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县招商引资工作会议领导讲话稿
同志们：
县委、县政府今天召开高规格、大规模的招商引资工作会议，主要目的是动员全县上下汇聚一切力量，调动一切因素，挖掘一切潜力，大力开展招商引资工作，这充分说明了招商引资工作对全县发展的极端重要性，也充分说明了县委、县政府坚持不懈地抓好这项工作的信心和决心。刚才，文辉同志通报了全县2014年招商引资工作情况，对做好今年招商引资工作提出了要求，我完全同意。在此，我也对受到表彰奖励的先进集体和优秀招商引资引荐人，表示热烈的祝贺。下面，我讲三点意见。
一、进一步增强招商引资工作的信心和决心
今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划至关重要的一年。我们要不断深化县情认识，准确把握当前招商引资工作面临的新形势。
第一，扎实抓好招商引资工作是适应新常态的关键之举。从国际来看，全球范围内的产业整合和并购重组浪潮汹涌，经济全球化的步伐越来越快。从国内来看，受经济下行影响，倒逼企业转型升级，产业加速转移，对外投资增长，国内一批500强和上市公司正在立足新的经济形势，寻求新的增长空间。从我县来看，区位、生态优势进一步凸现，县城及城乡环境进一步优化，为我们的发展奠定了一定的基础，创造了有利条件。实践证明，在这样的情况下，我们只要能吸纳和集聚更多的要素资源，就能掌握发展的主动权。与此同时，我们也要看到，现在全国2000多个县（区），都在招商引资方面进行着激烈竞争，新一轮发展的竞争格局正在形成，招商引资的竞争比任何时候都要激烈。在激烈竞争面前，需要我们积极适应经济新常态，拼抢机遇，拿出更多的办法和有力的举措来吸引和承接产业转移，扎实抓好招商引资工作。
第二，扎实抓好招商引资工作是保持增长的第一动力。近几年，我县坚持实施“开放带动”战略，招商引资工作取得了明显的成效。一是到位资金实现新突破。2014年招商引资到位资金57.41亿元，占年计划的112%，同比增长16.7%，我县被省政府评为“招商引资先进县”。“十二五”以来，累计到位资金达到114.5亿元，完成“十二五”既定任务的114.5%。二是切实优化了经济结构。通过持续抓招商、上项目，先后引进中国国电、河南宇隆、上海太阳能、陕西香菊等三十多家知名企业落户商南，“3c”数码系列产品、太阳能光伏发电站、富氢高端水开发等一批电子加工、能源制造、绿色食品项目落户我县，培育了新兴产业，优化了产业结构。三是拉动了经济增长和社会事业发展。去年招商引资到位资金占全县固定资产投资的85.69%，也为gdp保持较高增速做出了贡献，同时招商引资加快了旅游和城镇开发步伐，安置了大批劳动力就业，带动了三产蓬勃发展。四是推动了观念更新。通过延伸触角、内引外联，使全县上下开阔了视野，增强了开放意识、机遇意识。在招商引资实践中，一大批干部得到锻炼，本领得到提高。实践证明，招商引资是外部优势要素同我县优势资源结合并产生“裂变”效应，推动我县经济社会发展的“第一推动力”和生命线。
第三，扎实抓好招商引资工作是实现跨越赶超的必由之路。纵向看我县招商引资工作取得了比较明显的成效，但与先进地区相比差距仍然很大。主要体现在：一方面是优质项目不多，近年来引进的龙头型项目、基地型项目、高科技项目的数量不够多；另一方面是工业项目的比重偏低，项目少，投资额低。冷静分析我县招商引资工作，主要存在三个方面的问题：从招商项目看，信息缺乏，项目前期工作薄弱，开发深度不够，策划水平不高，在谈项目较少；从招商方式看，对于新的招商形式宣传和实践力度不够，招商市场化不够，对市场调研和考察较少，难以在市场中把握招商信息；从招商环境看，“重招商，轻服务”的现象仍然不同程度存在，项目落地机制不健全。这些问题的存在既有产业基础、环境容量限制和国家宏观调控等客观因素，但更多的还是我们思想不够重视、思路不够开阔、体制机制不够灵活等主观因素。保持较高的投入增长，是我县加快工业化、城镇化的必由之路，是不可逾越的发展阶段，特别是我县作为内陆欠发xx县，依靠国家投资、财政投资、县内企业投资是有限的，只有切实加大招商引资力度，才能借助外力，加快赶超。因此，商南的未来发展如何，取决于今天的招商引资成效，没有今天招商引资的大发展，就没有今后县域经济发展的大跨越。各镇、各部门必须在认清面临形势和既定任务上统一思想，在不断总结吸取经验、开创招商引资工作新局面上坚定信心，在抢抓发展机遇、用足用好政策上积极作为，以全新的思维方式、强烈的事业心、务实管用的措施推动招商引资工作健康发展。
