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招商引资工作领导讲话
文章标题：招商引资工作领导讲话
同志们，今天这次会议开的很好，也很成功。这既是一次总结工作、兑现奖惩的会议，也是一次全面发动鼓劲加压的动员会。会上通报了05年全县招商引资和民营企业的发展情况，表彰了招商引资和民营经济涌现出来的先进单位和个人。
刚才县长代表县委、县政府讲了非常好的意见。县长这次讲话实事求是地进行了总结，对下步的工作安排做了部署，指导性、针对性、操纵性都很强，讲的很好，我完全赞成。希望今天参加会议的各部门的，各乡镇的同志要认真领会，抓好落实。
会上，对先进单位进行了表彰，同时对于05年度4家招商引资任务完成是“零”的进行了通报批评。一个方面，1200万元的奖金主要还是集中在信发集团。奖励书记这几年每年都在1000万元以上，但是，**同志明确表示，“我不要这笔钱”。县里的主要责任同志态度也很明确，“同志应得的这部分钱，你如果要我们也毫不吝啬的拿出来奖励给同志”。如果他不要，那是对县里又是一笔重要的贡献。无论是要还是不要，都应该褒扬劳模高风亮节的精神。
最近几年，信发集团**书记在企业效益不断提高的情况下，向医疗改革，茌中河治理及其他社会捐赠接近两亿元。在希望集团15亿资金落户**的时候，当时，刘永行老总就给我说“侯县长，你给**同志说说，我赠送他1个亿的股份”。当时，我站在县里把项目谈成、从鼓励企业家的角度，我说也可以。但是，**书记最后给我说：“我不要这笔钱，把这些股份量化给职工，能进一步凝聚全厂上下的人心”。事实证明**书记这种工作思路：把个人利益置之度外，把全厂的利益时刻挂在心上。这是我们应该学习的宝贵之处。
像我们信发集团，干什么事像什么事。就像前天，中央政治局常委中央纪委吴官正书记到**来，我和XX县区长我们几个同志都在场。官正书记评价**书记：“你是**的英雄，山东的英雄，将来要成为民族的英雄”。给予了很高的评价。那天气氛非常的好，合影留念，题字留念，后来又把**书记叫到车上到聊城陪同吃饭，对我们**的工作给予了充分的肯定。
在我们历次接待任务中，像今年氧化铝工业园绿化，几千人在那里挖土栽树，现在**那里的面貌焕然一新。前段时间，市里主要领导到**视察工作的时候，在**澳伸工地，当时因为下雨，中巴车在那里陷下去，抬头一看，一二百人拿着铁锨跑步来给这个中巴车填土。书记当时还开了句玩笑说：“书记是不是故意设的这个局呀，来显示信发集团的凝聚力。”我说：“这些都是小事，项目的进度，企业的发展速度充分的证明，信发集团的职工是敢于克服困难的一支铁军。”
刚才，继军同志作了一个很好的发言，把国际、国内企业的情况，用他若干年来深刻的体会阐明了一些理性化的观点，在我们看来也是见多识广。作为在国外采购矿石，开矿合作，港口运输，企业管理等，继军同志作为重大项目的首席代表，为企业的发展和国内外财团的合作也做出了突出的贡献。讲的这些道理，也是深入浅出。把国外的情况也介绍了一遍。正是由于我们有了一批这样的企业家，我们**的发展才有了干事创业的带头人。另外今天受奖的还有一些单位，特别是一些个人，尽管有的得奖万儿八千、三万两万，我感觉一句话：你们是为县里经济发展做出贡献的人。小的方面是劳有所获、劳有所得，心安理得把这些奖金拿走，这是你们辛勤劳动所得。有一点遗憾就是还不大解渴。我希望明年后年、今后几年哪个同志能得个三十万、五十万、百儿八十万的回去买个小汽车或者买套房子，那我说才觉着有点过把瘾的感觉。市里招商引资奖励有的就得到几十万的奖金，我们现在多数还是三万两万、万儿八千的小数。无论多少，一句话，心安理得的领走，你们是**的功臣。
关于下一步的工作，刚才县长讲了很好的意见，回去要抓好落实。在这里我简要说以下几点：
一、坚持把招商引资和民营经济作为**经济发展的重中之重来抓。
