换届选举动员大会领导讲话.docx

换届选举动员大会领导讲话
换届选举动员大会领导讲话
（一）
同志们：
今天，我们召开梁村乡村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举动员会议，刚才人大主席**，党委副书记***分别宣读了《关于全乡村级党组织领导班子换届选举工作的安排意见》和《关于全乡第七次村民委员会换届选举工欢迎登录访问有约作的安排意见》，希望大家认真贯彻落实，下面我就做好村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作讲几点意见。
一、充分认识做好村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作的重要意义
在基层依法开展**选举，实行村民自治，是发展基层社会主义**政治的基础性工作，是加强党在基层执政能力建设的重要内容。认真做好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举是健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制的重要内容，是牢固树立和认真落实发展观的必然要求，是贯彻落实党的十七大精神的具体体现。搞好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举，有利于加强党的领导，有利于增强广大基层干部和群众的**法制意识;有利于密切党同人民群众的联系;有利于把村民公认的，能真心实意为群众服务的人选进党支部和村委会班子;有利于保护人民群众的**权利和切身利益。实践证明，选好配强党支部和村委会班子，有利于增强村级组织的凝聚力、战斗力。有利于充分调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性，有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨。各村党支部要按照党的十七大的要求，站在全局的高度，充分认识做好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举工作的重要意义，进一步提高思想认识，以提高素质、改善机构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬**，严格依法办事，不断改革创新，切实保证按照广大党员和农民群众意愿，选举产生新一届村级党组织和村民委员会领导班子。
二、严格组织和法律程序，推动村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作依法有序进行
一是注意几个关键要求。各村原则上先进行村党组织领导班子换届，然后再进行第七次村民委员会换届选举。村级党组织领导班子截止今年6月底，凡任期满三年或三年以上的必须按时完成换届选举任务;任期不满三年但已满两年的，可向乡党委提出申请，经批准后提前到本次一并换届。村级党组织领导班子换届选举全面实行quot;两推一选quot;，即由党员、群众推荐村党组织委员候选人，报乡党委研究审查后，确定正式委员候选人，然后先召开党员大会选举产生党组织委员，再由党组织委员选举产生党组织书记。对村风正、村情稳的村也可实行quot;两推直选quot;，即由乡党委根据党员推荐和群众推荐结果，确定村党组织领导班子成员候选人，交村党员大会直接选举产生村级党组织书记和委员。
村民委员会换届选举中首先成立村民选举委员会，村民选举委员会由村民会议或者村民小组会议推选产生。村民委员会换届选举中，村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，即失去其村民选举委员会中的任职资格，村民选举委员会所缺名额从上次推选结果中依次递补。按照省上的规定，凡离村外出二年以上者，可以不计算为本村的选民。在提名确定候选人时，必须坚持做到由村民直接提名确定，不能以组织提名代替村民提名。
二是注意几个关键比列。今年全区积极推行村党组织书记、村委会主任quot;一肩挑quot;和村quot;两委quot;成员交叉任职，力争通过换届，全乡quot;一肩挑quot;比例和村民委员会中党员所占比例分别比上一届提高15%和10%以上。力争新一届村级党组织班子中有1名妇女干部。力争通过换届使全乡村级班子中40周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到60%和50%以上。
村级党组织领导班子quot;两推一选quot;中，村民大会或村民代表会议，对乡党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票，参加投票的人数不得少于本村村民或村民代表的85%。在选举阶段，进行选举时，有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四，会议有效;被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。
村民委员会换届选举中，要坚持quot;两个过半quot;的原则，即quot;选举村民委员会，有选举权的村民过半数参加投票，选举有效;候选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选quot;
