在全市文体工作会上的讲话.docx

在全市文体工作会上的讲话
抢抓机遇砥励奋进
全力推动全市文体事业再上新台阶
——在全市文化体育（新闻出版）工作会议上的讲话
XX市文体局局长牛孝文（2011年3月7日）
各位领导、
同志们：
在市委、市政府的高度重视和亲切关怀下，2010年全市文化体育工作会议今天召开了。这次会议的主题是：深入学习领会和全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以推动文化大发展大繁荣为目标，认真传达贯彻全省文化、体育、新闻出版工作会议和全市宣传思想文化工作会议精神，总结2010年文体工作，明确“十二五”期间文化体育建设的总体思路，部署和推进2011年各项文体工作。一会儿，冀部长、刘市长也将作重要讲话，请同志们认真领会、贯彻落实。
下面，我就全市文体工作情况向大会报告如下：
一、高效优质完成2010年各项文体工作，为全市经济社会发展营造良好文化氛围
“十一五”期间，全市文体基础设施建设得到加强，重大文化活动异彩纷呈，全民健身蓬勃开展，文化市场监管规范有序，文化遗产保护、产业发展成效明显，全面完成了各项任务。20101
年是“十一五”的收官之年，全市文体部门在市委、市政府的领导下，紧紧围绕区域性中心城市、鄂西生态文化旅游圈核心板块建设及“三城联创”的要求，深化文化体制改革，加强文化创新力度，有效促进了各项文体工作深入有序的开展，为全市经济社会实现高效发展营造了良好的文化氛围。
——全力承办第四届世界传统武术节，进一步展示十堰城市人文魅力。我市获得第四届世界传统武术节承办权后，我局按照市委、市政府的要求，迅速制订具体工作实施方案，在全市文体系统内层层动员，积极部署，为武术节的成功举办奠定了坚实的基础。开幕式巧妙融入“仙山、秀水、汽车城”三张城市名片，以武当文化元素为背景，改变了惯用的文艺表演模式，讲述了武当武术的传奇，彰显了“会武当、和天下”的主题，揭示了武当文化和道教文化的博大和厚重，实现了文化性、惟一性、颠覆性、创新性的完美结合。本届武术节有83个国家和地区、国内所有省市自治区和9个行业体协共196支代表队、2280人参赛，共设327个竞赛项目，比上届增加117个，参赛队伍、参赛人数和赛事规模均创国际武联各项赛事的新高。我市三支参赛队伍共夺得28枚金牌，金牌数与上一届持平。同时，精心细致地做好了国际武联、国家体育总局、省有关部门的领导，中外运动员、裁判员，开幕式演出团队及明星等3300余人的接待服务工作。
——强化基层基础设施建设，进一步改善文体基础设施条2
件。全面推行乡镇综合文化站建设“三级承诺”措施，积极争取65个乡镇综合文化站配套资金，并完成36个乡镇综合文化站的维修改造；申请XX县区40个社区文化室省级街道文化站室设施设备补助资金200万元；为五堰街办、红卫街办、XX县区均州路办事处文化活动中心争取文化站设备补助项目资金36万元。争取文化信息资源共享工程资金380万元，全面完成XX县区支中心建设并投入运营，农村基层服务点实现与党员“电教”捆绑建设，新建村级服务点1258个。新建农家书屋620家，超越完成市政府“十件实事”承诺的400家任务。在100个行政村新建农民体育健身设施100套，按标准配备了1副篮球架、两副乒乓球台；在XX县区社区新建全民健身路径8条。实施了第三批“乡音工程”，为XX县区艺术团、XX县区山二黄剧团扶持价值20余万元的音响设备，使五县一市6个专业剧团的“乡音工程”全部配发到位。同时，紧抓市委、市政府“一统三分”战略，积极制定竹房城镇带和市县对接文体事业发展规划，为推进城乡文体事业均衡发展奠定了基础。基本完成了山地体育公园一期各项改造工程，十堰大剧院建设也正在积极有序推进中。积极组织230多名运动员参加了省十三运会田径、游泳、篮球、武术等12大项的比赛，共获得奖牌27.5枚，其中金牌8.5枚，取得总分369分，排名比上届前进了一位。
