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市总工会主席在全市工资集体协商工作经验交流会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要目的是认真总结两年来我市开展工资集体协商工作的经验和做法，切实找出存在的问题和不足，进一步明确以后的努力方向，相互交流，共同提高，推动全市工资集体协商工作取得新进展。刚才几个单位从不同侧面分别介绍了开展工资集体协商工作的做法、经验和体会，希望大家认真学习和借鉴，推动本县区、本系统、本单位的工资协商工作全面深入，扎实有效开展。
为了认真总结经验，全面做好下步的工资协商工作，我讲两方面的意见：
一、总结经验，认真分析，全面把握全市工资集体协商工作开展情况
我们从20xx年在全省率先探索开展了工资集体协商工作，去年通过召开工资集体协商工作推进会，开展工资集体协商“要约行动月”等，使此项工作在全市全面开展，富有成效。止目前，全市开展工资集体协商的企业869家，占全市建会企业的83%，覆盖职工12万人。通过协商，职工工资平均增长了12%，最高达30%。在工作推进中，我们主要采取了以下主要措施：
（一）开展调研，找准症结。我们通过开展专项调研，掌握了职工工资方面存在的突出问题：一是职工收入偏低，工资增长缓慢。全市职工平均工资在全省排序靠后，低于全国和全省职工平均工资，工资增长率大大低于市财政一般预算收入、工业增加值和利税增长率，职工增加工资的要求和呼声较高。二是企业内部分配机制不合理。工资分配的随意性较大，职工缺少话语权，工资支付缺乏必要的保障机制；三是集体协商和工资协商存在简单化、虚设化现象，没有真正发挥在维护职工经济利益方面的重要作用。要解决这些问题，开展扎实有效的工资集体协商是最现实、最直接、最有效的手段和形式。
（二）提高认识，加强领导。我们在积极探索，取得成效的基础上，及时把有关情况向政府领导作了汇报，引起了高度重视，在去年五月份召开的市政府与工会的第五次联席会议上，专门研究了全市的工资协商工作，下发了“**市人民政府关于推行企业职工工资集体协商工作的意见”，成立了全市工资集体协商工作领导组，并于7月29日召开全市工资集体协商工作推进会，确定8-9月为全市工资集体协商要约行动月。各县区、市直局委也出台文件，成立组织，积极部署，推动了工资集体协商工作的全面开展。
（三）加强培训，分类指导。市总XX县区区分别聘请工资集体协商指导员，一定程度上解决了职工不敢谈、不会谈的问题；利用多种形式，加强了对基层工会主席的辅导培训，使他们掌握了协商的方法、技巧；印发了“关于开展工资集体协商的指导意见”和“工资集体协商工作资料汇编”，为开展协商提供指导帮助；组织人员深入企业进行具体指导，XX县区、XX县区、XX县区实行了机关人员分包企业和乡镇制度，有力地促进了工作的开展。
（四）强化措施，稳步推进。积极指导全市选育试点，组织召开现场会进行观摩，示范带动；注重借力开展工作，XX县区与劳动部门和乡镇企业办联合开展工作，保证了协商任务在要约行动月中大头落地，高XX县区明确了五个责任主体，合力推进工资协商工作；工作中注重一企一策，如供销社、物资局针对困难企业多的情况，进行认真排查，对不同企业合理确定协商重点，提高了协商工作的针对性。
（五）落实责任，认真督查。在工资集体协商要约行动月中，我们建立了工作目标责任制、市总领导班子成员分包县区和部室分包局委制度、周五工作汇报制度、调研督导制度、工作通报制度、工作成效考核制等六项制度，结合工作推进情况，环环相扣，认真落实了责任，并将考核情况向领导和有关单位进行了汇报和反馈，保证了协商工作的顺利有效推进。
通过两年的积极探索和全面推进，全市的工资协商工作取得了突出的实效：
