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在全县政府系统办公室工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是经县人民政府批准召开的一次重要的会议，会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻全省政府系统秘书长办公室主任会议及全市政府系统办公室主任会议部署。会上，副主任x同志作了公文处理工作发言、xx同志作了xx工作培训、xx同志作了xx工作发言、xx同志作了信息工作培训、xx同志作了党风廉政建设发言、xx同志作了电子政务培训，我表示完全赞同。近年来，政府系统办公室认真贯彻落实中央及省市县委、政府有关要求，以扎实抓好参谋助手、协调服务、督查检查为重点，工作亮点很多，展现了良好的精神风貌，取得了显著的成绩，但存在的问题也不少，总结起来主要体现在以下几个方面：一是思想认识还不到位。部分同志还存在大局意识不强，眼界不宽、站位不高的问题，与领导存在思维偏差，跟不上领导及新常态办公室的节奏感。二是能力水平还跟不上。部分同志统筹协调抓不住工作重点，不会统筹协调，一忙就乱。三是作风转变还不合拍。部分同志工作不用心，大错不犯小错不断，或拖拉散漫，见事迟、反应慢，对工作不跟踪、不过问，甚至一问三不知。四是制度建设不完善。部分制度老套，操作性不强。有的制度更新不及时，跟不上新要求。同时，制度执行也跟不上，部分同志习惯凭经验办事，不学制度、不用制度、不执行制度。
政府系统办公室必须牢牢把握中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的各项部署和要求，始终坚持用实际行动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不动摇，始终坚持围绕中心、服务大局的工作重点不动摇，始终坚持走前列、作表率的机关建设目标不动摇，始终坚持改革创新、狠抓落实的工作主线不动摇，充分运用战略思维、底线思维、改革思维、法治思维，切实打牢思想政治基础、能力作风基础、平台体系基础、制度规范基础，积极打造学习型、服务型、发展型、创新型机关，着力做好综合协调、运转服务、督查督办、应急管理等各项工作，以钉钉子精神抓好县委、县政府各项决策部署的落实。为适应新常态、遵循新规则、落实新要求，切实做好政府系统办公室各项工作，下面我讲四点意见：
一、清醒认识，适应新常态，以从严要求落实管党治党责任
从严要求政府系统办公室工作人员是形式所需，也是内在要求，是中央、省市县的要求，我们必须严格执行，严格落实。作为政府运转中枢，唯有从严要求，不断深化改革，加强自身建设，才能以身作则，带动单位走前列做表率。
（一）从严加强思想政治建设。坚持把政治忠诚作为政府系统办公室的生命线，把思想建设放在第一位。一是在言行上要与党中央保持高度一致，不得肆意评论中央及省市县委、政府战略决策部署，自觉维护中央和省市县委、政府权威。二是在工作上要按照职责要求办事，坚决服从命令、听从指挥，不搞有令不行、有禁不止，做到领导有要求，我们有行动。三是在组织纪律上要严格执行请示报告制度，重要工作部署、推进落实情况及时按制度、按程序请示报告。
（二）从严加强机关作风建设。机关作风事关政府形象，影响政府与群众关系，事关机关工作氛围，影响事业发展和干部成长进步。一是抓作风建设要持续抓好中央八项规定和省委、市委及县委十项规定贯彻落实，我们要执行好宣传好，确保遵守规定、按程序办事意识成为每名干部的自觉意识，推动规定深入持久贯彻执行。二是下基层调研要自觉遵守相关规定，不给基层找麻烦、添负担。对接待工作中的一些特殊要求，我们要敢于、善于把关，执行好规定。三是要抓好不忘初心、牢记使命主题教育整改落实工作，要注重制度化安排，从体制机制上解决根本问题，把整改成果固化下来。四是要持续抓好干部队伍教育管理，坚决克服浮躁病和僵化病，坚持有什么病治什么病，对症下药，下大力气抓，坚持不懈抓。
