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在全县文化旅游产业发展领导小组会上的讲话
同志们：
今天下午，召开全县文化旅游产业发展领导小组扩大会议，主要目的是：总结今年1—5月份文化旅游产业发展情况，表彰先进，查找问题，研究措施，解决问题，促进文化旅游产业健康发展。刚才表彰了五一小长假前后工作做得好的6各部门和为xx县旅游宣传做出突出贡献的10位新媒体达人。陈县长和袁常委分别就1—5月份全县旅游工作，宣传工作存在的问题，下一步打算做了很好的发言，今天的会议讲话直面问题，针对性强，不隐瞒，大会点名批评，开成开诚布公，是一个解决问题的会，一个提升文化旅游产业发展品质的会，为我们旅游发展敲响警钟，引起警醒。当然，今年1—5月份文化旅游产业发展总体良好，特别是以五一小长假为节点，掀起了文化旅游高潮，这方面咱们全县上下做了大量工作，取得了较好的成效。从五一假期来我县旅游的人数来看，这是历年来人数最多的一年，也是收入最高的一年，做大了声势，聚集了人气，效果非常明显。在这里点名表扬几个部门，住建局加班加点保证廊桥顺利通车，公安局全员上岗，全力保障假日旅游安全；文化旅游局、文管委全体干部，齐心协力积极安排部署，检查落实非常辛苦；旅游局王局长亲自解决游客住宿难的问题，游客写信书面表扬；咱们的环卫工人加班加点清扫卫生，保证了我县的干净整洁的形象；咱们的凤飞羌舞演出团体克服一切困难，认真组织排练，赶在4月26日准时上演；这些都是主人翁精神的体现，值得充分肯定和大力表扬。在此，我代表县委、县政府，向为五一小长假前后为文化旅游服务工作做出辛勤努力的同志们和各行各业旅游从业人员表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
一、直面问题，全面分析问题背后深层次的原因
今天的会总结成绩是一个方面，更重要的是找出问题，研究解决问题，提升旅游服务质量和品质。前面，视屏中暴漏出的问题，陈县长点到的问题和袁部长对旅游宣传工作指出的问题从政府层面归纳起来主要表现在以下几个方面：一是服务意识不强。没有把旅游业和旅游相关的服务业上升到一种有荣誉的职业层面，而是仅仅满足于完成任务，满足于旅游服务是一种挣钱的手段和门路，这样的定位，必然导致服务意识不强。部分部门、单位主要负责人关心旅游、服务旅游的意识还是不强，本位思想严重，缺乏大局观念；宾馆饭店、旅游餐饮、班线客车、景区景点等一线旅游服务从业人员的服务意识不强，整体素质较低，影响了游客对xx县的整体感官和评价。二是服务标准不高。各个行业和部门没有按照旅游的标准去要求、衡量、规范我们的工作，在落实的过程存在标准衰减的问题。部分部门和单位在落实工作的过程中，往往降低标准，没有尽可能多地从发展旅游的高度，从旅游行业的要求，去多思考、多探讨、多研究，只满足于从行业标准出发、甚至按低于本行业的标准去落实县委、县政府安排的相关工作，难免会做出令人感觉不协调、不美观、不舒服的事情。部分旅游企业、个体从业人员往往是只顾眼前利益，做一锤子买卖，宰客欺客、不讲诚信、唯利是图，随意提高服务价格、降低服务标准，服务接待不规范，服务态度很恶劣，严重影响了全县的整体旅游服务环境。三是服务监管不到位的问题。会上列举出的各种问题，如果咱们的监管部门都能够监管到位，不留空隙和盲点，这些问题就可以避免或得到有效的解决。行业监管部门责任划而不清，部门与部门以此为托辞，推诿扯皮踢皮球，监管职能常常是形同虚设，领导催促时动一动，走走过场，虚晃一枪就找不见人影。要么就是雷声大雨点小，迟迟见不到整改落实效果，监管不到位，做不到全过程、全时段的强力监管。旅游服务企业、个体经营户自我监管、自我整改、自我提高的自检自查意识比较淡薄，经常在游客投诉反映、监管部门主动检查时，才被动地去整改、去落实。
二、强化措施，全面提升我县旅游服务质量和品质