——加大文艺精品创作，进一步开展文化交流活动。大型舞3
蹈《武当情》参加了第九届中国艺术节暨全国第十三届“群星奖”决赛并获优秀奖，《老宅的主人》、《小记者》等22件作品在第十四届“楚天群星奖”美术、书法、摄影评奖活动中获得2金、2银、4铜和14个优秀奖。各县市区均围绕各地中心工作创作了形式各样、门类齐全、优质的文艺作品。坚持艺术教育以“教学提升年”为主题，内引外联实现学校多元发展，为我市艺术教育全面发展打下了基础。
以举办第四届世界传统武术节为契机，积极开展文化交流活动。举办了全市首届地方戏曲调演，400余名演职人员参与演出。参与调演的郧阳二棚子、竹溪山二黄、竹山高腔、均州八岔子、郧西三弦、武当神戏等6个剧种囊括了十堰地方戏曲种类，是十堰地方戏曲的精髓，也是十堰地方戏剧的大团聚。七台原创剧目《野人村的家事》、《露肚脐的新媳妇》、《茶嫂择婿》、《悠悠汉水情》、《娘的糊嘟汤》、《推磨》、《留女婿》，形式独特、主题鲜明、演技精湛，再现了我市地方戏曲的魅力。原省委副书记、省政协主席，现任全国政协提案委员会副主任王生铁同志观看演出，用“百花齐放、群芳斗妍、群星耀眼、别开生面、情声并茂、字正腔圆”二十四个字对我市首届地方戏曲调演给予了高度概括，并对我市地方戏曲保护所取得的成绩给予了充分肯定。与此同时，我们与市电视台联合承办了以农村为主题、以农民为主角的XX市首届新农村文艺电视调演活动，共有14个节目142名农民演4
员参加演出，富有时代性、多样性和草根性。其中XX县区的小品《找女儿》、XX县区的表演唱《三字经新唱》、竹山的官渡民歌《妹妹出嫁哥送亲》、郧西三句半《魅力马安川》、XX县区二棚子小戏《修路》、武当山舞蹈《黄瓜花儿开》、丹江均州吹大乐表演《杉沟锣鼓表演》等剧目堪称此次活动的佼佼者。通过举办新农村文艺调演，推出了一批新作品，发现了一批农村文艺人才，丰富了一方群众文化生活。
——广泛开展文体活动，进一步丰富群众文体生活。“人民广场大家乐”、“今天我是角”、“颂读中华经典，共享和谐社会”、XX市第七届少儿艺术节、农家书屋演讲比赛、“沐浴江南”嘉兴画院书画展、纪念建党89周年文艺晚会、XX县区大西沟桃花节、竹山女娲暨宝石文化节、XX县区诗经文化节、郧阳龙舟节、郧西七夕文化节等形式多样、内容丰富的文化活动为市民送去了欢乐，进一步营造了浓郁的文化大市氛围。8月8日全民健身日、第十六届迎新春万人长跑、全国职业篮球俱乐部四强赛、全国男子篮球挑战赛、“我快乐我健身我健康”春节万人大游园及由体育中心、体育馆、健身馆、羽毛球馆等场馆举办承办的羽毛球、篮球、乒乓球等各类赛事贯穿全年，为市民送去了健康，进一步提升了市民健身意识。我市是2010年度国民体制监测工作的国家级监测城市之一，我们通过提高认识、强化措施，全面完成了国民体质测试的数据收集工作，并上报省体育局和国家体育总5
局，受到了高度好评。一年来，全市7个专业艺术表演团体开展送戏下乡演出场次达1454场，其中农村1034场，观众达207万人次；全市各地共举办各类群众性体育赛事230场次，直接参与人数330万人次。
为充分展示我市广大市民习武健身的良好精神风貌，营造热烈的武术节氛围。积极组织开展了武当武术“四进”（进学校、进机关、进企事业单位、进社区）活动，推广普及武当太乙五行拳和武当太极拳。并组织专业武术教练在XX县区人民广场、文化广场、青年广场、火车站广场、赛武当广场，面向广大市民义务开展武当武术辅导培训活动，每天培训达2000多人次，深受广大市民的好评。与此同时，武术节期间来自丹江、XX县区、郧西、张湾、茅箭、武当山等地的近200个文艺节目，共演出16场，场均观众逾万人，演出节目以地方民间民俗节目为主，包括武术、体操、舞蹈、曲艺、说唱等，一批格调高雅、形式新颖、特色鲜明的文艺节目，充分展示了我市深厚的文化底蕴和演艺水平，更好地宣传和推广了十堰。
