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全县党员创先争优动员大会领导讲话稿
同志们：
经县委决定，召开这个会议，主要任务是按照中央和省、市委的安排部署，对在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动进行动员部署和具体安排。县委对开展创先争优活动高度重视，研究制定了活动实施意见，请大家认真抓好贯彻落实。受县委秦书记委托，我就开展好创先争优活动讲五点意见。
一、要统一思想，提高认识，切实增强深入开展创先争优活动的自觉性和责任感
在学习实践活动圆满结束之际，中央立即部署在全党深入开展创先争优活动，意义重大。我们一定要充分认识这既是中央站在党和国家事业发展全局作出的重大决策部署，更是我们进一步加强基层组织建设、实现**经济社会持续快速健康发展的迫切需要。
第一，深入开展创先争优活动，是进一步推动学习实践活动向深度和广度发展的重要举措。深入学习实践科学发展观活动是加强和改进党的建设的一项集中性主题教育活动;创先争优活动，是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，这两项活动是紧密衔接、相互促进的。开展创先争优活动，有利于推动广大党员进一步深化对科学发展观的学习领会，有利于进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作，有利于把学习实践活动中的好经验、好做法进一步制度化、规范化。我们一定要深刻理解深入开展创先争优活动的重大意义，切实抓紧抓好这项重要的政治任务。
第二，深入开展创先争优活动，是进一步加强基层组织和党员队伍建设的有效途径。深入开展创先争优活动，有利于进一步创新基层组织和党员队伍发展的实践载体，建立健全发挥基层组织和党员作用的动力机制，更好地实现以科学理论指导基层党建、以科学制度保障基层党建、以科学方法推进基层党建。深入开展创先争优活动，有利于进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，能够充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的示范带动作用，推动党风政风的进一步好转，为各项工作的落实创造良好的环境。
第三，深入开展创先争优活动，是推动**经济社会又好又快发展的根本需要。开展创先争优活动，不是单纯的党内活动，而是在党的工作与经济社会发展各项工作之间架起一座桥梁，使党的工作与经济社会发展工作更紧密地联系在一起，保证中心任务的顺利实现。从**的经济社会发展来看，2009年**实现地区生产总值116亿元，财政收入5.5亿元。这充分说明**经济社会已经迎来一个前所未有的发展新时期。依照某些发达地区发展过程来看，我们已进入县域经济总量急速膨胀、财政收入快速上升时期的前期入口处。深入开展创先争优活动，能够进一步激发和调动全县各级党组织在建设**过程中的积极性和创造性，充分发挥广大党员干部在工作中的骨干核心作用和先锋模范作用。
二、要深刻理解，吃透精神，准确把握创先争优活动的目标要求、主要内容和阶段性工作重点
按照中央和省、市、县委的部署，我县创先争优活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“创先争优推动科学发展、凝心聚力建设和谐**”为主题，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。各乡镇各部门各单位要认真贯彻落实这一总体要求，推动创先争优活动健康有序开展。活动中，要着重把握好三个方面。
第一，要把握好“一个总体目标”。这次创先争优活动的总体目标是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”。推动科学发展，就是要不断完善科学发展的规划、思路和举措，力促经济发展方式转变。促进社会和谐，就是要了解群众思想动态，主动排查矛盾，教育引导广大群众自觉维护大局。服务人民群众，就是要健全完善便民服务网络体系，多为群众办实事办好事。加强基层组织，就是要加强基层党组织班子和党员队伍建设、选好配强基层党组织带头人，优化组织设置，创新工作方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
第二，要把握好“两大主要内容”。这次集中开展创先争优活动，主要内容是创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员。创建先进基层党组织的基本要求是努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。争当优秀共产党员的基本要求是努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”是中央对全党基层党组织和广大党员的普遍要求。各乡镇各单位要结合实际，不断丰富内容，赋予新的内涵，把这些普遍要求具体化，做到简洁可行、好记好做好评。要注意把建设学习型党组织贯穿到创先争优活动全过程，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。
