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在全区直机关基层组织建设年工作推进会上的讲话
在区直机关基层组织建设年工作推进会上的讲话
同志们：
我们今天在这里召开区直机关基层组织建设年工作推进会。召开这次会议的主要目的是深入贯彻李源朝同志来川调研基层组织建设年工作的重要讲话精神和省、市基层组织建设年工作推进会议精神，认真总结区直机关党组织调查摸底、分类定级工作，安排下一阶段的整改提高和晋位升级工作，进一步增强机关党组织的凝聚力、创造力，提升机关党员干部干事创业的激情和活力，组织引导广大干部群众积极投身四大会战，深入推进四区建设，以优异成绩喜迎党的十八大召开。刚才，我们现场参观了区法院、地税局、计生局、三医院4个示范单位后，法院、教育局、地税局等3个单位作了交流发言。提供现场点和经验交流的这几个单位，在基层组织建设年活动中，均紧扣了主题，落实了载体，取得实效，具有借鉴意义。区直工委书记***同志对推进区直机关基层建设年工作前阶段的总结和下阶段的工作安排，我表示完成认可和赞同。下面，我讲五点意见。
一、深化再认识，增强抓好机关整改提高晋位升级工作，确保基层组织建设年工作见实效的积极性和主动性
胡锦涛同志指出。“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”。当前，深化创先争优活动，认真贯彻落实党中央、省、市、区关于基层组织建设年工作的战略部署，深入推进基层组织建设年各项工作，全力抓好整改提高和晋位升级工作，就是党建工作的新形势。加强基层组织建设，增强党员活力，用优异的成绩喜迎十八大就是党建工作的新任务、新要求。全区各级机关党组织必须充分认识到这一点，明确要求，将基层组织建设年工作作为抓机关党建的重大战略机遇期，主动作为，将机关党组织建设置于社区、村、社会组织等党组织建设的前列，充分发挥表率作用和先锋模范作用，增强抓工作的积极性和主动性，抓好机关党组织思想建设、班子建设、队伍建设和制度建设，在前阶段工作取得成效的基础上，推进机关党组织的整改提高和晋位升级，将机关基层组织建设成为联系群众的纽带，服务民生的表率，干事创业的中坚，推动发展的核心，组织建设的模范，从而推动全区基层组织建设年工作，将我区的党建工作推向新的高潮。
前阶段，区直机关工委牵头对全区机关党组织进行了调查摸底和分类定级，评定先进党组织***个，所占比例为***%，一般党组织***个，所占比例为***%，后进党组织***个，所占比例***。从统计结果后，我区机关党组织建设总体上是好的，2
是具有凝聚力和战斗力的，但用发展的眼光看，一般党组织和后进党组织所占比例还是较大，这与区直机关的地位、职能和要求不符，还有很大的改进提升空间，这必须在基层组织建设年工作中得到解决和改进。
二、攻坚克难，全面提升机关党组织建设水平
当前己进入基层组织建设年的攻坚阶段，整改提高、晋位升级工作抓得好不好，直接关系着基层组织建设年的是非成败，直接关系着三年创先争优能否圆满结局，直接关系基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的长效建设。为此，我们要抓好三个关键环节。一要抓好晋位升级。要对照优秀类党组织树标杆、一般党组织创先进、后进党组织上档次的目标，严格按照“抓两头，带中间，全覆盖，求实效”的要求，分类抓好整改提高、晋位升级工作。一是突出抓好后进党组织的整改提高。后进党组织认真按照机关无后进的目标，自我加压、自定目标，积极主动争取上级党组织的指导支持，严格按照深化创先争优、加强基层组织建设的要求，针对群众反映的突出问题和自身建设中的薄弱环节，抓好班长建设、队伍建设、制度建设，切实增强贯彻党委意图能力、掌控复杂局面能力、凝聚人心能力、服务群众能力、保障发展能力，在较短的时间内实现机关面貌大改善、能力大提升、作风大转变，彻底扭转落后被3
动的局面。二是全面抓好先进党组织的巩固提升。先进党组织要充分发挥先锋模范作用，积极对照党的建设新要求，群众的新期盼，社会发展的新形势，挖掘潜力、提升能力，积极探索党领导群众、服务群众、组织群众、发动群众的新路途、新办法，在直面“四大考验”，防范“四大危险”中作表率，推动上档升级。三是重点抓好一般党组织晋位升级。一般党组织要牢固树立“不提升是落后，提升慢了也是落后”的理念，对照先进党组织的标准，查找制度建设的差距、工作能力的差距、服务群众的差距、保障发展的差距，在与时俱进、创先争优和保先保纯上进行努力，进行提升；二要抓好公开公示。要在“三评三查”的基础上，对晋位升级措施、责任、时限、进度、效果等进行公开公示，接受上级的指导督导和群众的监督监控，组织发动群众参与，避免自娱自乐，确保取得实效；三要广泛开展承诺、践诺和评诺。要组织广大机关党员干部广泛开展服务群众大承诺、创先争优大承诺、争当岗位标兵大承诺、履职尽责大承诺，积极构建全员参与、干群互动、立诺立践的践诺格局，完善上级测评、群众点评、社会时评的评价体系，推动晋位升级工作与部门职能工作相融合。
三、固本强基，全面提升机关党组织工作能力
要按照着力打造为民型机关党建的要求，全面提升机关党4
