机关作风建设会议讲话稿.docx

机关作风建设会议讲话稿
机关作风建设会议讲话
（一）。今天召开这次会议，主要是学习并贯彻落实第二次廉政工作会议和中办、国办一系列文件精神，研究进一步加强部机关作风建设问题，提高干部队伍党性修养，也是一次党课。全国两会闭幕不久，即召开第二次廉政工作会议，温家宝亲自出席并发表重要讲话，强调各地方各部门要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，加快推进惩治和预防腐败体系建设，重点抓好正确履行政府职能、落实改善民生政策措施、强化对行政权力的制约监督、政府要带头勤俭节约等四个方面的工作，为经济平稳较快发展提供有力保障。聆听语重心长、发人深省的讲话，我们深切感受到，在当前应对国际金融危机严重冲击的新形势下，加强机关作风建设，有一种等不起的紧迫感，坐不住的责任感，慢不得的使命感。我们要深刻领会讲话精神，进一步提高认识，把机关作风建设摆上更加突出和重要的位置，以改变作风的有力举措促进各项环保任务的更好落实。
总体上看，机关干部队伍是好的，是一支讲政治、顾大局、乐奉献、能战斗的队伍，是一支经得起考验的队伍，是一支在关键时刻能打硬仗的队伍，特别是在松花江重大水环境污染事件、南方雨雪冰冻和四川汶川特大地震等环境应急处置和奥运环境质量保障中，大力弘扬忠于职守、造福人民，科学严谨、求实创新，不畏艰难、无私奉献，团结协作、众志成城的中国环保精神，经受住了严峻考验和洗礼，受到了中央领导的充分肯定，赢得了人民群众的广泛赞誉。
但也要清醒地看到，我们的干部队伍也存在着这样那样的问题。近两年来，部机关和直属单位已有4名司局级领导干部分别被纪检监察部门或司法部门立案调查，有的受到党纪、政纪和法纪处理，严重损害了机关形象，造成了恶劣的社会影响。这些事件的发生绝不是偶然的，反映出有的干部党性不强、作风不正问题已经相当严重。突出表现在以下六个方面：
一是学风不够纯正。有的干部学习不刻苦，心浮气躁，静不下心来，钻不进去，满足于一知半解，凭经验办事，跟着感觉走;有的干部不善于学习，知识更新跟不上，业务能力不适应新形势、新任务和新要求的需要。
二是政治和大局意识淡薄。有的干部政治意识不够强，执行中央决策部署和部里的重点工作缺斤少两、打折扣;有的干部一盘棋思想不够牢，大局意识比较差，遇事看本部门的重要性和特殊性多了些，想办的事情方法多，不愿办的事情理由多。
三是自由主义现象存在。有的干部不通过正常途径反映情况，不对组织说、而对朋友说，不是当面说、而是背后说，不在会上说、却在会下说，吃吃喝喝、拉拉扯扯搞小动作，搬弄是非，甚至搞非组织活动;有的干部组织原则不强，做事和稀泥，无原则地一团和气，对错误言论、小道消息不加辨别，不加抵制，人云亦云;有的领导干部缺少执行民主集中制的素质和胸怀，讲原则讲程序讲团结注意得不够。
四是责任心和事业心不强。有的干部缺乏工作激情和开拓创新精神，工作不够积极主动，坐等领导分配任务，不交不办，不推不动;有的干部工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，不求有功，但求无过;有的干部办事拖拉，不分轻重缓急，工作按部就班，普通办件办成急件。
五是纪律观念淡漠。有的干部执行制度不严格，该执行的不执行，该请示的不请示;有的干部保密意识不强，对应当保密的事项不严格保密，对尚未定论的事项擅自发表意见，甚至公开表态;有的干部铺张浪费，收受贿赂;有的干部作风不检点，经不住金钱和美色的诱惑。
六是个人主义严重。有的干部考虑自己的进退去留较多，想权力多，想责任少，有好处的事就上，没好处的事就推;有的干部不能正确对待和运用手中的权力，用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利。
产生上述问题和现象的原因，主观上主要有：一是党性观念和党员意识退化，放松自我约束;二是放松主观世界改造，世界观、人生观、价值观、事业观、工作观、政绩观出了偏差;三是把个人游离于集体之外，组织原则和纪律观念淡化。客观上主要有：一是制度落实不够到位;二是监督检查不够有力;三是交流轮岗不够及时。
总之，这些问题说到底，是机关作风这个总开关出了问题，是党性出了问题。作风问题的实质是党性问题，是党性强不强、党性修养高不高、党性锻炼实不实的问题。作风建设是五大建设的关键，关系到环保事业的兴衰成败。解决这些问题的总钥匙就是要始终不渝坚持加强机关作风建设不动摇，改进和整顿机关作风不放松，否则，环保事业的科学发展就会缺乏动力源泉，历史性转变的目标就难以实现，探索环保新道路就会成为空谈。