（一）思想再解放、认识再深化，以主人翁的态度整改问题。全县各涉旅企业、旅游服务从业人员和监管部门要用主人翁的态度对待文化旅游产业。全县上下要发挥好两个作用，推动我县文化旅游产业提质增效。一是旅游从业人员的主体作用，进一步强化主人翁意识，强化我是xx县一员，我的形象代表xx县形象，我的作为代表xx县作为的意识，以高度的主人翁态度，投身到平时的工作中去，这是对宾馆，饭店，景区景点等旅游服务从业人员具体要求。二是监管部门要发挥监管作用，咱们做旅游就是为了吸引更多的人到xx县来，通过吃、住、行、游、购、娱拉动我县旅游三产发展，文化旅游产业是我县转型的突破口，也是我县富民强县的产业，政府投资大见效慢，真正得到实惠的是咱们景区周边旅游服务从业人员。执政的目的首先是富民，强县的目的也是为了富民，既然文化旅游产业是直接可以富民的产业，我们就必须坚定不移的推动文化旅游产业发展，在推进的过程中我们把全县作为大景区来打造，把县城作为星级酒店来管理，只有这样才能让全县的老百姓共享文化旅游产业发展带来的成果，这才能体现公平，当然发展的过程中有先有后，当前主要打造的是县城、景区周边、秦岭花谷等区域，相关区域旅游从业人员就是文化旅游产业发展的直接受益者，咱们还有4—5各镇享不到受或享受的少我县文化旅游产业发展带来的实惠。前一阶段暴露出的问题如果任由其蔓延发展，在座的各位不会同意，全县人民也不会同意，各位一定要珍惜机会，因此我强调思想再解放、认识再深化，以主人翁的态度解决问题，推动文化旅游产业高品质发展。
（二）健全完善服务标准。从实际情况看我县的旅游服务存在没有标准或标准不健全等问题。去年文化旅游产业发展领导小组会上我强调“强化旅游意识、坚持旅游标准，用旅游标准引领全县经济社会发展”。旅游标准是一个比较高的标准，涉旅的各行、各业就都要有标准，都要制定自己工作标准，旅游局牵头制定宾馆酒店服务标准，文管委负责制定旅游景区标准，公安局制定旅游警察标准等等。目前我县的县城建设管理标准还没有完全建立起来，建筑工地管理用的是行业标准，没有用旅游标准去管理完善，且落实不到位。县城管理秩序还没有制定旅游标准，露天烧烤原则上应予以取缔，但考虑到旅游实际，没有全面禁止，但管理不到位、不规范，没有按旅游县城的标准去要求、去衡量。还有其他的相关涉旅部门没有标准或标准不高，就是有标准的标准执行也不到位，旅游局管的宾馆酒店、星级农家乐，卫生局管的小餐饮门店的标准都落实不到位，脏乱差的现象在一些地方普遍存在。今天把这些问题点出来，就是要逐行业、逐部门研究落实。
（三）发挥旅游产业发领导小组及其办公室的作用。领导小组办公室要发挥牵头抓总的作用，要把头牵起来，把总抓起来，咱们相关部门、镇要全力配合、无条件配合、无条件支持。这次五一三天小长假期间领导小组办公室同志很辛苦，但没有发挥好牵头抓总的作用，没有把领导小组成员单位的作用发挥好，虽然王局长亲自解决游客住宿的问题，是一种主人翁的态度，值得充分肯定和表扬，但从另一个角度讲，这不是一个旅游领导小组办公室主任应该亲自解决的问题，你更重要的责任是协调领导小组各成员单位，形成合力去管理好、监督好全县旅游服务市场。旅游领导小组办公室对今天会上找到的问题，无论是个性问题还是共性问题都要建立台账，分解任务，限期由分管部门和相关行业落实整改。
（四）严管重处，着力解决五一小长假期间出现的共性问题。要强制引导全县上下养成良好的行为习惯，提升我县旅游品质，对今天点出来的宾馆酒店的问题、农家乐的问题、态度的问题、随意收费的问题、关门拒客的问题，相关部门要按照有关法律法规严管重处，向社会公布，接受监督，既然不尊重、不维护xx县旅游的整体形象，就要从严从重处罚，直至剥夺从事旅游服务的权力，直到你思想上重视了，措施落实了，整改到位了才能重新营业。旅游领导小组办公室、县委督查室、县政府督查室要盯死看牢，跟进督查问效，确保反映出来的问题逐一整改落实到位。电视台要进行媒体曝光，让群众监督整改，让损坏xx县形象的行为成为老鼠过街人人喊打，要依法对个别坏分子严肃处理，只要咱们行的端走得正，就能得到大多数人拥护、老百姓拥护。
（五）全县上下齐抓共管形成合力。今天会上暴露出的问题，各旅游服务企业和涉旅部门要认真自查自纠，有则改之，无则加勉。要建立行之有效的制度，保证旅游发展中在在的问题在各行业，各部门得到有效解决。在旅游监督管理方面，要在各旅游服务单位建立游客评议制度，聘请离退休老同志，各行业专业人士为我县旅游监督员，随时监督、随时发现问题，解决问题。要结合我县文明县城复检，进一步提高市民综合素质，提升我县旅游发展质量和效益。通过全县上下的共同努力，让xx县的旅游以形象吸引人，以质量吸引人，以品质吸引人，为xx县文化旅游产业转型发展和二次创业取得实效做出新的贡献。
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