（三）从严加强工作履职建设。办公室工作大事要事交织、急事难事叠加，任何思想上的麻痹松懈、行动上的疏漏偏差，都可能产生偏差，给工作带来影响。一是要始终坚持高标准。做到谋事要早，建好研判分析，增强工作预见性，稳中见变，及时应对。二是要发挥参谋助手作用。参在前、谋在前、助在前，尤其是要加强对县委县政府的决策部署和重大问题的分析研究，结合实际提出高质量的决策建议。三是拟定的措施要实。既要拉通天线，更要接上地气，对准县委县政府的决策部署，摸准基层和群众实际需求，制定符合规律、操作性强的政策措施。四是工作行动要快。快才抓得住机遇，快是对我们主动性、敏锐性要求，要建好快速应对队伍，领导有安排，我们就有响应，有落实有反馈。工作有部署，我们要及时研究研判，拟方案抓落实。五是管理要精细化。要有追求细致、精致、极致精神，要把细培养成为自觉意识，注重每一个重点、环节，于细微之处见精神，在细节之间显水平。与细相对应的还有一个精字，要精准管理、精准推进、精准落实。
（四）从严加强政府廉政建设。现实社会复杂纷繁，面临诸多诱惑，我们角色身份特殊，一旦出事，影响极坏，大家要谨守底线、不踩红线，一是要贯彻始终敬仰党的事业、敬畏手中权力、敬重服务人民。二是要自觉净化社交圈、生活圈、工作圈、活动圈。三是要把干净清廉作为人生信条，把廉洁自律作为安全线，过好权力金钱关、亲情友情关、生活交往关。四是要算清算好政治经济、名誉家庭、自由健康这本账。
二、加强学习，把握新机遇，以过硬本领提升工作能力水平
政府系统办公室要加强学习，以过硬的政治理论和实践知识不断提高自身能力和水平。
（一）强化工作责任。办公室主要任务是当参谋、抓协调、保运转、搞服务，职责多任务重人手紧，需要把现有干部资源充分调动起来，解决好在落实责任上的软硬问题、用心和不用心问题。一是要有细化职责意识，参照权力清单、责任清单、负面清单的做法，明确岗位职责、工作要求和标准。二是要有用心履职意识。态度决定高度，用不用心决定了工作质量，每个层级都要有把好最后一道关的意识，不能当甩手掌柜。三是要有担当负责意识。落实责任关键看行动、根本在担当，我们肩上有多副担子，业务工作要担当，队伍管理工作也要担当，不管是哪个方面工作，该抓的都得抓住。
（二）强化攻坚克难。办公室要勇于发挥牵头作用，抓重点、盯难点、聚热点，承担起事关全局的重要会议活动组织、重要文稿起草、重要工作统筹协调任务。在这当中，我们有些职责别人替代不了，可能有些人也做不来，我们要完成好这些任务，也必须解决好得法和不得法问题。一要在发现问题解决问题上下功夫。要有作风扎实、善于调研的工作意识，摸得上来情况，找得准存在的问题，提得出解决问题的办法。要坚持问题导向，强化问题意识，从找症结、化解矛盾角度思考研究工作，在关键时刻能出招、出狠招，因势利导推动工作。二要在认识规律把握规律上下功夫。无论是突发事件处置还是重要会议活动筹备、重要工作安排，都有自身规律，我们既不能操之过急，也不能等待观望，关键是要把握各种因素之间的内在联系，把任务搞清楚、事情想明白、方法找对路，预防在前，有序安排。三要在调动资源强化保障上下功夫。要发挥协调各方优势，充分整合资源，抓好统筹协调，尤其要用好一批专业人才，把专业的事交给专业的人来做，为自身松绑减负。
（三）强化依法行政。在政务公开方面，办公室就是责任的担当者，我们一定要按照中央和省市县委政府的要求，把政务公开工作紧紧抓在手上，以公开促规范、促改革、促依法，提高政府工作透明度，确保政府权力在阳光下运行。在遵纪守法上的自觉和不自觉的问题，一是要强化法治意识。要加强法制学习，不断增强法治思维、法治意识，切实把过去唯上是从、惟命是从的观念扭转过来，凡事先考虑是否合法合规，是否于法有据。二是要转变推动工作方式。我们手上掌握着大量的行政资源，遇到问题、接到任务容易优先选择行政权力资源、行政方式，不计成本来推动工作，一定程度上也为四风问题推波助澜，要学会运用法律手段解决问题，推动工作。三是要主动接受法制审查。要落实好规范性文件审查制度，重要文件出台前，按规定和程序送请政府法制机构审查。研究重要决策、签订重要合同要充分发挥政府法律顾问作用，评估法律风险和社会风险，提高行政决策科学性。四是要完善制度体系。行政机关内部管理的法律法规相对较少，存在许多空白地带，要主动把管理制度健全起来，作为法律法规的补充，规范自身行为，把权力关到制度的笼子里。