招商引资的核心是在企业追求利润最大化的前提之下，生产要素的有机组合。这是市场发展的规律。我们招商引资、发展民营经济，核心的问题是企业盈利、为社会创造财富。近些年来，我们抢抓机遇打造我们自己的产业优势、企业优势，立足国际国内两种资源，最终目的就是生产要素的最佳有机组合。骨干企业、企业集团的发展是解放思想的结果，它的主要载体是产物，是不同的资产、资金来自国际国内的企业家使资源得到充分利用，使资产增值得到最大发挥。面对我们最近阶段特别是信发集团发展处在一个链条延伸的关键时期、处在一个上游到边、平衡效益最大化的关键时期。
招商引资的重点是。在继续培植壮大骨干企业、企业集团的同时，一个重要问题是使我们中小企业在发展过程中与外来理念、资金、产业进行有机的结合和组合。中小企业的发展历来都是优胜劣汰，像广东刚开始起步时期四五百家铝深加招商引资工作领导讲话第2页
工企业，现在仅剩一百三四十家。同时苏南模式、温州模式等也是一个优胜劣汰的过程。苏南成千上万的企业现在通过大浪淘沙，有的生存下来，有的被淘汰了；像温州的打火机最初的企业数量也是在五六百家，现在还剩下几十家。面对发达地区中小企业发展的规律，结合我们**现状，那就是要清醒一个问题：下一步中小企业的发展、招商引资民营经济企业的发展是使现有的中小企业与外来资金、项目进行有机组合。前几年我对厂长讲限额以上500万以上的企业参加会议，每年成分都有变化、几年变化很大，那就是有的企业适应市场规律了、生存下来了，提高了企业竞争力、管理水平进行了资产优化组合，走开了一条健康发展之路。
今天给大家重点是想说说中小企业发展需要注意的地方。
我们既要抓西瓜，又要抓芝麻，没有小的就没有大的。抓好小的，培养发展壮大大的，这是我们**现阶段中小企业招商引资必须树立的一种理念，包括我们与外部联络，与中小企业的嫁接这是一个重点。
其次民营企业的占比是一个区域经济发展质量的重要标志。哪里的民营企业多、对财政贡献大，哪里经济质量运行的就好。不难分析，原来国有企业较发达的地方现在都比较困难。国家投入贷款扶持最终多数都是资不抵债，那是国家政策财力支撑的转化，是为了维护社会稳定。另一方面，哪里民营企业发展的多、发展的快，哪里就藏富民间，多了财力聚集就快。
从县里发展趋势来看，我们尽管现在初步甩掉了贫困县的帽子，但是财政聚集当前看，民营经济有部分竞争、增幅较大，仔细分析近几年来乃至今后几年仍正处在一个盈利大笔投入的时期，正处在一个企业项目投产达效、以增值税为支撑的财政增长阶段。企业所得税的增长我们还要看1、2年，
2、3年之后，当前看增值税、所得税、营业税都是共享税。增值税迅速增长除了流程部分财力返还，财政税收部分比其他税种不少。从现在财政投入专项支出落实国家政策，逐渐转向投入基础设施、建设新农村、发展社会各项公益事业的一个阶段。我们下一步财力扩充，真正形成财政投入能够规范社会各项事业发展这是一个阶段。前几年我们有项目没设施，现在我们有设施而且项目不断加大投入，在完善设施功能的同时促进配套服务企业的发展。象我们804，不要小看了这个工程，它既是缓解交通的重要举措、改善城市面貌的重大动作，同时也是为开发区、骨干企业提供交通及其他服务的支持企业发展的重要项目。今后几年我们能拿出一部分财力来致力于设施功能完善、产业培植，提高人民群众生活水平，那又是一个更高档次。这些年来民营经济发展、招商引资资金的输入输出，还有一个更深层次的问题，那就是伴随着一个企业改制过程。企业有了股份合作制才有了补进财源和财政贷款的大笔流入。像原来财产不清晰，资产不明确，理不顺国家、集体和个人利益。银行在投入这部分钱的时候他是心有余悸的。现在我们国有成分基本上都已退出。98年全县国有企业资产仅有二十七亿，而现在信发集团就有三百亿。当时还是国有企业的像味精，制药，像97年年底的毛巾厂资不抵债三千万。这些年通过改制，那么说不仅是拓宽了融资渠道，重要的是适应了国家政策、市场经济的需要。现在我们这些企业无论大企业、小企业最好请个有资质能出具法律文书的这样的律师事务所对资产进行有效的评估。向银行争取贷款，向财团融资，先得说我是什么样的资质企业，给国外一些大财团在合作时，他们最关心的是这个。在国内向工商等有关部门注册的国有企业基本被拒之门外了。