（一）通过开展工资协商，使企业职工工资得到不同程度的增长，建立了职工工资正常增长机制。一是经济效益较好的企业，如XX县区金大地公司、XX县区乔光纺织公司、XX县区新兴建筑公司、市直宏运集团等，职工工资的增幅在15%以上，有的甚至达到30%；二是经济效益相对较差的企业，如市再生资源公司、XX县区永祥包装有限公司也在力所能及的情况下，为职工增长了工资；三是对企业化管理的事业单位，如市中心血站、市第六人民医院等把职工福利作为协商重点，使职工的福利得到增长；四是对经济特别困难的企业，如物资系统、供销系统的部分企业，根据目前的现状，把如何筹措资金，保证职工现有工资正常发放作为协商重点，改变了过去有钱就发，没钱就拖的现状。
（二）通过开展工资协商，从制度上为职工工资发放提供了保证，建立了职工工资支付保证机制。工资协议书签订后要经职代会审议通过，使其具有法律效力，并要到劳动部门和上级工会备案，对不履行的可以由劳动部门和上级工会责令改正，使协议履行有了保障；对协议书的履行情况，企业要向职代会报告，在接受部市总工会主席在全市工资集体协商工作经验交流会上的讲话第2页
门监督的同时接受职工监督，保证了协议的全面充分履行。XX县区兴茂钛公司建立了工资支付监督小组，监督企业按时发放工资；XX县区上海大众公司制定了具体的规定并严格执行，保证职工工资按时足额发放；XX县区惠宏棉织公司每月把职工工资发放情况张榜公布，接受职工监督，收到良好效果。
（三）通过开展工资协商，使职工的利益得到有效维护，调动了职工的积极性，实现了互利共赢。开展工资集体协商，使职工的工资问题得到有效保障，积极性得到较好发挥。XX县区永利食品有限公司通过协商，职工工资平均增长了16%，并且在休假期间每月还发500元生活费，调动了职工的积极性和创造力；**雨润肉类北徐有限公司农民工较多，通过开展工资协商，有效稳定了职工队伍，留住了人才，呈现出人心思稳、人心思干、共促和谐的可喜势头，公司销售实现新跨越，并顺利通过了iso-2200质量体系认证。
（四）通过开展工资协商，营造了多方关心、共同关注的良好氛围，为更好地推进工作创造了有利条件。一是在得到政府（行政）高度重视的同时，也得到职工的积极参与和广泛赞誉；二是转变了企业老板的观念，逐步认识到维护职工的利益是企业的责任，开展协商能互利共赢，从而自觉地开展工资协商；三是工会组织的作用得到有效发挥，在职工心中的地位得到提升，进一步增强了工会组织的凝聚力；四是得到了新闻媒体的广泛关注，营造了良好的舆论氛围。《**日报》《工人日报》《**工人日报》《**日报》《**晚报》等报刊都对我们的工资协商工作进行了报道，扩大了工作的社会影响力。
在总结成绩的同时，我们也应该清醒地看到，在工作推进中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是工资协商的质量不够高。有的企业没有按照规范的协商程序进行；有的企业的协议书缺乏针对性，失去了协商的意义；有的企业只是把以前正常发放的工资重新写入协议书中，使协商工作流于形式。二是工作推进难度较大。在推进工资协商中没有形成推进合力；部分非公企业老板认识还不到位，对工资协商的做法不认可；现在已经推行的大多是企业效益好，工作相对容易开展的企业，以后的推进难度会逐步加大；部分企业工会主席在工作推进中有畏难情绪。三是工资协议执行的监督力度还有待加强。有的企业虽然也协商了，但执行中缺乏监督机制，一签了之，搞形式主义。重数量、轻质量，重签约、轻协商，重文本、轻履行的现象还普遍存在。
二、明确目标，形成合力，扎实推进工资集体协商工作深入开展
近年来，党中央、国务院和各级党委、政府围绕理顺收入分配关系、保障劳动者合法权益，做出了一系列重要指示。开展工资集体协商是维护职工经济利益的重要体现，是协调劳动关系的有效抓手，是实现劳资双赢、推进企业平稳健康发展的重要措施，是各级工会组织履行维护职责、服务大局工作的有效途径。我们要进一步提高认识，抓住机遇，明确目标，推动这项工作全面深入持续开展。今年工资集体协商工作的总体要求是“广覆盖，重质量，多形式，可持续，强宣传，聚合力”。为了更好地推动今年的工资集体协商工作，市政府决定把9月份作为全市工资集体协商“要约行动月”。全市各级工会要按照要求，迅速行动，推动工资集体协商工作取得新进展。
