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创建全国文明县城动员大会讲话
同志们：
在全县上下深入开展党的群众路线教育实践活动、加快建设幸福美好新xxxx的关键时刻，县委、县政府在这里召开创建全国文明县城动员大会，主要任务是：认真贯彻落实党的十八届三中全会，市委四届三、四次全会以及县委十三届四次全会精神，动员全县上下进一步统一认识、坚定信心、落实责任、积极作为，为早日成功创建全国文明县城而努力奋斗。
刚才，汉东同志作了动员报告，市政、教委和巴川街道作了书面发言，会上还签订了目标责任书，尤其是市文明办王茵主任同志莅临会议指导并作了重要讲话，为我们扎实抓好全国文明县城创建工作导航定向，请同志们认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、统一思想、形成共识，增强创建工作责任意识
创建文明县城是广大人民群众在党的领导下移风易俗、改造社会、建设美好生活的生动实践，是把物质文明和精神文明建设任务有机结合、落实到基层的有效途径，是新形势下加强和改进思想政治工作的有效载体，是党的群众工作的新方式。加快建设幸福美好新xxxx，就必须把文明县城创建工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好抓实。
（一）创建全国文明县城是打造文化旅游城市的内在要求。一是文化与文明密不可分。文明是文化的内在价值，文化是文明的外在形式。一个有文化的人未必是文明人，但一个文明的人必定有文化。创建全国文明县城必然会带动全县人文素质大提升，赋予xxxx传统文化以现代文明的内涵，推动xxxx文化、xxxx精神与时俱进、深入人心。二是文明是旅游的载体。古代文明所形成的文物，现代文明所形成的景观和生态文明所形成的奇观是旅游的主要内容。xxxx旅游的发展也要靠安居古城等历史古迹，玄天湖、小北海等人工景观和巴岳山、毓青山等自然奇观来吸引游客，而这些都属于文明，都需要在创建全国文明县城中予以合理的保护与开发。三是文明是城市的灵魂。被历史铭记的城市都是文明繁盛的地方，希腊文明铸就了雅典、汉唐文明铸就了西安。钢筋水泥再坚固终究会垮塌，文明则会被人们永远传颂。创建文明县城正是为xxxx“筑根塑魂”的过程，这也是打造文化旅游城市的必由之路。
（二）创建全国文明县城是建设城市发展XX县区的重要途径。xxxx作为重庆大都市区的重要组成部分，首先必须是设施完善、功能完备、生活便捷的城市，这才能与城市发展XX县区的称谓相匹配。一是创建全国文明县城将助推基础设施更完善。基础设施完备是建设现代化城市的基本要求。全国文明县城的指标体系中对道路、街巷等公共基础设施建设水平都有明确规定，因此，创建的过程也是我们自加压力、按城市发展XX县区的标准完善基础设施的过程。二是创建全国文明县城将助推城市生活更便捷。上海世博会的口号道出了城市的真正功能，即“城市让生活更美好”。农村人渴望城市生活，就是因为城市生活的便利性。创建全国文明县城要求公共交通、通讯网络等生活设施大幅改善，这必然会推动xxxx城市生活更便捷。三是创建文明县城将助推城市管理更高效。城市发展XX县区对城市的管理体制、管理效能提出了更高要求；全国文明县城的创建对交通秩序、市容市貌等也有着十分严格的标准，二者殊途同归、异曲同工。创建活动必将倒逼我们加强城市管理，推动城市发展XX县区建设。
（三）创建全国文明县城是提升居民幸福指数的有效载体。一是创建文明县城为居民幸福提供物质基础。物质文明是一切文明的基础。全国文明县城对城镇居民可支配收入、社会保障水平等都有严格要求，这也促使我们必须始终坚持工业强县第一方略和改善民生第一任务，为保障人民幸福打下坚实基础。二是创建文明县城为居民幸福提供环境保障。人不是生活在真空中，总要受到外部的环境的影响。创建全国文明县城可以有效提升城市、社会、生态等环境，消除影响人们幸福的不利因素，使群众看得见青山绿水、生活得平安和谐。三是创建文明县城为居民幸福提供精神食粮。幸福根本上是一种精神感受，没有精神寄托与慰藉，外部条件再好，也不可能幸福。创建全国文明县城尤其要重视民主公正、规范守信等软环境，对道德建设、文体活动等都有明确的指标性要求，这就要求我们更加重视软环境，建设xxxx人民共同的精神家园。
（四）创建全国文明县城是增强区域综合实力的重要举措。一方面，创建全国文明县城可以提升xxxx的硬实力。提升经济发展质量和城市建设管理水平是全国文明县城的内在要求，通过对创建目标的层层分解，可以推动我们以更高标准、更高效率、更高质量加快完成各项建设任务，促进经济社会更好更快发展。另一方面，创建全国文明县城可以提升xxxx的软实力。全国文明县城对政务、法治、人文、社会、生态、人的心灵等方面的环境提升有明确要求，可以促使我们加大作风改进、平安创建、生态屏障建设等方面的工作力度，推动xxxx软环境大幅改善。同时，全国文明县城创创建全国文明县城动员大会讲话第2页
