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县交通局交通安全会议讲话
县交通局交通安全会议讲话
（一）：
同志们：
今天召开全县道路交通安全工作会议，主要目的是总结20xx度全县道路交通安全工作，分析当前我县道路交通安全形势，研究部署20xx年的道路交通安全工作。道路交通安全事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。预防道路交通安全事故，责任重于泰山，为进一步做好我县道路交通安全工作，下面，我讲四个方面的问题：
一、20xx年全县道路交通安全工作回顾
近年来，我县各级各部门在县委、县政府和安委会的领导下，牢牢围绕降事故、保安全、保畅通这个中心，大力开展创建平安大道，实施畅通工程活动，正确处理安全生产与经济效益的关系，深入贯彻各项交通安全法规，不断加大交通安全治理的力度，为维护全县的道路交通秩序，确保人民群众生命财产安全，做出了积极的努力，全县XX县区交通秩序明显好转，主干线公路安全畅通，乡镇基层基础工作扎实有效，人民群众的交通安全意识明显增强。20xx年，全县共发生全县共发生道路交通事故（一般程序）15起，造成17人死亡，26人受伤，直接财产损失24.2万元，四项指标稳中有降。纵观20xx年全年交通安全工作，主要有以下四个特点：
一是领导重视，各乡镇各部门对交通安全工作重要性，紧迫性认识进一步加强。县委、县政府历来十分重视道路交通安全工作，定期不定期的召开会议，听取汇报，专题研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。县直各部门、各乡镇也把交通安全工作列入重要议事日程，成立领导机构，及时召开会议，研究工作措施，健全规章制度，有效地加强了机动车辆和驾驶员的管理，交通管理工作的自觉性和主动性进一步增强。尤其是公安机关充分发挥主力军作用，不断强化路面巡查和交通秩序专项整治，促进了全县交通安全工作的深入开展。
二是齐抓共管，全县交通安全管理社会化程度进一步加快。20xx年，公安机关不断加大对交通安全宣传教育的力度，在全县范围内完成了100%驾驶员集中教育培训并收到明显实效。通过开展驾驶人集中教育活动，不仅在驾驶人中掀起了学交规、守法律、保安全的良好氛围，使驾驶员安全意识得到明显增强，而且示范和带动家人、带动社会共同遵守交通法规，全社会交通安全意识进一步增强。
三是建章立制，全县交通安全管理的规范化水平进一步提高。公安部门在车辆检验、驾驶员审验工作中，按照国家有关规定，严格检审程序，严把检审质量，大大提高了机动车和驾驶员的检审率，合格率。各部门、各单位结合工作实际，加强了对车辆和驾驶员的管理，建立健全了一系列的交通安全工作规章制度，明确专人负责这项工作，做到了职责明确、责任落实、奖罚分明，使交通安全工作走上了制度化、经常化、规范化的轨道。
四是严管重罚，全县路面治理控制能力进一步增强。各有关部门充分发挥职能作用，以实施畅通工程为载体，加大了道路巡逻密度，强化了路面治理。先后投资200余万元，在县区5个路口增设了红绿灯，新增交通安全标志20余块，完善交通安全设施，有效地维护了XX县区交通秩序。在干线公路，以道路交通安全检查服务站为龙头，以开展创建平安大道活动为主线，先后对酒后驾车、无证驾驶、客车超员、货车超载，农用车、拖拉机违章载人和机动车无牌上路以及私自改装改型、超速行驶、争道抢行等严重交通违法行为开展了12次专项整治活动，加大了公路查控力度，及时纠正了交通违章，保证了道路安全畅通。
总的来看，20xx年的交通安全工作成效明显，特别是在人流物流日益增大、车流量迅猛增加的情况下，取得了交通事故三项指标下降的好成绩，这与各级各部门各单位的共同努力是分不开的，与广大交通管理工作者的忘我工作、无私奉献是分不开的。在此，我代表县政人民府向关心支持交通安全工作的部门、单位及社会各界，表示衷心的感谢。向辛勤工作在交通安全管理理战线的公安民警、交通协管员表示亲切的慰问。
二、当前我县的交通安全形势
近几年来，随着我县改革开放的不断深入和招商引资的广泛开展，全县经济实现了超常规、跨越式发展，机动车辆也迅猛增加，交通流量成倍增长，道路条件与交通流量之间的矛盾日益突出，增加了交通安全工作的难度，对交通安全工作提出了新的更高的标准和要求。仅今年14月份，全县范围内共发生一般程序的道路交通事故2起，死亡3人，受伤4人，经济损失23500元;发生简易程序道路交通事故281起，受伤79人，经济损失278930元。一般程序的道路交通事故与去年同期比，事故次数下降50%;死亡人数下降25%;受伤人数下降50%;经济损失下降88.85%。简易程序道路交通事故与去年同期比，事故次数上升0.72%;受伤人数下降67.62%;经济损失下降47.14%。
