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副县长在全县消防工作会议讲话
同志们：
一、20*年全县消防工作的主要成效
20*年，我县消防工作在县委、县政府的领导下，以全力遏制重特大火灾及群死群伤火灾事故为重点，积极推动各乡镇及相关责任部门落实消防工作责任制，集中开展了专项整治行动，深化了火灾隐患普查整治工作，加大了消防宣传教育力度，整改消除了一大批火灾隐患，为我县的社会稳定和经济发展创造了良好的消防安全环境。总结去年的工作主要有三点成效。
一是消防队伍和消防装备建设水平不断提高。县政府安排专项资金50万元，为消防大队购置泡沫消防车1台，配备了部分抢险救援器材和个人防护装备，消防大队处置各种灾害事故的能力显著增强。同时，在全县征召了25名专职消防队员，为三棵榆树镇配置了1台退役消防车，建立了1支民办消防队。
二是火灾隐患排查整改成效明显。20*年，通过开展春防、冬防、出租房屋专项整治、火灾隐患普查整治、严查重处整治等消防安全专项治理活动，及时发现和整改了一大批火灾隐患。*县东明液化气站被列为县政府督办的重大火灾隐患单位，经过单位内部积极努力，投入资金近2万余元，在当年11月2日，使隐患彻底消除。全县大部分企事业单位都能够在安全的环境中进行生产、生活，消防安全环境得到了极大改善。
三是消防社会化进程稳步推进。20*年，通过各乡镇、各部门和企事业单位的共同努力，人民群众的消防安全意识普遍得到提高，绝大多数群众已经意识到消防工作是一项社会性工作，能够从身边做起，从自我做起，积极参与消防社会化宣传，主动了解有关消防安全常识，举报一些消防违法、违章行为，使消防社会化工作取得了长足进步。
二、当前消防工作面临的严峻形势
20*年，我县消防工作取得了一定的成绩，但也应该看到，全年的火灾形势并不乐观。江甸镇民主村废弃的俱乐部火灾、七道沟食品厂火灾、青山村饲料加工厂火灾、化工总公司脱硫槽工艺火灾爆炸事故、果松镇宏发木材加工厂火灾、二密镇福利木材厂火灾等典型火灾虽然未构成重、特大火灾，但是每一起损失都是巨大的，不但严重影响了企业自身和当地经济的发展，也给社会带来恶劣的影响，特别是在一些乡镇，火灾多发的势头没有得到有效遏制。因此，我们要站在保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定的高度，时刻保持清醒头脑，客观分析消防工作形势，充分认识到当前消防工作面临的严峻形势和存在的诸多不利因素。当前，我县消防工作主要存在三个方面的问题：
一是消防安全责任制得不到真正落实。公安部颁布的《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》实施五年多了，但仍没有形成逐级负责制，消防安全制度形同虚设，流于形式，消防安全管理存在诸多漏洞和死角。个别乡镇、部门和企事业单位的领导同志对消防工作认识程度不高，不能把消防安全视为自身生存发展的需要，对抓好消防安全工作做为经济可持续发展的必要条件认识不足、标准不高。
二是部分企事业单位主体意识不强。主要表现在消防安全责任制没有落实，单位内部消防安全管理不规范，火灾隐患多，而且久拖不改；不能主动研究本单位消防工作存在的问题，而是被动接受检查，员工消防违法违章行为时有发生；人为堵塞安全疏散通道、锁闭安全出口的问题普遍存在，严重影响火灾扑救和人员逃生，致使消防管理极为混乱。
三是农村消防工作相对薄弱。部分乡镇不能按照年初同县政府签定的责任书进行兑现，消防措施跟不上，不能深入研究本地消防工作现状，并结合实际加以完善。部分乡镇在建设中没有将消防设施一并考虑进去，几乎无法对初起火灾进行控制和扑救，对于这些问题，必须引起我们高度重视，并做为下步消防安全工作的主攻方向加以解决。
三、20*年全县消防安全工作的目标和任务
20*年，全县消防工作的总体目标是：坚决遏制重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故，杜绝亡人火灾，提升全县防控火灾和社会抢险救援整体水平，保持火灾总量稳中有降。围绕这一目标，必须着力抓好以下几项重点工作：
（一）以落实责任书为突破口，强化消防安全管理职责。
乡镇政府、各部门要认真学习和自觉执行国务院、省政府关于进一步加强消防工作意见的要求，落实消防安全责任制，强化消防责任的主体意识，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与”的消防工作格局，按照《*县20*年消防工作责任书》的要求，层层分解任务，层层抓好落实。
今年，县政府要专门组建“消防安全工作检查验收组”，在年末对各乡镇、各行业行政主管部门贯彻落实县政府工作部署，和消防安全责任书中所下达任务的完成情况进行检查验收，并列入政府年终评比项目，实行一票否决制。