第三就是作为一级组织，作为领导干部要看到差距是清醒，承认差距是勇气，改变现状是能力和水平。
我们自己跟自己比有了长足的发展，但是和发达的地区相比，我们现在有了惊天动地的项目，来参观者络绎不绝，让他们非常惊叹。但其他中小企业的发展欠发达，这正是**当前的局面与发达地区的差距所在。总量的迅速增加，这是能力的表现。发达地区经过20年、30年的时间才形成了具有财政支撑的骨干企业，那么，我们用5年时年左右的时间，能够赶上发达地区的发展速度，在空间上，我们这是一种很大的进步，或者说这是一种真本事。一个产业的培植，一个乡镇需要三到五年，一个县域需要八到十年能够培植出一个产业来能够超过他们二十年、三十年时间形成的产业，那么我们这是一种追求。
从当前的情况看，立足**的现状，以我看还存在着许多的问题。
一是工作的进度不平衡。从招商引资上，有的单位七拼八凑拉任务，被动应付，缺乏干事创业和招商引资发展的胆魄和办法。今天在会上有四个单位进行了通报、批评。这是在联席会上确定的意见，对好的应该大加表扬，对差的一定要批评奖惩，这是正负激励的一种办法。光奖不惩是不完善的。去年我们只有两个乡镇引进了各一个过一千万以上的项目，与市里的要求考核总体导向XX县区里的总体要求差距非常大。市里招商引资重点考核三千万以上的项目，我们县里提出千万元以上的项目进园区。那么前段时间在乡镇工作调度会上提出来，各乡镇书记和乡镇长要搞一个1000万以上的项目，这是工作的导向，工作的具体要求。有了一些成型的产业由小做大，但是只要尽心尽力的做工作，广交朋友，开阔视野，走出去请进来，咱就能招进来1000万以上的项目或3000万或5000万以上的项目，当然也有一个“栽好梧桐树，不愁凤凰来”的问题。
二是立足我们的产业优势。去年，民营经济企业的税收有一个乡镇没有完成任务，固定资产投入有三个乡镇没有完成任务。究竟是什么原因，我看主要还是缺乏事业心和责任感。往往有的同志强调客观比较多：我们这条件不行，那条件不行，但是，有的乡镇远离XX县区，位置偏僻，人家把项目引进来了，把任务完成了，归根到底就是一个责任心事业心的问题。
第三我感觉与其他县市的差距也是显而易见的。多次讲过我们**企业的群体不如临清;园区的建设不如高唐.到东阿看一看，东阿的105改造后，有一批中小项目几十家在那里建设成功了，即使是经济比较落后的XX县区、XX县区现在的骨干企业冠星、冠洲等和其他一些延伸发展的项目，古云镇利用石油资源搞玻璃、电厂、农产品加工工厂建设的也不差。确确实实是竞相发展。有的县我看发展的潜力也是非常大的，确确实实不敢说我们要超过谁，超过谁。有的县增长幅度在有的指标上比我们大，尽管我们向市里提出某些办法要修改：既要注重增幅也要注重总量。我们站在我们特点来看**这个事，但市里也曾出现了基础条件比较差、增幅比较大的现上升到第一名、第二名这个位置。也有的民营经济市场建设规模大，名次也可以上去。作为全市来说，他们也有一个出发点、也有一个导向作用。作为我们既要看到成绩，但是最最担心的是不能清楚地认识到我们所处的阶段，下一步的发展趋势，需要我们领导性的去做那些工作。最害怕的是怨天尤人，满口牢骚，大家要把劲头用到工作上，这样我们感觉才能成就事业。
第二个大问题就是把招商引资和民营经济作为硬任务、硬指标分解到各个层次得到重视。
一方面就是高标定位，跨入百强的迫切需要。凡是经济速度发展比较快、位次大幅度前移的企业，都伴随着一个解放思想的过程。近几年，**的发展我感觉最深刻的就是解放思想，但是要使**的长远、健康发展我们的干部面临着思想进一步解放、脱胎换骨的过程。现在，我们的企业在合作过程中仍然停留在一个不是绝对控股的概念上。运行的模式就是不同的股东共同组成一个合作性的规范化公司，允许核心企业控股，但是都是相对的控股。我的理解就是：一个股份制公司规范化模式的一种体现，同时也是一种风险规范化的重要内涵。