从严治部，从我做起，是加强机关作风建设的目标指向、重要遵循和基本要求。从严治部，从我做起，是从严治党、从严治政在环境保护领域的必然要求，是推进历史性转变、探索中国特色环保新道路、建设生态文明的必然要求，也是加强各级领导班子和干部队伍建设的必然要求。从严治部是他律，讲究法治，从我做起是自律，注重德治。他律自律，法治德治，相互补充，相互促进，相得益彰。从严治部就是要做到管理严格、制度严密、程序规范、责任清晰、奖惩分明，努力形成用制度管权、管事、管人的良好机制;从我做起就是领导干部率先垂范，广大干部紧紧跟随，从自身、从现在、从身边的小事做起，时时刻刻牢记党的宗旨，始终保持昂扬向上的精神状态，认认真真、兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。通过落实从严治部，从我做起，进一步加强机关作风建设，切实增强推动科学发展的能力，增强推进历史性转变的能力，增强团结奋斗的能力，增强拒腐防变的能力，把部机关真正建设成为引领环保事业快速发展的火车头。
这里，我就加强机关作风建设强调几点意见。
第一，加强学习，学以致用，努力建设学习型机关
自强生于力，力生于智，智生于学。学习是进步的基础，是提高干部素质的重要途径，是做好各项工作的前提，是激发活力与时俱进的不竭源泉。毛泽东同志指出：学习是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党。在当前，环境保护成为全党意志和国家战略，进入经济社会发展的主干线、主战场、大舞台，加强学习更是环保事业发展的客观需要。如果不抓紧学习，不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就很难适应环保事业发展的需要。只有把学习搞好了，掌握的理论知识和科学文化知识多了，政治觉悟和精神境界才能提升，把握全局的能力才能增强，解决问题的本领才能提高，才能为环保事业的发展贡献自己的力量。
我们每一位干部都要乐于学习、勤于学习、善于学习。愿望是乐于学习的前提，要把学习作为一种需要和享受。方法是勤于学习和善于学习的基础，要有三股劲：读懂弄通靠钻劲，长期坚持靠韧劲，获得时间靠挤劲。要学习中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，学习环保业务知识，还要学习经济、政治、法律、科技、文化和历史等方面知识，尤其在当前千变万化、错综复杂的形势下，要更加注重学习有关知识。学习要和实践相结合，要和思想工作实际相结合，带着问题学，在学习中思考，寻找解决问题的办法和推进工作的措施。各级领导干部要带头学习，做学以致用、用有所成的表率。部领导班子要按照《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》要求，开展理论学习和研究，真正做到懂全局、谋大事、抓方向。各部门要建立健全理论学习制度，增强理论学习的计划性、系统性和针对性，用科学发展观武装党员干部的头脑。司局级干部每年要撰写一篇以上有价值、高质量、上水平的心得体会、理论文章或调研报告，其他干部也要按照这个要求努力去做。机关党委要围绕世界金融危机、环保战略、环境法制、环境经济政策、污染防治、生态保护等内容，请专家学者和知名人士进行专题讲座，组织广大干部开展互动交流和座谈研讨。通过采取扎实有效的措施，让学习成为一种信仰，一种追求，一种习惯，一种风气，努力建设学习型机关。
第二，坚持德才兼备、以德为先，强化宗旨意识，努力建设服务型机关
作风是党性的外在表现，党性强则作风正。刘少奇同志曾经专门论述过共产党员的修养，精辟地指出，共产党员的党性是阶级性最高而集中的表现。党性来自于对党的忠诚、对事业的执着和对人民的深厚感情。党员的党性通过平时的思想作风和工作观念、工作态度体现出来。党性是具体的而不是抽象的，是发展的而不是停滞的，不同时期对党性有不同的要求。在应对当前金融危机的新形势下，保增长、保民生、保稳定，就是对党员党性的最新要求;对于环保工作者而言，党性的集中要求就是，举全局之力推进环境保护历史性转变，积极探索中国特色环保新道路。要通过深化领导干部讲党性、重品行、作表率等活动，坚持任人唯贤的用人导向，整治用人上的不正之风，努力打造服务型机关。