——加强行业管理，进一步夯实文化市场监管。为提高服务质量，将文化、体育、新闻出版21项行政审批项目纳入行政服务中心实行集中办理。进一步完善了文化市场管理规章制度。加大了行政许可“入口”关，特别是人民群众比较关注的电玩、歌舞厅等项目申请，对不符合法律法规，不符合国家、省文件精神，6
不符合规划布局的项目，不放开、不松口、不审批。行政处罚实行统一处罚标准，维护了行政执法的严肃性。先后举办了全市游泳场所、网吧、歌舞厅、ktv、酒吧、电玩经营业主培训班，使全市文化市场经营业主受教育面达到98%以上。组织开展网吧、娱乐场所、音像制品、出版物等文化市场经营场所专项整治行动50余次，对零距离、流星雨等4家网吧因接纳未成年人上网进行了依法查处，对36家零点后违规经营的网吧下达了整改通知书，撤销了备用ip地址。持续开展“扫黄打非”工作，全年共出动执法人员1344余人（次），检查各类文化经营单位（摊点）3316家（次），办结案件71件，责令停业整顿3家，没收非法出版物1449件，没收非法音像（电子）出版物209件，有力地打击了违法经营行为。
组织全市8种报纸、6种期刊、23种内部资料参加省新闻出版局年度核验，完成了省连续性内部资料《十堰工商》、《大武当》、《十堰建筑业》、《太极湖》准印证的申报、审批工作。制订了《加强报刊审读工作实施方案》（初稿），推动了报刊审读工作制度化、规范化。对156家印刷企业、456家打印复印店进行年度核验；清理XX县区打印复印业无证经营店98家、取缔无证经营5家。积极与市使用正版软件领导小组成员单位联系，确定了市公交集团、市人商集团、市寿康永乐有限公司为使用正版软件企业。
——有效实施遗产抢救保护，进一步推动文化遗产有效传7
承。精心组织国际博物馆日、文化遗产日、武当山世界文化遗产日宣传活动。市博物馆开展“走进劳教所”活动，举办了流动展览和《鄂西北考古发现与研究》的专题学术讲座；武当山文物局举办以“文化遗产在我身边”为主题的演讲大赛和“聚焦中国文化遗产摄影展”。第三次全国文物普查田野调查工作一次性通过省级验收，顺利转入“三普”工作的第三阶段，XX县区、XX县区、武当山特区、XX县区“三普”工作在省普查验收中，被评定为优秀等级。编辑出版了XX市第三次全国文物普查成果集萃——《十堰传统民居》，集中展现了我市传统民居的风貌和历史研究价值。14个项目考古单位深入丹江口库区28处文物点进行抢救性发掘，发掘面积51825平方米。玉虚宫玄帝殿和玉龙宫大殿修缮工程进展迅速，遇真宫原地垫高保护工程在国家、省文物局指导下，取得新进展。梅铺猿人遗址、上津古城等6处文物点已通过国家文物局第七批全国重点文物保护单位专家组评审。市博物馆成功创建国家4a级旅游景区。进一步巩固非物质文化遗产普查成果，并建立电子数据库。申报第二批省级项目传承人11人；公示市级第三批保护名录项目27个；推荐第三批省级保护名录项目14个，武当神戏成功入选国家级非物质文化遗产保护名录项目。
——持续推进文化体制改革，进一步加快文体产业发展步伐。进一步深化人事制度、分配制度、工作制度的改革，在二级单位8