三是注意几个关键环节。村级党组织领导班子换届选举中，党员推荐阶段要召开党员大会，采取无记名投票方式，推荐下一届村党组织委员候选人初步人选。群众推荐阶段，召开村民大会或村民代表会议对乡党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票，最后由乡党委在推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多2至3人的差额，研究确定考察对象进行考察。党内选举阶段村党组织按照有关规定和程序先召开党员大会，差额选举产生新一届村党组织委员，然后召开村党组织委员会，选举产生村级党组织书记对第六次村委会选举后，在届中经过罢免重新选举产生的村委会不足一年的，是否进行换届选举，由乡党委、政府根据该村实际和大多数村民意愿决定。不再进行换届的，与第七届村民委员会视为同一届次。选民登记时选民在户口所在地的村进行资格确认、审核、登记，不能错登、重登、漏登。提出候选人时所提名的候选人人数多于规定差额数时，要进行预选，按得票多少确定正式候选人。选举前，各村要制定投计票办法、公布投票时间和地点，办理委托投票手续、印刷选票和制作票箱、确定和培训选举工作人员，准备好投票用品，布置投票会场，设立秘密划票间。
四是注意几个关键时间。村民委员会换届选举有几个法定的时间。应在选举日的前20天（10月19日）张榜公布有选举权和被选举权的村民名单。正式候选人确定后，村民选举委员会应当在选举日的前5天（11月3日）按得票多少的顺序张榜公布。村民选举委员会应当在选举日的前5天公布投票选举的具体时间和地点。20**年11月8日为XX县区第七次村委会换届选举法定选举日。
三、统筹谋划，合理安排，将换届选举工作与当前工作有机结合起来
村党支部和村委会是村级组织建设中的两个最重要的组织，是一个有机的统一体。因此，各党支部要在换届选举中统筹谋划，合理安排。特别要将换届选举与当前工作紧密结合起来。一是抓好下半年的产业发展规划，确定发展果树、棚栽的具体地块，搞好宣传动员。二是抓好果树的夏季管理，抓好病虫的防治、拉枝、修剪等管理措施。三是抓好封山禁牧工作，珍惜来之不易的成果，坚决防止反弹。坚决防止出现换届选举中工作无人问津的现象。
四、加强组织领导，确保村级党组织领导班子和第七次村委会换届选举工作圆满完成
一是要加强组织领导。各村要成立由党支部书记、村委会主任及相关人员组成的领导小组，将村级党组织领导班子和第七次村委会换届选举工作纳入重要议事日程，精心组织，周密安排，明确分工，夯实责任，制定出具体的选举工作方案。
二是做好换届前的准备工作。选举前，要精心做好宣传、骨干培训、村级财务清理审计、合并村组准备工作。要重点做好村级财务清理审计工作，排查和掌握老大难村的热点和难点问题，加大村务公开工作力度（按区上规定的10月1-5日为第三季度村务公开日），积极化解换届选举工作中的矛盾。
三是要充分发挥基层党组织的领导核心作用。选举前做好宣传动员工作;选举中把握正确的方向，发挥党员的先锋模范作用，引导和保障广大村民依法行使**权利，自觉抵制各种违法行为;选举后主动支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村委会选举中的合法权益，使女性在村民委员会中占有适当名额.
四是要依法查处选举中的违法行为。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、买卖、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，要根据情节轻重分别给予查处;情节较轻的进行批评;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理;对以选举和宗教名义从事非法活动和干扰、破坏换届选举的黑恶势力，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，坚决予以打击。
同志们，村级党组织领导班子换届和第七届村民委员会换届选举工作任务重、要求高，希望各村、各有关部门要从贯彻落实发展观的高度，把坚持党的领导、发扬**、依法办事有机统一起来。要深入调查研究，通盘考虑村委会换届选举工作。通过换届选举，让一批公道正派，依法办事，热心为群众服务，团结和带领村民共同致富的人选进党支部和村委会，实现领导班子结构改善、素质提高、能力增强、作风转变、人员精干，为我乡经济社会发展做出积极贡献。
换届选举动员大会领导讲话
（二）今天召开这个会议，主要任务是。统一思想，明确任务，对换届选举工作进行动员和部署，为换届选举工作顺利实施打好基础。刚才时委对换届选举工作中的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作做了详细的讲解，讲的都很到位，我完全赞同。下面就此次换届选举工作，我提三点意见。
一、统一思想，提高认识，增强换届选举工作的责任感和使命感
基层党组织领导班子成员换届选举，是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，对于改进基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力，具有重要意义。