为政之要，首在用人。做好新时期的环境保护工作，关键在人。胡锦涛明确提出选人用人要坚持德才兼备、以德为先，德的核心就是党性。这是新形势下我们党选人用人原则的新要求，是全面提升干部素质的新任务。我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。我们要紧紧围绕干部的教育、培养、使用和管理，安排好老干部，使用好中年干部，培养好年轻干部，坚持正确的用人导向，进一步强化干部的宗旨意识。严格执行公开选拔和竞争上岗制度，加大干部交流轮岗特别是关键岗位轮岗力度。坚持看德才、凭实绩、重公论，大胆提拔那些思想好、作风正、懂业务、会管理的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，严惩那些贪污腐败的干部。拓宽选人用人的视野，把那些政治坚定，能力突出，作风过硬，善于推进历史性转变的干部选拔到重要岗位和领导岗位。
今年，根据中央的统一安排部署，省部级和市、县两级党政领导班子后备干部将进行集中调整。为确保集中调整工作的健康顺利进行，中央组织部专门印发了《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》，召开了省部级后备干部集中调整工作部署会，李源潮同志重点强调要加强监督、认真治理拉票行为，形成风清气正的后备干部集中调整工作环境。我们要按照中央要求，认真配合做好省部级后备干部集中调整工作，坚决禁止拉票行为。严禁通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访等形式请求他人在推荐过程中给予自己关照;严禁委托、授意中间人出面说情，请求他人在推荐过程中给予自己关照;严禁通过举办同学、同乡、同事、战友等联谊活动，请求他人在推荐过程中给予自己关照。《通知》还提出了两条新举措：一是对查核属实有拉票行为的人员，均应予以严肃处理。参与、帮助他人拉票推荐的，比照为自己拉票的行为予以相应处理。二是上级组织人事部门要对各地区各单位治理拉票行为的情况进行测评，测评结果作为考核评价各地区各单位整治用人不正之风工作的重要参考。每位干部都要认真对待、严格执行。人事部门要抓紧研究，按照职责分工，认真落实责任制，协助做好举报受理工作，建立后备干部集中调整拉票问题专办制度，对查核属实有拉票行为和参与、帮助他人拉票的人员，严格按照《通知》要求，严肃查处，并将这些要求进一步规范化、制度化、长期化，延伸到今后部里考察推荐干部工作中去。
第三，严格执行制度，依法行政，努力建设法治型机关
小智理事，大智用人，睿智立法。制度是从严治部的基石，是抓落实的重要保障。有了制度就可以防止人存政举、人亡政息，就可以减少矛盾的产生，增加透明度，做到公平、公正、公开，提高工作效率和质量。通过深入学习实践科学发展观活动，机关制定（修订）了《环境保护部党组工作规则》、《环境保护部工作规则》等基本规章制度，各部门结合工作实际，制定（修订）了人事、档案、保密、新闻报道、外事和财务管理等一系列配套规章制度，工作规范化程度有了很大提高。
关于制度执行的问题，我要突出强调一下。制度的生命力在于执行，否则，再好的制度也会形同虚设。制度不是挂在墙上看的，不是用来说的，而是用来规范部门行政行为，提高工作效率的。只有将制度落到实处，工作起来才能政令畅通，应对难题才能泰然自若。我们在制定制度时，一定要坚持管用的原则，给制度装上牙齿，对于视制度为儿戏，不按制度办事、甚至破坏制度、与制度对着干的，执行制度就应该显示其刚性，决不姑息。当前，要特别注重完善抓落实的制度和机制，认真做好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，抓紧落实好部党组八项措施和环保工作十项任务，切实做到认识到位、任务到位、部署到位、责任到位、考核到位。办公厅及有关部门要加强协调配合，做好对各项规章制度执行情况的监督检查，及时进行通报。各级领导干部要做执行制度的模范，带头严格执行制度，依法行政，依规办事，努力建设法治型机关。
第四，加强团结，合作共事，努力建设和谐型机关
上善若水，厚德载物。和谐出智慧、出凝聚力、出战斗力，出干部。和谐是一种觉悟，一种素养，也是一种能力，一种本事。可以说，和谐养无限生机。能够和谐共事，就可以取他人所长，补自己之短，老是自以为是，孤芳自赏，不能和别人合作共事，再有本事也很有限。我们常说干部要德才兼备，和谐共事既是一种德，也是一种才。实践证明，和谐共事，思想上容易形成共识，感情上容易产生共鸣，工作上容易打开局面。
广大干部特别是各级领导干部一定要像爱护自己的眼睛一样爱护团结，珍惜团结，自觉维护集体的团结。部党组提出加强学习和团结、信任和谅解、民主和集中、纪律和监督的要求，坚持做到约法三章：严格遵守民主集中制，认真落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的十六字要求;自觉维护班子团结;严格要求自己。各级领导班子都要着力开创既有民主又有集中，既有自由又有纪律，既有统一意志又有个人心情舒畅的六有局面，努力建设和谐型机关。
