落实。
人大开展工作评议，评议是手段，整改是目的。通过评议发现问题，针对问题进行整改，促使问题尽快解决是评议工作的出发点和落脚点。要把解决问题推动工商行政管理事业发展作为主线贯穿于评议工作的全过程，不能评议时虚以应付，对待问题不了了之。不管他人提出什么意见和建议，都要虚心接受，实事求是地整改，让群众看到提出的意见得到了重视，反映的问题得到了解决，我们的工作作风有了明显改善。当前我们的各项工作都十分繁重，我们一定要正确处理好评议与做好工商行政管理各项工作的关系，既要提高评议工作效果，有效促进当前的各项工作，又要妥善科学地安排好各项日常工作，统筹考虑，讲究方法，保证重点，狠抓落实，要以人大评议为契机，引导全体干部进一步解放思想，实事求是，与时俱进，立足工商部门实际，大胆实践，积极探索新的监管方式，为建设社会主义新农村，构建“和谐宜都”做出新的贡献。
（一）抓好“三项教育”，全面提升队伍的整体素质。
1、开展党的宗旨教育。按照人大评议工作安排，结合机关效能建设活动，在全系统继续深入开展党的宗旨教育，引导和教育广大党员加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，牢牢把握“关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民”的根本要求，不断增强为人民服务的意识，做好本职工作。
2、开展职业道德教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求，6月份开展职业道德教育。教育广大干部牢记职业操守，掌握真、善、美、假、恶、丑的是非界限，清除以权谋私、徇私舞弊、贪污受贿、吃拿卡要等不良行为，使干部做到德才兼备，勤政廉政，秉公执法。
3、开展业务技能培训。结合“四五”普法和“一月一法一考”，加强干部执法培训和经济学知识、新科技知识的学习，全面提高干部的综合业务素质。10月份法规科、人教科组织所有执法人员考试，符合执法条件的持证上岗，不符合执法条件的待岗学习。版权所有
（二）搞好“三个规范”，理顺内部关系。
1、规范登记注册和年检验照行为。各单位必须严格按照《行政许可法》的要求，遵守限时服务制和承诺制，在手续齐全，符合年检要求的条件下，在法定的时限内完成年检审核，及时将营业执照发放到经营者手中，坚决杜绝多头年检、多头检查现象。登记注册分局在6月底前负责检查落实。