第三，要把握好“四个阶段步骤”。按照上级部署，我县创先争优活动从2010年5月开始，到2012年7月基本结束，着重围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大两个重大节点展开。分为广泛发动、安排部署，全面争创、掀起热潮，总结经验、深化提升，评比表彰、完善机制4个阶段进行。第一阶段是成立活动领导机构和工作机构，制定切合实际的实施方案，建立开展创先争优活动的制度体系。第二阶段是创先争优的关键阶段，要围绕活动主题，通过公开承诺、领导点评、群众评议等方式，扎实推进创先争优活动。第三阶段要围绕迎接党的十八大开展系列创先争优活动，积极探索开展创先争优活动的新途径新方法，认真总结经验，鼓励和推动基层创新。第四阶段要按照全面、客观、公正的原则做好先进基层党组织和优秀共产党员的推荐、考核、审定、公示和表彰工作。同时，要认真总结活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验用制度固定下来，形成长效机制。
三、要丰富载体，措施有力，扎实推进创先争优活动深入开展
开展创先争优活动，要充分借鉴学习实践活动的成功经验，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的活动载体，确保活动扎实推进。
第一，要注重分类指导。由于各基层党组织承担任务的不同，其职能和工作方式必然有所差异。各乡镇县直各单位要按照“有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效”的原则，针对不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计各具特色、务实管用的活动主题和实践载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。乡镇的创先争优活动，要以推进“阳光村务工程”建设为抓手，解决好民主管理制度建设等问题;机关单位的创先争优活动，要以创建学习型、服务型机关活动为抓手，提高工作效率，提升服务质量，推进和谐社会建设。通过确定具体而实在的争创主题，形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员干部立足岗位争优秀。
第二，要强化宣传引导。充分运用广播、电视、报刊、互联网以及现代远程教育网络、手机短信和信息简报等宣传平台，大力宣传各行各业开展创先争优活动的好做法好经验，宣传创先争优活动带来的新成效新气象，宣传各行各业的先进典型、先进事迹，全面反映基层党组织和广大党员创先争优的生动景象和崭新面貌，为推动活动深入开展营造良好的舆论氛围。要继续开展向沈浩等先进典型学习活动，注意发现、选树一批富有时代特征、**特色的新典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，真正取得“点亮一盏灯，照亮一大片”的良好效果。
第三，要发动群众参与。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、服务群众，开展创先争优活动要请群众广泛参与。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺;活动情况要向群众通报，请群众评议;评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的良好风气。与此同时，还要着眼于不断提高基层党组织建设的制度化、规范化水平，加强对新经验的总结和新问题的研究，积极探索基层党建的客观规律，不断完善基层党建的制度体系，努力形成基层党组织建设的长效机制。
四、要围绕中心，统筹兼顾，促进创先争优活动在经济社会发展中发挥更大作用
开展活动本身不是目的，目的在于凝聚力量、发挥作用、解决问题、促进工作。各乡镇各部门各单位要统筹处理好创先争优活动与当前各项工作的关系，把创先争优活动与基层组织和广大党员的本职工作结合起来，做到相互推动、相互促进。
第一，要着力突出加快发展。围绕中心、服务大局是开展党建活动的根本目的。只有着眼于推动全县经济社会发展开展创先争优活动，“先”和“优”才会有实实在在的内容，活动才能够取得实效。我们要按照县委确定的“一个核心，两手抓”的工作思路，把加快发展作为开展活动的重要目标，把促进发展作为开展活动的重要手段，把是否推动发展作为检验活动的重要指标，想方设法谋发展，千方百计促发展，真抓实干大发展，特别是要把争先创优活动与深化项目建设年结合起来，在项目谋划上求深、项目推进上求快，切实解决项目落地、项目资金、项目责任等方面的实际问题，努力以高水平的项目建设保证发展速度、优化经济结构、提升产业层次。真正把基层党组织和党员的力量凝聚到推动全县经济社会科学发展上来，赢得群众的支持、社会的满意。
