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加强机关作风建设会议讲话
在全县加强机关作风建设会议上的讲话
同志们：
下面，我围绕今年全县重点工作，也就是列为绩效考评“一票否决”工作进行一下具体安排。
一、狠抓农业产业化，必须完成蘑菇种植任务
1、全面完成蘑菇种植任务。农业产业化是近几年省市政府抓县域经济的重要抓手。岫岩在农业产业化方面在全省、在全国打造了我们自己的品牌，“全省一县一业示XX县区”、“全国蘑菇第一县”已经在全省、全国叫响。蘑菇产业也是岫岩在农业产业化方面唯一一个能够叫得响的品牌。因此，我们必须把蘑菇产业牢牢抓住，继续巩固和发展蘑菇产业。今年全县发展目标是接种6亿袋、产量60万吨，任务已经分解到各乡镇区，要必保完成。县农办、食用菌产业管理局要沉下去，加强调度统计工作，进一步核查各乡镇区完成情况，不能坐在办公室听汇报、报数字。各乡镇区要以村为单位上报完成情况，要落实到小区和农户，县绩效考核办、农办、食用菌局要成立核查组，核实完成情况，要在**月**日前将核查结果上报县委、县政府。县食用菌产业管理局局要安排好草腐菌种植工作，根据春季核查情况，要给没有完成木腐菌种植任务的乡镇区多安排草腐菌种植任务，木腐菌种植没完成，在草腐菌种植上找齐，确保完成全年任务。
2、加强农业产业化项目建设。全县农业产业化项目计划任务50个，其中10亿元以上农产品加工大项目3个。县农办要围绕食用菌深加工，统筹调度全县农业产业化项目建设工作，特别是谋划推进好农产品深加工10亿元以上大项目，确保申报成功1个。县农办、食用菌产业管理局、前营农高区是蘑菇深加工项目的招商主体，特别是农高区，全年必保引进深加工项目15个，确保蘑菇深加工能力达到30万吨；要确保食用菌交易大市场6月底前建成投入使用；要确保剑南春白酒生产项目4月份落地开工建设。
3、提高农业保险参保率。县农村经济局要全面加强农业保险工作，扩大设施农业参保面积，确保设施农业、大田作物参保率超过90%。
4、完成节水滴灌工作任务。县水利局要确保全年新发展高效节水灌溉面积7000亩。
5、加紧筹备第三届蘑菇节。市政府已经给我们下达任务，今年要继续办蘑菇节。县农办要抓紧筹备，制定方案，协调相关部门开展工作，特别要确定好参加典型，必须有可看的，有新看点。
二、推动工业集群化发展，必须完成项目建设任务
1、加强项目建设。项目是税收之源，是财政之基。如果一个乡镇没有项目，特别是没有大的工业项目，远的说失去发展后劲，近的说没有税收，没有财政收入。所以，我们必须把上项目工作作为我们的头等大事来抓，把上大项目，上有税收的项目作为破解我们发展中遇到各种难题的突破口。今年，每个乡镇要必保新上一个5000万元以上的工业项目，凡是不是利用当地资源的项目一律进园区。雅河工业园区和大洋河临港产业区要在园区内规划建设乡镇项目工业园，除了**区、**区和**区以外，今年其他21个乡镇区都要必保在乡镇工业园落地一个项目。国土局要加大对园区内“供而未用”土地的清理力度，对于长期闲置的土地要在三个月内依法收回。另外，雅河工业园区要规划一个100万平方米的玉雕工业园，今年首批入园业户不能少于50户。