第二个方面啊县委县政府下达的招商引资的目标任务是立足于今年的实际来确定的。至于说明年后年我们的形势变了，那是明年后年的事情。今年下达的任务目标必须完成，同时健全完善长效机制，这是搞好招商引资和民营经济的基础。原来我们推行了领导干部责任制，全党动员、全民招商，但是要把这些办法形成制度，长久不懈的开展下去。前几天在县里召开的乡镇工作会议上说过这么几句话：落实是成事之本，落实不力是败事之因，关键是常抓不懈，需要我们乡镇党委书记、乡镇长，县直部门一把手要切实履行好一把手的责任，这是亮本事的工作。至于说其他各个方面工作完成的很好，那是本职工作，但是你为县里引进一个大项目，为县里做贡献，就充满了成就感。作为县里领导干部要多与乡镇联系、多深入调研或者与乡镇干部一道考察洽谈项目或者解决项目落地工作问题，哪怕是到乡镇去给同志们提供信息，有了项目指导指导面上的工作，哪怕是在饭桌上喝杯酒，那也是非常高兴的事情，有事干精神才能充实。
三要坚持把招商引资和发展民营经济作为衡量各级领导干部工作能力水平的标志。
塑造特色是招商引资和民营经济工作的着力点，塑造特色是创造特色使我们的优势最大化。我建议要做好三个规划。
一是要做好大型企业的发展规划。要立足于我们现在已经拥有的资源优势、产业优势，把骨干企业做大做强。打造百年老店，这不是一句很简单的话，分析一下国际上大的财团、企业公司都在想长久不衰，但无论哪个行业，始终是前几位的企业是盈利挣钱的企业。理论上有个市场份额论。市场份额达到21％以上的左右市场价格。现在看我们应该推崇在行业上的老大。老大老二都挣钱，老三就不好说。只有处于国际国内领先位置，这样才能居高临下左右行情，具有长久的持续竞争力。
第二要做好中小企业的发展规划。我理解中小企业发展是本业做主，主业做大。有个3000万、5000万的资产你要做成两样或者几样主业做大就是了。不要把精力、资金、能源分散的过多，因为你那样很难抓住高盈利产品，你经受不起市场竞争的严峻冲击和考验。中小企业在国内，有关资料显示平均寿命仅有2.4年，重要企业要活下去，盈利发展，管理水平不断提高这个过程是伴随着技术改造的永恒课题。我看下一步我们领导干部要把精力转移到中小企业的发展上来，大胆的引进、注入技术改造的理念，大胆的发展高精尖或者国内一流顶尖水平的设备加入行业当中，刺激产业档次升级。
第三做好工业园区的总体规划，提高投资力度、产出水平。在这个问题上县里的同志也进行了很好的策划，也请同志们抓好落实。再一点任何工作都要搞好奖惩。市里考核县里、县里考核要适应市里考核趋势和导向。县里考核每年都要加大力度，招商引资考核300万以上项目，民营经济考核列全县末尾的乡镇，给予重点管理和黄牌警告。对于连年落后处于被动的要进行惩戒。去年前年市里来，对发展民营经济较落后的乡镇建议县委政府是否采取组织措施。当时我们为了鼓励干部，当时有些同志有积极性但方法不是很对路。我们说我们县委政府来做这个工作吧，没必要请市委组织部的处理了。现在乡镇的一把手刚进行了调整、刚刚到位，当前看工作热情很高，有的乡镇发展势头较猛，有的处在稳定中，不断投入精力来着手其他工作。但是在招商引资民营经济的信息机遇看你抓住抓不住。机遇稍纵即逝。凡是有成就的同志都是善于抢抓机遇善于捕捉信息的，做好了星星之火可以燎原的文章像菜屯扒树皮的企业有一二百家，像贾寨、广平、韩集这些乡镇原来都有些基础，很快就能发展起来。西片率先把产业发展起来然后再发展复合板、红木拼板、装饰用品等，很快三年两年是**又一个产业经济发展的亮点。
今天下发的文件请大家回去后研究一下与以往不同的地方，把任务的数字装在脑子里，要开会部署研究，明确责任人，要对重点项目抓住不放、锲而不舍，我相信我们半年、年终做总结的时候肯定会有一个好的结果，但是给大家讲一句话：我们惩戒的力度要不断加大，到年底完不成任务的，县里出台的政策一定会兑现，对政绩评审，完不成任务的该黄牌警告的黄牌警告，该重点管理的重点管理，该撤销职务的撤销职务，该就地免职的就地免职。这一点给大家讲清楚。最后请我们大家转变作风，真抓实干，以卓有成效的工作业绩再创招商引资和民营经济工作的新水平。我就简要的说这些，谢谢大家。
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