二、进一步推动招商引资工作实现新突破
今年，我县招商引资工作要按照科学招商、理性招商的理念，坚持以资源为依托、以市场为导向、以园区为平台，以工业和旅游项目为重点，进一步灵活招商方式，优化招商服务，努力提高引资质量和水平。具体目标是：全年招商引资104亿元，实现到位资金52亿元。
（一）要科学理性抓招商。当前，随着土地、环保等各方面要素的制约，倒逼我们必须转变观念，创新思路，确立“科学招商、理性招商”的理念。具体就是要按照有利于产业结构的调整和优化升级、有利于增强竞争力、有利于环境保护和提高资源利用率的标准和要求，对土地的产出率、就业、税收、资源利用等进行详细分析，对投资商的实力、产品结构、市场潜力进行全方位的了解，算好投入产出账，加速向招商选资、择优选项转变。做到理性招商，需在三个方面下功夫。一要高标准谋划储备项目。项目筛选是前提、论证是关键、储备是基础、包装是条件、推介是桥梁。各镇、各部门尤其是主要经济管理部门，要结合“十三五”规划编制，围绕加快转变经济发展方式和产业结构调整，加强与科研单位和大专院校联合，抓紧充实、更新我县的招商引资项目库，确保项目储备达到300个以上，总投资达到600亿元，从根本上解决全县项目源不足、大项目储备偏少、项目谋划质量不高的突出问题。二要高层次包装推介项目。利益最大化是企业追求的根本目标。我们搞项目包装一定要有调研、有论证、有亮点、有前景，切实提高项目本身的吸引力。在推介项目时不能就项目说项目，要站在投资者的角度，对投资者关注的资源优势、投资规模、盈亏平衡、收益分析、投资回收期等做好分析论证，充分激发投资者的欲望，为投资者提供决策参考，切实提高对接洽谈的成功率。三要全程跟踪推进项目。理性招商既要体现在招引上，更要体现在落实上，不能只签约不落实。要进一步健全完善项目管理工作体系，从项目生成、洽谈、签约，到落地开工，实施全程跟踪，尤其是要做好项目签约后的跟踪调度和服务工作，注重协调解决项目推进过程中的问题，保证合同生效，保障资金进入，确保签约合同项目转化为招商引资工作实绩。各镇、各部门要针对项目实施过程中出现的问题和困难，主动上门服务，为企业排忧解难，努力形成储备一批、洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批的梯次推进格局。
（二）要创新方式抓招商。要遵循招商引资的内在规律，加快构建专业化、规范化、市场化的招商格局，努力实现招商引资工作效益的最大化。一要抓实以商招商。以商招商是招商引资最省力省时的办法，因为每一个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体。要借助已经来商南成功投资的企业和客商，充分利用“商人信商、商家互信”的行业特点，开发利用他们的朋友圈，切实做好“借商宣传、以商招商”的文章。重点要围绕我县规模优势企业做大做强，积极推进引进战略合作伙伴，引导重点规模企业有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营。二要抓好节会招商。以“十九洽”暨“丝博会”为重点，积极组团参加中、省、市组织的各类经贸活动，招商部门要超前谋划，除参加省市招商活动外，还要有针对性地到发达地区举办3—5场项目推介会。各镇、各部门也要从实际出发，自行组织有创意、行之有效的招商活动。发改、招商、经贸等相关部门要抓紧做好“十九洽”暨“丝博会”签约项目的筛选准备工作，各责任单位要不打折扣、不讲条件，确保超额完成合同引资65亿元，协议引资40亿元的目标任务。三要抓细专业招商。县招商部门要科学制定2015年招商引资工作方案，充实优化招商队伍，落实各镇招商引资信息员，重点在北京、天津、上海等项目信息集中的地区，派出招商小分队，主攻重点项目，切实增强上门招商的实效；县工商联、招商局等要加强协调，积极做好北京、上海商南商会成立筹备工作，争取9月底前组建到位，充分利用驻外商会延伸信息触角，切实增强代理招商、委托招商的实效；招商、经贸、发改、住建、旅游等部门要加强横向协作，搞好统一战线，发挥各自优势，做好联合招商，办好商南招商网。要通过开通微博招商、微信招商等新平台，积极与国内外知名网站链接，宣传我县投资环境，发布最新招商信息，不断扩大网络招商的覆盖面和实效性。四要注重乡情招商。黄发平、汪晗、康朝政、余浩然、刘珺等一批返乡人士成功创业的实践证明，打好乡情招商牌是招商引资最有效的途径。经统计，商南籍常年外出务工经商人员达1.7万多人，这些人不仅是当地经济的奉献者，也是我县经济社会发展的重要财富源泉。各镇、各部门要善于通过同乡会、联谊会等形式，积极主动与他们联络感情、密切联系，调动他们为我们引进投资者牵线搭桥。同时，要充分调动全县广大干部群众的招商积极性，挖掘利用各种亲缘关系，拓宽多种沟通渠道，宣传推介招商项目，吸引客商来商投资。
