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起草领导讲话稿的几点体会
登高望远一览众山起草领导讲话稿的几点体会（1999年）
近年来，我们州委办公室把领导讲话稿的起草工作作为三服务的龙头项目，列入办公室的形象建设工程之中，做了大量艰苦细致的工作。我们起草的一批有分量的领导发言稿和讲话稿，得到了州委领导的肯定和群众的赞誉，从中也积累了一些粗浅的经验。
一、必须全面重视学习对于起草领导讲话稿的文秘工作者来说，我们不要求十八般武艺样样精通，但要求其成为识大局、懂政策、精业务的多面手，对领导工作涉及每一个行业、每一个领域的知识都有一定的涉猎，成为一专多能的复合型人材。在知识面上，不但要赶上领导，而且要有所超越。在这方面我们有三点做法：一是抓基础知识的学习。我们纠正了秘书们一谈学习就认为是学理论的片面看法，重点突出自然科学、社会科学、新兴科技等方面知识的学习。我们州是全省资源开发的重点区域，我们要求秘书们不但要掌握州内金属、非金属资源的基本情况，而且要掌握一定的开发原理、利用前景和融资形式等知识。秘书们在每周一次的碰头学习会上，相互交流，共同探讨，大大开拓了为本州经济建设服务的思路。二是抓行业知识的学习。秘书们因所跟随领导分工的不同，都有自己对应的行业，每个秘书都与联系部门建立了长期的供需关系，以便于搜集工作情报，了解工作进展，掌握工作思路。比如跟随分管农牧业工作领导的秘书，除了掌握全州农牧业生产的基本情况外，还要对一些技术性标准指标做到心中明、底子清。三是抓时事政策的学习。对一些重要会议，我们都统一组织秘书人员收看电视转播。我们要求秘书，重要的会议决议和新华社言论必读，重要的领导讲话必学，并要求写出心得体会，从而提高了把握时势的能力。四是抓外地经验的学习。我们与甘肃张掖地委、XX省XX市盟委等十几个地市州盟委办公室经常相互交流各自的《工作通报》；我们订了新疆、山东、海南等省区的40余家党报党刊，供大家学习参考；秘书科还不定期剪辑复印荟萃领导讲稿的油印报，供大家分析研究，汲取外地讲稿的长处。
二、必须深入调查研究调查研究是秘书起草好领导讲话稿的重要一环。我们在起草重要的领导讲话稿时，不是急于动笔，而是先带着问题进行深入细致的调查。譬如1998年年底，中央要召开一次藏区工作座谈会。我们给州委领导准备发言稿时认为，宗教问题我们海北不同于其它州，很有自己的特点，但这种特点的形成到底与历史、文化、地域、民族等渊源有多大联系。建州四十年来，宗教与社会经济相适应的经验真正有哪些。带着这些问题我们跑了一个黄教寺院，走访了十位宗教界人士，翻阅了大量的历史资料，总结出了海北宗教稳定发展的六条经验，得到了大家的认同。实践表明，这种深入基层抓住典型、解剖麻雀、由点及面的调研，对于起草领导讲话稿有两方面的作用：一是可以掌握大量的第一手资料，以免受部门提供的原始材料和数据的局限，把问题看得更为客观，使讲话稿的论点更为准确，论据更为充分，论证更为有力。二是可以拓宽思路。在调查研究的过程中，许多思想的火花在瞬间闪现或对接，使人思路豁然开朗。这样起草的文稿必然思路清晰，有理有据，具有一定的思想深度。