建难度大、权威性高，是一块货真价实的“金字招牌”。如创建成功，这对于提升xxxx知名度和美誉度都将具有重要意义。
二、明确目标、突出重点，全面提升xxxx城市形象
县城是一个地方对外形象的窗口，县城的文明程度是一个地区政治文明、物质文明、精神文明、生态文明协调发展的综合体现。要把创建国家文明县城作为城市形象大提升的重要抓手，举全县之力、凝全民之心、聚全民之智，全力推进创建工作扎实有效开展。
（一）强势宣传，营造全民参与的思想环境。一是要抓好媒体宣传。报纸、电视、广播、手机报、网络等媒体要开设专版、专栏、专刊、专网，全程报道创建过程；要结合工作实际，积极开展“全国文明县城创建巡礼”等活动，对文明礼仪、低碳生活等进行常态化宣传。要对“xxxx好人”、“十佳道德模范”、“文明礼仪讲堂”等重要创建活动进行集中报道，提高在市级以上主流媒体的上稿率，要把xxxx的创建成效推向全市乃至全国。要积极争取中央、市级主流媒体对创建活动进行专题报道，邀请主流媒体来铜参加集中采访等活动，要在创建活动中实现xxxx对外形象大提升。二是要抓好典型宣传。要对创建活动中涌现出来的文明单位，“xxxx好人”、“十佳道德模范”等个人以及社会大众的文明行为进行广泛宣传，倡导文明新风尚。同时，也要敢于曝光反面案例，让不文明的单位和个人“知耻而后勇”，形成讲文明、树新风的强大舆论氛围。三是要抓好社会宣传。要灵活运用文明讲堂、公益短信、文明标语、公交站台橱窗广告等方式宣传造势，形成浓厚的创建氛围。要创作一批反映文明创建成果的文艺节目、摄影作品等，并进行公开展演，传播文明风尚。要积极承办全市、全国大型文体活动，对外传播xxxx的文明新形象，提高xxxx的对外开放度，增强xxxx人民的自豪感。
（二）深化活动，构建积极向上的人文环境。一是要通过主题教育引导人。要以培育和践行社会主义核心价值观活动为契机，以“学习型党组织”、“文明家庭”创建活动为抓手，开展好“全民阅读”、“产业工人大讲堂”等主题教育活动，大力弘扬“开放包容、创新实干”的“龙马精神”和“龙腾虎跃拼命干、龙飞凤舞愉快干、龙凤呈祥和谐干”的“三龙文化”。二是要通过典型示范带动人。要积极开展“xxxx好人”、“十佳道德模范”、“最美家庭”、“最美志愿者”等评选表彰活动，通过“身边好人”微访谈等形式，让凡人善举带动群众文明素质的提升。深入开展“文明单位”、“文明村社”、“文明细胞”等文明创建评选活动，实现文明创建全覆盖。三是要通过实践活动感化人。全体党员干部要把积极投身创建文明县城工作与正在开展的党的群众路线教育实践活动相结合，带头讲文明、树新风，积极制止身边的不文明行为，用实际行动感染身边人，释放和传递正能量；要组织交通劝导员、文明劝导员，对不遵守交通规则和乱涂画、乱丢扔、乱吐痰等不文明行为进行劝导，让市民形成文明习惯。
（三）建管并重，打造舒适便利的宜居环境。一是要提速城市建设。要按照“一体两翼”的总体思路，拉开“大XX县区”建设框架，推动城市建设提质上档。要加快推进县城至蒲吕一体化建设步伐，尽快建成产业大道并在其沿线布局重大产业项目，打造县城至蒲吕的经济长廊。要加快“两翼”即“一湖（玄天湖）一海（小北海）”两个度假区建设，打造“两河（巴川河、淮远河）”休闲观光带，尽快形成北有小北海、南有玄天湖、中间“两河”贯通的城市观光旅游带。二是要完善配套设施。要加大推进市民活动中心社会事业项目，抓好南北两个汽车站和人民医院迁建工程、雪庵公园和人民公园文化提质改造等民生工程，完善景观灯饰、公共厕所、花坛绿地等城市细节，让群众生活更便利、更幸福。三是要加强城市管理。注重运用现代科技手段，推动城市管理网格化、规范化、精细化。要进一步提高城市绿化、美化、净化、亮化水平，并针对停车场所、公厕、垃圾台等设施不足的“老大难”问题和背街小巷、城郊结合部等容易被忽视的薄弱环节进行重点突破，不断强化跟踪管理。要将文明劝导与强化执法相结合，切实增强市民自觉维护城市环境的文明意识。
