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在全区和谐社区建设工作会议上的讲话
今天，我们在这里召开全区和谐社区建设工作会议，主要是总结去年社区工作，部署今年和谐社区建设任务。会前，区委常委会对社区建设工作进行了专题研究。刚才，忠华区长作了工作报告，五个单位进行了表态发言，市民政局潘局长也到会提出了明确要求。会后，希望大家迅速行动，认真落实。
刚刚过去的2008年是值得总结和庆贺的一年。全区上下紧紧围绕“三年倍增、五年再造一个新广陵”的奋斗目标，凝心聚力，团结拼搏，经济社会保持了又好又快的发展态势，全面小康率先达标，人民生活更加富裕，各项事业协调并进。在经济社会快速发展的同时，社区建设强势推进，成效喜人。主要表现在：社区大党建格局日臻完善。培植5个“三名工程”示范点，依托名景点建立20个党员示范岗；成立9个社区党委，设立7个党员服务中心、12个党员服务点、214户党员中心户，实现党员服务网络全覆盖。社区服务水平显著提升。建成6个社区邻里中心，6家社区卫生服务中心业务用房和基础设施全部达到省颁标准，乡镇街道创业就业中心全部挂牌；深入开展再就业援助活动，700多名就业困难人员实现再就业，全区“充分就业社区”创建覆盖率近89%；新建5家托老所，所有社区开展了居家养老服务；大力实施社区信息化建设，全区有近50%的社区开通了社区网站。共建共享成效不断彰显。去年我区荣获“全国和谐社区建设自主创新先进XX县区”称号，社区卫生服务先进区创建工作通过省考核验收，计划生育率先通过省“十一五”人口和计生工作先进区中期评估，文昌花园社区创成社区当中全市唯一“全国文明单位”，荷花池、琼花观社区获得“省创建文明社区工作先进社区”，宝塔社区创成“省和谐示范社区”，联合村创成“省民主法治示范村”。这些成绩的取得，凝聚着广大社区工作者的无私奉献和辛勤劳动，也凝聚着全区各个方面、市区各有关单位的积极支持和关心帮助。
下面，就今年及今后一段时期的和谐社区建设工作，我再讲三点意见，供大家参考：
一、认清形势，牢记使命，紧紧把握社区建设的时代脉搏
社区是社会发展和稳定的基石。加强社区建设，事关人民群众的根本利益、社会和谐的发展大局。当前，广陵正处于加速奋进，率先跨越的关键时期，发展经济、关注民生、维护稳定等各项工作都赋予了社区建设新的使命。我们必须与时俱进，以强烈责任感、使命感，推进社区建设新突破、新提升，实现与经济社会同发展、同跨越。
1、建设现代化的新广陵，要求社区建设率先跨越。区委六届七次全会明确提出，今年是实现三年倍增的收官之年，也是广陵向着率先基本实现现代化目标阔步迈进的崭新之年。在区“两会”上，我们也提出要“立志率先、拼搏争先、奋勇当先、实干为先”的“四先”要求。最近，我们正按照市委、市政府的要求，开展“抓住新机遇、率先新跨越”的专题调研，进一步谋划广陵的发展定位、思路和目标。社区建设一直是广陵的特色品牌，也是广陵经济社会发展的一项重要内容。在加快发展的进程中，社区的作用愈来愈凸现。经济发展遇到的征地拆迁、信访稳定等问题，需要社区配合做工作；城市管理遇到的社会治安、环境卫生等问题，需要社区配合来解决；关注民生遇到的公共服务、困难群众生活照料、离退休人员的社会化管理与服务等，需要社区来保障。在广陵率先跨越的进程中，社区工作必须强化率先意识，提升标杆，积极作为，充分发挥在提高居民生活水平和质量上的服务作用，在密切党和政府同人民群众关系上的桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业良好环境上的促进作用，全力推动广陵率先基本实现现代化。
2、加快推进城市现代化，要求社区建设率先跨越。最近，全国上下都在推进城乡统筹，近日，市委主要领导专门就推进统筹城乡发展，赴各县（市、区）进行视察调研，要求加快构建城乡经济社会发展一体化的新格局。就广陵来说，推进城乡统筹，就是要加快城市化、城市现代化进程，就是要强势突进两城三区建设，进一步调整优化生产力布局和城乡空间布局。社区建设作为城市化推进的重要工作，已经成为推进城乡统筹发展，加速城乡一体化进程的关键举措。对此，我们必须切实加强社区建设，加速教育、卫生等资源和公共服务向基层的延伸，加快农民向市民的转变，在改变生活习惯，提升文明素质上多下功夫，形成城乡居民支持发展，参与发展，和谐发展的良好氛围。