推行了岗位设臵、定岗定责等制度，将职工工资与工作业绩挂钩；为增强事业活力，将市体育中心、体育馆、游泳馆进行资源整合，组建成立了新的XX市体育中心；通过向市委市政府、市委宣传部、省文化厅领导下，制订了我市文化市场综合执法改革方案，成立了XX市文化市场综合执法支队，各县市文化市场综合执法支队也相继挂牌成立。特别是借文化体制改革、XX省文化产业招商博览会东风，利用仙山、秀水、汽车城等独特优势资源，对文化产业重点门类进行招商引资与主体投资合作，有效发展文化、体育特色旅游，开发文化产品，壮大了产业发展主体，推动了产业发展。组展参加了XX省文化产业招商博览会，成功签约中国（郧西）天河七夕文化产业园项目资金2.2亿元。全年全市演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物艺术品业、艺术培训业等文化类产业以及武术培训、体育健身、棋牌娱乐、游泳、保龄球、乓乓球、高尔夫球、体育彩票等体育类产业都有较快发展，实现体育彩票发行销售额1.02亿元，超过去年销售水平。
——切实开展创先争优活动，进一步激发文体干部活力。坚持以作风建设、能力建设和民主评议政风行风、活力工程、创先争优等活动为抓手，建立了腐败风险预警防控体系建设、行政审批电子监察体系，不断加强队伍建设，进一步提高文体工作者的综合素质，提升了市图书馆、博物馆、群艺馆、新华书店等窗口9
单位行业文明和服务质量，使文体部门的工作作风更加严谨、文明服务更加高效、行政执法更加规范、规章制度更加完善、文明素质、思想道德水平和社会形象、群众满意度明显提升。
结合全市实际，科学编制了文化体育新闻出版发展“十二五”规划（征求意见稿）。此外，全系统党建、人事、综治、五五普法、机关后勤、老干部、工青妇、调研宣传、小康帮扶等工作也取得了优异的成绩。
“十一五”期间，全市文体工作亮点频现，成绩突出，取得了一系列新突破。2010年，市文体局被评为“全国全民健身活动先进单位”、“全国体育系统五五普法先进单位”、“全省群众体育先进单位”、“全省体育系统五五普法依法治理先进单位”、“社会武术工作先进单位”；全力参加第四届世界传统武术节，被市政府记“集体二等功”，各县市区文体局也被授予“第四届世界传统武术节突出贡献奖”称号，2010年是文体部门获奖最多的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是各有关部门大力支持、全社会积极参与的结果，是文体系统广大干部职工共同努力的结果。同时，也积累了一些好的经验和做法，值得在今后的工作中坚持和完善。一是深入学习实践科学发展观，为进一步解放思想、更新观念提供了理论基础和思想保障；二是牢牢把握服务大局的意识，为各项工作始终坚持正确的方向提供了重要保证；三是坚持改革创新，为不断开创工作新局面提10
供了强大动力；四是加强协调、形成合力，为工作取得明显成效提供了重要支撑；五是因势利导、服务大众，为推进文体事业又好又快发展提供了正确导向；六是素质优良、德艺双馨的文体人才队伍，为事业发展提供了坚强后盾。
“十一五”以来全市文体工作取得了一些明显的成果，但也存在一些困难和问题，主要表现在：公共文化服务体系建设还不够完善，惠及广大农村群众的公共文化需求还没有得到根本好转；专业人才数量偏少，特别是知名度较高、德艺双馨的文艺带头人和文化活动及其产品推介的懂经济、善经营、会管理的文化营销人才匮乏；文体事业经费投入仍显不足；文化产业发展相对较慢，规模偏小、总量偏少；文化市场管理体系有待进一步健全，等等，这些问题和困难，有待我们在今后的工作中努力加以解决。
二、抓重点、显亮点、攻难点，扎实做好2011年的文体工作
2011年是实施“十二五”规划的开局之年、起步之年，全市文化体育新闻出版工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府“十二五”规划要求，进一步加快文化体制机制改革、加快构建公共文化服务体系、加快文化产业，进一步加强对文化产品创造生产的引导、加强对全民健身活动的指导、加强对文化市场的监管，更好地满足人民群众多层11
次、多方面、多样化的文化体育需求，促进文化体育大发展大繁荣，为构建和谐十堰、促进十堰经济社会包容性发展作出积极贡献。