（三）要提质增效抓招商。一要突出招大引强。在竞争日趋激烈、要素日趋紧缺的形势下，更要注重招商引资的质量，努力在质的提高基础上实现新一轮量的扩张。在工作中，各镇各部门要以长三角、珠三角、环勃海等发达地区为主攻方向，切实做到“四个着力”，即要着力招引国内500强和行业100强等大公司、大集团；着力招引国内外先进管理、先进技术、研发中心、公司或地区总部等；着力招引高新技术产业、装备制造业、基础设施建设、现代服务业、现代农业等领域的大项目；着力招引有利于促进产业集聚、能形成“产业链”的龙头项目。二要突出工业招商。要继续把壮大工业经济作为招商引资工作的重中之重，按照传统产业新型化、新兴产业高端化的思路，围绕做大做强现代材料、能源电子、绿色食品三大工业支柱产业，切实做好园区招商文章。县工业园区要加快完成园区详规和环评审批，新储备土地200亩，进一步完善配套设施和服务体系建设，建成中小企业孵化园二期工程，全年新引进工业项目8个以上。经贸等部门要结合干部进企解困保增长活动，对现有企业分类指导，促进横向合作。比如，对有好项目但缺乏资金的企业，可以推行股权招商，开展融资，促进发展；有闲置土地或厂房的企业，可以通过租赁招商，把闲置土地、厂房利用起来；自身技术落后或是经济效益不佳的企业，可以通过并购重组的方式来进行招商；其他企业可以通过贸易交往进行招商，促进企业规模快速扩张。硅科技产业园要抢抓被纳入省级重点工业集中区的机遇，加快规划设计和基础设施建设步伐，确保光伏产业链招商有实质性进展。三要突出旅游招商。今年随着金丝峡“5a”创建及商於古道文化旅游景区的加快推进，我县文化旅游产业发展将迎来新的春天。各镇、各部门要积极借助金丝峡创“5a”的品牌效应及商於古道开发的大好机遇，加大对莲花湖、阳城驿、层峰驿、青云驿、玉皇山、任家沟、上苍坊、老君山、试马现代农业产业园、清油河后湾等景点的包装推介力度，充分利用我县的青山绿水、生态资源，开发特色旅游产品和休闲项目，积极培育休闲、养老、健康产业，促进旅游产业链不断延伸。同时，要结合推进城镇化，实施棚户区改造，鼓励引导外来投资者积极参与我县城建、交通、商贸及教育、卫生等社会事业建设，通过引进社会资本带动更多的民生投入。
（四）要优化环境抓招商。生产要素总是向发展环境好、投资回报率高的区域流动和集聚。随着我县城市功能、交通运输、基础设施等硬环境条件的改善，软环境对产生凝聚力、吸引力和竞争力显得更加重要。全县上下一定要高度重视投资环境的优化，牢固树立“环境就是机遇，环境就是生产力、竞争力和吸引力”的思想，把优化环境作为吸引投资的关键措施来抓。要进一步加强宽松优惠的政策环境、便捷高效的社会环境、公正廉明的法制环境、文明和谐的人文环境建设，努力把我县建成创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的地区，以优良的发展环境和优质高效的服务，推动招商引资实现更大的突破。要进一步坚持和完善“特事特议，一事一议”的推进服务制度，继续实行县级领导和部门包抓重点项目责任制，强化对外来投资企业的后续工作，切实解决好投资企业在生产经营中存在的困难和问题；要继续在环境治理上狠下功夫，坚决打击无理阻工、强揽工程的人和事，坚决杜绝“开门招商、关门宰客”的不良现象，真正为引进项目、建成项目、留住项目、延伸项目打造最优良的服务环境。
三、进一步凝聚招商引资工作合力
招商引资事关全县经济发展全局，要加强领导，强化责任，狠抓落实，形成凝心聚力、真抓实干的良好局面。
一要持续加强组织领导。要坚持把招商引资工作作为“一号工程”、“一把手”工程不动摇。所谓“一号工程”，就是要强化招商引资是全县经济社会发展“生命线”的地位，把这项工作凸显出来；所谓“一把手”工程，就是要强化领导责任，“一把手”亲自抓。各镇各相关部门领导要亲自参与招商，当好“招商书记”、“招商镇长”、“招商局长”，在全县形成“领导带动、部门互动、项目推动、政策驱动、上下联动”的招商格局。各级领导干部要带头到招商引资的第一线去，寻找商机，深入对接、持续引进。要常抓不懈，持之以恒，积极主动，全天候、全方位出击，不能让招商引资变成一场阶段性、活动性、运动性工作方式，而要成为一种长期性、常规性的行为习惯，确保达到良好的效果。