组织为民促发展、为民创和谐、为民抓党建、为民转作风的能力，全面助推***跨越发展，绿色崛起，让发展的成果惠及人民，进一步密切党群、干群关系，筑牢党的群众基础。
一要提升围绕中心，服务大局的能力。各级党组织要紧紧围绕***区经济社会发展的宏伟蓝图和重大战略举措，进一步增强为大局谋划、为大局服务、为大局实干的敏锐性、自觉性和坚定性，以更加鲜明的态度、更加扎实的工作、更加有力的措施，在更深的层次上为全区经济社会的高位追赶、跨越发展服务。坚持把所有工作的出发点落实到保证政令畅通上，落实到保证重大决策全面贯彻执行上，落实到促进经济社会建设健康发展上，为加快发展提供思想保障、组织保障和干部保障。坚持把党的基层组织建设融入经济、政治、文化和社会建设之中，找准定位，踩准节奏，把准重点，始终做到围绕中心不偏离，服务大局不犹豫，保障发展不动摇，努力做到区委的工作重心放到哪里，机关党建工作就延伸到哪里，确保区委的中心工作稳步推进。
二要提升改善民生，促进和谐的能力。为人民服务是共产党人的宗旨所在，要把大力改善民生作为践行宗旨，履行诺言的重大举措，切实关注群众生产发展、劳动就业、医疗求学、权益维护等方面的需求，将群众的需求作为第一信号和推动工作的风向标，努力推进教育、卫生、民政、交通等领域涉及民
生工程建设，让改革的目的为了群众，发展的成果惠及群众；要大力改善党风、政风、医风、警风，努力推进和谐党群关系、和谐干群关系、和谐医疗关系、和谐劳动关系、和谐警民关系建设，促进和谐***建设。
三要提升建设核心，领导全局的能力。各机关干部的党组织必须提高领导能力和管理水平，切实解决部门工作一手硬与党务工作一手软的“两张皮”问题，按照“五好”标准抓好组织建设，要把党组织建设成为凝聚人心的核心，领导全局的能手，促进发展的推手。
四、深化载体，突出基层组织建设实效
一要深化“挂帮包”活动。区直机关各级部门，特别是联系16个新农村建设重点村的部门要按照省、市、区“挂包帮”活动领导小组的统一部署，深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，党组织要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，切实为联系村办好事、做实事、解难题。要充分发挥部门的智力优势、资源优势、政策优势、项目优势，帮助联系村加强基层组织建设，制订发展规划，改善基层设施，发展社会事业、助推新农村建设；组织广大党员干部深入开展“进千家门、结千家亲、解千难、促千家富”的“四千行动”，深入开展“送思想、送资金、送项目、送信息、送岗位、送文6
化等“六送”活动，切实为帮扶对象解决生产生活中的具体困难和问题；要大力开展“企业联村”活动，充分发挥企业规模优势、技术优势、信息优势和组织优势，推动新农村建设，实现企业发展与农村发展互动互赢。
二要深化在职党员双重管理。继续深化在职党员双重管理，让广大机关党员在社区亮出身份，充分挥发挥先锋模范作用，指导帮助社区党组织建设、自治组织和服务组织建设，壮大社区服务管理力量，推进社区党务、社区治安、社区文化、社区体育、社区服务等事务协同发展，进一步壮大社区的服务管理力量，夯实党的基层基础。
三要深化党员志愿服务。广大机关党员要积极响应580服务平台建设，主动注册为志愿者，参与社区志愿服务，充分发挥所学所长，积极提供扶孤助残、慈善公益、社区互助、社区治安、矛盾调解、维护稳定等志愿服务，推进在职党员社区服务的全覆盖，社区事务的全参与，促进社区的共驻共建共享。
五、严格要求，确保各项任务全面落实
各级党组织要进一步强化管党意识和管党责任，采取有力措施推动基层组织建设年各项任务落实见效。
一要落实领导责任。区直各单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。要广泛开展基层
组织专项述职活动，并把述职情况纳入年度工作目标考评内容。
二要健全长效机制。各级党组织要认真总结，积极提炼易操作性、可复制性、具普遍推广价值的经验，按照全省有影响、全市有地位的要求，打造***党建品牌。要将整改提升的一些好的做法、经验形成制度，予以筑固，形成长效机制，在加强自身建设、服务中心、保障发展、改善民生、维护民权中有新作为。
三要加强指导督促。要采取召开工作推进会、座谈会，编发工作简报等方式，形成加强工作指导和加大推进力度的基层组织建设浓厚氛围。要采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式加大督查力度，切实做到各项工作在支部落实、在支部见效。
同志们，开展基层组织建设年工作，责任重大，意义深远。我们要自觉把思想和行动统一到中央、省委的部署和要求上来，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，更加扎实有效的工作举措，推动机关党的基层组织建设全面上水平，为推进***四区建设，实现可持续发展提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。。
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