3、提升居民百姓幸福感，要求社区建设率先跨越。坚持以人为本，做好社区服务，是社区工作的核心内容。当前，随着广陵全面小康的率先建成和经济社会的快速发展，城乡居民的生活水平不断提高，群众对社区的归属感日益增强，对社区公共服务的需求日益多样，对舒适安全的居住环境日益关注，对自身素质的提高和实现人的全面发展日益向往。这些新的变化，对社区的管理手段、服务形式、工作标准都提出了新的要求。广大社区工作者要始终牢记为民服务的宗旨，进一步自我加压，创新实践，全力提升社区在基层组织建设、教育文化医疗、劳动就业保障、维护和谐稳定等方面的工作水平，提供精品服务，打造金牌服务。同时，要寓管理于服务之中，寓教育于服务之中，寓引导于服务之中，通过不断满足社区群众多层次、多样化的需求，提升居民的幸福感，增强居民的认同感和归属感，真正把社区建设成为群众广泛参与、管理规范有序、服务优质完善、环境整洁优美、生活便利舒适、治安秩序良好、人际关系和谐的社会生活共同体。
二、争先创优，提升标杆，致力打造社区建设的一流品牌
多年以来，社区建设是广陵对外展示的窗口和品牌，各项工作在全市领先，在全省有位臵。面对新形势、新任务，我们要围绕创建“全国和谐社区建设示范XX县区”的目标，坚持树一流品牌、创一流特色，锐意进取，争先创优，让广陵的社区建设在全省有地位、全国有影响。
一是要构筑一流的惠民平台。完善的设施是为民服务的前提和基础。只有建立起功能完善的服务平台，才能更好地服务于民、普惠于民。要放大琼花观、文昌花园等邻里中心的示范作用，加快推进新一轮邻里中心建设，优化功能设臵，提升运行质态，更好地满足居民群众多元化的服务需求，提升社区品位和老百姓的生活品质，真正将邻里中心打造成为民服务的平台，群众生活的乐园，文明和谐的窗口，到今年底每个街道新建邻里中心2-3个。要着力完善教育卫生、文化娱乐、居家养老等社区公共服务设施，充分发挥区、街道、社区和社会单位“三级四方”服务网络的支撑和辐射作用，让居民百姓学有所教、病有所医、老有所养。要大力推进社区信息化建设，进一步整合资源，提升效率，形成集社区管理、社区事务、社区服务于一体的信息化平台，不断提高社区的管理和服务水平。
二是要提供一流的品牌服务。社区服务是社区建设的龙头，也是社区工作的灵魂。随着经济社会的发展，群众对社区服务的需求越来越多样化，要求也越来越高。我们要切实转变服务理念，实现从扶贫济困向保障民生权利转变，从局部救济向全体普惠转变，从满足生存性需求向更加关注发展性需求转变。一是借助乡镇、街道行政便民服务中心，拓展一卡通、一键通、一站式等面向全体居民的便民和行政事务服务；二是充分发挥慈善超市、托老所等载体功能，开展分类帮扶、慈善救助、居家养老等面向弱势群体的社会救助和福利服务；三是依托乡镇、街道就业创业辅导中心和社区卫生服务中心，提供创业辅导、就业援助、医疗保险等面向下岗失业人员的再就业和社会保障服务。要优化服务方式，坚持无偿、低偿和有偿相结合，通过贴近实际、灵活多样的服务，让所有居民和驻区单位都能感受到社区服务无所不有，无处不存，无时不在。
三是要创设一流的运行机制。完善的机制是社区建设的根本保障和强大动力。社区自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的运行机制是社区建设的努力方向。要进一步转变管理方式，切实增强社区自我管理能力，充分调动居民参与社区事务的积极性和主动性，逐步建立起“以块为主、条块结合、分工科学、协作有力”的新型社区居民自治机制，实现政府依法行政与社区依法自治的有机衔接。要进一步营造宽松环境，落实社区工作准入制，规范部门工作进社区的方式方法，解决好重心下移、费随事转的问题，切实减轻社区工作负担，让社区有更多的精力、更多的时间做好管理和服务。要进一步创新自治模式，完善民情恳谈会、事务协调会、决策听证会和成效评议会等“四会”制度，推进楼幢自治、院落自治，促进居民对社区事务从被动参与向主动参与转变，让居民真正成为社区的建设者、管理者、受益者。
四是要营造一流的社区文化。社区文化具有强大的凝聚力、号召力和感染力。多年来，广陵在社区文化方面创造了一个又一个全省乃至全国知名品牌，连续12届“社区文艺节”、持续4年的“社区邻里节”影响了一批又一批居民群众。在新的时期，我们要不断创新载体，丰富内容，通过社区文化进一步凝聚民心，展现活力。要通过社区教育提高居民素质，依托市民学校、阳光学堂、社区图书室等阵地，加强就业技能培训、科学文化学习、民主法制教育，提高城乡居民文明素质和文明程度。要通过文体活动陶冶居民情操，广泛开展文艺表演、书画摄影、棋艺球类等文体活动，以及举办全区性的社区文化汇演、社区文艺节、邻里节等主题活动，使不同群体的居民在共同参与中陶冶情操、引起共鸣。要通过典型示范提升居民境界，深入开展特色楼幢、友好邻里、文明市民等创建活动，以及各类主题活动，进一步把社区建设成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、促进和谐稳定的主阵地。