首先，做好换届选举工作，是加强基层领导班子建设，提高党的执政能力的重要举措。去年，我们提出了总量全面突破，均量赶超xx的奋斗目标，目标能否实现，干部是决定因素。各党（总）支部是基层组织的领导核心和战斗堡垒，是做好农村工作、发展xx经济、维护一方和谐稳定最根本的保证。按照干部队伍四化方针和德才兼备的原则，通过换届，把那些勇于开拓进取、政绩突出、廉洁奉公、群众公认的优秀党员干部选拔到基层领导班子中来，对于提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创新能力，使之能够适应新的发展形势，成为贯彻党的十七大精神和科学发展观的组织者、推动者和实践者，更好地领导四个文明建设是非常重要的，这是实现园区经济社会发展目标任务的重要保证。
其次，做好换届选举工作，是加强基层干部队伍建设，巩固党的执政地位的有效途径。通过换届选举，将大批优秀人才充实到基层党组织班子中来，才能保持干部队伍的生机和活力。同时，根据园区部分基层党组织存在的，如：中坚力量发挥不够、创新和发展能力不强等一些突出问题，通过换届选举，相对集中地从组织上和思想上加予解决。从根本上可以保证广大干部在新的条件下和新的起点上更好地做好各项工作，有力地巩固党在农村基层的执政地位，更好地发挥党的领导核心作用。
再次，做好换届选举工作，是坚持民主生活制度，深化基层民主政治建设的迫切需要。各党（总）支部是党在农村、单位的基层组织，处于领导核心地位，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党组织的换届选举，不仅仅是领导班子成员的更替，更重要的是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。此次，采取公推直选的方式进行换届选举，就是要集中全体党员的智慧，最大限度的调动党员群众的积极性、主动性和创造性，推谁，让党员群众自己说;选谁，让广大党员自己投，上者服从，下者服气，真正落实党员群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，增强村级班子想干事、能干事、干成事的主动性。
二、立足实情，制定方案，稳步推进换届选举各项工作顺利开展
此次基层党组织换届选举，采用公推直选方式进行。公推直选就是：通过公开报名、民主推荐、组织考察、上级党工委决定的办法，产生党组织成员候选人预备人选，然后由全体党员大会直接选举产生党组织领导班子成员。
请相关基层党组织要在深入学习领会公推直选、内涵意义的基础上，结合本村、本单位的实际情况，拟定实施方案、日程安排和责任分工，以及一些具体环节上应注意的事项。真正把政治上靠得住、发展上有本事、党员群众信得过的优秀党员选拔进领导班子，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
在具体环节上，一定要做到三个到位。一是要把宣传发动工作做到位。要利用各种方式和途径，加大宣传力度，要主动带着问题深入党员群众中，深入到田间地头，深入到企业一线，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，广泛征求工作上的意见，把换届选举工作落实到每一名党员干部的心中。二是要把情况准确掌握到位。要全面、准确、及时地掌握党员、干部、群众中存在的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正一些认识上的偏差，及时处置好支部承诺的一些工作，化解和处理好在群众中的一些矛盾和问题，正确引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。三是党员集中组织到位。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的党员人数超过应到会人数的4/5，会议才有效。因此，各党组织一定要把党员人数统计好、人员组织好。各支部书记承担人员上报审核的把关责任。
三、周密部署，精心谋划，确保此次换届选举工作取得圆满成功
一是要切实加强领导。园区各基层党组织换届选举是当前一项重要工作，也是一项极其严肃的政治任务。各基层党组织都要成立相应的组织机构，实行现任党（总）支书记责任制，对照要求，细化工作程序，及时向园区换届选举工作领导小组汇报工作情况，保证换届选举工作正常进行。
二是要强化工作职责。换届选举工作任务繁重，程序环节严谨，工作量大面广，为了保证换届选举工作各项任务，特别是5个村换届选举工作的落实，换届选举工作指导小组中的定村党政领导和机关干部要指导、配合村党组织开展工作，负责到位。在村党组织换届选举工作中，指导小组组长就是第一责任人，要参与主持三次党员大会（动员大会、推荐大会、选举大会）;定村干部为联络员，全面负责各项工作的开展。
三是要强化工作纪律。在基层党组织换届选举期间，各级干部要强化政治意识，严肃组织纪律，有正确的政治立场、政治观念，组织观念和大局意识，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事工作纪律，领会精神，掌握意图，坚持原则，做到不该谈的不谈，不该做的不做。在选举阶段，纪检等职能部门要加大监督力度，防止拉选票、搞小动作，搞不正当竞争。选举中发现有不正之风，要发现一起，追查一起，纠正一起。
同时，在选举期间，纪工委向社会公开监督举报电话，接受党员群众的信访举报，发现问题将严肃查处，及时纠正，保证换届选举工作健康、顺利进行。
同志们，搞好这次基层党组织换届选举工作，事关全局，意义深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，认真研究新情况、新问题，增强工作的主动性和预见性，突出重点，把握关键，切实把这一事关全局和长远的大事抓紧抓好，保证此次基层党组织换届选举工作取得圆满成功。
>>>下一页更多精彩换届选举动员大会领导讲话
第12页 共12页