副县长在全县水利工作会议上的讲话.docx

副县长在全县水利工作会议上的讲话
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实省政府20**年水利工作会议精神，回顾总结我县水利工作取得的成绩，并就扎实推进水利事业健康发展，加快解决我县工程性缺水及农村饮水问题作出部署。下面，我讲几点意见。
一、充分认识到做好水利工作对经济社会发展的重要意义水是人类赖以生存的重要基础，是经济社会发展的战略性资源。我县水资源总量丰富，但由于地处典型的喀斯特高原山地，天上的降雨都往地底下流，存不住水；即便形成了地表径流，也往往由于江河两岸是高山，中间是峡谷，取用难度大、成本高，工程性缺水问题成为制约我县经济社会发展的一个突出问题。因此，加快全县水利事业发展，事关经济社会发展的全局，事关人民群众的切身利益，任务艰巨、意义重大。长期以来，历届县委、县政府十分重视水利工作，不断加大投入，积极工作，取得了明显成效。特别是“十五”期间，在省地的大力支持下，我县水利事业发展步伐明显加快，续建和新开工建设了一批水利工程，解决了18.8万多人农村人口的饮水问题，农村有效灌溉面积从2000年的469公顷提高到2006年的1154公顷。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，是水利战线的广大干部职工辛勤劳动的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于我县水利设施建设投入长期不足，水利事业的发展水平远远不能满足全县经济社会发展和人民群众生产生活的需要。按照水利厅审定的我县农村饮水安全总体规划，全县还有32万农村群众饮水困难或者饮水不安全，不少地方处坡地和山嵴地区，缺水问题十分突出。随着全县工作化不断进，工业用水矛盾十分突出，已成制约我县经济发展的一个重要因素。因此，各乡镇要正确认识我县水资源的赋存特点和加快水利事业发展对实现纳雍经济社会发展历史性跨越的重大意义，真正把思想统一到县委、县政府关于加强水利工作的各项要求和部署上来，以更大的投入，采取更加有力的措施，确保“十一五”期间我县水利事业发展有新的突破。
二、统筹兼顾、突出重点，全面推进我县水利事业健康发展解决工程性缺水问题，需要开展大规模的水利工程建设，需要大量的资金投入，需要省地的大力支持。长期以来，由于财力薄弱、投入不足，我县水利建设相对滞后，我县大多数水利工程是六七十年代修建的，其中相当部分年久失修，已经不能发挥就有的作用。但令我们感到欣喜的是，随着省地对水利投资重点的调整，解决我县工程性缺水问题面临着难得的历史机遇。一是中央明确加快解决农村饮水问题的步伐，在今年全国“两会”期间，中央已经明确将原来确定的用“十一五”、“十二五”、十三五”三个规划期，到2020年解决全国3.2亿农村人口饮水安全问题的计划，调整为“三步并作两步走，，即用两个五年规划的时间，到2015年基本解决全国农村饮水安全问题。二是省地烟草专卖局大力支持我县以烟水配套工程为重点的烟叶生产基础设施建设，“十一五”期间帮助我县建设10万亩烟水配套工程，工程建成以后；为我们解决全县工程性缺水问题分担了很大一部分任务。目前，我们面临着诸多良好机遇，只要工作到位，积极争取，未来3年内省地每年对我县的人饮工程可以保持在2000万元以上，3年就超过6000万元。同时，为了支持我县加快烟水配套工程建设，“十一五”期间省地烟草专卖局将为此投入1.28亿元。通过以上途径，加快我县水利事业发展在资金上是有保障的。下一步，关键是要突出重点，完善措施，把各方面工作抓紧抓实，把宝贵的资金用到刀刃上，力争早日实现县委、县政府确定的水利事业发展目标。抓好当前和今后一个时期的水利工作，必须坚持以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善水利发展思路，把解决好关系群众切身利益的水问题放在更加优先的位置，把解决好干旱缺水和水污染防治问题摆到更加突出的位置，提高防洪、供水和生态安全保障力度，以水资源和水利工程的可持续利用促进经济社会又好又快发展。在具体工作中，要坚持三个结合。一是要坚持兴利与除害相结合。针对我县旱灾和涝灾频繁发生、交替发生的实际情况，水利工程建设要突出提高对水资源的时空调配能力和对自然灾害冲击的抵御能力，既要把宝贵的水资源留住、用好，又要最大限度地减少自然灾害带来的损失。二是要坚持保护与开发利用相结合。在加强水资源利用的同时，要更加重视水资源保护和水污染防治，严格实施饮用水水源保护区制度，加大重点地区、重点流域水污染治理力度，并切实加强对重点水土流失地区和生态脆弱河流的综合治理。三是要坚持开源与节流相结合。要按照建设节约型社会的要求，加强用水的问题控制和定额管理，加大耗水行业和企业的节水力度，建设节水高效农业，在经济社会发展各个领域、生产生活各个方面的改革，推进水利体制机制创新和管理创新。当前，我们重点要抓好以下三项重点工作。第一，要切实抓好农村饮水安全工程的实施。保障饮水安全，让农民群众早日喝干净安全问题步伐的决定后，农村饮水安全工程的实施被摆到了更加突出的位置。对我县来讲，实施好这项工程。是尽快解决农村饮水问题的基础，各乡镇政府xx县直有关部门对此要予以高度重视。一是要积极争取省地加大对我县的支持力度。如何争取省地的支持。一方面要加强与省地的沟通，多请示、多汇报，使我们的工作真正得到上级水利部门的理解；另一方面要以优质的工作赢得上级水利部门的信任，对上级水利部门安排的任务一定要保质保量按时完成，甚至要力争完成得更多更好，只有这样，才能证明我们用五年时间解决全县农村饮水问题的决心和能力。二是在工程实施过程中要注意把握以下几个问题。一要把水源的供水保证率作为重点来抓，科学规划设计，保证大旱之年群众有水喝、不返渴。二要把工程能否持续发挥效益作为要害来抓，完善管理体制和运行机制，确保农民长期受益。三要把加强质量和资金管理作为关键环节来抓，大力推广和完善规划建卡、社会公示、资金报帐、集中采购、工程监理、用水户参与等一整套好的经验和做法，确保工程质量和资金安全。第二，要努力加快烟水配套工程实施进度。实施烟水配套工程，是解决我县工程性缺水问题的一个难得契机。能否在五年的时间内建成10万亩烟水配套工程，直接关系到有效灌溉面积建设任务的完成。2006年地区下达我县的烟水配套工程涉及六个乡镇，乡镇党委、政府一定要全身心投入，协调配合做好有关工作，力争在行署规定的时间内完成各工程点建设。第三，要高度重视在建水利重点工程建设。当前，我县水利重点工程有大坪箐水库、红旗大沟、过狮河至县城供水管网等项目，水利、发改、烟草等部门要耷切配合，加强管理，加快工作进度，争取早日完工。一涉及到的乡镇要从支持全县水利事业发展的高度，积极配合做好有关工作，化解各种矛盾纠纷，保障水利工程建设顺利开展。
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