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棚户区改造领导讲话
棚户区改造领导讲话
（一）：
同志们：
这次棚改工作会议，是一次非常重要的会议，市委、市政府高度重视，会前也多次进行了调研，市政府第71次常务会议对有关工作也进行了安排和部署。刚才，会议对前期工作进行了认真分析和总结，对存在的有关问题提出了解决办法，对下一步工作安排提出了很好的意见，我都赞同，请大家抓好落实。下面，我再强调几点。
一、思想要再统一，认识必须再提高
近年来，市XX县区先后启动和推进了10多个棚户区改造项目，各项工作取得了一定成效，得到了社会各界的肯定。但我们也要清醒地看到，目前，棚户区改造工作已进入攻坚时期，部分项目征地拆迁进度缓慢、安臵还房建设滞后、项目融资困难、业主信心不足等矛盾和问题愈来愈突出，不认真及时解决好这些矛盾和问题，我市棚改工作极易陷入困境，对全市经济和社会发展造成不可估量的损失。
棚户区改造是党中央、国务院决定实施的一项重大民生工程、发展工程和德政工程，各级党委政府高度重视，人民群众普遍关心，加快推进棚户区改造是我们必须承担的政治责任、历史责任、发展责任和改善民生责任。因此，全市上下务必要进一步统一思想，提高认识，不断增强紧迫感和责任感，切实把棚户区改造作为当前民生工作的第一责任、第一任务来抓。
二、重点要再明确，措施必须再强化
为切实保障棚改项目顺利推进，改善民生，维护社会和谐稳定，促进全市经济和社会健康发展，有关单位和部门要立即行动起来，进一步加强领导、精心组织，周密安排、统筹部署，攻坚克难、全面推进，重点抓好以下工作。
（一）强力突破拆迁制约，为项目建设创造有利条件棚户区改造成功的关键是房屋拆迁。根据初步统计，现在已启动实施的10多个市XX县区棚户区改造项目，拆迁总户数达1万余户，但拆迁工作启动三年多时间以来，全市累计完成拆迁3000余户，占全部目标任务的30%左右，只有军供站和利州广场北侧两个项目全部完成了拆迁，而今年的拆迁任务按户数统计，到11月底也只完成了73%（1046户），整个棚户区改造房屋拆迁进度不理想。这种现象，不但导致部分项目安臵房至今不能开工，搬迁群众不能按时回迁，而且也对整个项目的良性发展形成严重阻碍。因此，下一步，XX县区和经开区要汇同各项目推进组，对至今尚未完成拆迁工作的原因进行认真分析，抓住主要矛盾和问题，认真拟定工作目标和计划，逗硬落实责任，采取综合施治的工作办法，依法合规，强力开展房屋征收困难户专项治理工作，务求项目拆迁工作取得实质性进展。
（二）强力推进安置房建设，确保社会和谐稳定
棚户区改造成功的重要标志是安臵。棚户区改造的最终目的，是要改善广大人民群众的居住环境，按时保证搬迁居民回迁，不但是我们各级政府的郑重承诺，也是促进棚户区改造工作健康发展的有力保障。目前，因为融资困难、征地拆迁进度缓慢等因素的综合影响，10余个项目的安臵还房建设情况都不平衡，进度上总体滞后，即使部分已开工的安臵房项目，因为各种原因的影响，进展也十分缓慢，3000余户搬迁群众已在外临时过度了2年多时间，这其中绝大多数不得不面临超期过渡，社会稳定形势不容乐观。下一步，XX县区和经开区要汇同各项目推进组及发改、环保、国土、规划、住建等部门，对安臵还房建设滞后的项目进行专题分析研究，切实加强指导协调，督促项目业主按期启动安臵还房建设工作。对安臵房已建成的项目，市、区有关单位和部门要切实加强领导，认真搞好安臵房的分配入住工作，合理降低项目临时安臵过渡成本，确保搬迁群众早入回迁。
（三）强力化解资金瓶颈，提振项目业主信心
棚户区改造成功的重要保障是资金。近年来，房地产市场步入调整阶段，项目融资环境较差，销售市场持续低迷，部分项目业主的资金陷入了暂时的困难，项目的拆迁和建设都受到了影响，截止11月底，今年整个市XX县区棚户区改造固定资产投资仅完成目标任务的73%（7亿余元），全年目标任务完成难度较大。下一步，全市上下要从讲政治、顾大局的角度出发，积极主动协助项目业主争取资金，同时在税费优惠政策落实、存量资金盘活、商品房市场开发、行政审批办理等事项中给予尽力支持和帮助。
三、领导要再加强，督查必须再严格
