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政府招商引资工作汇报讲话
同志们：
刚才听了各乡镇、园区的工作汇报，总体感觉在今年招商引资工作任务较重的情况下，大家的积极性和主动性都比较高，工作成效也比较显著。特别是各乡镇、园区的广大干部能够迅速进入工作状态，并在赴沈阳、上海两市招商过程中取得了实际效果，在接洽的几百个项目中，有54个项目成功签约，协议投资额突破百亿，招商成果颇为丰硕。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到招商引资工作中存在的问题，要通过查找、分析和解决问题，总结经验教训，促进招商方式的再创新、招商质量的再提升，加速招商成果向现实生产力的转化。
下面，我从招商引资工作中存在的问题和应对措施讲几点意见。
一、全县招商引资工作中存在的问题
从招商形态上看。一是项目引进不平衡。主要表现在项目入驻少，各乡镇、园区之间差距较大。有的乡镇虽然能够“走出去”，但是在项目跟进上没有效果，项目没有真正地实现签约落地，乡镇之间、园区之间出现了明显的发展不平衡现象；二是项目档次不高。现阶段，我们很多乡镇、园区引进的项目缺少高新技术支撑，市场潜力不大，发展能力有限，起不到支撑经济和带动产业发展的作用。这就需要我们结合园区产业特色，有针对性地引进投资规模大、科技含量高、核心竞争力强、市场前景好的先导性项目入驻，要切忌“剜筐就是菜”；三是“请进来”的少。在两次招商活动中，我们接洽了上百个项目，但实际能够入驻的比例却很小，这就充分反映出我们招商准备工作做的还不充分、不全面，跟进力度还不到位、不扎实。其实，一个项目的生成凝聚着投资兴业者的信心和希望，甚至是一种赌注，作为理智的投资者我想必定要亲自考察、反复思考，最终才能做出决定。因此，我们不能只单独依赖于招商洽谈，要邀请接洽成功的投资者到我县进行实地参观考察。这样，既能体现出我们的诚意和姿态，也便于投资者对项目进行深层次的了解，从而达到互惠双赢，使项目成功落地。
从深层次原因看。一是招商准备工作不充分。部分乡镇和园区对招商工作的认识不够深刻，没有把招商工作当做经济工作的头等大事来抓，也体现出招商意图不明确、概念不突出，仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的状态。如果靠“碰运气”招商，园区就不会有大的发展，试想将园区建成涵盖化工、食品、有机加工的“大杂烩”园区，从项目环评和产业布局上都会存在很大问题，根本不可能形成主导产业，形成集群效应，不可能有大的发展。应突出项目集聚区的产业优势，像XX市的东北物流城和19平方公里专用车生产基地，就突出了专业招商的优势，汇聚各个品类，形成了产业链和自己的产业特色；二是招商政策不明确。我们的招商工作人员还存在“说大话、办小事”现象，对招商政策不明确，所以引来的项目也飘忽不定，甚至给招商工作带来了负面影响。我们的招商干部一定要将政策熟记于心，做到内外一致，办不到的事不要说空话，答应的事要办好，讲求诚信，树立我们的务实形象；三是人脉关系拓展不足。招商是以人为主的经济活动，人际关系在其中发挥了至关重要的作用，我们要充分挖掘人脉资源，拓宽视野，形成网络，营造真诚交流、相互信任的招商氛围，树立*良好的对外形象和招商品牌；四是“招大商”的魄力不够。多数人在招商过程中，都存在着底气不足、魄力不够的现象，不敢和“大商”、名家、名企接触，这其实是对各方面环境的认识不够清晰准确的一种表现，我们的招商队伍还需要在下步工作中不断地加以锤炼和提高。
二、下步招商工作中要注意的几个问题
招商引资和项目建设是加快全县经济发展的“牛鼻子”，是促进经济增长的重中之重，是我们跻身全省十强县、全国经济发XX县区份行列的关键所在。因此，招商数量和质量至关重要。2009年我县的发展目标已经非常明确：要确保引进项目突破500个、招商引资额突破500亿元、实际完成投资突破100亿元、新增规模以上企业150家，这些指标必须要牢牢锁定。任务已经逐项分解，各乡镇、园区要勇挑重担，承担发展责任，要按各自分工再鼓劲、再加压，切实把这项工作做好。特别是作为领导干部，必须要有这个能力、有这个责任。其实，做好招商工作对我们自己来说是谁干谁得、谁干谁受益的一件大好事。各乡镇、园区引进了好的项目，对其自身发展是很有益处的，这也能提升我们的发展能力和发展速度，遇到的一切难题也就会迎刃而解，所以就要求大家一定要增强工作的紧迫感、危机感和责任感，脚踏实地、富有成效地开展工作，决不能搞花架子，把工作浮于表面、敷衍了事，必须较真章、下硬功、求实效。