从岫岩实际情况看，上项目有两个渠道，一个渠道是老企业扩大再生产上项目，也就是利用企业资本积累发展壮大。今年县委提出了老企业提档升级工程。各乡镇区要加强调研，研究好本地的现有企业发展情况，鼓励企业上新项目，不断发展壮大。另一个渠道就是招商引资上项目，这也是我们上项目的主要渠道。所以，我们各单位、各乡镇区要把主要精力放在招商引资上项目上。招商局、几个主要园区的招商队伍，还包括各乡镇区要把自己的招商人员派出去招商。我们对外招商的最大优势就是矿产资源。各乡镇区在抓好资源性招商的同时，要在拉长产业链上下功夫，拓展我们对资源的概念，我们的初级产成品，比如轻烧镁、高纯镁、方解石粉、铁精粉都卖到哪里、卖出去都干什么用，我们能不能把这样的企业引到岫岩来。
项目来了，各相关部门要增强服务意识，主动服务，靠前服务，特别是教育我们的具体工作人员，具体办事的，科股长级的，要强化他们的服务意识，增强大局意识，不能为了部门利益，甚至个人利益影响项目落地，影响项目建设。另外，今年，县委、县政府计划出台奖励政策，拿出300万元对招商工作业绩突出、向上争取资金任务超额完成的单位和个人进行奖励，以此激励全县上下开展招商和向上争取资金工作，
2、确保**产业区有形象进度。**产业区是去年4月省长确定开发建设的，被列为XX省沿海经济带第43个重点园区。由于受水灾、风灾、资金、土地等限制，经过近一年加强机关作风建设会议讲话第2页
的推进，园区建设不尽理想。今年园区工作重点就是大洋河临港产业区，要举全县之力，不等不靠、艰苦奋斗，推动园区大发展快发展。为此，县委、县政府制定了支持园区发展政策，具体有：一是从今年开始县财政连续五年每年拨付基础设施建设资金1000万元；二是园区土地出让金扣除上结和提取五项基金，收益部分全部用于临港产业区建设；三是园区征地过程中，失地农民保障金由县级财政承担3年；四是园区实行绩效工资制度部分由县级财政承担2年；五是继续配齐配强园区干部队伍，打造一支能干事、能干成事的干部队伍；六是建立考评机制，加强对政府各相关部门的工作考评，督促各职能部门支持、服务园区发展。大洋河临港产业区要全面加强园区基础设施建设，确保已开工的道路、桥梁等工程6月底前全部竣工；县水利局要科学谋划，利用好省支持资金，加快园区拦河闸建设，保证园区项目建设需要。要全力推动园区项目建设，大洋河临港产业区要新上项目20个，确保签订入园协议的8个项目4月份全部开工建设。
三、促进城镇规模化发展，进一步加快“全国最美丽的县城”建设进程
1、加大城市征地动迁力度。县征收办要加强调研，就如何加快征地动迁工作给县委、县政府拿出一个指导性意见。阜昌区、大宁区、兴隆经济区要依法开展征地动迁工作，确保各动迁区域按协议完成动迁任务，保证项目开工建设需要。如果因为征地动迁不力给全县工作造成损失，县委、县政府将对主要领导进行约谈。
2、促进房地产业平稳发展。县城建局要确保三冶地产、沈飞地产、江西同鑫地产、越都华府地产、云龙碧水开发、浙江嘉兴地产等地产开发项目4月份全部开工建设，全年必保开工建设各类地产100万平方米以上；要确保年底前完成60套3000平方米保障性住房建设任务。
3、推进新城新市镇建设。按照省市政府推进新城新市镇建设要求，县委、县政府把大宁经济区和大洋河临港产业区作为我县新城新市镇的主战场。大宁区要确保客运站移址新建、滨河路、老迎宾路、**广场等项目4月初开工建设。大洋河临港产业区要确保5万平商业地产项目4月份开工建设，年底前完成一期2万平建设。其他各乡镇区也要加快完成小城镇建设规划，加强小城镇建设，全年开发商住面积不得低于3000平方米。