棚改工作是一项庞大的系统工作，需要上上下下、方方面面密切配合，齐抓共管，强化责任，狠抓落实。几年来的实践证明，我市的棚户区改造工作机制是切实可行的，而且正逐步走向成熟，希望全市各级有关部门按照市委、市政府的统一安排，进一步周密部署，严明纪律，一步一个脚印地抓好落实。各项目推进工作组及办公室、挂联市（区）领导、市棚改领导小组各成员单位要切实加强领导，履职到位，市、区各级领导干部和棚改工作人员要有更加担当的境界、担当的气魄和担当的能力，说了算，定了干，真抓实干，务求实效。市棚改办要会同市委督查室和市政府督办室，不断加强市XX县区棚户区改造的监督、检查和考核工作，及时向市棚改领导小组报告项目推进过程中存在重大的问题，切实清除工作梗阻。
同志们，棚户区改造是一项功在当代、利在千秋的大业。全市各级各部门要大员靠前指挥，狠抓思想和谐统一，狠抓工作成效，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，众志成城，全力冲刺，坚决打赢棚户区改造攻坚战，为打造广元经济升级版、建设川陕甘结合部生态文化强市作出新的更大的贡献。
棚户区改造领导讲话
（二）：尊敬的罗强书记、马华市长，各位领导、同志们、朋友们：大家上午好。
在年末岁首，全面收官，各项工作任务异常繁重的时期，市委、市政府在此举行凤凰山棚户区改造项目开工仪式，充分体现了市委、市政府以人为本、执政为民的核心理念，充分体现了罗强书记、马华市长等市领导关心民生、心系群众的公仆情怀，充分展现了市委、市政府和有关部门深入一线、务求实效的一贯作风，同时，也表明了市委、市政府对我们XX县区干部群众的关心、信任和厚爱。在此，我首先代表XX县区委、区人大、区政府、区政协对这一项目顺利开工表示热烈的祝贺。向前来参加开工仪式的各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎。向不畏严寒、战斗一线的广大建设工人表示深深的敬意。
全市棚户区改造项目推进工作会议以来，我区各级各部门按照市委市政府的统一安排和部署，统一思想、提高认识、狠抓落实、合力攻坚，取得了阶段性成果。目前，嘉陵中学（含军供站）、解家岩、豪泰、宝轮云峰等五个棚户区改造项目正加快推进，签订房屋征收补偿安置协议30余户，拆迁企业和居民150余家，完成拆迁投资近2亿元。
棚户区改造是市委、市政府作出的重大战略决策，是一项惠及人民群众的德政工程、民心工程。凤凰山棚户区改造项目位于美丽的凤凰楼下，项目改造将依托和利用现在的地形地貌特点，按照两轴、四广场、五主题区的设计理念，将现代建筑与传统文化相融合、人文理念与自然景观相结合、旅游休闲与商业繁荣相统一，建成后可解决上万名群众的住房困难。实施好、服务好、保障好这一项目，是我们XX县区义不容辞的责任，也是光荣的使命。下一步，我们一定要把市委、市政府的亲切关怀和巨大信任转化为强大的工作动力，加强组织领导，统一思想认识，细化工作方案，精心组织实施;我们一定要不断加强棚户区改造特别是征地补偿方面的政策法规宣传教育，真正当好宣传员、组织员和服务员;我们一定要坚持党的群众路线，做深做细群众工作，充分相信群众、依靠群众、发动群众和理解群众，充分尊重群众的知情权、参与权和监督权;我们一定要坚持依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁，确保征地拆迁安置工作公开、公平、公正，确保社会和谐稳定;我们一定要进一步转变作风效能，采取一线工作法，面对面、一对一地做好工作，抢时间、争主动、抓进度，确保圆满完成既定任务，向市委、市政府和全区48万人民交一份满意的答卷。
最后，衷心地祝愿广大棚户区居民早日喜迁新居，过上幸福安康的美好日子。祝各位领导、同志们、朋友们工作顺利、身体健康、元旦快乐。
谢谢大家。
棚户区改造领导讲话
（三）：各位领导、
同志们：
今天，市委、市政府隆重召开全市棚户区改造二期工程推进会，是对全市棚户区改造工作的再动员、再部署，非常及时、尤为必要。我们将以全面贯彻落实市第十一次党代会精神为契机，按照这次会议部署，大力发扬全市棚改工作好的经验和做法，咬定一个目标，狠抓两大关键，突出三个重点，强化四项机制，坚决打好棚户区改造二期工程攻坚战。