第五，严格廉洁自律，秉公用权，努力建设廉政型机关
廉洁从政，是党的光荣传统和优良作风，也是干部不可逾越的底线。只有清正廉洁，人民才能满意，中央才能放心。广大干部要按照胡锦涛兢兢业业、干干净净为国家和人民工作的要求，严于律己、廉洁从政，自觉做到秉公用权、两袖清风、一尘不染。要严格要求自己，加强自身修养，在名利上要有满足感，在能力上要有危机感，真正做到在名利待遇上不计较、不攀比、不失衡，在能力水平上不自满、不懈怠、不停滞，自觉抵制各种诱惑，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。
各部门要坚持以社会主义核心价值体系为主线，深入开展廉洁自律教育。在教育安排上，要突出重要任务、重大项目和重大节日期间的廉政教育;在教育内容上，要突出认清环保新形势、正确用好手中权的警示教育，以发生在我们身边的典型案例为警示;在教育方法上，要突出走出去、请进来、上党课、开展廉政文化活动等寓教于乐的教育形式。真正用廉洁从政的理念渗透心灵、凝聚观念、演化风尚，引导广大干部坚定理想，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，倍加珍惜政治生命，倍加珍惜平凡生活，倍加珍惜家庭亲情，倍加珍惜荣誉名声。要以环保六项权力为监督重点，加强对权力运行的监督制约，保证权力监督不留死角，不留空白。广大干部要自觉接受监督，严格监督是对干部真正的爱护，防患于未然的监督是对干部最好的帮助。
各级领导干部要带头严格要求自己，看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人，做廉洁奉公的模范，做遵纪守法的模范。要求别人做到的，自己必须首先做到;要求下级做到的，上级领导必须首先做到;要求领导干部做到的，领导班子必须首先做到;要求领导班子做到的，班长必须首先做到。领导干部的权力运行到哪里，纪检监察部门和群众就可以监督到哪里。真正在部机关形成从我做起、向我看齐、对我监督的清风正气，努力建设廉政型机关。
第六，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，努力建设节约型机关
历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，也是新形势下加强机关作风建设的一个重要方面。前不久，中共中央办公厅、办公厅连续下发《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》和《关于深入开展小金库治理工作意见》等几个文件，要求严格控制楼堂馆所建设，严格控制公务接待、公车使用和公款出国（境），严格控制乱发津贴补贴，严格控制会议文件、庆典和评比达标表彰活动，深入开展小金库治理工作。各部门、各单位要把中央精神作为一项重要的政治任务和严肃的政治纪律，认真抓好贯彻落实。一要强化预算和经费管理，严格控制一般性经费支出。二要深入开展小金库治理工作，逐步建立和完善防治的长效机制。按照分级负责、分口把关，统筹兼顾、整体推进，依法依纪、宽严相济，标本兼治、纠建并举的原则，坚决查处和纠正各种形式的小金库。对这项工作要按照中央即将制定下发的专项治理工作实施办法做出专门部署，各部门、各单位要高度重视，加强领导，强化源头治理，坚决清除小金库这个毒瘤。三要加强因公出国（境）管理，严禁公款出国（境）旅游。四要注重实效，进一步简化公务活动接待。五要精简会议文件，切实转变会风文风，减轻基层负担，把主要精力放在抓工作任务的落实上。六要降低消耗，推进节约型机关建设。各级领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，带头反对铺张浪费和大手大脚，确保完成四项硬性指标。因公出国（境）财政性经费支出，要在前三年的平均水平上再压缩20%;公务接待费用支出，要在上一年的基础上再削减10%;节电、节油、节水指标要在上一年的基础上再降低5%;车辆购置及运行费用支出要在前三年的平均水平上再减少15%。
