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副局长在县工商局支持企业又好又快发展座谈会上的讲话
各位代表、
同志们：
今天，县委县政府邀请大家欢聚一堂，共商全县民营经济发展大计，这对于加强民营企业之间相互学习交流，拓宽企业家视野，改进职能部门工作，促进民营经济再发展再升级，将起到极大的推动作用。借此机会，我谨代表州工商局及全州工商系统向与会代表致以诚挚的问候，对多年来重视、关心和支持工商行政管理工作的县委、县人大、县政府、县政协领导表示衷心感谢。
近几年来，按照州委州政府提出“一主三化”目标，全州民营经济得到了长足发展，成为州域经济新的增长亮点，呈现出较好的发展势头。一是量、质并升，达到历史性的突破。到20xx年底，全州共登记注册个体经营户*户，从业人员*人，注册资金*亿元；私营企业*户，从业人员*人，注册资金4*亿元；农民专业合社*家，出资总额为*万元，成员总数*人。新发展私营企业和个体工商户与上年同期相比均有上升。二是投资热点明显，产业布局趋向合理。随着“两路”建设的推进和“工业兴州”战略实施，极大地激发了民营企业主创业投资热情，
一、二、三产的比例发生了较大变化。三是私企组织形式优化，有限公司成为主导形式。四是高新科技私企正在崛起，提升了个私产业层次，成为经济增长新亮点。目前，部分民营企业已通过iso9000认证，不少企业经历了起步发展－巩固发展－科技发展的“三级跳”。五是“走出去”步伐加快。全州民营企业凭借灵活的经营机制，敏感的市场嗅觉，多方拓展市场，大胆实施“走出去”战略。有部分私营企业在境外设立了办事机构，获得了自营进出口权。
过去的一年，××县工商局和个私协系统按照州工商局总体工作思路，充分发挥职能作用，把民营经济发展作为服务新农村建设重要内容，采取市场准入上放宽、监管上放活、手续上放简等帮扶措施，实行登记注册“一卡通”，全面下放登记权限，实行“服务时限承诺制”、“首问负责制”等，简化办照程序，减少办事环节，并将涉农项目置入登记注册的快车道，纳入全县工商系统“企业登记绿色通道”，对符合条件的实行当场登记，鼓励民营经济参与农村服务业、乡村民俗旅游、农家乐、特色农业和观光农业等综合开发；鼓励和扶持具备条件的企业，通过引进连锁经营、代理专卖、物流配送等营销形式，实现产品流通现代化；对农村流动性小商小贩和农民在城镇集贸市场销售自产农副产品的，给予登记收费的优惠政策；对农产品加工企业、种养殖大户、贩运大户，从法律服务、商标注册、市场营销等方面进行帮扶，解决千家万户“小生产”与千变万化“大市场”的有效衔接。目前，所有基层工商分局全部受县局委托实施登记，经营户均可选择就近地工商登记。同时，按照统一组织，相对集中、自愿参与、自选项目、注重实效、合作双赢的原则，开展了“村企共联、共建新农村”等活动。
希望全县各类市场主体，在中国特色社会主义旗帜下，做诚信型、学习型、创业型、思考型、创新型企业家。自觉贯彻落实科学发展观，围绕市场办产业，通过生产经营理念、管理、技术、产品和服务的不断创新，增强竞争力，追求新发展，为我州经济社会又好又快地发展作出更大的贡献。
大的环境，大的机遇，加上××现在铁路、高速公路即将全面建成通车，将从根本上改变副局长在县工商局支持企业又好又快发展座谈会上的讲话第2页
××交通落后的状况，制约××经济发展的瓶颈基本打开，××和外面的距离缩小了，同时××也有较好的自然条件，农副产品、矿产资源、旅游资源有很多优势，这些优势都将得到发挥，在这种情况下，就会有很多外商、外资，包括州内的也会有很多人来寻思寻找新的发展机会。在培养市场主体时，工商部门要按照“产业兴州”的总体要求，进一步优化市场主体准入环境，只要是有创业意向、有创业愿望的，我们就尽量推他一把、拉他一把，满腔热血地支持他们。××县工商局、县个私协会要进一步解放思想，努力把鼓励、支持和引导民营经济发展作为一项重要任务来抓，做到眼光“放远”、政策“放宽”、服务“做优”、机制“放活”，为推动和促进民营经济发展提供良好的政策支持和服务措施。
