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县长在全县道路交通安全工作会上的讲话
县长在全县道路交通安全工作会上的讲话
一、认清形势，切实增强做好道路交通安全管理的紧迫感和责任感
8月20日中午12时33分，xx区清平镇境内发生一起交通事故，造成12人死亡、1人受伤。事故发生后，市委、市政府高度重视，张德江书记，黄奇帆市长立即作出批示，要求认真做好伤员救治和善后处理，查明事故原因，依法严肃处理，举一反三，严防类似事故再次发生。我们要深刻汲取xx区清平镇“8.20”重大道路交通事故的惨痛教训，结合党的十八大召开以前的道路交通安保工作，动员全县上下迅速行动起来，全面开展道路交通安全整治行动，进一步加强全县道路交通安全管理，严格做到思想不侥幸、管理不懈怠、行动不松懈，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少道路交通事故。
当前，正值维护社会稳定暨党的十八大召开以前安保工作关键时期，我们要清醒地认识到全县交通安全的形势依然严峻。从刚才公安局通报的情况看，今年全县交通死亡事故起数和死亡人数虽然比去年有较大幅度下降，但事故起数、受伤人数、经济损失与去年同期相比均有所上升。对此，各乡镇、相关部门一定要仔细分析原因，进一步统一思想，提高认识，认真按照我县打非治违“百日攻坚行动”要求，各司其职，密切配合，全面落实各项规章制度和安全措施，强化薄弱环节监控，全力开展道路交通安全专项整治活动，切实抓好道路交通事故预防工作，最大限度地消除道路交通安全隐患，坚决防止重特大交通事故的发生，确保全县道路交通安全形势稳定。
二、突出重点，全面推进道路交通安全各项工作
安全来自于责任，事故出自于麻痹。所有的安全事故都有一个共性，那就是没有任何安全事故是不可预防的，不可抗拒的，全都是预防的疏忽、人为的麻痹和思想的侥幸所致。合川“8.20”道路交通安全事故也是如此。十几条人命就是血的代价和教训。在战争年代，死人的事是经常发生的，但现在我们已经进入了坚持以人为本、落实科学发展观、全面建设小康社会的新时期，我们最大的责任、最高的目标、最主要的工作就是要维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，最起码、最根本、最原始的要求就是要抓好安全生产，确保人民群众生命财产安全。当前，我们要抓好以下几项工作：
（一）切实加强公路危险路段的排查整治。交通运输、安监部门和交安办要立即组织全县开展交通安全大检查，建立公路安全状况档案。交通部门要分年度制定整治计划，按照“先重后轻、先急后缓、实用高效”的原则，安排必要的整治资金，加快整治进度，确保按计划完成公路危险路段整治任务。要严格按照工程技术标准和施工规范进行道路新建、改建工作，健全道路交通安全设施，确保道路交通安全设施与道路建设同步设计、同步施工、同步验收。要高度重视公路施工路段的安全监管，对道路养护、作业施工、设施维修涉及行车安全的，交通运输、公路管理部门要责令施工单位设置明显的警示标志，坚决消除施工路段的安全隐患。
（二）全面落实运营企业主体责任。要认真落实货客运企业交通安全主体责任，加强内部安全管理，坚决执行“三不进站”、“五不出站”的规定，加大责任追究力度，强化运输企业车辆及驾驶人的交通安全源头管理。对客运站安检设施、消防设施缺失或失效、不齐的，要立即进行整改。对发生重特大交通事故或存在重大交通安全隐患的客货运企业，安监、交通、公安部门要采取发《整改通知书》、列为重点监管单位、暂停新增营运车辆、停止审批线路、对责任人员进行责任追究等措施。对挂靠车辆，要按照国家规定认真进行清理，不符合规定的坚决停运，对拒不执行的单位和个人要依法进行严肃处理。