最后，我要特别强调环境信访和甲型*流感防控工作。近日，中共中央办公厅、办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》和《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件，从提高党的执政能力，促进和谐社会建设的高度，对信访工作提出了明确要求。做好环境信访工作是坚持党的群众路线、密切联系群众的具体体现，是落实环保为民、维护群众环境权益、保障群众健康的重要途径。在当前经济增速放缓的新形势下，人们的利益诉求可能会增多，各种环境矛盾往往更容易爆发和激化，环境信访工作面临着更大的压力。我部已印发《关于做好2009年环境信访工作的通知》，对各级环保部门进一步做好环境信访工作提出了具体要求，机关各部门要把做好信访工作作为检验干部作风转变的重要方面，着力抓好三项工作。一要坚持定期接访。机关领导干部要定期接待群众来访，坚持做到热情负责，严格依法办事，把接访的重点落实到事要解决、案要办结上，及时就地化解矛盾。分管信访工作的部领导每季度接待一次群众来访。政法、环评、污防、核与辐射安全、环境监察等与群众生产生活关系密切的司（局），每月安排一次负责同志接访，其他司（局）视具体情况安排负责同志接访。二要积极组织下访。组织干部下访工作要以推动落实环境信访工作原则为重点，坚持面上推动与重点推动相结合，解决问题与研究政策相结合，总结经验与查找问题相结合，帮助指导与锻炼提高相结合。除派员参加中央联席会议组织的督导组外，部机关要抽调干部到信访量大，特别是老上访户多、群体性事件多发的地区下访。三要推进矛盾纠纷排查化解工作的制度化。要逐步规范矛盾纠纷的排查方法，坚持经常性排查与集中排查相结合，坚持属地为主、条块结合，坚持信息汇集与分析研判相结合，加强信访信息的综合分析研判，增强工作的预见性和针对性。环监局与信访办要建立沟通、联动机制，相互通报重要矛盾纠纷或隐患信息，做到尽早发现、主动出击、及时化解。
当前，世界上不少国家和地区暴发了甲型*流感疫情。党中央、高度重视，立即对我国防控甲型*流感工作做出重要部署。我部迅速召开了部常务会议，传达学习贯彻党中央、领导同志的重要指示精神，研究制定环保系统和部机关做好甲型*流感防控工作的措施。一要加强领导。加强对流感疫情防控的领导，明确责任分工。在部党组的统一领导下，由我负总责;环保系统的疫情防控工作，由张力军同志负责;部机关、派出机构、直属单位的疫情防控工作，由周建同志负责;值班部长协助做好有关工作。二要完善预案。结合工作职责制定完善环境监测、环境应急、环境监管的防控方案，进一步完善预防、隔离、医疗送治等各项工作预案，做好充分准备。三要狠抓落实。切实将各项防控措施落到实处，将有关防控措施机制化、具体化和经常化。
同志们。转变机关作风任务艰巨，意义重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，把加强机关作风建设作为一项长期的政治任务和紧迫的现实任务抓紧抓实抓好，以更加务实优良的作风保障十一五环保任务的全面落实，以环境保护的新业绩迎接中华人民共和国成立六十周年。
机关作风建设会议讲话
（二）：
同志们：
今天我们召开全系统机关作风建设大会，主要任务是，学习贯彻省、市机关作风建设会议精神，回顾总结20xx年机关作风建设的主要成绩，研究部署20xx年我局机关作风建设工作，动员全局干部职工进一步适应新常态，提振精气神，汇聚正能量，为实现海洋与渔业新跨越提供更好保障。
一、认真总结，20xx年机关作风建设取得较好成绩
20xx年，我局认真贯彻市级机关作风建设决策部署，以争当三个标兵（人人争当作风建设的形象标兵、人人争当创新创优的能力标兵、人人争当为民办事的服务标兵）为目标，加强机关作风建设，努力为全市海洋与渔业事业发展提供最好的作风保障。
（一）加强作风制度建设。推行局领导重点工作绩效管理责任制，将市委市政府下达我局的重点工作任务，以及市领导交办的其他重要工作，由局领导按照绩效管理要求，组织处室（单位）按时序进度抓好推进，确保各项重点工作任务高质量、高标准完成。推行全员绩效管理，全员制定年度工作目标和月度工作计划，建立月度工作交流平台，增强工作的计划性、统筹性、实效性。
（二）认真执行系列规定。认真贯彻落实中央、省、市改进工作作风、密切联系群众系列规定，切实解决四风问题。在反对形式主义方面，集中治理文山会海，取消没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件，全年会议费较上年明显减少。在反对官僚主义方面，扎实开展一评五制活动，加大督查通报力度。我局驻政务中心窗口多项优化服务举措受到群众的好评。在反对享乐主义方面，对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，认真清理办公用房和超标准配备公务用车。在反对奢靡之风方面，严格执行中央八项规定和省市委十项规定，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，全年三公经费较上年明显减少。