二要持续加强督查考核。招商引资工作关键在人，重在落实。今年招商引资工作要继续实行年初统一下达任务、统一督促检查、半年统一交账、年终统一考核验收、统一奖惩“五统一”制。县委督查室、政府督办室要把招商引资工作列入重点督查范围，考核办要把招商引资考评结果作为年度考核的重要指标。要继续把招商引资作为考核干部能力和工作实绩的重要依据，对招商引资工作的考核要与组织、人事部门年度考核结合起来，作为选拔、任用干部的重要参考。要坚持奖优罚劣，对招商引资业绩突出的单位和个人、特别是作出突出贡献的优秀招商引资引荐人，要给予重奖，真正奖的让人眼红；对没有完成招商引资任务的单位，要坚决按照相关规定实行经济处罚，并按照《xx县科级领导干部末位淘汰实施办法》，酌情采取组织措施。
三要持续加强队伍建设。招商引资工作是一项专业性强、涉及面广、竞争性强的经济工作，既要各级各部门的协调配合，又要有一支能招商、会招商、善招商，能服务、会服务、善服务的招商队伍。因此，招商部门只能加强，不能削弱，要把能说会道、能干事、会干事、综合素质较高的同志充实到招商队伍中来。各镇各部门要增强大局观念，加强协调配合，互相支持，正确认识和处理好自身利益与全局利益、条条管理与地方经济、严格执法与热情服务的关系，全力营造全社会关心、支持和参与招商引资工作的浓厚氛围。各镇、各部门要增加对招商工作的投入，确保重大招商活动和日常招商工作的顺利开展，同时要增加对人才培养、锻炼的投入，加强招商人才队伍建设，加快培养一批高素质、专业化的招商工作者。要强化专项学习培训，各级干部都要主动熟悉国家产业政策、全县的资源优势、产业特点、优惠政策等，从怎样策划招商项目、怎样收集市场信息、怎样开展项目推介、怎样与客商对话等各个环节加强综合技能提升，努力成为熟悉招商引资工作的行家里手。
同志们，招商引资工作是我县当前和今后一个时期的重大战略举措，事关全局，责任重大。全县上下务必要按照县委、县政府的统一部署，进一步振奋精神，鼓劲加压，迎难而上，全力开创招商引资工作新局面。12
同志们：
12月17日，在全市招商引资工作动员会暨招商分局干部培训班上，市长宋希斌同志作了重要讲话，就高标准、高质量抓好全市招商引资工作进行了安排部署。此次会议充分体现出市委、市政府抓招商引资工作的一种态度，更展现出一种勇气和魄力，特别在工作落实上与以往有重大不同，直接给市直单位拍任务，要求成立招商组，目标责任非常严格。所以，我们今天这次会议的主要目的，一是对全年招商引资工作进行盘点、梳理，看看任务完成得怎么样，有什么成效，有什么问题，存在哪些差距，便于有针对性地研究解决。二是结合全市招商引资工作会的要求，把涉及到我们的任务做进一步细化分解，统一进行安排部署，利用“一月管两年”的关键时期，给明年的招商引资工作打基础、定调子、开好局。三是组织大家利用十八大刚刚闭幕之际，一些产业项目正在生成之时，抢抓先机，马上着手更新充实完善我县项目库，按照新的产业发展趋势，科学做好谋划，把合适的重新进行包装，把不适合的尽快裁减掉，确保我们招商引资方向更加明确，确保把有限的时间和精力投放到希望大、成功率高的项目上来。
市里的会议是由市政府组织召开的，我们为了表明一种态度、表明一种决心、表明这项工作的重要性，决定以县委、县政府名义召开，而且在家的四大班子成员都要参加，就是要以这种形式，明确地告诉大家，全县上下要齐心协力，共举招商引资大旗，共掀招商引资热潮，紧盯招商引资这一发展要务，打大仗、打硬仗、打攻坚战，用最短的时间，攻坚克难，抢占发展制高点，实现县域经济社会发展新跨越。刚才，李冰同志宣读了《xx县2012年冬季招商引资工作实施方案》；马平同志就做好具体的招商工作给大家进行了一次系统培训；文琴县长对我县如何开展“招商之冬”工作进行了详细的安排部署，讲的都很好，县委完全同意。希望大家立即去抓落实，不仅要完成好今年确定的任务目标，更要下大力气去推进明年的工作。