（一）着力公共文化建设，活跃人民群众文化生活加强文艺精品创作。以宣传仙山、秀水、汽车城为着力点，整合全市文化资源，大力创作一批音乐、舞蹈、美术、摄影、戏剧、小品等“三贴近”文艺作品。创作地域特色浓郁的风情歌舞剧《十堰记忆》。选送文艺作品参加省级以上演出、展览活动。积极发展艺术教育，输送优秀人才，精心培养山二黄剧种、吕家河民歌、伍家沟故事等民间艺术项目传承人。编辑出版《十堰戏曲创作剧目精品选集》。
大力开展文体活动。围绕建党90周年、红军长征胜利75周年、辛亥革命100周年和“全民健身日”等纪念日，以文化惠民为出发点，组织开展丰富多彩的文化体育活动。充分发挥导向性、示范性、带动性作用，办好《十堰记忆》系列文化活动，进一步塑造“欢乐十堰”、少儿艺术节、“十堰讲坛”等活动品牌；继续开展全市地方戏曲调演、新农村群众文艺调演及送文化体育下乡活动；做好博物馆、图书馆、美术馆、群艺馆等场馆免费开放工作。加大《全民健身条例》宣传贯彻力度，积极创新群体活动品牌，继续举办迎新春万人长跑、“我健身我健康我快乐”等群众性体育活动，组织开展以“时尚假日”体育赛事活动为主的12
全民健身系列活动；全力组织承办好XX市第四届全民健身运动会；大力抓好体育设施和武术“四进”活动，创编并推广太极工间操。加大对社会体育指导员的培训管理力度。
狠抓竞技体育上台阶。认真分析总结省十三运会参赛工作，调整新一周期的体育竞技项目布局。抓好田径、篮球、游泳、武术、射击、跆拳道、划船、网球等体育传统项目的训练和基地建设，壮大体育教练员队伍，积极向省输送一批优秀体育新苗，为省十四运会开好头、起好步。努力抓好以学校体育为基础，以体育传统项目学校、青少年体育俱乐部为骨干，以国家和省级高水平后备人才基地及体育运动学校为重点的多层次体育后备人才培养工作。成立少儿业余体校。积极争取承办好第二十六届全国中老年羽毛球邀请赛等省级、国家级体育赛事，组织落实好中韩群众体育交流活动。
推动文化遗产保护。结合文化遗产纪念日和南水北调中线工程建设，大力开展文物法律法规宣传和文物抢救发掘与保护；加强对全市第三次文物普查资料的整理工作；抓好以武当山古建筑群为主的古迹古建维修。认真做好非物质文化遗产的保护工作，筛选更多项目申报省级、国家级保护名录，落实传承人生活补贴政策。
稳步推进文化体制改革。以体制机制创新为重点，以创造更多更好适应人民群众需求的精神文化产品为目标，在公益性文化13
事业单位全面推行全员聘用制，全面推进劳动、人事、分配制度改革，建立竞争、激励和约束机制。在全市各艺术表演团体艺术类专业工作人员中开展业务水平考评，强化艺术类专业人员业务工作能力。推动文化观念、文化内容、文化形式和文化科技的全面进步，进一步提高文体工作管理服务水平。按照创新艺术生产机制、人事管理机制、分配激励机制、人才培养机制、市场营销机制的要求，积极稳步推进艺术剧院改革。着力抓好柳林影剧院改制。
（二）着力文化市场监管，营造健康有序文化氛围加强新闻出版业监管。强化报刊和内部资料性出版物管理，引导正确的舆论导向。开展报刊专项治理活动。规范广告经营行为。健全并严格履行出版物审读制度。抓好印刷复制业专项整治。进一步完善版权行政执法和社会监管的长效机制。积极推进组建十堰报刊传媒集团工作。积极配合知识产权等部门推进我市“国家知识产权示范保护区”建设。
深入开展“扫黄打非”工作。围绕纪念建党90周年等重大节庆活动，组织开展出版物市场、音像市场的日常监管和各项专项整治行动，严密封堵和查缴政治性非法出版物；大力扫除网上有害信息，淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信的出版物和侵权盗版的出版物；进一步规范教材教辅读物市场。开展校园周边文化环境整治行动。加强对大案要案的查办力度。