（四）突破重点，建设文明和谐的社会环境。一是要狠抓“四风”整治。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，彻底整治窗口单位存在的“四风”问题，彻底解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，实现服务最优、门槛最低、审批最简、信用最高、安全最好和低物流、低税费、低要素、低物业、低融通的“五最五低”政务环境。要彻底解决镇街、村社部分基层干部对群众的“冷漠病”、“官僚病”，打通联系服务群众的最后一公里，创造良好的服务环境。二是要狠抓法制建设。要牢固树立法治理念，深入实施开展普法教育，尤其要加强领导干部和公务员法制教育培训，营造全民学法遵法守法用法的良好氛围。要深入推进依法行政，建立健全科学合理、规范有序的司法权力运行机制，规范执法行为，强化监督制约，优化法律服务，努力让人民群众在每一个司法案件、每一次执法行为中都能感受到公平和正义。三是要狠抓安全稳定。要进一步强化“底线”思维和“红线”意识，狠抓安全生产，明确安全生产责任，抓好隐患排查，加大执法力度，切实把安全生产工作做细做实做好。要始终坚持以解决信访突出问题为关键，重抓源头、重抓化解、重抓机制、重抓追责，切实解决好群众反映强烈的突出问题。要始终坚持以打防并举为抓手，编织建设好街面巡逻、社区村庄、单位行业、视频监控、虚拟社会和警务协作“六张防控网”，始终对犯罪分子保持高压态势，全力维护全县社会治安大局稳定。
（五）把握关键，打造山清水秀的生态环境。一是抓理念更新。要始终坚持正确的政绩观，绝不能以牺牲生态环境为代价，追求一时的经济增长；绝不能以牺牲绿水青山为代价，换取所谓的“金山银山”；绝不能以影响未来发展为代价，去谋取眼前利益；绝不能以破坏人与自然的关系为代价，获得表面繁荣；绝不能对突出的环保问题束手无策、无所作为。二是抓污染防治。要进一步加大“两河”整治力度，提高生活污水无害化处理率，严控建筑工地粉尘污染，切实提高水质和空气质量，让群众望得见青山，看得到绿水。要进一步加大农村环境综合整治力度，以乡村旅游的标准打造小城镇，减少农业面源污染，推动美丽乡村建设。三是抓节能减排。要加紧推进旧城产业“退二进三”、企业“退城入园”，切实减少XX县区污染源。要切实算好经济账、环保账、民生账、廉政账，坚决不引进高污染企业，坚决淘汰高耗能产业，对环保不达标的企业坚决整改，对整改落实不到位、治理无望的企业坚决关闭。四是抓生态修复。要加大生态公益林建设和退耕还林力度，切实提升xxxx的森林覆盖率。要加大农业产业结构调整力度，发展生态高效农业，减少化肥、农药的使用量，推动生态环境的修复。要加大小煤矿、非煤矿山的整治力度，取缔炸山取石的粗放生产方式，逐步修复大山的“伤疤”，让人与自然更加和谐。
三、强化责任、形成合力，确保创建目标顺利实现
创建全国文明县城指标多、要求严、标准高，是一项系统工程。全县上下必须集中精力、落实责任、协调配合、形成合力，推动创建工作顺利进行。
（一）加强领导，提供组织保障。我们已经建立了由我担任政委、唐川县长任指挥长、永超同志任常务副指挥长、相关分管县领导任副指挥长、县级各部门和三个街道负责人为成员的创建全国文明县城指挥部，指挥部下设办公室，办公室主任由汉东同志兼任，大家要在指挥部的统一领导下，齐心协力，扎实工作。县级各部门、街道要进一步增强大局意识、责任意识，要把创建工作纳入重要议事日程，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、资金投入到位、奖惩监督机制到位，认真对照指标，认真查找不足，认真整改落实，保证创建工作顺利开展。
（二）加强协调，形成工作合力。创建工作实行目标责任制，九大项创建任务分别由一名县委常委作为责任领导，相关部门作为责任单位。各部门、街道要组建相关机构，实行“一把手”负责制，进一步细化任务、层层分解，将责任逐级明确，做到分工负责，不留空白、不留死角。各责任人、责任部门和街道要牢固树立创建工作一盘棋的思想，既分工明确、各负其责，又密切协作、各司其职，形成统筹协调、上下联动、齐抓共管的工作格局，举全县之力确保创建工作顺利推进。
（三）加强保障，创造良好条件。创建办以及下设的三个工作组要尽快配齐人员，各单位要抽调精干人员组成相关机构，确保创建工作迅速开展。全县创建经费要纳入财政统一开支，各单位也要安排必要经费，保障创建工作需要。要建立健全创建工作例会制度，指挥部原则上每月召开一次例会，检查工作进展情况，及时研究解决工作中的困难和问题。
（四）加强监督，确保工作落实。要把创建工作完成情况纳入年度综合目标考核，定期对各单位创建工作落实情况进行督查，对在创建工作中成绩突出的单位和个人，县委、县政府将给予表彰奖励；对工作不力的，将给予严肃处理。要邀请人大代表、政协委员、人民评议监督员深入社区、重要区域和窗口行业开展明查暗访，推动创建工作扎实深入开展。
同志们：
我们要抱着“不创则已、创则必成”的坚定追求，团结带领全县人民，以“开放包容、创新实干”的龙马精神，以“敢想敢干、说干就干、干就干成”的豪迈气概，扎扎实实推进创建工作，确保创建目标顺利实现。
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