咬定一个目标。就是全面完成棚户区改造二期工程。近年来，按照市委、市政府的决策部署，在市棚改办的悉心指导和新盛公司的大力支持下，我们把棚户区改造作为三重一大的重中之重，作为最紧迫的民生工程、最重要的政治任务、最重大的发展机遇，举全区之力加快推进，先后完成了13处棚户区改造，累计改造面积58.18万平方米，惠及群众7760户;建设5处、69.59万平方米定销商品房，共计7792套。我区棚户区改造得到了中央、省、市各级领导的充分肯定和人民群众的广泛认可，成为人民群众最满意工程，实现了优化结构、改善民生、提升形象一举三得。但我们深知，作为XX市的XX县区，棚户区面积大、条件差、改造任务重。按照市委、市政府的部署，今年我区重点实施12处棚户区改造和城市征迁，涉及改造面积56.77万平方米，惠及群众7469户。时间紧，任务重，我们将进一步增强紧迫感、责任感和使命感，以时不我待、只争朝夕的精神，以坚韧不拔、百折不挠的意志，咬定目标，全力以赴，坚决打好棚户区改造二期工程攻坚战。
狠抓两大关键。一是精心组织全市棚改二期首批三个项目征收工作。按照新的房屋征收补偿条例，我区在全市率先完成了三个项目前期程序办理工作，正面向群众公示征收补偿方案。我们坚持不厌其烦地宣讲棚户区改造的重大意义、补偿优惠政策以及搬迁奖励政策，帮助群众了解改造后安全舒适的新房、完善配套的公共基础设施对生活质量和环境带来的巨大变化，耐心细致做好群众思想工作，最大限度赢得广大群众的大力支持和积极参与，举全力之力，集全区之智，加快推进征收工作，努力打造成全市棚户区改造二期工程示范带动项目，让市委、市政府放心，让人民群众满意。二是大力推进在建定销商品房建设。年内重点加快推进3处、43.39万平方米定销房建设。倒排工期，抢抓进度，确保完成序时节点任务。进一步提升标准，规范管理，尤其在外立面、绿化、管线等小区配套方面下功夫，确保建成精品工程，让棚户区居民住上优质房、放心房、满意房。充分发挥区国有资产投资公司投融资平台作用，加强与各大银行的沟通对接，年内力争融资取得新突破，保证定销商品房建设资金需要。
突出三个重点。一是坚持依法征收补偿。新的房屋征收补偿条例颁布和市实施意见出台后，我区立即组织学习研究，邀请市棚改办、征收办的同志来区举办专题培训班，进行详细讲解指导，使每个工作人员真正吃透新条例、新机制的内容规定，确保房屋征收补偿依法规范。二是坚持阳光征收补偿。按照公开、公平、公正的原则，严格房屋征收补偿程序，及时公示房屋征收补偿方案和每户棚户区居民安置补偿情况，安排纪检监察人员进行跟踪检查，实行工作人员过错责任追究制，确保房屋征收补偿阳光透明。三是坚持有情征收补偿。始终把群众利益放在首位，带着深厚感情做好群众工作，积极主动了解棚户区群众的实际困难，帮助群众联系二手房、过渡房，帮助困难群众申请经济适用房、廉租房，为特困群众提供资金救助，确保迁者有其居、居者有其房。
强化四项机制。一是强化社会稳定风险评估机制。把社会稳定风险评估作为棚户区改造的必经程序和前置条件，广泛征求群众意见，全面评估社会效益和稳定风险，确保棚户区改造拆得了、拆得好、拆得稳。二是强化区街联动机制。继续实行区党政主要负责人亲自抓、分管负责人定点包挂制度和专业化与属地化相结合的棚户区改造推进工作机制，建立现场指挥部，抽调精兵强将，组建专业队伍，形成强大的工作合力。三是强化督查调度机制。坚持日报告、周调度制度，安排区委、区政府督查室工作人员深入现场开展督查，确保棚户区改造按节点进度计划完成。四是强化责任考核机制。把棚户区改造纳入全区科学发展目标综合考核体系，建立责任到人、进度到天的责任体系，进一步加大考核奖惩力度;继续把棚户区改造作为提升能力、检验干部、发现人才的主战场，把干部在棚户区改造工作中的日常表现、工作实绩作为年度考核的主要依据，激发各级领导班子和广大干部推进棚户区改造的积极性、创造性。
各位领导、同志们，棚户区改造是一项惠及千家万户、造福子孙后代的民心工程、德政工程。我们有信心、有决心，在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门的大力支持下，咬定目标，攻坚克难，坚决打好棚户区改造二期工程攻坚战。
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