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铁路公路建设协调会领导发言稿
同志们：
在铁路和国道212线改造工程全面展开、抢抓进度的关键时期，县委、政府召开这次工作协调会，目的就是通报前一阶段工作进展情况，分析查找工作中存在的问题，进一步完善工作措施，推动铁路公路建设顺利进行，为促进全县经济社会又好又快发展做出积极的努力。刚才，征地拆迁组组长郑书记和安全保卫组组长石书记分别对两个方面的工作情况作了通报，两个通报一正一反，从不同角度和侧面，反映了目前项目建设中的一些情况和问题。郑书记通报反映出我县境内铁路公路建设进展顺利，特别是铁路建设，在短短的一个多月时间内，沿线各乡镇发扬不怕苦、不怕累、耐心细致的工作作风，目前已征地1500多亩，房屋拆迁有了突破性的进展，有力地促进了铁路公路建设的顺利实施。铁路公路建设大军各施工单位都能够按时进场，迅速行动，加班加点，抢抓进度，充分展现了铁路公路建设大军工作实、作风硬、业务强、管理精的良好形象。乡镇党委、政府在县委、县政府的统一部署下，对配合支持铁路公路建设高度重视，精心协调，辛勤工作，全力保障，充分发挥了地方组织的政治优势，为铁路公路建设的顺利实施尽了保驾护航、协调服务的职责。石书记的通报反映了目前工程建设中暴露出的、不容忽视的、比较突出的一些问题，要求我们高度重视，努力加以解决。下面，我围绕如何做好下一阶段的工作，讲六个方面的意见：
一、以科学发展观为指导，充分认识铁路公路建设的重大意义。交通是国民经济发展的命脉。特别是对甘肃、对陇南、对宕昌来说，多年来，由于投入严重不足，历史欠账很大，交通面貌十分落后，一直是制约经济发展的最大“瓶颈”。可以说，宕昌的发展制约在交通，障碍在交通，希望也在交通，没有交通条件的大改善，就不会有宕昌的大发展、大跨越。铁路和212国道的正式开工建设，拉开了宕昌交通大发展、大改善的序幕，使宕昌迎来了千载难逢的发展机遇，也使30万宕昌儿女看到了脱贫致富的曙光。从宏观层面看，铁路和212国道建设工程是国家扩大内需的重点项目，是连接西北、西南地区的便捷大通道，在国家发展大局中占据着非常重要的位置，事关西部大开发、西部大发展，又关乎国家的科学发展。从宕昌实际看，铁路和212国道纵贯宕昌全境，是宕昌人民的政治线、经济线、扶贫线、希望线，它们的开工建设，必将使宕昌的交通落后面貌发生历史性的巨大变化，给宕昌这个贫穷落后的地方插上腾飞的翅膀，使宕昌经济社会早日步入快速发展轨道。总之，铁路和212国道建设工程既是当前宕昌境内最大的国家投资项目，更是广大群众期盼已久的重大民生工程、德政工程和惠民工程，这两个重大项目的开工建设，在宕昌发展史上具有重大的现实意义和深远的历史意义。全县上下要从学习实践科学发展观的高度出发，进一步深刻认识铁路和212国道建设的极端重要性，以对人民、对历史高度负责的态度，把支持铁路公路建设作为义不容辞的责任，认真履行工作职能，积极主动协调服务，尽最大努力创造良好的建设环境，确保项目建设顺利进行，使其早日成为宕昌脱贫致富奔小康的康庄大道。
二、切实加强协调服务，推动工程建设顺利开展。铁路和212国道建设的顺利推进，既离不开全县上下的紧密配合，更离不开施工单位的科学施工。有关乡镇和部门要从加快宕昌科学发展的高度出发，坚决服从铁路公路建设大局，把配合好、服务好、保障好铁路公路建设当做一项重要的政治任务，切实加强领导，强化措施，全力以赴做好拆迁占、采砂采石、交通疏导、维护稳定、宣传报道等各项服务保障工作，为铁路公路建设提供一切便利条件。各乡镇和有关部门要切实加强与施工单位的联系衔接，有什么问题一块商量、一块谋划、一块决策、一块落实，要步伐一致地解决好拆迁占工作中存在的问题，及时协调解决工程建设中的用地、用水、用电等问题，加强后勤保障工作，确保筑路大军在宕昌建设有序、工作有劲、生活舒心。同时，铁路公路建设施工单位要切实加强队伍管理，科学调度施工，在保证工程质量的前提下，切实加快工程实施进度，确保按工期完成建设任务，让国家放心，让人民群众满意。