招商引资工作会，我们开过很多，年年都要开几回，包括表彰会、拉练会等等，都要强调招商引资的重要性、必要性。市长在讲话中开盘就说到：开展全市产业大招商活动时不我待、势在必行，然后又总结分析了全市招商引资的实际情况，跟一些兄弟市做了对比，可以看出，整个哈市在这方面与先进地区差距还是比较大的。所以市长用了时不我待、势在必行这样的词语，从中我们能看出市里对这项工作的高度重视和迫切要求。方才，文琴县长也对重要性、意义作了分析。可以说，这项工作什么时候强调重要都不过时、怎么强调都不过分。那么回过头来我们想想，我们在年初的时候，把全县工作分成了五个大块，就是招商引资、对上融资、重点工作、常规工作和临时工作，按照这五个方面去考核评价。不知道大家注意到没有，招商引资是排在第一号的。这也说明县委、县政府把这项工作一直是作为重中之重的。那么既然始终在说、始终在抓，但我们的成效却不尽人意，我认为我们在落实上，还是有差距，问题也是出在落实上。记得习近平总书记在11月29日参观《复兴之路》时说空谈误国，实干兴邦，其实就是这个道理。虽说这是世界共性的一个问题，但是在我国尤其突出，谁能先解决落实这个问题，谁就能率先发展。所以，在这里就如何进一步做好我县招商引资工作，代表县委讲六点意见，核心就是落实。
第一、统一认识促落实
这个认识往哪里统一。一方面大家必须要把招商引资工作作为全县的头等大事，明确招商就是抓发展，抓招商就是推进中等城市建设，抓招商就是抓民生改善；另一方面必须要认识到抓招商要体现在行动上，不能光动脑、不动手，光动嘴、不动腿。只有这两方面的认识都到位了，我们在招商引资工作上，才能说真正统一了思想。客观讲，近几年我们花了不少力气，做了不少工作，也取得了一定的成绩，比如说，已经引进落地了风电、硅材料、生物质、led等一批投资超亿元、几十亿元的大项目，这些项目纵向看，都有很大突破，但横向对比，差距就很明显了。从当前发展趋势来看，如果我们与其他地区还保持同样速度就慢了、保持同样要求就低了、保持同样标准就差了，不应只看到自己发展，更应看到别人也在发展。特别作为小县，要想后来居上，必须比别人更高、更快、更强、更严，同样规模甚至更大项目，在几个小县中都落了，我们的优势很有限。所以说，招商引资这股劲一刻都不能松懈，必须紧抓不放。目前看，我们在招商引资上，存在一些问题，主要体现在这样几个方面，一是“三紧三松”。首先是上面紧，下面松。县级四个班子对招商引资工作非常重视，可以说是逢会必讲，遇会必说。但少数部门、乡镇至今未看到成果。其次是主要领导紧，副职和一般干部松。多数部门和乡镇的一把手都能身先士卒，亲自挂帅抓招商引资工作。但是副职包括主管领导的重视程度明显不够，没有把招商工作提上议事日程，一般干部更是不以为然，没有形成全员招商的浓厚氛围和强大合力。第三是职能部门紧，其他单位松。就是主抓这项工作的职能部门都能够全力以赴地研究招商、推进招商，信心足，决心大，行动非常积极，但其他单位则表现出有畏难情绪，主动工作的意识弱、效果差。二是“六多六少”。即：小项目多，大项目少；一般的项目多，税源性项目少；意向性协议多，到位项目少；老办法多，新办法少；带共性的办法较多，带特色办法少；一般性办法多，突破性的办法少。三是流于形式。个别单位在招商引资中，搞形式走过场，雷声大雨点小，只开花不结果，你说没出去吧还出去了，出去了招来什么了，还看不到。光表明态度是不够的，咱们要的是结果、是成效。之所以出现这些问题，主要就是很多同志在主观上存在厌战思想、畏难情绪，有的疲于应付，有的得过且过，有的推推动动，有的干脆不动。这对于我们加快发展，特别是推进党代会确定的中等城市建设，都是相当不利的，必须从主观上克服，采取相应机制办法去解决。
那么，如果用原来盖书记形容哈尔滨和我们当前面临的招商形势，那就是“前有标兵、后有追兵，标兵渐行渐远、追兵越追越近”。所以说，我们必须充分动员全县上下各方面的力量，以“招商之冬”为契机，全力推进产业项目大招商、招大商工作。首先，上级有明确要求。在全市大会上，宋市长明确提出，完不成任务指标的要予以相应处罚。这是市里的大盘子，我们县是一个组成部分，各乡镇、各部门也是一个组成部分，哈市实现跨越赶超、努力晋位，我们都有责任，我们完不成任务将直接影响全市目标的实现，所以也会受到处罚。其次，省市高度重视。围绕产业项目建设，一年来，省市多次组织召开拉练会，包括发展产业和推进城镇化等方面，深入各市县实地检查项目建设情况，如果我们招不来商，到时候就拿不出像样的项目甚至是没有东西对上级交待。特别是省委提出的“八大经济区”、“十大工程”，这都需要大产业、大项目来支撑，如果我们完不成任务，就跟不上全省的发展步伐，就会落后，甚至越落越远。第三，成绩来之不易。在上半年全市拉练检查中，我们在全市各县中列为第二档，获得“xx市县域经济优秀县”的荣誉称号。