三、必须把握领导思路一篇好的讲话稿应当准确把握和忠实体现领导意图。我们通过三方面的努力来追踪把握和领会领导意图。第一，超前跟踪，提前介入，把握领导的思维指向。我们要求每个文秘人员在跟随领导参加各种公务活动中，特别留心从领导的日常言行中及时捕捉、体会和积累领导的观点，收集领导对各种问题的看法，特别是领导在各种会议上的发言、插话，调查研究时的提问、谈话等，都要一一留心记录，并定期梳理归纳，以把握领导在不同时期和不同工作阶段的关注点，供起草文稿时参照。第二，多视角、全方位领会领导意图。当接到关于起草领导讲话稿的任务时，我们立即认真分析会议内容和议题，分析研究会议召开的背景以及会议所要达到的预期目的等，从不同层次、不同侧面领会领导意图。第三，完善和充实领导的思想观点。我们在起草领导讲话稿时，始终站在全局的高度和领导的角度思考问题，用领导的思维统帅文稿形成的全过程，对领导思想和意图循而不拘，进行由此及彼的联系和思考，创造性地丰富和深化领导思路。如最近我州州委书记经常在各种会议和不同场所反复强调经济工作中牛羊育肥、发展三产和招商引资的重要性，我们循着这一思路，经充实后起草的讲话稿成为今年我州经济工作实现三突破的纲领性文件：畜牧业以育肥和销售为突破口，保证农牧民人均增收百元；第三产业以县城和集贸市场为突破口，拓宽发展领域；工业经济以对外开放和招商引资为突破口，调整产业结构，培育海北特色经济。
四、必须使创意富有高度州委领导经常要求我们在起草领导讲话稿时要有登高望远，一览众山的气势。这表明起草讲话稿的着力点在高度，如同战争中抢占制高点一样，只有高度上去了，才能在选择角度和挖掘深度方面做到游刃有余。如何才能使一篇讲话稿的创意富有高度呢。我们的体会是：一要虚拟场面。就是起草者在谋篇布局时，先静下心来虚拟出一种讲话现场，对该讲话稿面对的听众进行一次综合衡量，分析讲话的背景，估量与会人员的接受程度，并制定出一种创意上的上行线，力求新、实、准。二要换位思考。起草讲话稿的秘书要站在讲话领导的角度上，深入思考讲话稿必须表达的思想内涵，以领导固有的语言声调特色遣词造句，从而创造一种理想的会议气氛。三要包装标题。神笔点睛的标题，是领导讲话稿保持一定高度的显著标志。不管是主标题还是文中的小标题，都必须准确恰当、新颖生动、简洁明快，只有这样，讲话稿才能达到预期的高度。所以在列讲话稿的提纲时，要把标题作为重中之重，反复斟酌，只要第一稿的标题高度上去了，整个讲话稿的思想高度自然也就上去了。譬如，我们在起草今年州委全委扩大会议的领导讲话稿时，把对二、三产业的发展、稳定、提高等惯用提法拟成六个简明的小标题：把握改革重点，积蓄企业增势；调整优化结构，增创经济优势；扩大对外开放，加快招商引资；依靠资源优势，形成强势开发；加大投入力度，聚集经济拉力；搞活商贸流通，繁荣第三产业。这样既包含了二、三产业所有的内容，又为分项展开论述打开了思路。
五、必须搞好后续整理在讲话稿形成后，我们经常花费大量精力和时间进行后续整理。首先是组织办公室所有的文字秘书，由起草者阐述起草的思路、结构的设置、主题的表达，进行全面的自查，然后共同进行点评，各自发表对这篇讲话稿的看法和修改意见。其次是广泛征求讲话稿所牵涉部门的意见，以防止出现外行话或者不准确的表述。再次是认真征求讲话领导的意见。重要的讲话稿，由办公室组织人大、政协领导及各位书记和秘书长参加讨论，从谋篇布局、语言表述、标题设置甚至标点符号使用等诸方面进行周密审查、反复推敲，使领导讲话稿成为民主集中制的产物和集体智慧的结晶。另外，我们还常常组织全体秘书人员对一篇成功的讲话稿进行反复的拆与拼、撤与换等多种否定式的训练，以利于发现讲话稿的薄弱处，使大家不断积累写作经验，提高写作能力。
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