三、共建共享，群策群力，倾心凝聚社区建设的强大合力
社区建设是一项系统的社会工程，头绪繁多，内容复杂，只有凝聚各方力量、整合各类资源，形成推进社区建设的整体合力，社区建设才能健康持续发展。我们必须发挥党的政治优势，调动各方参与热情，让社区全体成员在共建中共享，在共享中共建。
1、强化社区党建，充分发挥核心作用。社区党组织是社区工作的领导核心。要探索社区党建的新思路，坚持大社区、大党建、开放式的理念，放大社区党建“网格化”管理的成效，推进社区党委“一委三部”工作体系的建立，全面实现党建工作区域化、党员管理属地化、党员活动一体化。要增强社区党组织的凝聚力，健全完善党建工作联席会、党员议事会等有效载体，让不同领域的党建资源优势有效整合起来，让不同行业的党建队伍更加凝聚起来，让不同所属党组织的合力汇聚增强起来，着力构建共驻社区、共谋发展、共享资源、共建文明的社区党建新平台。要扩大社区党组织的影响力，广泛开展“党员中心户”等创建活动，大力实施“三名”工程，真正把党建工作融合到社区活动里、延伸到工作实践中、深入到服务百姓上，在日常工作中体现党组织的作用，发挥党员干部的优势。
2、强化队伍建设，着力提升能力素质。高素质的社区工作者队伍是社区建设的关键。要以能力提升为重点，不断优化班子结构，加强社区干部队伍管理，实行职业认证和凡进必考制度，开展经常化业务培训，着力提升社区工作者的整体素质和管理社区事务的政策水平。要以改进作风为根本，带着感情做群众工作，串千家门，知千家情，理千家事，解千家难，暖千家心，真正发挥桥梁和纽带作用，让广大居民群众感到温暖。要以群众满意为标准，把量化考核与民主评议结合起来，将为居民办实事和组织居民自治的成效作为社区工作者述职、绩效考核的主要内容，完善动力与压力并存、激励与约束相联的社区工作考评体系，促进工作重心转向贴近居民、服务群众，充分释放广大社区工作者的热情。
3、强化整体联动，形成协同奋进氛围。社区建设涉及到方方面面，必须坚持党委领导、政府负责、社会协同、居民参与的工作机制，形成不断推进的整体合力。要提升部门服务水平，区直相关部门要切实增强大局意识、责任意识，进一步提高参与社区建设的主动性和自觉性，相互支持，通力协作，把基层管理和服务的职能落实到社区、服务到居民；工、青、妇等群团组织要结合工作实际，发挥自身优势，找准自身位臵，积极组织活动；各乡镇、街道要加强社区建设的组织协调工作，有计划、有步骤地组织推动社区建设深入开展，指导和帮助社区解决热点难点问题。要凝聚社区各方力量，发挥社区建设的整体效能，充分利用社区单位的行业优势和资源优势，特别是要重视和调动企事业单位、社区居民参与社区建设的积极性和创造性，真正做到条块结合、资源共享。
同志们，社区是城市的基础，社区建设是XX县区工作的重要内容。让我们进一步强化“三更”意识，弘扬“四气”精神，落实“四先”要求，以争创全国“和谐社区建设示范XX县区”为目标，提升标杆，团结拼搏，争创一流，不断开创我区社区建设的新局面，为建设现代化新广陵作出新的更大的贡献。
第二篇：在XX省和谐社区建设会议上的讲话在XX省和谐社区建设会议上的讲话
（2010年7月22日）
民政部部长李立国
同志们：
今天，参加XX省和谐社区建设会议，感到非常高兴，也深受启发和鼓舞。我代表民政部，热烈祝贺会议胜利召开。向辛勤工作在城乡社区建设一线的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意。
近年来，在省委、省政府的坚强领导下，XX省社区建设扎实推进，创新亮点一个接着一个，推进势头一浪高过一浪，形成了蓬勃发展的良好局面，走在了全国前列。XX省各级党委、政府高度重视社区建设工作，把城乡社区建设纳入各级经济社会发展规划、城乡建设规划和党政干部政绩考核满意度测评指标，连续三年把社区基础建设、和谐社区创建、社区服务体系建设列为省委省政府重点工作；省委、省政府出台《关于进一步推进和谐社区建设的意见》等一系列政策文件，有力规范和推动了城乡社区建设工作；确定了“一点三线打造精品社区、东部煤电化区域亮点成片、沿边