第二，要着力突出民生改善。民生关乎民心，我们必须持之以恒地促进民生改善，让人民群众更多更好地享受改革发展成果。要把民生建设作为创先争优活动的主要内容贯穿始终，努力做到在加快发展中改善民生，在改善民生中推进发展。要着力解决好就学、就业、就医和社会保障等群众普遍关注的民生问题，在实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的道路上迈出更加坚实的步伐。要扎实推进全省第二届文明县城创建活动，切实为人民群众创造适宜居住的城市环境。
第三，要着力突出工作重点。农村要重点落实“三级联创”和“阳光村务工程”建设工作，抓紧做好村级组织活动场所建设，力争在村干部队伍建设、村级事务管理、为民服务全程代理等方面取得突破。要深入推进“空心村”整治和土地整理复垦，加强农田水利基本建设，改善农村生产生活条件。机关企事业单位要紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，不断提高服务水平和工作效能。非公有制经济组织重点是提高党组织组建率，增强党组织影响力，创建“活力和谐企业”和党建示范点活动，不断探索和改进党组织和党员发挥作用的形式和途径。要通过重点工作的落实，使党的工作基础更加牢固，管理更加规范，科学化水平进一步提高。
第四，要着力突出和谐社会建设。当前，我们既面临“黄金发展期”，又面临“矛盾凸显期”，维护稳定的任务繁重而艰巨。通过开展创先争优活动，进一步增强做好群众工作的本领，解决民生问题的本领，激发群众创造活力的本领，努力营造和谐稳定的社会环境。
第五，要着力突出争创机制建设。创先争优活动要长期开展、不断深入，关键在于有效管用的制度作保障。在整个活动中，各乡镇、县直各单位既要扎实完成各项工作任务，又要着眼长远形成一整套规范的创先争优、考核评价、表彰激励的办法和制度。按照简便易行、务实管用的原则，建立健全适应各自特点的制度体系。要采取“一帮一”、“多帮一”、结对帮扶、定点联系等形式，发挥各级党员领导干部的示范带头作用，加强对所分管行业领域和基层单位创先争优活动的调研指导，积极创建学习型、服务型党组织，建立创先争优的帮带机制。要运用民主测评、满意度调查、行风评议等考核评价方式，建立科学合理的评价机制。要通过表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，举办创先争优活动图片展、理论成果座谈会、现场观摩推进会等多种形式，建立有效的激励机制。
五、要加强领导，精心安排，确保创先争优活动取得实效
这次创先争优活动时间跨度长，中央和省、市、县委高度重视，党员群众充满期待。各级党组织一定要加强组织领导，统筹谋划安排，确保活动取得实效。
一要加强组织领导，明确职责任务。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各党委（党组）要全面负责，主要负责同志要亲自抓，切实履行好“第一责任人”的责任，分管领导要认真履行直接责任人的职责，切实加强对活动的领导。县委成立了创先争优活动领导小组，负责全县创先争优活动的组织指导。各级党组织也要成立相应机构，制定实施方案，负责抓好本乡镇、本部门、本系统、本单位的创先争优活动。
二要强化督促指导，促进工作落实。县委将采取听汇报、专题调研督查、交流经验等方式，了解活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。结合建立基层党建工作考核评价体系，制定创先争优活动检查评价办法，定期开展考核评比，促进工作水平提升。领导小组成员XX县区党政班子成员要加强对联系点创先争优活动的指导，对分管领域和部门的基层党组织、党员开展创先争优活动的情况适时进行指导和点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，加强与基层党组织和党员的联系互动。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期进行整改。
三要勇于探索创新，务求取得实效。要坚持与时俱进，在活动开展上要鼓励探索创新，坚持继承与创新相结合，既要注意借鉴以往集中教育活动的好做法、好经验，又要注重探索活动开展的新方式、新途径，不断丰富活动的形式和内容。要善于发现典型、树立典型、推广典型，既注意发挥老典型的引领和带动作用，更要注意树立新的典型，以典型推动活动深入。要注意向其他党组织学习，经常与上一级党委沟通情况，请示汇报，取得上级党组织的帮助和指导，掌握新的精神，不断赋予活动以新的内容，确保活动取得实效。
同志们，深入开展创先争优活动，意义深远，责任重大。让我们按照中央和省、市、县委的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神，求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为**经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证。谢谢大家。
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