在前段时间的全市拉练检查中，我县规模以上工业产值增幅在全市各县中排名第三位，财政收入增幅也排在第三位，工业固定资产投资增幅升至第一名，可以说成绩取得很不容易。而且我们也要清醒看到，虽然主要经济指标增幅较大，但从总量看还是有一定差距的。如果招商工作一松劲，不但保不住现有的地位，而且很有可能被越落越远。第四，加快发展需要。当前我们正在积极推进“三大工程”、“五大战略”，加快建设现代中等城市；近期我们又做出了明年开始整县推进城镇化的决定。如果我们招不来商，就没有产业来支撑县域发展，整县推进城镇化、建设中等城市的目标就难以实现。所以，全县各级党员干部特别是战线领导、乡镇和部门的一把手，一定要站在讲政治的高度，充分认识到发展是第一要务、招商引资是第一要事、第一政绩，在思想上高度重视，形成共识，积极带领本战线、本乡镇、本部门广大干部职工，以攻坚克难的勇气、求真务实的作风和持之以恒的毅力，全力抓好今冬招商引资工作，为今年的工作收好尾，为明年的发展开好局，推动经济社会又好又快发展。
第二、理清思路促落实
对招商引资工作来说，如果没有清晰的思路，不分大小多少、轻重缓急，眉毛胡子一起抓，是难以取得预期成效的。所以，招商引资工作必须立足当前、着眼长远、抓住重点、全力攻坚，切实在理清思路上下功夫，在招大商、引大资的行动中见实效。重点要把握好三方面内容：一要围绕贯彻党的十八大精神来招商。党的十八大指出：“要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好的生产生活环境”。从中我们不难看出，中央在推进发展上的一个标准和方向，就是绿色、循环和低碳，今天的中央新闻，国家发改委主任张平给出了明确答案，我想对于这类项目，中央必然会出台更多的优惠和扶持政策，特别是在项目审批、土地利用等方面也会给予一定倾斜，所以说，这对于我县来讲不得不说是一次很好的机遇。因此，我们要认真贯彻落实党的十八大精神，结合我县发展定位，坚持以新能源、新材料和节能环保型三大新兴产业为重点，盯紧全国500强企业，特别是那些科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、支撑作用强的好项目、大项目，组织精英力量强势招引，力争取得实效。借这个机会再强调一点，今天虽是招商会，但前提是先要搞好项目的谋划储备，然后才是招，谋划不深、储备不足是先天不足，要注意解决。二要围绕实施“五大战略”，整县推进城镇化，建设现代中等城市来招商。前段时间，我在会上反复强调，我县要想建设现代中等城市，必须找到一个切入点，不然一切都是空谈。可以说，通过一年来的工作实践，特别是中央、省市在城乡发展一体化上的高度重视，我们审时度势，科学确定了实施“五大战略”，整县推进城镇化这一工作思路和重点，并将其作为实现现代中等城市奋斗目标的有效途径和手段。可以说，实施“五大战略”，整县推进城镇化，是我们当前乃至今后一个时期工作的重中之重。前段时间召开的中央经济工作会议，把城镇化作为扩大内需、加快发展的重点，毫不夸张地说我国发展的最大潜力是城镇化，最大空间在农村。所以我们抓招商引资工作，就要紧紧围绕这一重点，把其作为招商引资的最终落脚点，力争把所有资金、所有政策都落到这上面来，集中捆绑力量，全力进行攻坚，确保每项工作取得实效。三要围绕我县的资源和特色来招商。招商引资成功与否，一方面在于强劲的招商态势和手段，另一方面更在于我们自身是否拥有独特资源和特色，这应该是最打人、最能够抓住商家眼球的东西。因此，我们招商引资过程中，必须立足我县稻米、林木、矿产、食用菌、旅游等各类资源丰富优势，通过精心设计包装，真正把资源优势转变为资本优势，切实在招商引资过程中加重我们对话的分量，为招大商、引好商打下基础。
第三，创新方法促落实
