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防沙治沙会议上的发言稿
在防沙治沙绿色生态工程会议上的发言
xxx域面积3.16万平方公里，绿洲面积35万亩，仅占2.9%，且被沙漠和戈壁分割包围成大小不等的72块，并被五大风口包围，县城因风沙侵袭三次搬迁。近年来，xx县委、政府为治理风沙，大力开展生态工程建设，“沙进人退”的状况得以缓解。在推进防沙治沙绿色生态工程中，我县主要采取了以下做法：
一是科学规划论证，坚持以水定地。我县全年水资源总量6.8亿立方，地下水资源3.91亿立方，可开采量1.6亿立方。认真做好前期水论证，委托新疆水利水电勘测设计院石河子开发区分院对我县地下水资源进行评价，目前评价报告已通过自治区水利厅审查，正在形成审查修改意见。充分考虑承载能力，科学规划、勘探、开采地下水资源，坚持以水定地，再增加土地资源。严格控制打井数量，坚决杜绝盲目无序开荒。不占用农民现有土地和现有的地表水资源，不与农民争水、争地。同时，在绿洲内部采用常规节水，绿洲外围采用高效节水，提高水的利用率和灌溉质量，缓解水资源供需矛盾。
二是加大项目争取，筹措建设资金。加强与国家、自治区有关部门和天津等的沟通协调，积极争取项目、资金；加大招商引资，引进企业参与开发，做到紧紧依托中央、自治区的政策和对口援疆的机遇，把各种能够支撑防沙治沙绿色生态工程的项目、资金捆绑集中使用。2011年以来，依托天津对口支援，在xx县“三号”风口建成万亩生态园、2000亩国道绿化工程，并积极引进企业参与开发，建成xx·天津食用菌基地、昊龙农场、国润农场等。动员全民义务植树，节约建设成本。
三是强化建设管护，发挥生态效益。始终牢固树立“环保优先、生态立县”的理念，高起点规划防护林、经济林布局，完善
—1—种植模式，在外围建设防风林，在内部种植红枣、红柳、维吾尔药材等经济林；探索和解决土地荒漠化、沙漠化下的造林技术和树种选择问题，强化管护措施，戈壁滩造林成活率达到83%以上，确保了建设一片、成活一片，巩固一片、见效一片，最大限度地推进“人进沙退”。
四是合理分配利益，促进农民增收。坚持政府主导，由政府完善电网、路网及灌溉系统等配套设施，将地块使用权授予乡镇，再由乡镇分到村，村承包给农民，由农民按照整体规划建设防护林、经济林，经济效益按照农民六成、村集体四成的方式进行分配，充分调动农民积极性；采用间作、套种模式，鼓励发展林地家禽养殖、畜牧特色养殖、育肥等产业，支持农副产品深加工，调整、完善产业结构，不断促进农民增收。
下一步工作中，xx县继续坚持以水定地，加大项目资金争取力度，完善利益分配模式，确保实现生态改善、可持续发展和农民增收。
谢谢大家。
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