（三）深入开展道路交通安全打非治违“百日攻坚行动”。公安交巡警、交通执法、运管等部门要切实履行监管职能，落实道路交通安全管理措施，确保“打非治违”工作取得实质性的效果。一是要严惩“三超”行为，严打非法营运。交警部门要延伸执勤巡查范围，延长巡查时间，采取定点执勤与流动执勤相结合的方式，依法严查车辆超速、超员、超载和疲劳驾驶、酒后驾车、无证无照驾车、农用车载人等严重违法行为；加大对摩托车违法载客的整治力度；对该报废的各类车辆必须依法强制报废。二是要加强路面监控，强化路查路检。交巡警、交通执法部门必须保证足够的工作人员上路，全面开展路查路检，对重点路段实施全天候不间断监控，提高路面管控率，提高对交通违法行为严管重罚的强大威慑力。三是各乡镇派出所要会同乡镇交安办认真履行乡村道路交通安全监管职能，加强对三级以下乡村公路客运安全的监控，积极开展乡村道路交通安全管理，确保道路交通安全监管不留死角。四是交通运管部门要根据当前农村道路交通安全的特点，督促各客运公司合理安排客运车辆班次，确保客运车辆晚上22时至次日6时不得在三级以下道路上从事营运活动，切实维护营运安全。
（四）深化道路交通安全宣传教育。各乡镇及县公安交巡警、交通运输、安全监管等部门要始终把道路交通安全宣传教育作为重要的基础性工作，坚持把宣传教育贯穿于道路交通安全工作的各个环节。各部门要充分利用社会资源和新闻媒体，各乡镇要通过村务公开、广播、宣传标语等方式，多层次、多形式深入农村、深入群众开展道路交通安全法律法规宣传教育，用沉痛的事故警示人，用法律的威严警戒人，做到安全警钟长鸣、安全警弦长绷。要在宣传教育的深度和广度上狠下功夫，结合学生、客运驾驶人、拖拉机驾驶人、农民群众等重点人群的不同特点，坚持警示教育和交通安全知识教育并重，不断巩固和发展宣传教育阵地。公安交巡警要积极协助指导各地做好驾驶员安全培训工作，县电视台、通讯社要开设道路交通安全宣传专栏，并加大交通违法行为的曝光力度。切实强化宣传效果，努力增强全民交通法制观念、交通安全意识和自我保护能力，有效杜绝交通违法违规行为的发生。
三、狠抓落实，全力确保十八大期间道路交通安全
在党的十八大即将召开之际，保稳定、保安全是我们各乡镇、各部门的首要任务。要坚持做到“七个不放松”，“五个不发生”。即：紧抓组织领导不放松，紧抓值班备勤工作不放松，紧抓规范执法不放松，紧抓事故防控不放松，紧抓路面严管不放松，紧抓源头整治不放松，紧抓交通安全宣传不放松；不发生长时间道路堵塞，不发生群死群伤事故，不发生因事故处置不当引发群体性事件，不发生执法过错引发负面舆情，不发生因事故处理不当引发上市进京信访案件。重点要在以下方面抓好落实。
（一）加强领导，落实监管责任。各乡镇要严格按照“属地管理”原则，认真履行本地区农村道路交通安全管理的主体责任，及时研究解决交通安全工作涉及的人、财、物等问题；要切实加强对道路交通安全工作的组织领导，把道路交通安全列入重要议事日程，摆上重要位置，按照按“谁主管、谁负责”的原则，全面落实道路交通安全第一责任人制度和工作目标责任制，严格执行道路交通安全责任倒查制度。县交安办及安监部门要充分发挥综合协调作用，准确把握我县道路交通安全的规律性和特点，抓紧解决交通安全中的突出矛盾和问题，及时采取有针对性的工作措施。公安交巡警、交通执法、交警中队、派出所等部门要切实肩负起XX县区、省、县干道交通安全监管的主体责任。县农委、教委、卫生局要认真履行职责，分别抓好农业运输车和拖拉机、校车、救护车的安全监管。
（二）密切配合，形成工作合力。道路交通安全工作综合性强、涉及面广。各乡镇、相关部门要讲团结、讲协作、讲奉献，牢固树立全局观念和整体意识，把道路交通安全工作纳入本单位工作规划，强化情况通报和信息共享，坚决杜绝推卸责任、推诿扯皮等现象，真正形成“前后贯通、上下联动、左右衔接、运转协调”的工作合力。要广泛调动社会各界参与道路交通安全工作，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的道路交通安全工作新格局。
（三）严格监管，严肃责任追究。道路交通安全责任重于泰山，不尽其责必须予以严惩。对因预防措施落实不力、工作严重失职、酿成重特大道路交通安全事故的，要坚决追究相关部门主要领导和分管领导的责任；对不负责任、玩忽职守、构成违法违纪的工作人员要依法从严从重处理。对发生道路交通安全事故的企业，要严格按照相关法律法规从严查处。对事故责任人查处不力、责任追究不到位的相关人员要坚决追究责任。
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