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全区创建国家卫生区动员部署会议讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开专题会议，对xx创建国家卫生区进行动员部署，这是我们创建全国文明XX县区一个重要组成部分，对提升全区整体建设水平具有里程碑意义。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“健康中国”篇，动员全区上下积极行动起来，以一以贯之的创建姿态、善作善成的创建决心，全力以赴打好创卫攻坚战，力争到2020年与创建文明XX县区同步跻身全国先进行列，为xx再添国家级名片。
刚才，希荣区长对创建国家卫生区工作进行了安排部署，讲的很具体、很全面，操作性也很强，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。区卫计委、区市容委、区市场监管局、双街镇、瑞景街等5个单位，从不同侧面、不同角度作了表态发言，表明了抓好创建工作的决心和信心，希望大家互相借鉴、互相促进。一会儿，市卫计委建国书记还要讲话提要求，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我就做好国家卫生区创建工作，讲三点意见。
一、提高思想认识，锁定目标任务，增强创建国家卫生区的信心和决心
国家卫生城市是全国城市环境卫生方面的最高荣誉，也是评价、反映一个城市整体发展水平和市民文明程度的综合性标志。创建国家卫生区，是市委、市政府赋予我们的一项重大政治使命，是推动高质量发展的现实需要，是增进百姓福祉的重要途径。全区上下务必站在讲政治的高度，进一步统一思想、凝聚共识，增强创建国家卫生区的责任感和使命感，以决战决胜的姿态和勇气，以“创则必成”的信心和决心，全力以赴投入各项工作，确保创卫工作扎实有效开展。
首先，创建国家卫生区是创建全国文明XX县区的重要保障。2017年，我们启动了创建文明XX县区工作，并成功创建xx市文明XX县区，获得了创建国家文明XX县区提名资格，前不久我们刚刚召开创建国家文明XX县区工作会议，今天再次召开创卫工作专题会议，有的同志可能会说，既然全国文明XX县区是我国目前综合评价城市发展水平的最高荣誉，为什么还要开展国家卫生区创建工作。有这种想法的同志，是没有正确理解创文和创卫的内在关系。应该说，全国文明XX县区是对一个城市整体文明程度的评价，而国家卫生区反映的是一个城市的卫生文明程度，是创建全国文明XX县区的一个重要抓手。我们在创文的基础上，同步推进创卫工作，就是要把城市环境面貌、市民卫生素质这个创文工作中最关键、最薄弱的环节凸显出来，以集中创建的形式进行重点突破，以国家卫生区的标准，倒逼和补齐工作短板，确保创文和创卫双管齐下、同步推进。可以说，创卫是创文的基础和助力，创文是对创卫的丰富和拓展，二者相互融合、相互促进，我们必须唱响“双创”主旋律，把二者有机结合起来，统筹推进、共同发力。
其次，创建国家卫生区是优化发展环境的必然选择。当前，各个地区、各个城市之间的竞争，在很大程度上就是环境的竞争。环境也是生产力已经成为大家的共识，良好的环境是城市发展的“无形资本”。我们xx目前正处在大开发、大建设的重要阶段，处在转型升级、较劲爬坡的关键时期，要做的工作很多，承担的任务很重。可以讲，我们创建国家卫生区，不仅仅是要争取一个荣誉，更重要的是要打造促进高质量发展的“金字招牌”和“城市名片”，增强对外来投资者的吸引力，充分吸引各类生产要素向xx集聚，为经济社会发展注入强大活力，对于加快建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新xx意义重大。全区各部门各单位要进一步提高认识，把创卫工作作为事关全局、事关发展的重大工程来抓，一鼓作气、一抓到底，习总书记讲“山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达”。创卫工作大有可为，只要我们坚定信心、共同努力，履职尽责、担当作为，全区的发展环境就一定能够得到大幅提升，创建国家卫生区的目标就一定能够实现。
第三，创建国家卫生区是提高群众生活质量的现实需要。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。近年来，随着经济社会快速发展和物质生活水平不断提高，环境指标已经成为衡量人们生活质量的基本标志，健康、高质量的生活环境已成为广大群众的迫切愿望。卫生、整洁的生活环境是社会进步的重要标志，也是全面建成小康社会的重要内容。从“8890”收集的群众诉求看，环境问题是群众反映最强烈、最关心的问题。创建国家卫生区，最直接的效果就是对市容环境、空气、水污染等问题进行整改治理，进而改善人居环境，预防消除疾病，确保人民群众有一个健康和谐的生活环境。同时，作为一种有效的载体，它对于增强市民的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量也具有十分重要的促进作用。所以，我们创建国家卫生区，不是为牌子、为面子而创，而是实实在在为群众身心健康而创，为共建美好家园而创，是一项顺应群众意愿、为民办实事、办好事的民心工程，是最大的民生。我相信，只要全区上下勠力同心，咬定目标，一步一个脚印走，一件事接着一件事干，就一定能够达到我们的预期效果。
二、坚持问题导向，盯住关键环节，推动各项创建任务真落实真见效