（二）搞好消防宣传教育培训，增强群众消防安全意识。
各部门要强化对分管行业、所属企业的监管责任，履行对各乡镇的指导职责，对分管范围内的企事业单位干部职工加强教育培训，并实施有效监管。各单位要主动配合公安消防部门，自觉做好本行业、本系统消防工作。
1、安监、公安、消防、教育、文化、卫生、民政、工商等部门要成立联合检查组，适时开展联合检查和综合执法检查，督促社会单位落实火灾防范措施，重点开展宾馆、饭店、文化娱乐、学校、幼儿园、养老院、福利院、教堂等人员密集场所消防安全检查，全力消除火灾隐患。
2、要明确各机关、团体、企业、事业单位消防安全责任人的主体意识，全面落实逐级消防安全责任制，切实做到消防安全工作自我管理、自我检查、自我整改。
3、加大消防监督查处力度。各级监管部门对发现的消防违法行为继续加大处罚力度，特别是春防、冬防和一些重要时期发现的违法行为要严管重罚，快速纠正，既要教育当事人，又要引起全社会的警觉和重视。
4、认真开展消防宣传教育工作，努力使全民消防安全意识得到全面提升。今年，县政府在《*县20*年消防责任书》中明确了各乡镇消防宣传经费指标，这是及其必要的，拿出钱来做好消防宣传工作，扩大消防宣传效果，这也是经济效益。
5、要开展形式多样的消防宣传教育活动。既要采取正面培训，宣传诱导，也要通过典型案例，违法行为处罚等反面典型进行曝光，以警示全社会。新闻媒体要充分发挥宣传教育主力军作用，积极开展新闻宣传和舆论教育，加大向社会宣传力度、扩大普及消防知识和技能的覆盖面。公安消防部门和各基层公安派出所要主动配合新闻宣传，在全县范围内大力开展消防法律知识培训工作。各乡镇、各部门在主动配合专业培训的基础上，要认真组织，利用各种机会、各种形式进行教育。
（三）采取切实有效措施，力争农村消防工作取得新突破。
全县26万人口，有近80%的人口居住在农村。全县每年发生的火灾有80%发生在农村，死、伤人也在农村。为了不断强化农村消防基础设施建设，提高广大农民对火灾的防范意识，各乡镇要重点做好以下几方面工作：
一是要加强农村乡镇消防基础设施的规划建设。各乡镇要结合社会主义新农村建设要求，以及小城镇建设规划，统筹进行消防基础设施规划建设。8月30日前，除快大茂镇外，各乡镇要制定完善乡镇政府所在地的消防基础设施规划，包括消防组织、消防队伍、消防水源等建设（具体内容向县消防大队咨询）；9月31日前，各乡镇要在政府所在地建设完成可供消防车加水的消防井，并设置1台相配套的手抬机动消防水泵。
二是广泛开展农村消防宣传教育网络建设。各乡镇要设兼职消防宣传员，成立消防宣传组织机构，结合实际，利用各种方式进行消防宣传活动。要充分利用有线广播、有线电视网络，定期发放宣传单等方式在重点时期、重要节日期间开展宣传，及时通报乡镇内发生的火灾情况。村屯要设立安全巡视员，重点时期组织巡逻队，自愿型义务消防队等，开展消防巡逻保卫工作。
三是改善农村防火条件，提高农民的自我保护能力。农村柴草垛的搬迁工作历来是老大难问题，在每年的会议上都进行了重点安排部署，但是整改的效果不好。希望各乡镇要结合本地实际，认真加以研究，要向广大农民群众讲清楚利弊，必须在房屋10米以外放置柴草垛。同时，要对村民住宅用火用电进行检查，一些从闷顶穿过的烟筒，要做好防护措施，防止滋火引发火灾。电器线路老化的要进行更换，新建的房屋电线一律走明线，不允许从闷顶穿过，已经形成的，如有条件要进行改造。
四是整合消防资源，建立符合扑救农村火灾的各种形式消防队伍。从火灾扑救情况看，由于农村乡镇没有消防力量，县消防大队距离大多数乡镇路途较远，使一些火灾错过了扑救最佳时机，造成火灾人为扩大。现在，我县除光华镇建立了一支民办消防队伍外，三棵榆树镇也于去年年底建立了一支民办消防队。这两支消防队的建立已经惠及到本镇及周边乡镇，成功扑救了多起火灾，得到了群众的认可。其它乡镇应该效仿这两个镇的做法，认真考虑民办消防队伍建设问题。大泉源乡属于西南面中心乡镇，距县消防大队较远，要将闲置的洒水车利用起来，抓紧建立1支民办消防队；二密镇要充分利用化工总公司、东宝集团、铜矿原有企业消防队的力量，协调好进行整合，设立集中的指挥机构使其发挥作用；大安镇作为社会主义新农村建设试点镇，按照《*县20*年消防责任书》的要求，要在今年上半年完成政府专职消防站建设，并作为试点单位进行推广。
同志们，20*年我县消防工作的任务已经明确。各乡镇、各部门要认真贯彻落实县委、县政府的总体部署和各项要求，切实把消防安全工作纳入重要日程，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，创新思路，扎实工作，全面开创我县消防工作的新局面，为构建和谐社会，打造平安*县做出新的更大的贡献。
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