一是降低准入门槛，营造宽松的政策环境。要按照州局提出的继续实施“准入畅通工程”，实现登记注册“一卡通”，突破性做好市场主体准入工作的要求，强化“不怕工商自己多麻烦、多给市场主体行方便”的工作理念，丰富服务内容，增强服务功能，提高服务质量，健全完善市场主体服务体系。在法定的范围内，在符合安全、环保、节能规定的前提下，全面放开市场准入。以更大的力度，有效落实服务市场主体又好又快发展的51条措施。突出特色资源开发企业、农产品精深加工业和现代服务业，进一步优化和落实重点企业联系服务、前置审批向导服务、外来投资者困难求助登记服务、开发区和工业园区上门指导服务、市场主体发展分析服务、工商信息沟通服务、企业基本信息查询服务等各项服务制度和措施。按照公平准入原则，凡是法律法规未禁止的，都要对各类主体开放，大力支持个体私营经济和中小企业发展。按照国家淘汰落后生产能力和节能减排、安全生产等要求，依法做好有关企业的变更登记、注销登记和吊销营业执照等工作，促进经济结构调整和发展方式转变。按照全州经济工作会议提出的工业发展“五个一批”的目标（新上一批工业项目、扶持一批工业大户、建好一批工业园区、争创一批精品名牌、培育一批企业家），发挥职能，承接东部产业转移。建立市场主体发展情况报告制度，定期向同级党委、政府提出书面报告。
二是继续实施“工商活农工程”，实现职能服务的“一体化”，促进农村市场主体发展。要结合××县实际，围绕发展现代农业、促进农村经济发展和农民持续增收，大力培育和发展农村个体工商户、各类涉农企业、农民专业合作社和农村经纪人，进一步综合运用法规、登记注册、商标、广告、合同、市场规范等多种职能作用，实现职能服务的“一体化”，促进农村各类市场主体加快发展，促进和规范农产品流通和农资流通。深化“千企联千村，共建新农村”活动，注重通过市场机制，促进村企共赢。突出优势农业资源和特色农产品，大力发展地理标志和农产品商标。加大涉农合同示范文本和参考文本推广应用力度，切实增大“订单农业”的成果，帮助农民规避风险，稳定增效。积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收，打造特色优势品牌农业。深入开展“红盾护农”行动，进一步探索农资经营主体发展和监管的新路子，规范农资经营主体行为和市场秩序。
三是强化市场监管，营造公平的竞争环境。一方面按照国务院颁发的《无照经营查处取缔办法》，依法查处和取缔无照经营。另一方面依法查处一批虚假出资、制假售假等不正当竞争行为，进一步维护公平竞争秩序，净化各类市场，促进经济繁荣。同时加强对民营经济的法制教育，引导企业牢固树立安全生产经营理念意识，广泛开展创建诚信企业和诚信个体户的活动，用诚信来规范民营经济的经营行为；用诚信来提高民营经济的综合竞争能力。通过规范、引导，切实使民营经济朝着小康目标健康发展，成为市场经济中充满活力的一支生力军。
四是加大扶优促强力度，营造良好的发展环境。积极开展工商登记注册、商标策略、广告营销、合同履约、企业信用等业务的指导服务，全面实施民营企业的品牌战略，培育一批××州知名商标，举荐一批知名度高、产品技术含量高、市场覆盖面广的民营企业为省著名商标和中国驰名商标，并以提高竞争力为目标，促进产业内“强强联合”、“强弱联合”或“弱弱联合”，建立适当形式的联合舰队。加强民营企业维权工作，对重点民营企业、重点产品、重点品牌建立维权保护网络，开展法律咨询、疑难解答和侵权案件的诉讼服务，实施动态跟踪保护。
五是当好“娘家”，发挥个私协会联系党委、政府的桥梁纽带作用。第一是建好平台，个私协会要充分发挥自身优势，为广大会员构建合作的平台，创造合作的机会，实现共同发展。第二是搭好舞台，加强与地方政府的联系，积极争取支持和理解，为个私经济发展创造良好的环境。第三是做好后台，全州各级个私协会要立足“民间性、服务性、自律性”，服务好个私企业，维护好个私业主的合法权益，做好个私业主发展的“后台”。
同时也希望大家更多关注工商、关心工商，直接或通过个私协组织加强与工商部门的沟通，交流感情，对州工商局工作提出更多的宝贵意见和建议。
最后，祝愿各位代表身体健康，家庭幸福，事业有成。
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