第一，要认真筹划和准备好省、市、县组织的“走出去”招商活动。今年我们花大力气、下真功夫、加大投入搞大规模招商引资活动，充分体现了招商引资工作的重要性，也是我们加快发展的信心和勇气的最大化体现。这就要求我们的干部一定要有开放意识，放开手脚，大胆去干。尽管在前两个月的招商工作中，我们取得了一些成绩，但也存在着一定的问题，应该说，存在的问题只是我们前进道路上的一些荆棘，需要我们去分析、去理解、去总结、去应对，也只有这样，我们的招商活动才会越来越成熟，我们的招商成果才会越来越好。在“走出去”招商的过程中我们要注意以下几点：一是要注重项目的包装。做好概念规划、做好园区定位对于招商工作是至关重要的，我们决不能把一个园区、一个集聚区办成“大杂烩”，没有目的、盲目性的乱招商，这么做吃亏的只能是我们自己，所以就要求我们一定要带着主题、带着重点，有针对性地去招商。现在网络是很发达的，我们可以通过网络、通过人脉关系来扩大我们招商的范围和领域。这次市委组织的到铁岭等地学习，让我很受启发，铁岭的18个重点工业园区和铁岭XX县区，每个园区都形成了自己的产业特色，而且发展势头都非常好，沈铁工业走廊也成为了铁岭对外招商的一个品牌，形成了借势发展；二是要注重产业集群式招商。要把招商重点放在招龙头企业、招规模企业、招先导企业上来，加快推进产业集群的形成，吸引和带动中小型企业共同发展，形成完善的产业链条，打造强势的特色主导产业。在引进核心项目上，不嫌小、不怕少，以小聚大、积少成多也能形成气候。例如，本溪药园的发展，就是充分利用得天独厚的药材资源和产业优势，把生物医药产业确立为本溪经济发展的主导产业。在推进药业基地建设中，把科技研发平台建设放在首要位置，积极引进大的科研机构，建成了中国最大的中成药生产基地，场面非常红火，建设的也非常好；三是要注重政策激励。为了加快推进招商引资工作，县委、县政府先后出台了《关于进一步深化招商引资工作的意见》、《*县2009年招商引资活动方案》和《辽滨经济区2009年招商引资工作方案》，这为我们做好招商引资工作提供了有利的前提条件。各乡镇、园区一定要明确招商要素所在，结合自身实际，敢于制定、实施并及时兑现政策措施，形成对大项目、好项目的吸引力，积极打造“政策洼地”；四是要创新招商方式。要积极采取信息招商、情感招商、网上招商等多种形式来开展招商工作，并对项目引进人给予奖励。铁岭在这一点上做得很超前，就是对项目引进人实行重奖政策，对招商工作人员予以激励。营口在解决土地“瓶颈”问题上，明确提出了县区引来的项目不论摆放到产业基地还是中小企业创业园，其统计口径全部在县区，所形成的价值、税收也都归各县区所有，有效调动了县区、乡镇的积极性。这个经验我们完全可以借鉴，项目引来了如果自己的园区要素不完备，可以引到其他园区，最后县里给你分配。但是要明确的一点是，我们引来的适合自己的项目就要竭力促成在自己的园区发展。赴深圳招商工作在即，这是在关键时期和重点地区进行的一次至关重要的招商活动，既是为省、市组团赴香港等地招商做好铺垫，更对全面提升今年项目的开工率具有重要助推作用，各乡镇、园区一定要做好充分准备，广泛参与，力求取得明显成效。
第二，要认真做好“请进来”和项目落地工作。我们花更多的钱，开展更大规模、更高层次的招商引资活动，目的就是要见效，要有更多的项目签约入驻、开工建设。项目一旦有了接触就要锲而不舍地咬住不放，跟踪推进，决不能半途而废，要以时不我待、只争朝夕的精神抓好项目落实，这也是我们今年经济工作能不能进入全市全省前列的重要保证。在这方面，要更加注重软环境建设，各乡镇、园区一定要做好签约项目的后续跟踪服务，拿出政策，拿出办法，一个项目一个项目去落实，一个问题一个问题去解决，为项目建设营造良好的发展环境，确保项目引得来、留得住，并争取早日开工建设、早日达产达效。对此，县政府督查室要充分发挥好职能作用，做好跟踪督查督办，县委、县政府将把此项工作作为年终干部考核的一项重要指标。在这里，我也建议我们包乡镇的领导干部，尤其是我们政府的领导班子要为乡镇做个表率，把心思、精力用在招商上，盯住一个项目、盯成一个项目。人是软环境建设的核心和关键，铁岭在抓干部队伍、选人用人导向上做得就非常好，他们坚持以能力定席位、凭实绩论英雄，引导全市各级干部树立“能干不干是失职、能快不快是失败”和“抢抓机遇是能人、甘居中游是庸人、不争不抢是废人、错过机会是罪人”的干事创业观念，树立“无功就是过、平庸就是非、不进就是退”的政绩观；在干部使用上要坚持“年龄服从本领、资历服从能力、文凭服从水平、动机服从政绩、晋升服从大局”，把那些真心实意想干事、勤奋学习会干事、务求实效干成事、严于律已不出事的干部选拔到各级领导岗位上来；要求必须做到“五个解脱出来”，即从迎来送往中解脱出来、从交杯换盏中解脱出来、从麻将桌上解脱出来、从文山会海中解脱出来、从揣摩领导好恶中解脱出来。这些经验，都值得我们学习借鉴，形成适合我们的好机制、好办法，希望大家能汲取经验，以昂扬向上、奋发进取的精神状态投入到工作当中去，力争取得更大的成绩。
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