三、转变思维，适应新发展，以改革创新抓好工作特色亮点
2019年是改革关键之年，政府系统办公室工作要以改革统揽全局、开创新局，切实把改革创新推向新的高度和深度。
（一）加强政务系统建设。今年，政府系统办公室围绕
县委县政府中心工作，深化改革创新，一是整体推进政务移动办公系统建设。为切实改变传统政务办公模式，打破纸质文件传输弊端，提高政务办公效率，我们着力推进政务移动办公系统建设，无论领导何时何地都能对重大事项、重大信息、政务紧急事项签批落实，让我们办公室工作员得以从繁杂的日常办公事务处理中解放出来，参与更多的富于思考性和创造性的工作。二是加强电视电话会议系统建设。各乡镇（街道）要积极配合，加强电视电话会议系统知识培训学习，积极协调对接，减少不必要的人力财力物力损失。三是要积极参与全省政务云建设。省政府正积极打造x电子政务云工程建设，创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，我们要有使命认识，积极参与全省统一的电子政务平台建设上来。
（二）深化政务公开工作。政务公开工作是政府系统办公室承担的重要职责，也是我们推动政府自身建设的重要抓手。政务公开已从单纯政务信息公开发展到决策、执行、监督、结果全过程公开，一是要明确政务公开目标任务。按照省市县有关文件精神，结合刚才许可同志讲的要求，要明确目标任务和保障措施，请大家认真学习贯彻。二是要畅通公开渠道。要把各乡镇（街道）、各部门网站打造成为政务公开的第一平台，第一时间公开政务信息。充分利用xx等新媒介拓宽政务信息发布形式和渠道。三要健全公开机制。要完善主动公开和依申请公开制度、程序，限时公开应公开事项内容，及时办理回复依申请公开事项。建立政务公开监督员制度，加强对政务公开工作开展情况的监督检查。四要实行非公开事项目录管理。要对照国家法律和有关规定可不予公开的事项，要逐一列出并说明理由，真正贯彻落实公开为原则、不公开为例外要求，做好目录外应公开事项的公开工作，及时、准确、全面地向社会和群众公开有关信息。
四、强化措施，落实新要求，以有效力度推动决策部署落地
（一）突出目标和重点抓实工作。政府系统办公室要落
实的工作很多，哪些要重点抓，抓到什么程度，这个有讲究，大家也要有自己的认识和标准。但是，围绕中心、服务大局这点永远不会变。具体到部门和单位，要搞清楚自己的具体任务是什么。县委县政府重要会议部署的任务，县委县政府交办的任务，政府工作报告明确的任务，国家和省市投入资金的民生保障任务，不但要落实，而且还要落实到位，这始终是我们抓落实的最重要方面。改革创新抓落实的方法和路子，目的就是要凸显这些目标和重点，保障这些目标和重点按时实现。
（二）突出督查和制约手段抓实工作。没有督查就没有
落实，没有制约手段检查也没有效果。一是实行督查抓实管理。督查是推进县委县政府重大决策部署落实的有效手段，通过督查我们才能发现存在的问题，及时进行整改，确保县委县政府重大决策部署得以贯彻落实。通过督查通报，才能有效推进县委县政府重大决策部署、领导批示、群众反映的问题等得以落地生效。二是强化责任追究。县委县政府重大决策部署落实情况一直是目标绩效管理的重要内容，作为单位年终考核的加减分因素，同时，要完善责任追究机制，对没有完成工作任务的单位和个人，采取通报批评等办法进行问责。
同志们，2019年还剩下一个季度。让我们在县委、县政府的正确领导下，以贯彻县委x届x次全会XX县区x届x次会议精神为动力，进一步振奋精神，鼓足干劲，改革创新、与时俱进，努力推动政府系统办公室各项工作再上新台阶，为我县经济实现跨越发展、后发赶超，加快建设xxx中心城市建设、与全省全国同步实现小康社会做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
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