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开放带亮点再现”的社区建设工作布局，形成了“一居一品、一社一型”的特色社区建设新格局；在所有乡镇设立公共服务中心，确定事业编制，充实服务队伍；三年全省累计投入社区建设资金22.6亿元，并采取以奖代投等方式支持城乡基层社区服务设施建设，初步形成了数量适当、分布合理、功能完善、方便可及的社区服务设施网络；以公共服务为基础、信息化服务为载体、便利化服务为目标、亲情化服务为手段，开展了“百项服务进社区、打造特色型社区”的城市社区主题实践活动和“打造新社区、构筑新家园、共享新生活”的农村社区主题实践活动，不断拓展社区服务领域，不断丰富社区服务内容，不断提升社区服务水平，社区服务惠及了更多城乡居民。XX省和谐社区建设，不仅为全省建设“八大经济区”、实施“十大工程”、构建“平安龙江”做出了重要贡献，也为全国社区建设工作创造了新鲜经验、提供了参照示范，民政部于本月初向全国做了推广。
刚才，喜军同志代表省社区建设领导小组总结了XX省两年来社区建设工作，并对进一步推进社区建设作了具体工作意见。战书省长还将发表重要讲话。这里，我就加强和谐社区建设谈五点意见。
第一，要充分认识和谐社区建设的重要意义。社区是社会的基本单元，社区和谐是社会和谐的基础。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，随着社会结
构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和“单位人”加快向“社会人”、“社区人”的转变，城乡社区日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。和谐社区建设事关党和国家大政方针的贯彻落实，事关人民群众的切身利益，事关城乡基层社会的和谐稳定。做好和谐社区建设工作，对于夯实党的执政基础，激发广大人民群众参与社会建设的积极性、主动性、创造性，为经济社会发展创造更加良好的社会环境，具有十分重要的意义。需要我们从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的高度出发，深刻认识推进和谐社区建设的重要性，按照十七大提出的“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”要求，适应经济社会发展的新形势，顺应人民群众过上美好生活的新期待，积极谋划、努力实施，建设好和谐社区，充分发挥城乡社区提高居民生活水平和生活质量的服务作用，密切党和政府同人民群众关系的桥梁作用，维护社会稳定、创造人民群众安居乐业良好环境的促进作用。
第二，要着力完善基层群众自治制度、深入推进城乡居民自治活动。党的十七大报告第一次将基层群众自治制度确立为我国社会主义政治制度之一，把坚持和完善基层群众自
治制度作为中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，这对加强和谐社区建设已经并将继续产生重大推动作用。人民群众依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，也是推进和谐社区建设的首要任务。需要进一步扩大基层群众自治范围，发展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，完善基层民主管理制度，创新基层民主实现形式，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，发挥社区在协助政府加强基层社会管理、维护基层社会稳定、创造安定和谐社会环境的作用，加快实现政府行政管理与城乡基层群众自治有效衔接和良性互动。
第三，要大力发展社区服务、切实服务城乡居民。服务群众、造福居民始终是和谐社区建设的出发点和落脚点。需要充分发挥行政力量、发动社会力量、运用市场机制，逐步建立政府购买服务制度，推进社区专业服务与商业服务相结合，进一步形成政府公共服务、居民志愿互助服务、市场化服务相衔接的城乡社区服务体系，不断满足城乡居民多样化、多层次、多方面的服务需求。要做到软硬件建设并重，继续加强城乡社区服务设施建设，达到合标准、多功能、全覆盖；同时，在队伍建设、制度建设、应用社会力量与市场机制等方面不断提升社区服务软实力。要更加注重保障和改
善民生，着力解决社区优抚对象、老年人、残疾人、未成年人及其他困难群体的服务问题，做好农民工融入城市的社区服务工作。要有效整合政府部门在城市基层的办事机构，加快建立跨部门的社区服务综合信息平台和“一门式”规模化、便捷式的社区事务受理平台，努力降低行政成本，提高社区公共服务的水平。