（三）精心组织教育实践活动。根据中央和省、市委的统一部署，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，紧扣为民务实清廉主题，扎扎实实组织开展党的群众路线教育实践活动，围绕主题学习教育，聚焦四风找准问题，全面深入谈心谈话，严肃认真对照检查，开好专题民主生活会和组织生活会，组织十项专项整治、整改落实、建章立制等，建立和完善20项制度，坚定了理想信念和宗旨意识，筑牢了密切联系群众的思想根基，建立了治理四风的长效机制，促进了海洋与渔业的科学发展。
肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我局的机关作风建设，横向比与先进单位存在较大差距，纵向比也有退位。主要体现在：一是执行纪律还不够严。少数同志自律不够严格，上下班迟到早退，工作效率低下，上班时间做一些与工作无关的事情。工作请示报告制度执行不够严格。二是履职能力还不够强。少数同志工作上得过且过，工作中不在岗、不在行、不在状态或者在岗但不在行、不在状态的问题仍有存在。三是服务发展还不够好。从去年万人评议的结果看，社会对我局的服务等仍有一些期盼，群众满意率还不够高，一定程度上影响了我局的考评结果，也影响海洋与渔业事业的健康发展。四是在岗不为的苗头值得注意。在作风建设的新常态下，少数干部职工干事创业的积极性有所下降，不愿担当、不敢担当。五是工作执行力有待提高。少数部门和同志，对领导布置的工作讨价还价、推诿扯皮、不推不动，或者随便交差、敷衍了事。对此，我们一定要高度重视，要按照市委市政府机关作风建设要求，切实查找和整改作风建设中的问题和不足，不断推动机关作风建设上水平、上台阶，确保我局机关作风建设取得实实在在的成效。
二、认真贯彻省、市机关作风建设会议精神，全面落实20xx年机关作风建设工作任务
春节上班后第二天，省委省政府和市委市政府分别召开了机关作风建设大会，对新一年的机关作风建设作出了部署，这充分体现了省、市委持之以恒、弛而不息地抓作风建设的决心和态度。今天召开全局机关作风建设大会，就是要动员大家，认真贯彻省、市机关作风建设大会精神，持续不断地推动作风建设进入新境界，为全市海洋与渔业事业发展提供最好的作风保障。
20xx年，我局机关作风建设的总体要求是。深入贯彻省、市机关作风建设会议精神，以适应新常态、提振精气神、汇聚正能量、实现新跨越为主题，进一步深化一评五制，重点围绕增动力、扬正气、讲规矩、严管理等四个方面，持续推动机关作风建设进入新境界，努力造就一支业务能力强、行为规范优、精神状态佳的海洋与渔业队伍，为全市海洋与渔业事业发展提供最好的作风保障。
（一）围绕增动力，巩固和拓展教育实践活动成果
去年，我局党的群众路线教育实践活动取得了明显成效，但作风建设永远在路上。我们要根据中央和省、市委的要求，结合部门实际，组织开展学传统精神、察基层实情、观发展成果、增工作动力教育活动，转变工作态度，激发工作热情，进一步巩固和拓展教育实践活动成果。一是学传统精神。要组织开展多种形式的干部职工学传统精神教育活动，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党性观念，乐于奉献，爱岗敬业，恪尽职守，顾全大局，遵守纪律。要组织开展富有成效的职业道德教育活动，培养广大干部职工的爱岗敬业精神，提高广大干部职工的职业修养，增强广大干部职工的工作责任心、事业心。二是察基层实情。要深化拓展三解三促、五访五问活动，班子成员要带头深入基层，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。处室（单位）干部职工要从办公室走出来，到基层一线去，到渔民群众中去，深入调查研究，了解真实情况，及时掌握、传递国家和省市在海洋开发、渔业发展等方面的最新政策信息，帮助基层想办法、解难题。今年我们将有计划选派年轻干部到基层一线和结对帮扶村驻点锻炼，努力帮助解决基层和群众的实际困难，以改进工作作风的实际行动取信于民。三是观发展成果。组织干部职工参观沿海开发发展成果，在参观成果中对标找差，在参观成果中学习、锤炼精气神，在参观成果中重置定位、坚定定力、自我升华。同时要紧紧围绕上级主管部门部署的重点工作、市委市政府的重大决策部署和局党组部署的重要工作，加大推进力度，切实抓好落实。要把市委市政府明确我局的各项重点工作进行责任分解，明确工作标准、时限要求和分管领导，落实责任部门和责任人，并定期不定期开展工作督查，组织汇报交流，比一比工作作为，赛一赛工作成果，促使处室（单位）工作高效率、高质量，促使干部职工在岗、在行、在状态，用心、有为、作贡献。