从这些数字可以看出，当前我县交通事故指标虽然没有出现上升势头，但形势仍不容乐观，从全国、全省、全州的交通事故情况来看，我们面临的交通安全形势仍然比较严峻。要引起高度重视，举一反三，吸取教训。分析今年14月份交通事故频发的原因，主要有以下几个方面的问题：
一是少数单位的领导对交通安全工作重视程度仍然不够。有些部门、企业的负责同志，没有把交通安全工作提到应有的高度来抓好，没有正确处理好安全稳定与生产经营的关系，交通安全工作分工不具体，责任不明确，满足于一般性号召，缺乏针对性措施;有些单位对安全工作缺乏社会责任感，车辆承包给班组或个人后，没有跟踪问效，放松了安全教育和管理，使很多安全隐患没有得到及时发现和整改;还有的部门和单位未能将本单位的非职业驾驶员、摩托车和轻便车驾驶员纳入教育治理的对象，使这些人处于放任状态，驾驶技术得不到及时提高，车辆肇事高发;一些乡镇和村寨没有把村民、学生作为交通安全教育重点对象，在宣传教育方面还留有死角，存在空档，存在安全思想隐患，难以适应形势发展的要求。
二是部分驾驶员法律意识淡薄、素质较低，违章驾驶现象严重。一些单位由于对驾驶员教育不够，疏于治理，致使部分驾驶员素质不高，不遵守职业道德，不注重业务学习;一些个体司机和农用车司机只知道开车挣钱，不顾交通安全，导致交通事故时有发生;有的无证驾驶、无牌上路，强超抢会，尤其是摩托车驾驶员超速行驶、酒后驾车等违章行为较为突出，摩托车交通事故频繁发生。据统计，20xx年因农用车、摩托车违章造成的交通事故达313起，占事故总数的35%。
三是全民交通安全意识有待提高，非机动车辆和行人违反交通规则的现象屡禁不止。很多群众交通安全意识淡薄，非机动车占用机动车道;行人随便横过马路，不遵守交通讯号，不服从交通管理人员的指挥;甚至在公路上打场晒粮、违章占道，以致引发交通事故。据统计，20xx年因机动车未注意避让行人造成的交通事故就有39起。
以上问题的存在，严重影响着我县的交通安全，在今后工作中，各乡镇，各有关部门要有针对性地采取措施，认真加以解决，切实维护好我县的交通秩序，确保人民群众的生命财产安全。
三、全力做好20xx年道路交通安全工作
20xx年，是我县深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，全面建设小康社会和实现经济超常规、跨越式发展的关键之年，也是我县顺利实现十一五规划最后一年和实施十二五规划的起始之年。做好交通安全工作，对于进一步实践三个代表重要思想、全面贯彻落实科学发展观，保障全县经济社会和各项事业快速健康发展具有重要意义。针对今年全省道路交通事故高发势头，省委、省政府领导多次作出批示，并于4月28日召开了全省道路交通安全工作电视电话会议，对当前道路交通安全工作进行了全面部署，州人民政府也下发了《关于切实抓好全州道路交通安全工作的通知》（文政办发〔20xx〕97号）文件，对当前道路交通安全工作进行了布置。随着雨季的到来，我县的道路交通安全工作压力渐大。为认真贯彻省、州政府的指示精神，切实抓好我县道路交通安全工作，遏制重特大道路交通事故的发生，各乡镇、各部门要立足全县经济和社会发展的大局，创造性地把我县的交通安全工作抓紧抓好，全面开创交通管理工作的新局面。
（一）进一步加强思想动员，切实强化对交通安全管理工作的组织领导
各乡镇、各部门要牢固树立立党为公，执政为民的思想，自觉克服重经济效益轻交通安全、重眼前利益轻长远利益的思想，更新观念，转变作风切实加强领导，健全机构，完善制度，明确分工，落实责任，真正把交通安全工作摆到重要位置，切实抓紧抓好，抓出实效。
（二）落实三项责任，全面抓好道路交通安全工作
一是认真落实县、乡（镇）人民政府的法定责任。从县人民政府做起，各乡镇高度重视，牢固树立保一方平安的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，把道路交通安全工作列入重要议事日程，摆上更加重要的位置，充分发挥主导作用，切实履行道路交通安全工作的组织领导、部署安排、经费保障和考核奖惩等职责，统一组织实施好本乡镇、本部门的道路交通安全工作。乡（镇）政府主要领导是本地区道路交通安全工作的第一责任人，要结合辖区交通管理工作实际，及时研究解决工作中的重点、难点和突出问题，一级抓一级，层层抓落实，分管领导是直接责任人，要身体力行，靠前指挥，精心安排，强化督促检查，跟踪问效，注重源头管控，面上治理，不留真空和死角，切实担负起具体责任，狠抓各项措施落实，保持交通管理工作在严管严教严控下进行。
