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学校安全工作会上的讲话(摘要)
（前略）
一、提高认识，把学校安全工作摆到更加突出的位置
学校是青少年学生集中学习和生活的场所，具有人员密集、年龄偏小、安全意识不强、自我保护能力弱等特点，是一个最易发生群体性不安全事故的地方。做好学校安全工作，维护学校及其周边良好的安全稳定秩序，为广大师生创造良好的教学、科研和生活环境，对于保障广大师生的身体健康和生命安全，维护人民群众的切身利益，维护全社会的和谐稳定至关重要，是政府、学校、社会、家庭共同的责任。县政府历来高度重视学校安全工作，始终坚持把学校安全工作作为全县安全稳定工作大局的一个重要组成部分来抓，加强领导、落实责任，立足内部、内外联动，健全网络、全面设防。各乡镇、县级各有关部门、各级各类学校也从建设教育强县、构建平安垫江的大局出发，认真履职、通力合作，营造了安全健康的育人环境，学校安全工作成效显著，实现了全县教育系统安全责任事故“零”目标。具体呈现出“两大两严”的特点：一是大投入。2002年以来，全县在实施中小学危房改造和校舍的维修改造工程中，先后共投入资金9309.7万元，改造中小学校舍22.6万㎡，维修校舍9.2万㎡，基本消除了有安全隐患的校舍。同时在2007年，县政府还专项投入资金130万元，对全县中小学校舍的防雷设施设备进行了安装、改造，学校安全基础设施得到了进一步改善。二是大整治。针对重大节日和不同季节的安全工作特点，县政府组织教育、卫生、公安、工商、市政、国土房管、交通、消防等相关部门，多次对全县各中小学校安全工作开展大检查、大整治，同时还对校舍安全、接送学生车辆安全等多次开展专项督查。各乡镇、各学校也建立了定期排查、适时整改制度，有效地保障了校园安全，保证了学校教育教学秩序的稳定。三是严教育。各校均开设了公共安全教育课，每个学生人手一册《中小学安全常识宣传手册》，并在安全教育日、安全教育月等专题教育活动中，有针对性地开展了预防交通、消防、用电、实验、劳动、食品卫生、体育运动、自然灾害等安全事故专题教育活动，学生的安全意识进一步增强。四是严管理。全县建立了政府主导，教委统筹，相关部门协同配合的教育系统安全工作责任体系，完善了突发事件报告和应急处置制度、安全稳定事故信息通报制度、重大安全事故责任追究制度等。教委机关和各级各类学校还建立了主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员“一岗双责”的安全稳定工作责任制，统一编制了《学校安稳工作日志》、制定了《xx县教育系统突发事故预案工作手册》等，初步形成了学校安全工作网络。尤其是去年“5.12”大地震，虽然造成我县164所学校不同程度受损，但整个教育系统未发生1例学生伤亡事件；地震发生时，各校组织有力，疏散有序；地震发生后，各校加大排查，积极整改，并在保证师生安全的前提下，保证了正常的教育教学活动，显示了各校行政及广大教师高度负责的敬业精神、积极作为的工作态度和富有成效的工作能力。同时，全县121所学校、15万师生还组织、参加了地震、消防等应急演练，进一步加强了全县师生的自救互救能力。应该说，去年“5.12”大地震，是对我县教育系统安全管理工作的一次深刻检验，同志们不仅经受住了考验，还积累了更多的安全工作经验。
在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，当前学校安全工作所面临的形势依然严峻，校园内外还存在不少安全隐患，各类安全事故还时有发生。这些事故的发生，有许多客观因素的存在，也暴露出我们在学校管理工作方面还存在着一些漏洞和薄弱环节。存在的问题主要表现在五个方面：
一是学校安全工作开展不平衡。个别学校存在重建设轻管理的倾向，对学校安全工作认识不到位，安全责任意识淡薄，往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，甚至将安全管理工作归于“运气”。有的学校安全制度不健全，学校内部安全管理工作不到位，工作流于形式，发现事故苗头处理不及时。部分学校安全教育的方法比较单一，特别是学生心理健康教育相对滞后，学校安全工作难度不断增大。
二是交通安全形势严峻。主要体现在三个地方。一个地方是在学生相对集中的县城、高安、周嘉、鹤游、澄溪、新民等地，数万学生集中放学、放假带来的交通客运能力不足的矛盾非常突出。在这一时段，学校周边几乎被摩托车、“黑车”包围，学生乘坐“黑车”、超载车现象十分普遍，一辆摩托车载四五名学生的危险操作随处可见。另一个地方就是一些民办幼儿园、非法幼儿园为了节省成本，置幼儿的生命安全和身体健康于不顾，不仅使用非法车辆接送幼儿，而且车辆超载现象十分严重，有的一辆长安车装载幼儿多达二、三十人。第三个地方就是有的学校校门前路段无交通警示标识，没有设置安全警示牌、斑马线、减速带等设施，给学校师生留下了难以预料的安全隐患。
三是学校公共卫生安全仍有薄弱环节。学校食堂是我最关心的地方之一，我每到一个学校，必看的地方就是食堂。从我看到的、听到的情况来看，大多数学校还是非常注重的，从硬件建设到软件建设，都非常合格，但仍有不少学校食堂存在布局不合理、功能室不齐、加工量与加工条件不吻合、食堂内缺乏必须的供餐卫生设施设备等问题。同时，有的学校周边餐馆卫生条件非常差，甚至存在无证经营现象。
四是个别地方校园及周边治安秩序还比较混乱。社会上的不安定因素和不良文化对师生的影响比较大，试图干扰学校教学的社会闲杂人员还大有人在；学生之间、学生与校外闲杂人员之间的打架斗殴、下暴等也时有发生；校园周边的“三无”摊点、网吧、游戏机室的管理还有待进一步加强等。
五是部分学校内部的安全隐患仍较突出。少数学校消防设备不足，灭火器成为摆设，消防通道不畅，管网、线路老化，火灾隐患突出。一些间接的、隐性的安全隐患也未能引起足够重视，对师生的生理健康、心理健康教育还存差距，体罚、变相体罚和污辱学生现象时有发生，有的甚至造成了严重后果，既给学生带来了不可预计的影响，又严重影响了教育形象。
同志们，我县各级各类学校现有在校师生和幼儿多达17万余人，占全县总人口的1/6强。可以说，他们的安全，就维系在我们今天在座的各位同志的手上。家长把小孩送到学校来，就是对我们的信任，也是我们的责任。大家一定要切实承担起这一重任，把学校安全工作摆到更加突出的位置，做好我们的本职工作，维护好千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。
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