（二）围绕扬正气，扎实开展三严三实教育活动
作风的好坏直接关系到事业的发展、部门的形象。要以市委组织开展三严三实主题教育活动为契机，自觉弘扬新风正气，抑制歪风邪气，转变工作作风，提升工作绩效。一是治诿提责促主动。诿的表现是个人进取意识差，主观能动性低，工作萎靡不振。根治诿，关键在明责。要建立完善工作责任机制和考核机制，对于重点工作，要明确分管领导、牵头处室、具体责任人，实行定人、定岗、定责，避免有岗无责、有岗不为。对需多个处室完成的任务，要建立健全处室间的协调配合机制，团结一致，形成合力。要完善问责制度，对执行不力的严格责任追究，使每名干部都能负起应负之责，担起应担之当，在岗位上主动作为。二是治庸提能促创新。庸的存在直接影响工作效率和效果，影响工作的执行与创新。治庸，首先要加强学习，健全完善机关干部学习培训制度，不断提高干部职工知全局、懂本行、干实事的能力。治庸，还要进一步完善机关干部考核评价机制。坚持考人、考事、考廉、考德、考作风相统一，把考核结果作为奖优治庸的重要依据，真正使能者上、平者让、庸者下的选人用人机制落到实处，调动机关干部干事创业的积极性。三是治梗提速促效能。梗的表现，主要是缺乏事业心、责任感，工作素质水平不高，影响了任务落实和工作效率。治理梗，要强化宗旨意识，强化为基层、为企业、为项目、为民生服务的意识，不讲条件、不打折扣，真诚、高效、热情地帮助基层解决好自身不能解决的困难，主动帮助基层落实政策，办好事、快办事、办成事。四是治浮提力促实效。浮的表现就是工作作风漂浮，不深入调查研究，好做表面文章。戒浮就要深入调查研究，掌握基层情况，知晓基层群众要求和愿望，有针对性地开展工作。戒浮就要加大落实力度，围绕确定的任务目标，亲自动手，全力以赴，一抓到底。
（三）围绕讲规矩，以制度常态化推动作风建设长效化
没有规矩，不成方圆。养成良好的作风，除了自律，还需要外在的约束，而且外在的制度约束往往更为有效。一是健全制度体系。今年我局的机关作风建设要进一步建立健全科学、完备、可操作性强的制度机制。要对现有的作风建设制度进行重新梳理，已有的制度要进一步修订完善，没有的要建立健全，不适应形势要求的及时清理，确保制度的实用性。要严格执行请示报告制度，请示报告制度是组织纪律的一个重要方面，作为机关（事业）单位的干部，按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格与否的试金石。大家要进一步增强组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素、自行其是。要进一步推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制等，切实把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，形成靠制度激励约束、靠制度管人管事的良好氛围。二是强化制度落实。制度建设的成效，在很大程度上取决于制度能不能得到有效执行。提升制度的执行力，关键在领导。对于领导干部来说，提升制度执行力有一个两手抓的问题：一手抓制度执行的组织领导，强化执行制度情况的监督检查，健全执行制度成效的责任制和问责制，真正使制度成为硬约束，提高制度执行的效率;一手抓领导干部表率作用的发挥，树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，坚持高标准严要求，一级抓一级，一级带一级，务求各项制度落到实处、取得实效。提升制度执行力，必须强督导。建立跟踪督查制，丰富督查手段，加大督查力度，紧紧抓住不落实的事，查处不落实的人，提高督查的实效。凡是对市委、市政府和上级主管部门的重大决策和工作部署消极应付，不负责任、失职失误导致工作滞后、落空或出现严重后果的，坚决追究相关部门负责人和相关人员责任。
（四）围绕严管理，不断把作风建设推向深入
坚持从头抓起、从小事管起、从人人做起，严格督查，严格考核，不断把作风建设推向深入。一是抓早抓小。（1）要从头抓起。作风建设不是一个节点、一个时段、一个时期的阶段性工作，而是贯彻全年的一项经常性工作，要在经常抓、抓经常上下功夫，时时刻刻都不忘作风建设，使其不敢懈怠、不敢懒政。（2）要从小事管起。强作风建设，必须要从小事、细节入手。我们在座的每个同志都要牢记作风建设无小事。过去我们有的同志不注重小事和细节，犯过上班时间做与工作无关的事情等类似的错误，导致年终被作风办扣分。在以后的工作当中，我们要高度重视小事、小节，发现问题要及时纠正、及时处理、及时通报。