第四，要发挥矛盾调处功能、切实维护基层社会稳定。目前我国正处在社会转型时期和改革发展的关键阶段，影响社会稳定的利益纠葛因素有所增多，维护稳定、促进和谐的任务很重。调处矛盾、解决问题、维护稳定是保证经济社会发展硬任务、第一责任。城乡社区既是矛盾的汇集点，也是抓维护稳定的源头，把矛盾解决在基层，问题就不会积累成堆；城乡社区保持了和谐稳定，整个社会和谐稳定和国家长治久安就打牢了坚实基础。要发挥基层自治组织的优势和基础作用，不断充实并充分利用社区资源，维护社区居民的合法权益，探索化解社区矛盾、维护社区安定的新方法、新途径和新机制；引导社区居民以理性合法的方式表达利益诉求，努力把矛盾化解在基层社区、把问题解决在萌芽状态，切实维护好社会的和谐稳定。
第五，要培育发展各类社区组织、发挥社区建设多元主体的作用。社区建设的主体是各类社区组织和社区居民，必须积极培育发展社区建设的多元主体，发挥多元主体在社区
建设中的积极作用。要以社区党组织为核心，以居民自治组织为主导，以社区群团组织和社会组织为基干，以社区居民为基础，依靠基层政府的指导、支持和公共服务，发挥驻社区单位的参与作用，增强和谐社区建设的合力。组织开展好街道社区党组织“创先争优”活动，增强党组织的凝聚力、战斗力。继续加强村（居）委会等基层群众自治组织建设，完善村（居）民会议、村（居）民代表会议制度及其议事规则，在城乡基层形成有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。以备案为社区社会组织在基层登记管理部门的主要管理形式，大力培育和发展服务性、公益性、互助性社区社会组织，充分发挥其提供服务、反映诉求、规范行为、开展有益活动的作用，增强社会自治功能。积极推进业主自治与居民自治的有效衔接，探索研究物业管理机构参与社区管理与服务的方式和途径。
同志们，XX省是我国重要的老工业基地、商品粮基地，也是“沿边沿江”开放开发的重要地区，经济社会的发展需要社区建设的支持，并不断促进社区建设。在XX省各级党委、政府的坚强领导下，依靠各有关部门协调配合、社会各界积极参与和广大社区建设工作者共同努力，XX省和谐社区建设一定能够创造更多的新经验，取得更大的新成绩，在服务人民、促进经济社会发展中发挥更大的积极作用。
第三篇：在全街工作会议上的讲话脚踏实地干事业凝心聚力谋发展
---在2013年7月全街工作会议上的讲话
（2013年7月25日）
同志们：
为贯彻落实区委三届七次全体（扩大）会议精神，今天我们在这里召开全街工作会议，目的是正确分析工作形势，进一步理清工作思路，明确工作任务，增强工作责任感和紧迫感。受陈书记委托，下面由我代表街道党工委、办事处就做好年内各项工作，再强调几点意见：今年以来，全街上下深入学习实践党的十八大精神，以区委、区政府提出得“加速崛起进程、建设首善之区”的目标为指引，攻坚克难、锐意进取，社会各项事业都保持了平稳较快得发展态势。一是经济发展稳中有进。以xx工业园区建设为龙头的工业经济平稳增长。1-6月，规模企业工业产值完成3.63亿元，同比增长6.8%，完成工业固定资产投资2100万，同比增长35.5%；农业生产保持稳定，农业产业化经营进程加快；商贸、物流交通等服务业初具规模，第三产业逐渐活跃。二是计划生育工作扎实开展。“集中服务月”活动和社会抚养费“再攻坚”活动大力实施，计划生育统计年度半年内，街道出生政策符合率达94.1%，综合节育率达89.29%，社会抚养费征收40余万元。三是平安建设深入推进。街道认真推进安全生产基础管理的规范化建设，抓
好责任落实，大力加强工业生产、水上安全、学生安全、危化品经营和食品安全方面的监管；认真贯彻落实各项群众制度，全面推行信访维稳工作机制，狠抓矛盾纠纷的排查调处，加大矛盾化解力度；切实加强社会管理，扎实推进治安防控体系和应急处置机制建设。四是民生工程大力实施。街道大力实施省制定的33项民生工程和市制定的9项惠民实事，1-6月，进行危房改造250户，改造资金2375000元；发放城乡低保及两节补助、五保、救灾、大病医疗救助、残疾人救助等资金共3349182元，免费实行白内障复明手术35例，全街共发放涉农资金1858.58万元，各类救助补贴及时足额到位。五是党的建设不断加强。坚持把学习贯彻党的十八大精神作为首要的政治任务，全面深入开展基层组织建设“创新突破年”活动，基层组织不断夯实，干部队伍整体活力不断增强，机关效能和干部作风不断优化。六是服务大局工作见成效。街道全力服务于西部园区建设，认真做好xx建设中的相关工作，圆满完成了xx居民安置点回迁工作，xx至xx段公路正在整修，美好乡村中心村建设完成，投资兴业和生活生产环境大大改善。