随着经济社会的快速发展，企业商家的思想观念在不断发生变化，那么我们招商引资工作的理念举措也必须随之更新，穿旧鞋、走老路是行不通的。在实践中，有几个方面注意把握运用。一是靠先进理念招商。所谓先进理念，就是不仅要走出去，还要请进来，既要定向招商，又要上门招商，还要以商招商；不仅可以通过包装项目直接招商，特别是要通过改革办法进行招商，也可以嫁接招商，委托招商，跟踪招商；不仅可以参加各种贸洽会、博览会、研发会招商，还可以通过报刊和互联网络招商等等。这方面我的切身体会就是，要解放思想，以前说借用外脑，我们首先要学会用商人、企业家的眼光来看项目、抓招商。其次不要在“让利”上心疼、舍不得。第三，别人都用的成功市场运作模式，我们不知道、不懂，怕碰高压线不敢用，包括我在内，人家提出的要求，我们先说了，很真诚地和人家讲做不到，但人家告诉我们，他们在别的地方正在做，而且做得很好，话说回来，别人能做的我们也应该能做到。我们做不到就落后了，别人做不到的，我们能做到，才能赶超发展、后来居上，这就是理念。总之，要有先进的理念和方式，立足发展，着眼长远，要从当前利益中跳出来，要从就事论事的得失中跳出来，提倡算好大账、总账、活账，少算小账、死账。要不求所有，但求所得；要投其所好，对其负责；要不计小利，但求发展；要不厌其小，但求其大；要提倡“三让三得”。即让市场、让利益、让股份，得到发展理念、得到发展后劲、得到发展空间。以新的思维、新的对策、新的姿态，以开明促开放，以开放促开发，以开发促发展，扎扎实实地做好招商引资的各项工作。二是靠园区招商。我们县的经济开发区是未来发展的主战场，也是全县招商引资的核心平台和主要载体。开发区建不好，招商引资项目无从落地，也无法落地，更谈不上招大商、招好商。所以我们要进一步优化开发区总体布局，完善园区功能，提升承载能力，推进招商项目向开发区集中。在具体保障上，要对开发区实行领导、人员、政策、经费“四个倾斜”。今后，要进一步加强对开发区的领导力度，县委、县政府要把开发区工作纳入重要议事日程，抓紧解决建设发展中的困难和问题；开发区所需人员由自己申报，在全县统一调配；发改、国土、税务、工商、公安、环保等职能部门，要把本单位涉及开发区的相关工作纳入班子分工，明确专人负责；要赋予开发区更大的招商自主权，充分调动工作积极性、主动性。同时，要围绕“1城8镇16区”这样一个布局，因地制宜地研究工业园区，不但要建好省级开发区，我们各乡镇今后也要结合兴团、结点建设，推进各具特色的工业园区发展。比如：大罗密的食用菌产业园区、木器工业园，松花江农场沙河子农机园，以及得莫利的饮食服务区等等，要通过招商引资，把这些园区做大做强，形成“一区多园”的工业布局。再以这些园区为依托，进一步增强招商引资的吸引力，形成良性互动，既能促进经济快速发展，更能加快整县推进城镇化进程。实在地讲，没有产业支撑的城镇是空城，每个乡镇都要注意搞好园区规划建设，定位是关键，注意发挥优势，突出特色，错位发展。三是靠重点企业招商。企业是市场竞争的主体，也是招商的主体。这既是一条成功的经验，同时又是一条有效的途径。依靠重点企业招商还有两个好处：一方面“引进来”即引进了资本、技术、项目、人才和管理经验；另一方面“走出去”即了解市场、开拓市场和占领市场。全县所有企业都要从根本上改变过去主要靠政府被动招商的角色，站到招商引资和对外开放的前沿，加强与国内外有实力的大财团、大公司联系，加强与各级招商部门、中介咨询机构的衔接沟通，多渠道寻找合作伙伴。可以说，我们政府部门招商，说自己的项目好、环境好，很多时候都被人家误解是王婆卖瓜、自卖自夸，但如果是落地企业去介绍、宣传的话，那就是对县情的了解，就是切身的体会，更有可信度，更具可行性。四是靠主要领导招商。“老大难”，老大出面就不难。主要领导一出面招商效果就会大不一样，实践已经充分证明了这一点。因此，全县各级领导同志，特别是主要领导同志，都要把招商工作作为统揽经济工作全面的头等大事，认真抓紧抓好。谁是招商的主要领导。县里除了四大班子外，部门一把手就是主要领导，乡镇党委政府一把手就是主要领导，企业法人代表和负责人也同样是主要领导。一把手是招商工作的第一责任人，必须自觉承担起第一责任人的职责，原来我们是由全县统一抽人到招商局改为各战线设招商组，由战线领导直接负责，但落实不到位，要改进。当然，招商工作是全县经济工作的一件大事，不仅仅只是主要领导同志的事情，乡镇、部门和企业的其他领导同志同样也有责任。这一点，全县各级领导干部，要引起高度重视。此外，要继续盯紧长三角、珠三角等重点区域，积极探索采用专业招商、产业链招商、市场主体和股权招商等招商模式，增强招商效果，助力县域发展。
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分页阅读第1页：第一、统一认识促落实第2页：第四、雷厉风行促落实
同志们：
这次全区招商引资工作会议，是区委、区政府决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全市对外开放工作会议精神，总结20**年以来的招商引资工作，安排部署20**年工作，并对开展好第31届洛阳牡丹文化节和第八届中博会洛阳分会场等各项招商引资活动进行动员和部署。稍后，徐XX县区长还要作重要讲话，下面，我先讲几点意见。