我在这里强调一下，今后各处室、单位都不要再出现因违反纪律作风被查处、被扣分的情况，如果在哪个处室、哪位同志身上发生，将严肃追责，务请大家重视。（3）要从人人做起。我们每个人工作态度、工作作风和一言一行都关乎着一个部门的形象，也关乎整个机关在社会上的形象，所以我们在日常工作和生活中都不要小视自己的作用。要坚定单位好、事业好、个人才会好的理念，强化大局意识，牢固树立人人都是机关形象，人人争当作风建设标兵的理念，从自身做起，不做有损部门形象的事情，自觉维护部门的形象。二要严格督查。监督有力、检查到位，机关作风才会出成效。局作风建设领导小组办公室要继续加大监督检查力度，对上班在岗情况、履职尽责情况、办事效率情况、工作纪律和党风廉政执行情况等进行不定期抽查或突击检查，建立局内工作作风明查暗访的长效机制，如发现有违规行为的，第一次教育为主，屡教不改的对当事人进行全局通报批评，直至组织处理。三要严格考核。机关作风建设事关全局，要把机关作风建设与分管领导、处室（单位）评优、个人年终考核挂钩。领导干部一方面要发挥示范作用，以领导干部的表率作用推动机关作风建设的深入开展;另一方面，自觉担负起分管范围内的作风建设的责任，对分管工作中发生作风建设方面问题的，要对处室（单位）负责人进行约谈和质询。要把作风建设考评结果作为处室（单位）评先选优和评价工作实绩的重要依据，把机关工作人员改进作风和提高效能方面的表现与年度考核有机结合起来，对在作风建设中查出问题的，严肃追究当事人责任，在年终考核中实行一票否决。
同志们，海洋与渔业事业发展的新常态对党风廉政和机关作风建设提出了新要求。让我们进一步振奋精神、团结一致、锐意进取、开拓创新，以拼搏争先的浓厚氛围、廉洁高效求真务实的工作作风、科学扎实的为民服务机制，推动我局机关作风建设跃上新台阶，为圆满完成全年各项目标任务提供作风保证。
机关作风建设会议讲话
（三）：
同志们：
春节前后，省委、市委连续召开一系列重要会议，聚焦发展主题，突出作风建设。我们今天召开机关全体人员会议，一是传达学习有关会议精神，二是就人大机关作风建设强调几点要求。
一、有关会议精神的学习传达
2月2号，市纪委召开四届六次全会。蓝书记在讲话中指出，新一届党中央对党风廉政建设和反腐败斗争作出了一系列的新部署新要求，需要我们切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，正风肃纪、反腐惩恶、强化监督、压实责任，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
蓝书记强调，要突出高标准和守底线，把纪律挺在前面。《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，为广大党员干部既树起了道德高线，又划出了行为底线，是我们依规管党治党的有力武器。要突出治不正和治不为，把作风建设一抓到底。综合运用蜗牛lsquo;奖rsquo;、限期整改、通报批评、停职检查、调离职位等问责方式，打好组合拳，管出精气神，推动党员干部积极干事创业、勇于担当作为。要突出减存量和遏增量，把惩治腐败深入下去。坚持把制度的笼子扎紧织密，努力从源头上堵住滋生腐败的漏洞。要突出全方位和常态化，把党内监督硬起来。要突出一把手和一肩挑，在挂帅出征、一岗双责上下真功，切实把主体责任担起来。
2月3号下午，市委召开全市综合绩效管理暨项目大突破奖励大会，隆重表彰20xx年度十佳人民满意机关、十佳服务地方发展单位、机关效能建设先进单位、绩效管理先进市（区）、项目招引先进单位、项目招引先进个人。我们人大机关名列全市机关效能建设考核第4位，办公室被表彰为项目招引先进单位，李蓓同志被评为项目服务先进个人。会议由史立军市长主持，市委蓝书记作重要讲话。
蓝书记指出，20xx年，全市经济社会发展取得了不平凡的业绩，一批主要经济指标增幅跃居全省前列，9个经济指标总量迈上新台阶。成绩的取得，是市委、市政府坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干的结果，是大力弘扬四个长期、三个不相信精神，克难奋进、团结拼搏的结果。一年的探索和实践，坚定了实现跨越赶超的必胜信心，积累了创造更大业绩的宝贵经验，凝聚了推动发展的强劲动力。
蓝书记指出，2016年是十三五规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，也是泰州建市20周年的喜庆之年。要立足新起点、开启新征程、引领新常态，通过更加鲜明的考核导向，更加科学的考核方法，更加严厉的考核奖惩，把工作重点凸显出来，把工作激情激发出来，引导大家抓住关键，求真务实，奋发有为，争先创优。