二是认真落实相关职能部门的监管责任。公安部门要提高上路率、见警率，强化源头治理，整治道路通行秩序，加强路面管控，依法严厉查处各类交通违法行为。公安交管部门要指导、监督有关部门和客运企业落实安全管理责任和工作措施，做好事故责任调查工作。交通运输部门要直一步加强道路运输管理，组织整治公路危险路段，黑点盲点地段，严格道路运输经营和客运驾驶员的准入条件。建设部门要完善城市道路安全设施，对城市公共客运企业实施监督管理。工商部门要依法查处非法经营机动车的单位、个人以及非法回收、销售报废机动车和擅自拼装、改装车辆的行为。质监部门要对机动车安全技术检验机构和机动车维修单位执行国家相关技术标准的情况进行监管。农业部门要做好对拖拉机驾驶员考试、发证和拖拉机安全技术检验工作，加强对拖拉机驾驶员的安全教育管理。旅游部门要加强对旅游客运车辆及驾驶员的监管，督促旅游客运企业落实安全管理措施。教育部门要指导和督促学校开展道路交通安全教育，坚决制止使用不符合安全条件的车辆接送师生。卫生部门要建立健全事故救援体系，组织医疗机构做好伤员的救治工作。监察部门要依法对履行道路交通安全工作职责的情况进行检查，对与事故有关的责任人及违反行政纪律的行为进行行政监察。公安消防部门要发挥优势，在发生交通事故时，第一时间开展应急救援工作。其他相关部门要按照谁主管，谁负责、谁审批、谁负责、谁发证，谁负责的原则，落实好权限范围内的道路交通安全工作监管责任。
三是认真落实客运企业的主体责任。各乡镇、各有关部门要把加强对客运企业、客运车辆、客运驾驶员的监督管理作为重中之重，督促客运企业健全完善客运驾驶员安全教育、车辆进出站安全检查、安检员工作职责等制度，定期向社会公布客运企业状况，驾驶人违法违规情况，广泛接受社会监督。客运企业要认真落实交通安全主体责任，加强内部安全管理，严格落实车辆例保检验制度，严禁驾驶员随意进站组客，绝不允许出站客车超员，绝不允许技术性能不符合安全要求的客车上路行驶;要全面建立驾驶员交通违法和肇事档案，对客运车辆严禁以包代管和只收费、不管理，对私拉乱运、违反安全按理制度的驾驶员，要严禁驾驶客运车辆;要充分发挥卫星定位系统监控平台的作用，强化对客运车辆的动态监管，严防漏管失察。对发生道路交通事故负有责任的，要严肃追究客运企业法定代表人的相关责任。
（三）强化四项措施，夯实道路交通安全工作基础
一要强化驾驶员的源头管理措施。交通、公安、安监等部门要加大对驾驶培训机构的监管力度，督促其认真全面落实教学大纲。对只收费不培训、未按教学计划和大纲组织培训、降低培训标准以及教学质量低、学员肇事率高的培训机构，要及时清理整顿。要始终把客货运输车辆、低速载货汽车、拖拉机驾驶员作为管理教育的重点对象，经常开展教育，切实增强他们的交通安全意识，提高遵纪守法的自觉性。
二要强化车辆的源头管理措施。公安交警、农机监理部门要加强对客运车辆和低速载货汽车、拖拉机的日常管理和定期检验，确保车辆安全技术状况良好。对擅自改型改装或变更技术参数的车辆，暂停营运资格，责令恢复原状;车辆因维修质量造成事故的，要严格追查修理单位的责任;车辆达到强制报废标准的，要收缴牌证，实行强制报废。县交通局、旅游局、教育局、农业局、安监局要在全县范围内组织开展平安客运车辆、平安旅游车辆、平安校车、平安危化品运输车辆和平安农机五平安创建活动，以推动源头管理工作落实。
三要强化路面管控措施。公安、交通、农业部门要加强对道路交通事故的分析和交通安全形势研判，针对道路交通事故易发区域和多发时段，合理安排公安交警、路政管理、农机监理工作人员的力量，充分发挥交通安全专职、兼职协管员、义务协管员、交通安全志愿者的作用，加强巡逻管控，最大限度地把力量投向路面，完善防控网络，依法重处超员超速、超载超限、无证驾车、强超抢会，酒后驾驶和低速载货汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为，始终保持严管重罚的高压态势，着力消除道路交通安全隐患。对7座以上的营运客车、旅游客车，必须逐车检验登记;对超过规定时速50%以上的，依法吊销机动车驾驶证;对超员、超载、超限车辆要严格实行卸员、卸载，严禁罚款放行。