三、认真落实安全建设理念，着力杜绝安全事故。“百年大计，安全第一”。无论在什么时候，安全都是一个永恒的主题，没有安全就没有进度，没有安全就没有效益。各施工单位要严格按照安全生产责任书的要求，建立健全各项安全生产制度，设立专门的安全生产管理机构，配备好专（兼）职管理人员，切实把安全生产工作摆在企业生产第一位，给予足够的重视和到位的工作。要加强安全教育培训工作，做到企业负责人、安全管理员及特种作业人员持证上岗。要强化应急管理工作，建立专（兼）职应急救援队伍，配备好应急救援物资和设备，组织编制应急救援预案，并抓好演练工作，一旦有事故发生，确保第一时间赶到现场开展救援，把损失降到最小程度。要定期开展安全检查，坚持每天例行检查，半月集中检查，月底全面检查，做到检查一次，记录一次，确保不出问题。要认真落实安全生产事故报告制度，一旦发生事故，要及时依法进行报告、统计、调查和处理。要坚持以人为本，依法为从业人员办理工伤保险或意外伤害保险，采取科学的作业方式，努力杜绝从业人员职业危害。特别要加强隧道安全管理，在主要设施和地段设置明显的安全标志，严格按照工程设计设置支护、运输、排水、通风、通讯等设施。要加强防火工作，加大火灾事故隐患排查力度，特别是加强用电和易燃易爆物品的安全管理，按要求配齐消防设施，确保安全不出问题。
四、认真落实和谐建设理念，积极构建和谐施工环境。构建社会主义和谐社会是党中央、国务院的重大决策，也是推进全面建设小康社会和社会主义现代化建设事业的战略主张和根本要求。以人为本是科学发展观的核心要义，构建和谐是科学发展观的本质要求。和谐出凝聚力，和谐出战斗力，和谐是保证工程建设顺利实施的重要前提和基础。有关乡镇和部门要强化舆论宣传，大力宣讲铁路和212国道建设的重大意义，教育广大群众顾大局、识大体，配合、服务、支持铁路公路建设，提供优质服务，打造优良环境，构建和谐的铁地关系。铁路公路建设施工单位要坚持和谐施工、文明施工，做到不扰民、不伤民，特别是在征地拆迁工作中，方案要细化，程序要合法，评估要合理，赔付要及时，确保群众的合法权益不受损害。要认真践行可持续发展理念，尽力避免生态环境破坏，防止公路、水利、电力设施损坏，对必须发生的生态环境破坏和公共基础设施损坏，要严格按照有关规定积极恢复，做到人与自然的和谐，建设与保护的统一。要尽力克服施工困难，避免堆石堆沙过多占用路面，施工路段要合理设置错车道，确定专人疏导交通，保证公路畅通，防止交通事故发生。要统筹兼顾长远利益和当前利益，既要追求长远效益，努力实现修好一条路、致富一方人的目标，又要加强与当地的劳务合作，尽力吸纳当地劳动力就业，积极帮助群众增加当期收入。同时，要把铁路公路建设与支持地方发展结合起来，从加快科学发展、构建和谐社会的高度出发，在力所能及的情况下，尽力为群众办一些实事、好事，最大限度的赢得群众的理解、支持和拥护。