在总结成绩的同时，也要清醒的看到我们工作中存在的困难和问题。比较突出的：一是主要经济指标仍有欠账。尽管上半年工业生产总值和固定资产投资较去年相比有所增长，但截至6月底财政收入2138.3万元，仅占全年任务的
44.1%，时序进度滞后5.9个百分点，完成年度目标的压力较大。二是计划生育工作形势严峻。上半年，我们实施了“集中服务月”和社会抚养费征收“再攻坚”活动，计划生育工作各项指标曾大幅提升，但是活动结束后，各项指标数据不容乐观，尤其是期内出生政策符合率、手术及时率和社会抚养费征收到位率。三是信访维稳压力较大。当前，尽管全街信访维稳工作形势稳定可控，但仍存在大量隐患和矛盾，如：xx、xx和xx问题引发的矛盾，加之部分老上访户问题没有彻底解决，信访维稳工作仍然面临较大压力。四是安全生产意识不强。部分干部在思想上存在“圩区无安全生产问题”的认识误区，没有清楚地认识到抓好安全生产工作的重要性和紧迫性。五是干部精神状态仍需提振。xx街道的干部历来都是能打硬仗的，但是这半年来，我们总感觉到，有很多干部的状态在下滑、意志在消退、工作不主动，遇到困难和问题，习惯于请领导来协调，等街道来解决。甚至，有少数干部不严于律己，不将主要精力放在自己的工作上。对于这些问题，我们务必要高度重视，统一思想，将认识统一到行动上来，切实加以解决。
当前，宏观环境趋紧，一些矛盾突显，压力确实较大。下半年，省市或将陆续出台一些促发展的政策措施，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，做好应对准备，结合街情，吃透政策，用好政策。大家要切实转变工作作风，严明工作
纪律，狠抓工作落实，突出重点，主攻难点，确保完成全年各项工作任务。
第一，进一步做好信访维稳工作。稳定是第一责任，各项工作的开展都要以稳定为前提。全街上下要继续开展好矛盾纠纷的排查调处工作。完善矛盾纠纷的排查调处工作机制，严格落实矛盾纠纷定期排查分析制度、情况报告制度和重大矛盾领导包案制度，落实xx、xx、xx和老民师问题这一类重点矛盾、重大隐患和重点人员的化解、教育和稳控工作，加大矛盾纠纷的排查调解力度，确保不发生有重大影响的群体性事件；要继续做好信访接待工作，认真实施开门接访和带案下访活动，及时办结上级批办的信访件，确保不发生赴省、进京等非正常上访事件；要继续提高群体性、突发性事件处理的能力，做好对发生群体性、突发性事件的风险评估和预测，对可能引发群体性事件的问题立即报告，并采取相应的防范措施，控制事态的发生发展。
第二，全面提升计划生育各项数据指标。要进一步强化组织领导，落实工作分工，做到底数清、情况明；要狠抓日常监测和年度考核工作，实现街道人口和计生工作的各项目标；要搞好计划生育集中服务活动，保持出生率和统计误差率不突破区下达的指标，控制政策外生育，切实加强孕前管理，及时落实长效避孕措施，提高节育及时率，加大孕情监测力度，确保各项工作达到指标；要明确重点，在巩固和完
善现有工作的基础上，进一步提高管理水平，提升服务质量，使我街道人口和计划生育工作再上新台阶。
第三，紧抓经济建设不放松。经济发展是第一要务，是提高人民生活水平的根本，是社会各项事业蓬勃发展的基础，全街上下务必紧紧围绕经济建设这个中心谋发展。一是加快现有工业转型、升级、改造。要以xx工业集中区现有工业为中心，以宏观政策为依据，以市场动态为导向，千方百计寻求资金和技术突破口，促进xxxx这样有新技术、有资质的企业进行转型升级。二是加大招商引资力度。下半年正是抓招商引资工作的黄金时节，全街上下要形成“全民招商”的浓厚氛围，主动优化服务，为招商引资提供好环境，主动为企业落户、建设提供“一篮子”代理；要狠抓项目建设，一方面重点扶持xxxx二期、xxxxx等在建项目，促其尽快建成投产，发挥经济效益。另一方面，要加强与在谈项目的对接，促使项目尽快签约落户。三是积极发展民营经济。民营经济在市场经济活动中的作用十分巨大，是进一步发展经济的重要突破口，要积极探索促进民营经济创办发展的方法，帮助民间资本整合运营，选对路子，发展实体。四是千方百计确保农民增收。要加强农业技术服务和农业基础设施建设，保证农业产量稳中有增；要进一步推广农业保险，确保农民收入不因自然灾害受到重大损失；要进一步推动农业生产规模化、产业化，鼓励发展种植大户、农业加工企业，
