水利局副局长在全市水务工作会议上的讲话.docx

水利局副局长在全市水务工作会议上的讲话
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委、市委全会精神，以农村饮水安全、大中型灌区续建配套与节水改造、节水灌溉示范为重点，保障农村人口饮水安全、农业用水安全；深化小型水利工程产权制度改革，进一步完善农村水利工程建设与管理新机制；以农田水利基本建设为载体，推进民生水利工程又快又好发展，推动社会主义新农村建设、为提高农民收入提供基础性保障。
二、主要工作目标
按照国家统一部署完成农村饮水安全“十一五”规划建设内容，解决5万人农村饮水不安全问题；发展节水灌溉面积2.5万亩，灌区渠道水利用系数达到0.5，建设集雨水池水窖5000个；农村水利信息化、现代化水平有明显提高。
三、工作要点
1、认真抓好2008年第四季新增投资项目建设，确保如期完成任务。
把搞好2008年第四季度新增的农村饮水安全和大型灌区节水改造项目作为2009年农村水利工作的重中之重，确实抓紧抓细抓好，确保按时完成任务。一是加强项目进度督导；二是加强质量检查和指导，督促项目单位认真落实项目“四制”，严格质量管理，制定和落实项目责任制；三是认真落实项目周报制，按时将进度报水利厅农水处等部门。抚宁、卢龙、昌黎三个有08年新增项目的县水务局，在认真抓好项目建设，必须保质保量按时完成项目建设任务的同时，要积极向县主要领导汇报，与县财政局沟通，落实好配套资金，为09年项目的争取打好基础。
2、大力推进农村饮水安全建设。
继续落实以适度规模的联村集中供水为主，集中供水与分散供水相结合，构建城乡供水保障体系，逐步实现农村供水城市化，城乡供水一体化的总体思路。一是按照水利部、省厅的有关要求，认真做好2010-2013年农村饮水安全工程建设规划，在安排项目年度计划时，要把城乡供水一体化、联村供水和移民村的人饮不安全村往10、11年优先安排。二是确保中央要求的“十一五”规划任务在2009年全部完成，年内解决5万农村饮水不安全问题；三是从规划入手，谋划探索多水源配置的综合措施，破解山丘区村庄易反复出现饮水困难的难题；四是配合省厅建立农村饮水安全信息系统，实现市局与水利厅信息联网，争取县区与市水务局信息联网。
3、抓好灌区“两改一提高”工作。
一是抓好全市大中型灌区2009-2020年节水改造规划编制工作，特别是要把XX县区引滦灌区节水改造规划挤进省水利厅总体规划中，破解南石灌区经营管理中的难题；二是抓紧落实好卢龙引青、抚宁洋河灌区2009年节水改造项目建设规模并组织好实施，国家“两会”结束后，抚宁、卢龙两县要把重点工作放在争取09年大型灌区节水改造项目的投资规模工作上来，要求积极主动地与省、市发改委沟通、到农水司汇报争取较大的投资规模；三是按照省厅农水处的要求，做好灌区水管体制改革的后续工作。
4、以推广农业综合节水技术为重点，推动全市节水灌溉的发展。
以小型农田水利建设项目和节水灌溉增效示范项目为依托，全面推广农业综合节水技术，有序推进农民用水户协会探索，配合省农水处做好推广用水计量设施，建立总量控制、定额管理、合理水价等新型用水制度等工作，使农业用水效率有所提高；尽快落实XX县区西港节水示范项目、北戴河节水示范项目，力争年内建成并发挥示范作用；探索粮食生产核心县昌黎、卢龙节水灌溉项目建设；规范小型农田水利建设项目立项、报批程序、方案审批、材料及工程招标、资金使用、项目验收等管理工作。抓紧落实引青灌区末级渠系改造、山海关节水灌溉（潮河水污染）、青龙集雨工程项目，联合市财政共同做好省财政厅、水利厅的工作，使项目尽快实施。认真做好XX县区小型农田水利建设全国示XX县区规划，争取列入水利部小型农田水利建设示XX县区的的试点单位。
5、加强农田水利基本建设，完善农田水利建设新机制。
积极组织参加全省农田水利基本建设“海河杯”竞赛活动；继续开展全市农田水利基本建设先进乡镇评比活动，完善评比奖励机制，充分发挥评比的激励作用，各县区要认真发动组织好农田水利基本建设工作，积极参与市政府农田水利基本建设先进乡镇竞赛工作，确保粮食安全。XX县区要在08年获得省政府“海河杯”一等奖和全国农田水利先进县的基础上再接再厉，做好参加08-09年度“海河杯”竞赛工作，确保夺杯。在农村饮水安全、灌区节水改造、小型农田水利等工程项目中，健全和完善农村“一事一议”筹资筹劳制度，实行政府补助与农民自筹挂钩，发挥国家资金的引导作用；推广农民自主管理新机制，鼓励和引导农民自愿组织起来，互助合作，承担直接受益的农田水利工程的建设管理和维护责任，确保工程长期发挥效益。
6、稳步推进基层水利技术推广体系建设。
按照批复的基层农技推广体系改革县级实施方案，督导落实人员编制，解决人员工资和办公经费，确保基层水利技术推广体系为“三农”服好务。
7、加强项目管理，做好项目储备。
一是选择有相应资质、信誉较好的规划设计单位编制农村饮水安全、灌区节水改造、小型农田水利等项目的可研报告和实施方案，提高编制质量和标准；二是加强项目前期工作，储备一批可操作的农村水利项目。
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