（一）明确目标，推动工资集体协商工作持续开展。去年市政府出台的《关于推行企业职工工资集体协商工作的意见》中提出了两年的推进目标，即20xx年全市规模以上的工业企业和具备条件的其它企业要开展工资集体协商，20xx年全市所有企业和企业化管理的事业单位要全部推行工资集体协商制度。按照这一目标要求，我们的工作任务还很艰巨，已经开展协商的企业面临着新一轮的协商，并且协商企业的比例只是全市建会企业的83%，还有较大的协商空间。另外乡镇、行业还有很多小型的分散的企业没有被覆盖。因此各县区、市直有关局委要对所属企业进行认真分类排查，澄清底数。一是对已经开展协商但工资协议到期的企业，要指导他们认真开展新一轮的协商，推动此项工作持续开展，建立工资协商的长效机制。要让企业认识到工资协商不能一劳永逸，而是一个长期的、渐进的、动态的过程。要引导企业结合实际，每年有针对性地开展一次工资协商，合理确定协商重点，做到每年有目标，每年有重点，不断提高协商的水平和实效。二是对还没有开展工资协商的企业，要采取措施，合力攻坚，为他们提供各方面的指导、服务和帮助，引导他们尽快建立工资协商机制，努力实现工资集体协商工作的全覆盖。
（三）注重质量，不断提高工资协商工作水平。据我们掌握的情况，协商质量不高是全市存在的一个普遍问题，集中体现在协商程序不规范、协商方法不灵活和协商内容缺乏针对性三个方面。要解决这些问题，一是要进一步规范协商程序。协商程序不规范可能导致协商工作应付了事，也会让职工产生误解，挫伤积极性。因此要坚持沟通、协商、签约、审核四个程序缺一不可。协商前要充分进行调研，准确掌握工资可能增长的幅度和条件，并要广泛征求职工的意见和要求；要主动与企业行政进行充分的事前沟通，取得理解，达成共识，为顺利开展协商创造良好条件；要组织召开规范的工资集体协商会议，形成有效的工资专项协议书；形成的工资专项协议书要经职代会审议通过，使其具有法律效力，并要报上级劳动部门审核和上级工会备案，为以后协议的履行提供保障。二是要提高协商方法和技巧。要重点加强对职工代表协商方法和技巧的指导和培训，要结合实际，有理有据地提出可协商、能协商的协商要求。在协商中既要敢于谈，又要善于谈，力戒把协商变成对立谈判，以创造良好的协商氛围。三要合理确定协商内容。在开展工资协商时，要提高协商的针对性，不能泛泛而谈，要尽量减少原则性条款和弹性条款，使工资协议书更具有可操作性；协商内容不能一味求高求全，要紧密结合职工工资、福利问题，能谈多少就谈多少多少，能落实多少就谈多少，切实提高工资协商内容的的针对性和实效性。
（四）加强监督，保证工资协商工作落到实处。工资集体协商工作，协商是前提，落实是关键。作为工会组织，有责任、有义务加强对工资集体协商工作的监督和落实。要从实际出发，不断完善监督的方式方法。一是企业工会对签订的工资专项协议，要及时召开职代会进行审议表决，使工资协议具有法律效力；要督促企业行政定期通过职代会或其它形式向职工公布工资协议的履行情况，广泛接受职工群众的监督，充分发挥职工民主监督的重要作用。二是上级工会要积极主动向向党委政府汇报工作，争取党委政府的重视和支持，及时解决工资协商中出现的新情况、新问题，为企业开展工资协商提供支持和帮助；要督促企业建立职工代表巡视和询问制度，指导企业完善自我监督的有效形式；要积极协调工资集体协商领导小组成员单位，注重发挥劳动关系三方协商机制的作用，通过联合开展劳动监察、执法检查和其它形式，形成推进工作的合力；要主动与人大、政协沟通协调，每年组织人大代表或政协委员到企业进行视察和调研，推动工资集体协商工作的全面深入、扎实有效的开展。同时市总工会要求，今后各企事业工会组织申报“模范职工之家”、“劳动关系和谐企业”、“五一劳动奖状”以及为企事业负责人申报“五一劳动奖章”、劳动模范等，必须同时上报经职代会或职工大会通过并落实到位的工资协议书，否则不予考虑，一票否决。
同志们，推进工资集体协商工作任务艰巨，意义重大。我们要进一步统一思想，提高认识，振奋精神，真抓实干，努力实现工资集体协商工作新的突破，在切实维护职工群众合法权益，促进企业持续健康发展中进一步彰显工会的重要作用。
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