提高农业生产效率，提升农业产品附加值。
第四，切实做好安全生产工作。安全生产是一项系统工程，涉及到方方面面，责任重大，必须紧抓不放。一是抓工业生产安全。以园区企业为主的所有工业企业，都必须警钟长鸣，要强化对员工的安全生产教育，要配套相关的安全设备，要在仓库、车间等地方的醒目位置悬挂张贴警示标语。要安排专人定期进行安全检查。二是注意水上安全。各村（居）对责任段内的河滩渡口，要安排专人进行经常性巡察，发现安全隐患要及时上报解决。要成立由熟悉水性的青壮年组成的志愿搜救队伍，应对突发事故的产生。三是保障学生安全。要保障学生的路途安全，加强对接送车辆和往返路段的检验，发现不合格车辆和危险路段，及时停运和维修；要保障学生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，设置防溺水警示牌，安排专人宣传、巡察。各学校要加强对学生的教育、同家长的沟通，形成防溺水工作齐抓共管的局面。四是加强对危化品经营和食品安全的监管。要加强对危化品经营的检查力度，督促危化品经营者的运输、存放和经营都严格按照规定要求进行。要加强对食品安全的监管，主要是对学校周边的快餐店，超市和饭店进行监管，对原料来源、生产制作过程，产品合格情况等进行检查。
第五，进一步将民生工程做好做实。民生是社会建设之基，和谐稳定之本，民生工程是政府为民办实事、办好事的
“民心工程”和“德政工程”，我们务必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落实贯彻上级政策。要努力实施好省制定的三十三项民生工程和市制定的九项惠民实事，确保各类补贴资金及时足额到位。二是拓宽民生工程资金来源。民生工程是一项系统庞大的长远工程，上级划拨的资金是“好钢”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么办。我们要积极联系企业和社会组织，多方筹措资金，尽可能的扩大惠及面。三是加强民生政策宣传。要通过走村入户、宣传单等多种形式，对新农合等一些政策进行宣传，让更多的人了解党和政府的温暖，让更多的人从民生工程中得到帮助。
第六，振奋精神、调整状态、转变作风、真抓实干。全街党员干部要增强发展意识、责任意识、大局意识和效能意识，力争做到“四个多动”。一是“多动脑”。发展之始，思路先行。一个地方走什么样的发展道路，用什么样的发展模式，想要获得什么样的发展成果，发展有哪些优势和劣势，这些都必须在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部门的主要负责人，对村（居）的发展，对街道的发展都应当有清晰的思路，一定要“多动脑”。二是“多动腿”。发展的思路源于对当地实际的充分了解，只有“多动腿”，多深入田间地头、多深入群众中间、多深入生产一线，才能够发现问题、找出方法，才能够理清思路、因地制宜。大家
一定要多走访、多调查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜谋发展”。三是“多动嘴”。工作业绩的提高、工作方法的创新不是闭门造车，而是海纳百川。我们的工作目标和任务，要求我们要善于向上级部门讨教政策、向兄弟镇街学习经验、向人民群众听取意见，这些政策、经验和意见，不会不请自来，而要虚心求教，因此我们一定要“多动嘴”。四是“多动手”。所谓“空谈误国、实干兴邦”，规划不能留在纸上、民意不能留在田间、经验不能留在脑中，一切都应该在社会建设中付诸实践，只有将思路贯穿于发展的实践中、将民意反馈在工作的开展中、将经验运用于困难的解决中，才能够实现xx街道的大发展。
同志们，脚踏实地才能干事业，凝心聚力才能谋发展，年内工作任务十分艰巨，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，共同拼搏，确保完成年内各项工作任务，努力建设“幸福xx”。
第四篇：在全林业工作会议上的讲话在全市林业工作会议上的讲话
施根宝
（2018年4月2日上午10：00市行政会议中心101会议室）
同志们：
今天，召开全市林业工作会议，主要任务是。深入贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于加快现代林业发展的意见要求，总结林业改革发展工作情况，研究部署我市当前及今后一段时期林业工作，推动全市林业赶超发展，全面加快林业现代化建设步伐。