切实加强文化市场管理。以建设“平安文化市场”为主线，全面推行全市文化市场综合执法，加大文化市场法律法规宣传力度，依法整顿和规范文化市场秩序，严格项目行政审批。下气力解决人民群众反映强烈的突出问题，建立完善网吧技术监管平台，坚决打击违规演出、网吧接纳未成年人等违法经营活动，深化文化市场动态管理。
（三）着力惠民工程建设，促进文化产业快速发展抓好文体项目建设。推进山地体育公园及配套设施建设，争取启动建设十堰大剧院。督办检查乡镇综合文化站设施建设和服务运转情况，实现“农家书屋”村村覆盖的目标。推进文化信息资源共享工程与党员干部远程教育共建，完善乡镇、村级服务点建设。抓好游泳馆的内部维修和检修工作。积极争取县市“两馆”建设工程，新建农民体育健身工程120个，配套建设农村体育设施180个，建设XX县区健身路径8条、社区文化室10个。
积极发展文化产业。完善、细化“十二五”规划中文化产业项目。进一步整合文化资源、搭建服务平台，培育、发展新型文化业态。加大招商引资力度，鼓励、扶持文化产业连锁经营，实施规模化、大众化发展。继续加大印刷复制、影视制作、演艺娱乐、文化会展、健身休闲、体育产品等项目的开发力度。抓好体育彩票发行，力争销售额超亿元。积极推进鄂西北图书文化城、印刷工业园等项目建设。
（四）着力文化队伍建设，构建活力四射和谐系统继续强化理论学习，加强对干部职工的培训教育，培养和造就一支有实力、有能力、有活力、有魅力的文体干部队伍。加强党风廉政建设，进一步落实党风廉政建设责任制。切实开展依法行政，全面推进法治建设。加强“六五”普法工作，深化法治宣传教育，增强干部职工法治观念。大力开展文体工作调研活动，提高干部职工的业务素质和工作能力。加大高层次人才引进力度，全方位抓好现有人才的使用、管理。按照建设学习型、服务型、效能型、廉洁型单位的要求，进一步巩固民主评议政风行风活动成果，大力开展创先争优和“创先进单位、建和谐机关”主题活动。积极举办丰富多彩的群团组织活动，实现系统和谐。
为确保“十二五”开好头、起好步，2011年市文体局将在抓好全面工作的基础上，重点抓好以下十项重点工作：一是加快推进十堰大剧院建设，力争完成立项、前期设计、规划选址和资金筹措工作，达到开工建设条件；二是推动社区公共文化设施建设费征收进程，出台我市关于落实“从城市住房开发投资中征收1%用于社区公共文化设施建设”的具体实施意见；三是推进山地体育公园二期建设，启动前期基础工程建设；四是编排太极操，并在全市机关、企事业单位、学校和社区全面推广普及；五是策划组织少儿艺术节、地方戏曲调演，编辑完成《十堰记忆》文化系列（部分）丛书，成立爱乐乐团，组织大型文艺晚会等庆祝建16
党90周年系列活动；六是举办XX市第四届全民健身运动会；七是创作并排练具有浓郁地方特色的大型风情歌舞剧《十堰记忆》；八是承办全国羽毛球邀请赛等4-5项省以上体育赛事；九是推进鄂西北图书文化城建设，实现农家书屋村村覆盖，推进柳林影剧院改制；十是启动申报“世界级非遗项目”，将伍家沟村民间故事、吕家河村民歌、青塘村调子戏（武当神戏）三个国家级非遗项目资源整合申报世界级非物质文化遗产名录。
三、齐心协力，砥砺奋进，夯实文体事业发展基础“十一五”期间，国家、省、市都出台了加快文化事业发展的一些政策和意见，提出了大力发展文体事业和文化产业，提升文化软实力的明确要求。2011年是“十二五”的开启之年，我们面临的形势紧迫，任务艰巨，责任重大，必须振奋精神，全力以赴，不负期望，不辱使命。在这里，我提几点要求，与全市广大文体工作者共勉。
（一）深化对文化的认识，增强工作的导向性。
进一步充分认识文化发展的重要意义。文化是推动社会发展的深层力量，是社会文明进步的重要目标。文化作为历史文明的积淀，作为社会发展方向的引领，解决的是人类“从哪里来，到哪里去”的终极问题。一个文明进步的社会必然是物质财富和精神文化共同进步的社会，一个现代化的强国必定是经济、政治、文化、社会协调发展的国家。gdp的增长、物质财富的增加，并17