4、加强城市基础设施建设。县交通局要确保城东第二大桥、雅河第二大桥6月份竣工，确保炮台山大桥、*及兴雅线10月份竣工。县城建局要确保6月底完成冷家隈环路，9月底前完成旭光路，**月底前完成燃气工程和集中供热二期工程，年底前完成城镇水源净水工程及垃圾填埋场搬迁等工作；县规划局要加紧完善海东青广场、大洋河综合整治、城市规划展览馆等规划设计，确保开工建设。县城建局、林业局要在4月底之前完成城市主要街道栽植大树任务。县文广体局要确保全民健身中心工程4月底开工，“十一”前必须竣工投入使用。县民政局养老服务中心建设、县移动公司新建项目要确保4月底前开工建设，年底完成主体工程。县人社局就业和社会保障服务中心、检察院办公楼新建项目要确保7月底前开工建设。另外，县民政局和规划局要科学选址，加快推进殡仪馆搬迁和公墓建设工作。
5、加强农村基础设施建设。县交通局要全面完成全县水毁干线公路和农村公路恢复建设年度任务；要打通国民大岭隧道，积极推进喜鹊大岭、盘道岭隧道工程建设，力争年内开工建设；要谋划推进新开岭、魏大岭等隧道建设。县铁路办要确保海岫铁路扩能工程今年开工建设，完成岫庄铁路建设项目收尾工作，实现岫庄铁路全线贯通。县交通局、铁路办等要大力推进**营高速公路建设和岫凤铁路建设，力争尽早进入前期设计。县水利局要确保主汛期前基本完成重点水毁水利工程修复。
四、大力推进服务业集聚区建设，重点抓好**旅游观光带和玉都新城建设
1、加快**风景区建设步伐。**风景区要确保二郎神庙6月底前投入运营；要确保玉祖殿和“8.4”洪灾纪念馆4月份开工建设，年底前完成主体工程；要完成玉皇宫基础设施建设项目，并继续向上争取建设资金。县城建局、兴隆经济区要负责推进好玉文化产业创意园恢复重建工作。
2、大力推进玉都新城建设。县服务业局要在年底前完成岫岩宝玉石检测中心、岫玉产品公共检测服务平台建设；要确保玉都新城列为省级服务业集聚区重点项目，争取资金支持。要加大限上企业培育和统计工作，全年确保新增限额以上企业15户。
五、深入推进生态良好化，扎实开展“四大工程”
1、实施青山工程。县林业局要确保在年底前完成闭坑矿山生态治理面积2238亩、生产矿生态治理面积1950亩。特别是抓好“两退一围”工程，确保4月底前完成“小开荒”还林工程，实现“一块不剩”目标；确保4月底前完成高速公路两侧、大盘线两侧坡耕地还林1.3万亩；确保年底前完成围栏工程**公里、封育林地面积14.5万亩。这项工作从北至南共涉及偏岭、杨家堡、雅河等8个乡镇区，这个8个乡镇区要在3月底前完成农户还林合同签订工作。此外，县林业局要在全县规划建设生态林场30处，确保完成造林任务**万亩。今年，县政府将组成专项检查组，对全县造林任务完成情况进行抽查，县林业局必须在6月底前将各乡镇区造林完成情况上报县政府。
2、深入开展碧水工程。县水利局要大力推进“二河”工程，争取将大洋河、哨子河的支流全部纳入省河道管理，由省里出资进行清淤、治理；要确保10月底前完成大洋河城镇北段综合整治工程和东洋河三座橡胶坝、三座堰坝的水毁修复工作；要全力推进“一库”工程，继续协调推进石湖水库建设工作。县林业局要确保10月底前完成兴隆湿地公园恢复建设工作。县交通局要做好岫水线两侧毁坏山体恢复工作。
3、积极开展蓝天工程。县环保局要重点开展XX县区烟尘专项整治工作，加强XX县区锅炉烟尘治理，坚决取缔拆除环保不达标小锅炉。对县城污染重的项目坚决不上。
4、大力开展净土工程。县环保局继续推进农村环境连片整治示范项目，确保10月底前建立分散式污水处理设施**个，设定点垃圾箱（点）500个，建垃圾转运站**个。县国土局要抓紧组织实施水毁耕地恢复工程，本着先易后难、分类实施原则，争取春耕前完成4万亩耕地恢复，不影响农民春耕，确保全年完成水毁耕地恢复13万亩。
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