四要强化交通安全宣传教育措施。各乡镇、各有关部门要按照国家和省、州的统一部署，全面开展文明交通行动计划，大力倡导机动机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人和非机动车各行其道、行人和非机动车过街遵守信号等6大文明交通行为。要充分利用各种社会资源和新闻媒体，宣传道路交通安全法律法规，分析道路交通事故典型案例，曝光交通违法行为，形成强大的宣传声势，不断把保护生命、平安出行的交通安全宣传教育工程引向深入。同时，要深入持久地开展交通安全宣传五进活动，结合学生、客运驾驶员、拖拉机驾驶员、农民群众等人群的不同特点，坚持警示教育和交通安全知识教育并重，着力提高人民群众和司乘人员的交通安全意识，营造人人参与、遵章守纪的良好道路交通环境，使交通安全意识深入人心。
四、开展四项排查整治行动，坚决遏制重特大道路交通事故的发生
根据省、州政府的统一部署，我县已经从4月29日起，在全县范围内开展四项道路交通安全排查整治行动，坚决遏制重特大道路交通事故的发生。
一是开展客运企业及车辆排查整治行动。由县交通局牵头，县公安、旅游、安监局配合，深入客运企业、客运站点，组织调查客运车辆例检、进出站登记、卫星定位系统安装和动态管控、挂靠经营、驾驶员户籍管理等情况，对发现的问题，要限期整改，整改不到位的要责令停业整顿直至取消营运资格。
二是开展道路交通安全隐患排查整治行动。由县交通局牵头，县公安、安监局配合，按照公路危险路段排查整治办法，组织开展道路安全隐患排查整治行动。要重点整治政府挂牌督办的危险路段，列出时间表，严格整治时限，加大投入力度，确保及时完成整治工作。要突出抓好急弯陡坡、连续下长坡、临水临崖等路段的整治工作，尽最大可能改善道路通行条件。对因整治不力而发生重特大道路交通事故的，要严肃追究有关部门和道路经营、养护单位的责任。
三是开展严重交通违法行为排查整治行动。由县公安局牵头，县交通、农业局配合，在各等级道路、乡村公路组织开展拉网式排查，集中查处一批严重交通违法行为，力争达到发现一个、惩处一个、教育一片的效果，切实维护良好的道路通行秩序。
四是开展农村地区机动车及驾驶员排查整治行动。由县公安局牵头，县农业局配合，各乡镇按照户籍化管理的要求，组织各村民委、村小组对低速载货汽车、拖拉机及驾驶员进行全面排查，完善一车一档、一人一档管理制度。对无牌、无证及脱检机动车要依法进行注册登记，严防此类车辆上路行驶。在加强管理、严格整治的同时，认真学习借鉴丘北经验，大力发展农村客运交通，培育农村客运市场，着力解决群众出行难、出行不安全的问题。
最后强调一点，各乡镇、各有关部门要针对本地区、本行业、本领域、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查，重点排查煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等重点行业、领域的事故隐患。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落实责任、资金、措施，限期整改，并加强监控。对重大隐患，要实行挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号，一时难以完成整改的，要安排专人盯守，实行24小时严密监控;可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。要继续抓好金属非金属矿山特别是井工开采矿山、尾矿库、排土场等的巡查、监控，严防透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故发生。要加强对危险化学品、民爆器材存储、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，切实防范丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。交通、旅游等部门要联合开展水上交通安全专项检查，加强对船舶的安全监管，特别是板蚌、坝达电站库区及坝美、八宝旅游风景区，严厉打击非法渡运行为。
同志们，抓好今年的道路交通安全工作，事关全县经济发展和社会稳定，关系到人民群众的切身利益。各级各部门各单位一定要进一步统一思想，不断增强责任心和紧迫感，密切配合，扎实工作，共同把我县的道路交通安全工作抓好、抓实，为全县经济发展、社会稳定、人民安居乐业良好的交通环境。
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