五、认真落实平安建设理念，切实维护社会大局稳定。当前，我们正处在经济社会发展的重要转型期，社会结构剧烈变动，利益关系深刻调整，矛盾问题层出不穷，不确定、不稳定、不安全的因素大量存在，社会维稳形势错综复杂。从整体和长远看，铁路公路建设符合广大群众的根本利益，也深受广大群众的欢迎和支持，但由于在建设过程中的拆迁占问题，必然会涉及部分群众的直接利益和现实利益，客观上就存在一些矛盾纠纷隐患，协调不好极易引发群体性事件。有关乡镇和部门要牢固树立和落实“维护稳定是第一责任”的理念，正确判断和把握维稳工作形势，密切关注民情民意，突出重点区域、重点环节，搞好社会治安综合治理，特别是要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时发现和掌握苗头性、倾向性的问题，采取果断得力措施进行有效处置，尽力消除矛盾隐患，严防矛盾激化、事态扩大，为铁路公路建设创造安全的施工环境。铁路公路建设施工单位要加强与地方党委、政府的沟通协调，遇到特殊情况要与地方党委、政府多沟通、多联系，共同采取措施，积极有效处置，确保不发生群体性事件。要切实加强职工管理，严明组织纪律，严格依法办事，坚决杜绝打架斗殴等不良现象的发生。同时，要加强单位内部的平安建设，妥善处置各类矛盾纠纷，确保不发生任何问题。
六、加强组织领导，切实履行工作责任。为配合实施好铁路和212国道建设工程，县委、县政府专门成立了协调服务领导小组，由县政府主要领导担任组长，县委、县政府相关领导担任副组长，相关部门和乡镇负责同志为成员，负责铁路公路建设的协调服务工作。领导小组将坚决服从工程建设大局，认真履行协调服务职能，及时研究解决铁路公路建设中的困难和问题，竭尽全力创造良好的建设环境。领导小组下设的征地拆迁组要积极协助项目建设单位，超前做好房屋拆迁、耕地征用、树木占用、杆线移栽等工作，及时落实拆迁占补偿资金，妥善安置拆迁户，确保不影响正常施工。采砂采石协调组要按照有关规定，及时为施工单位选定采砂采石区域，办理相关采砂、采石和林地占用手续，并将施工单位采砂、采石行为纳入部门行业管理，确保施工用料充足供应。交通疏导协调组要加强公路畅通的督查检查，督促各施工单位做好交通疏导工作，确保道路畅通，确保施工与通行两不误。群众生活安置组要认真做好落实失地农户的生活安排工作，协调解决拆迁户建房中的具体困难和问题，确保征地拆迁户生活和住房不出问题。安全保卫组要加强社会治安管理，加强治安案件和刑事案件的查处工作，确保铁路公路建设工作中的人身安全，防范和处理好工程建设中的矛盾纠纷，严厉打击偷盗、抢劫工程建设各类设施和器材的违法犯罪行为，加强民爆器材管理，确保施工人员人身和施工建设安全。宣传报道组要充分利用县有线电视、农村党员干部远程教育等媒体，编制专题节目，大力宣传铁路公路建设的重大意义，深入一线开展慰问演出，采编报道铁路公路建设中的先进典型，对阻碍和破坏铁路公路建设的人和事进行曝光，为铁路公路建设营造宽松的舆论氛围。同时，为靠实工作责任，我们对宕昌境内铁路建设的49个施工点，逐一确定了科级包抓干部，专门负责协调服务工作。今天的会上，县政府将与施工单位签订安全生产、维护稳定、环境保护与恢复三份责任书，明确相关的权利和义务。各乡镇特别是各施工点的责任干部，要认真履行包抓责任，尽心尽力做好各项服务工作，遇到重大问题要及时向上汇报，使问题得到及时解决。铁路公路建设施工单位要严格按照责任书的要求，细化工作要求，强化工作措施，统筹抓好安全生产、维护稳定和环境保护恢复工作，做到几手抓，几不误，几促进，圆满完成建设任务。
同志们，铁路和212国道建设任务繁重，时间紧迫，事关重大。我们一定要以学习实践科学发展观活动为动力，以强烈的工作责任心和使命感，紧密配合，协同作战，推动铁路、公路又好又快建设，为早日建成铁路公路这两个重大项目，促进我县经济社会又好又快发展做出各自应有的贡献。
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