一、20**年招商引资工作稳步向前推进去年以来，区委、区政府将招商引资作为“六加一”攻坚战的重要工作来抓，持续深入地开展大招商活动，围绕“招大引强”的工作思路，积极推进招商引资由招商向选商的转变，从而有效地提升了我区经济发展后劲，促进了全区经济社会的发展。全年共签约项目11个，涉及投资额45亿元。引进市外境内资金17.8亿元人民币，占年目标**.65亿元的**0.4%；其中：省外资金完成**.41亿元，占年目标11.94亿元的103.9%；实际利用外资完成7808万美元，同比增长87.2%，较好地完成了市定责任目标任务。总结去年工作，呈现五个方面的特点：
（一）项目谋划和推介更加深入依据国家产业政策和区情特点，瞄准招大引强，共谋划出涉及商贸物流、文化展示、城中村改造等项目14个，投资总额在200多亿元左右。充分利用各种活动和载体，积极深入地进行宣传和推介，进一步提高了招商引资的针对性和实效性。
（二）招商引资力度进一步加大充分发挥企业和商会（户）在招商引资的主体作用，广泛地接触有实力、有诚意的投资商来我区考察，推动在谈项目早签约、签约项目早落地，落地项目早开工，加大项目跟踪和服务力度，使更多的项目能够尽快在瀍河区开花结果。美居乐城中村改造等一批好的项目已经在我区落户；洛阳义乌小商品批发城、东方丹尼五星级酒店、百年家居建材城升级改造、丹尼斯大型购物广场、洛阳（北大）公学国际学校等项目正在积极洽谈。
（三）重大活动成效更加突出一是全力以赴地做好牡丹文化节招商引资的各项具体工作，重点围绕投资贸易洽谈会、福布斯论坛和集中签约仪式三个重大活动，圆满完成了花会期间招商引资各项工作任务；二是积极参加第七届“中博会”，有效地推进了相关重点项目建设。
（四）集中驻地招商更加务实积极参加珠三角、长三角驻地招商活动，进一步加强与珠江三角洲和长江三角洲地区企业的交流与合作，吸引粤商、浙商投资。积极挖掘XX省商务厅驻深圳办事处掌握的客商资源，有针对性的进行逐一拜访，进一步提高了此次驻地招商活动成效。
（五）项目跟踪落实力度进一步加大按照全市统一部署，在全区组织开展了招商引资“项目落实年”活动，对2011年以来签约的招商引资项目抓落地、促开工、快建设，以解决项目在运作过程存在的困难与问题为目的，以促签约项目早开工、在建项目早投产为重点，不断巩固扩大大招商活动成果，促进区域经济持续健康快速发展。总体上看，20**年我区的招商引资工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是认识不到位。对招商引资的重要性缺乏足够的认识，在招商引资工作中仍存在畏难情绪，缺乏攻坚精神；一些单位主要领导没有把主要心思、主要精力用在招商引资工作上。二是进度不平衡。各单位在完成引进内资任务方面，有些单位非常重视，任务完成得较好，例如瀍河乡、塔湾办事处等，而有些单位在这方面几乎是空白。三是结构不优。在各单位引进的招商引资项目中，技术含量高、附加值高、成长性好的项目太少。四是质量不高。项目起点低、规模小，特别是“大块头”项目太少，缺乏带动能力强、引领产业优化升级的重大项目。五是效果不佳。企业在招商引资中的主体作用，商协会、中介组织在招商引资中的桥梁作用等还没有得到有效发挥。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中着力加以解决。
二、抢抓机遇，加快发展，努力实现招商引资工作新突破20**年，我们要把招商引资作为“一举应多变，一招带全局”的重大举措，按照我区“六加一”攻坚战的总体部署，强力推动大招商活动深入开展，确保20**年招商引资增总量、提质量。各相关单位必须要进一步采取更加切实有效的措施，把招商引资工作抓得更紧、更牢、更实，努力形成全区上下齐招商的工作格局，确保今年有更多的、更好的大项目落户瀍河区。主要目标任务：全区实际利用省外境内资金增长25%以上、突破15亿元；实际利用外资增长15%以上、突破9000万美元；力争年内新签约亿元以上项目不少于6个，新开工10亿元以上项目不少于2个。外贸出口增长15%以上、突破**00万美元。围绕上述目标任务，重点抓好以下三个方面工作：
1、要真正重视招商引资工作招商引资和项目建设是我区经济发展和社会进步的主引擎，也是我们工作的核心和重点。近