创建国家卫生区是一项系统工程，也是一项长期任务。我们一定要准确把握创卫的实质与内涵，把握创卫的关键与重点，切实防止搞形式主义、做表面文章，真正使城市面貌有实实在在的改善，市民卫生习惯、健康水平有实实在在的提升，让人民群众真正从创建中受益。刚才希荣区长已经进行了详细的部署，大家要认真对照11个必备条件和八个方面40条考核内容，以问题为导向，按照工程化管理、项目化推进，一项一项深入研究，一项一项抓好落实，确保创卫工作高起步、开好局，重点是打好三场战役：
一是要在对标达标上下功夫，打好运动战。创建国家卫生区涉及城市建设、管理的方方面面，标准高、要求严、内容细，大家务必严格按照《实施方案》的要求，按照创建国家卫生区的标准，高起点谋划，高标准建设，大力度推进，创造性的开展工作。对已达标的项目，要进一步巩固提高，精益求精；对未达标的项目，必须尽快整改到位，达到标准。每一项指标、每一个步骤、每一个环节都要想周全、弄明白、抓到位，不留空白点，绝不允许有一丝一毫的马虎，绝不允许在任何细小的环节上出问题，绝不允许在任何不起眼的角落出差错，确保万无一失。
二是要在重点难点上求突破，打好攻坚战。我区地处城郊结合部地区，市容环境的基础相对薄弱，虽然去年创文区里投入了巨大的人力物力财力，主干道路和一些重点片区有了明显改观，但整体上还有很大的提升空间，特别是在一些背街里巷、农村偏远地区的环境脏乱差问题比较突出，个别市场、学校、医院周边的占路经营、露天烧烤依然存在。市容环境是城市卫生状况最直观的体现，和老百姓的日常生活息息相关。开展创卫工作，市容环境要全域提升，不仅要在京津公路、xx道这些主干道路上多下功夫，还要在背街里巷、城乡结合部和广大农村地区把工作做实做细，针对群众反映强烈的重点点位，有的放矢，精准施策，大幅度提升市容环境面貌，让群众感受到创卫带来的变化。要持续推进市容环境综合整治，以治理垃圾乱堆乱倒、广告乱贴、摊位乱摆、违章乱建、污水乱排等为突破口，集中力量开展清整，彻底消除陈年垃圾和环境卫生死角，对于禁而不绝、容易反弹的，要严格执法、重典治乱，切实改善环境面貌。
三是要在抓常抓长上谋实效，打好持久战。创卫不是一朝一夕之功，“第一年申报、第二年迎检、第三年授牌”是一个创建周期。获得国家卫生区称号，不是我们的最终目标，而是要通过创卫，把环境卫生整治作为一项长期工作持续抓好抓实。特别是市民文明素质、良好习惯的养成需要有一个长期的过程。我们要以创卫为契机，积极探索建立卫生检查评比、镇街村居道路清洁管理和市容、市貌、交通管理以及城乡环境卫生管理等各方面的制度措施，形成一套比较完整的城市管理长效机制，逐步实现城市管理的制度化、规范化，全面提升城市形象品位，促进经济社会高质量发展。
三、强化责任担当，凝聚共创合力，锤炼干事创业的铁担当硬作风
俗话说，“城市是我家，建设靠大家”。创卫不是哪一个部门、哪一个单位的“独唱”，而是全民共创共建共享的“大合唱”。全区各部门各单位和广大干部群众要牢固树立大局意识和责任意识，进一步强化责任担当，齐心合力、狠抓落实，确保创则必成、创出成效。
一是构建上下联动的格局。创建国家卫生区是一项综合性很强的系统工程，工作任务复杂、牵涉面广。全区各部门各单位，特别是主要负责同志，要坚持把创建工作作为“一把手”工程，对这项工作要实行战区制、主官上，一把手亲自抓、负总责，对属于自己职责范围内的事情要不等不靠、不推不让，抓好落实；对需要本单位参与的工作，要积极配合，搞好协作；对一些共管的工作，要主动靠前、加强协商，不能推诿扯皮。区创卫办要发挥牵头抓总作用，按照“谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则，对照创卫测评体系，进一步分解细化任务、落实目标责任，切实做到事有人做、分有人争，着力构建主要领导亲自抓、条块结合共同抓、职能部门配合抓、专门机构具体抓的良好工作格局。
二是营造全民齐创的氛围。作为一项具有较强群众性、实践性的活动，创卫能否成功，关键取决于广大群众的参与程度。如果每个市民都像爱护自己的“小家”一样爱护城市这个“大家”，我们这个家才会秩序井然、环境优美。开展创卫工作的出发点是为群众谋福祉，各项工作必须扎根于人民，要把发动群众参与作为创卫工作的重中之重，采取各种丰富多彩、喜闻乐见、富有成效的方式方法，全方位、立体式、多角度地开展宣传活动，使创卫活动家喻户晓、深入人心，造出声势、引起共鸣。特别是宣传部门要运用活泼多样的形式，大力宣传创卫工作的重要意义，跟踪报道创卫动态，表扬创卫先进典型，曝光不文明陋习和创卫突出问题，教育引导广大市民自觉养成良好的生活习惯，自觉维护良好的生活环境，形成浓厚的创卫氛围。
三是完善督查考核的机制。要坚持用制度管人管事，加快健全完善定期调度、督促检查、考核问责等各项保障制度，特别是要尽快建立定期考评机制，经常晒一晒各镇街、各社区、各单位的成绩与问题。同时，要强化制度执行的刚性约束，对创卫工作成绩突出的通报表扬，对工作不力、消极应付、推诿扯皮的要通报批评、限期整改，对贻误工作、影响创建大局的要严厉追究问责。
同志们，创建国家卫生区是全区人民的共同愿望，是市委、市政府交给我们的一项重要政治任务。全区上下要以奋发有为的姿态，迅速行动起来，立足新起点，把握新要求，采取有力举措，扎实做好卫生区创建各项工作，努力向市委、市政府和全区人民交上一份满意的答卷。
我就讲这些，谢谢大家。
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