刚才，黄文鑫局长通报了全市林业工作情况，市政府与各区县签订了森林消防和松材线虫病防治工作目标责任书，希望大家按照责任书的要求，分解任务、抓好落实，为巩固全市林业发展成果保驾护航。下面，我再强调三点意见，简单说是“六个新”：
一、站在新起点，谋划新高度，林业建设大有可为2017年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市林业系统紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”重要理念，以打造“浙江林业标杆市”为抓手，统筹推进生态林业、富民林业、人文林业三大体系建设，实现了林业发展、林农增收、林区优美的既定目标。2018年1月，国家林业局在湖州召开了2017年度全国林业厅局长会议，充分体现了国家林业局、省林业厅对湖州林业工作的大力支持和充分肯定，进一步扩大了湖1
州林业在全省乃至全国的影响力。主要体现在五个方面。
一是严打严控，遏制毁林（竹）取得新突破。2017年，重点组织开展了综合治理毁林（竹）专项行动，全市共查处毁林（竹）案件272起，处理涉案人员（单位）276人（个），发现制止毁林（竹）种茶行为574起，开展违法种植白茶拔除214次，面积13052亩，实现了“毁林种茶增量为零、毁林（竹）案件存量清零”的阶段性目标。孙景淼副省长及市委市政府主要领导分别给予批示肯定。
二是真改真推，林业机制改革实现新进展。“最多跑一次”办事事项覆盖率达到100%，“零上门”覆盖率达到50%；完成林权抵押贷款6772万，林地流转1.56万亩，新建股份合作社3个、家庭林场4家；完成长兴和XX县区级综合执法改革试点；启动长兴护林员制度改革，全县护林员人数从121名减少到36名，护林员待遇大幅度提升。
三是造林造景，森林资源总量取得新增长。完成森林资源二类调查，全市新增动态监测点440个，为国土绿化和资源保护奠定坚实基础。根据调查显示，全市森林覆盖率为48.4%，活立木蓄积量达到700万立方米，相比10年前，森林覆盖率下降2.5个百分点，但蓄积量增加了50万立方米。此外，全市完成造林更新7981亩，建设珍贵彩色健康森林7.89万亩、新植珍贵树146万株，完成茶园生态修复面积1.36万亩。
四是重防重管，资源管理水平取得新高度。森林资源管理手段逐步改善，视频监控、无人机巡查等得到广泛运用。2
森林消防实现“零火灾”，仅发生26起森林火情。松材线虫病防治完成除治面积165875亩，为计划任务的102.6%。湿地管理走在全省前列，在全省率先完成《XX市湿地保护规划》修编和印发《XX市湿地生态保护五年行动计划》，得到省林业厅的充分肯定并在全省推广，全市恢复湿地植被2.3万亩，新增省级湿地公园2个。
五是促转促融，林业产业转型取得新成效。花卉苗木、笋竹、森林食品等传统优势产业转型提速，花卉苗木销售额同比增长19.8%。坚持把林业特色小镇和森林人家建设作为林旅结合、林文结合的综合体，全市完成投资7800多万元，省级森林特色小镇累计达到10个、省级森林人家累计达到26个，占全省总量的三分之一，名列全省第一。
在看到成绩的同时，我们也要认清形势变化，看到自身不足，分析形势，可以总结为一句话，林业改革发展任重道远，但大有可为，当前湖州林业正面临着三大转变、三大困难。三大转变：生态建设重心的转变（山区向平原转变、面积增加向质量提升转变、单纯绿化向彩化美化珍贵化转变），产业发展业态的转变（主要是林业综合体、林业电商、林旅结合等新型业态蓬勃发展），资源管护手段的转变（资源动态监测、资源一张图、加强事中事后监管等基础性工作迫在眉睫）。三大困难：森林覆盖率稳中趋降的问题（最近二类资源调查显示，全市森林覆盖率下降2.5个百分点），林业传统产业转型缓慢的问题（比如：花卉苗木、毛竹等传统产业持续下滑，供给侧结构性改革进展缓慢），林业现代化程3
度不高的问题。（比如。新型林业经营主体弱小、生产方式落后粗放，林业机械化程度低、林业信息化程度低等等）。
面对新形势、新变化、新问题，我们必须迎难而上、攻坚克难，着重在三个方面下功夫、想办法、谋对策：
一是“生态、生产、生活”要相对统一。保护森林资源就是保护生态，就是为了永续利用，因此，我们必须坚持生态优先，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场力量重构林业产业链、供应链、价值链，提高林业资源利用率，通过改善生态惠及民生、优化生态促进发展，逐步探索一条把“绿水青山”变为“金山银山”的通道，真正把林业的绿水青山护得更美、把林农的金山银