不是社会发展的唯一目标、终极目标；文化是凝聚人心的精神纽带，是关乎民生幸福的重要内容。文化是人类精神上的内在需求、普遍需求、终生相伴的需求。如果没有精神文化上的充实和丰盈，就不能说有真正幸福的生活和美好的人生。因此，文化是关乎人的幸福的基本民生，尤其是在当前社会转型期，必须大力呼唤文化的人文关怀，充分发挥文化对人的心理抚慰和激励功能，使文化成为提供精神动力的重要途径、改善民生的重要组成部分、公平正义不可或缺的重要体现、幸福指数重要的衡量尺度、生活质量十分显著的标志、社会公共服务水平不可忽视的重要方面；文化是现代经济的重要组成部分，是提升经济发展品质的助推器。当今社会，文化要素已经渗透到经济发展的全过程和方方面面，文化可以点石成金已不再是神话。现代世界经济发展表明，发达程度越高，文化产业支柱性作用就越明显，对经济增长的贡献就越大。在结构调整和转变发展方式中，文化产业具有其他产业不可期待的优势：资源消耗低、环境污染小，市场需求强、发展潜力大，易与高新技术对接、创新应变能力强，经济回报高、受益时间长，具有“反周期调节性”规律、往往能“逆势上扬”。
进一步明确文化发展的方向。十七大报告指出，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌18
更加昂扬向上。十七届五中全会强调，要坚持先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。这些重要论述和部署，都为今后文化发展指明了方向。
（二）切实改进工作作风，增强工作的主动性。
有为才有位，有位必须有为。如果你无所作为，肯定不会“有位”；如果你是“有为”的，而且是“善为”的，那么你肯定会“有位”，早晚都能够收获自己应该得到的一切。今年，各项工作任务重、责任大，这要求我们要进一步转变工作作风，切实增强工作的积极性、主动性，在“有为”的同时还要“善为”。首先，要搞好团结、加强协作。全系统上下要有同舟共济“一条船”的思想意识、五湖四海“一条心”的博大胸怀、齐心协力“一股绳”的工作姿态，敢于担当、勇于担当、善于担当，把全部精力转移到工作上来，杜绝推诿扯皮，相互观望，更不能搞小圈子、小山头、小宗派；其次，要搞好关系、加强沟通。要进一步畅通省、市、县的沟通联系渠道，市局各科室在做好与上级部门沟通的同时，要做好县局与省厅局沟通的桥梁，尤其加大重点工作和宣传信息的沟通，确保亮点工作在省厅局乃至全省有影响、有位子。同时，各县市区要积极主动向上争取各类文化、体育、新闻出版建设项19
目和资金，力争资金比2010年翻一番。
（三）全力加大督办力度，增强工作的保障性
今年，市委、市政府与市文体局签订了工作目标责任书，将各项工作纳入量化考核。一会儿，市文体局也将与各县市区文体局、各二级单位、局机关各科室签订工作责任状，进一步将工作层层分解，对各项工作落实情况将实行量化考核。年底，将按照责任状内容结硬帐，并兑现奖惩。希望分管领导要加强对文体工作的指导和督促检查，并根据时间进度、定期召开目标任务推进碰头会，听取有关情况，研究解决工作中碰到的困难和问题。要加强对目标任务的跟踪督办，定期通报。尤其要严格按照时间节点加强对十项重点工作的督办落实力度，并按月定期通报进展情况。对工作拖延、进度滞后的单位和个人，要通报批评，情节严重的将依照有关规定，给予纪律处分。
各位领导、同志们，2011年的工作任务重、时间紧、要求高，让我们在市委、市政府的领导下，认真履行职责、充分发挥作用，用脚踏实地、深入细致的工作作风，进一步加快文体事业和文化产业的发展，为十堰打造区域性中心城市提供强有力的文化保障。
谢谢大家。
第21页 共21页