农村精神文明建设暨推动移风易俗树立文明新风工作会议讲话稿.docx

农村精神文明建设暨推动移风易俗树立文明新风工作会议讲话稿
同志们：
这次会议，是在全县上下深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神、迎接党的十九大召开、推进脱贫攻坚、决胜全面小康的新形势下召开的一次重要会议，也是贯彻落实省市农村精神文明建设会议精神，推动我县农村精神文明建设工作深入开展，开展移风易俗树立文明新风的一次重要会议。下面我讲三点意见。
一、肯定成绩，总结经验，增强做好农村精神文明建设工作的决心和信心近年来，县委、县政府高度重视农村精神文明建设工作，以美丽乡村建设为龙头，以道德建设为重点，以文化建设为支撑，以“五星支部”创建为抓手，深化文明村镇创建工作，着力构建整洁美观的新家园、文明健康的新生活、安全稳定的新秩序，实现农村精神文明建设迈上新台阶。一是强化社会主义核心价值观宣传教育。建设了社会主义核心价值观主题小广场、游园、街道，各行政村陆续建设了“倡导文明新风建设美好家园”文化墙，集中展示“我们的价值观”和身边好人等先进事迹以及家风家教等方面内容。二是强化实践养成。把核心价值观的要求与群众关心的问题结合起来。组织开展“文化、科技、卫生、法律”下乡活动。2016年至今，举办法律、科技、传统文化讲座共计200多场，发放各种宣传资料5万多份。三是强化示范引领，聚集正能量。开展评选好媳妇、好公婆、好儿女活动。目前，全县己表彰各类道德模范近千人。开展“立家规、传家训、树家风”主题活动，推动文明家庭建设。以农村党员志愿服务为抓手，广泛开展“邻里守望”志愿服务。抓好农村道德讲堂建设，让好媳妇、好婆婆、好女儿走上讲台讲述她们的感人事迹，引导村民做孝老爱亲的楷模。四是把文明单位结对帮扶作为推进农村精神文明建设的重要抓手。每年都要组织50余家省、市、县级文明单位，结对帮扶全县14个乡镇的50多个村庄。2017年，xx县文明单位结对帮扶与扶贫攻坚相结合，为帮扶村提供扶持资金累计达300万元，其中，省级标兵单位xx农商银行，一次捐助扶贫资金200万元。文明单位帮助修建文化活动场所60多个，送图书3万多册，联合开展文化活动60多次，有效促进了农村经济社会发展。五是以农村基层党组织中开展“五星支部”创建活动为载体，推动精神文明建设。在全县农村基层党组织中开展以农村党建星、经济发展星、乡风文明星、社会治理星、生态文明星为主要内容的“五星支部”创建活动。乡风文明星突出了农村精神文明建设。县财政每年列支两千万元，采取以奖代补的方式，对获得三颗星以上行政村党组织进行奖补，县政府整合涉农资金向“五星支部”创建工作倾斜，推动创建工作顺利开展。经过创建，涌现出了一批文明村镇。xx县城关镇被命名为国家级文明村镇，吕店镇、江左镇被命名为省级文明村镇。我县有市级文明村镇7个，市级文明村26个，县级文明村11个。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于认识水平、重视程度、经济发展不一致，我县农村精神文明建设还存在不平衡现象，还面临一些问题和挑战。一是乡风文明建设仍存在铺张攀比、厚葬薄养、封建迷信等一些不容忽视的问题。农民群众迫切要求刹住这些不良风气；二是文化建设相对滞后，存在着项目分布不均、效益不高、不够实用等问题，农村文化基础设施还满足不了农民群众的实际需要。群众性文化生活缺乏人才、缺乏资金，开展活动总量偏少，与农民群众的精神文化需求还不相适应；三是人居环境脏、乱、差现象依然存在。四是农民群众综合素质有待提高。有部分人对农村广泛开展的“星级文明户”、“孝老爱亲典型”评选等活动不理解、认识不到位。对于事关群众集体利益的人居环境综合整治、思想道德素质教育等活动参与积极性不高。对于这些问题，我们必须高度重视，进一步加大工作力度，创新工作方法，努力加以解决。
二、抓住关键，突出重点，着力推进农村精神文明建设再上新台阶
（一）把“培育和践行社会主义核心价值观”作为深化农村精神文明建设的根本任务。首先，营造浓厚宣传氛围。各乡镇要建设1-2个主题小广场、游园、街道。各社区、各行政村在辖区内主干道合适位置建设1-2条不少于50米公益广告宣传墙。其次，要突出“典型示范性”，要善于发现群众身边的先进典型，精心打造“最美品牌”，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰，开展寻找最美乡村教师、最美乡村医生、最美驻村干部、美德少年、致富能手、最美家庭等活动，设立善行义举榜、身边好人道德模范榜、召开表彰大会，广泛宣传学习。进一步激发农民群众的道德热情，培育和传播乡贤文化，凝聚起向上向善的强大正能量。二是突出“宣传普及性”，用好县乡媒体和农村大喇叭，评身边好人，讲好人好事，具体生动地宣传核心价值观，制作刊播一批富有乡土气息、符合农民审美情趣的优秀公益广告作品，运用农民喜闻乐见的文艺形式和文艺活动，营造浓厚的宣传教育场景。三是突出“受众针对性”，针对农村地区地域广泛、情况复杂、群众素质参差不齐等特点，要有针对性地开展核心价值观宣传教育。四是突出“教育长效性”，农村培育和践行社会主义核心价值观是一个长期的过程，要把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务，在兴起学习高潮的基础上，做到年年坚持，常抓常新。
（二）把“美丽乡村建设”作为深化农村精神文明建设的龙头工程。美丽乡村是农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设有机结合、协调发展的统一体，是农村精神文明建设的龙头工程。建设美丽乡村的最终目的，就是要让农民群众养成美的德行、得到美的享受、过上美的生活，用一个个的“美丽乡村”共筑“美丽xx”。“美丽乡村”要集中体现在“五美”上，一是“环境美”，做到规划合理、设施配套，村容整洁、绿化美化，公共服务日臻完善、自然生态有效保护，乡村环境宜居、宜业、宜人。二是“风尚美”，做到家庭和睦、民风淳朴，文明有礼、移风易俗，崇德向善、守望相助，形成讲道德、尊道德、守道德的村风民俗。三是“人文美”，做到文化繁荣、底蕴深厚，耕读传家、以文化人，充满乡土气息，富于时代精神，使农民群众享有健康的精神世界、建设农村各具特色的精神家园。四是“秩序美”，做到学法用法、遵纪守法，民主法制、村务公开，风清气正、和谐稳定，社会有效治理，维护公平正义，农村安定祥和、农民安居乐业。五是“创业美”，做到吃苦耐劳、勤劳致富，勇于创新、诚信经营，刻苦钻研技术、推进产业升级，集体经济发展、有钱办事理事，拥有良好的创业创新环境。
（三）把“培育新农民”作为深化农村精神文明建设的重要目标。农民是“美丽乡村”建设的主体，培育新农民是农村精神文明建设的重要目标。今后一个时期，一要持续开展国情、省情、市情、县情、民情宣传教育，抓好强农、惠扶贫政策的宣传解读，大力宣传xx“美丽新村”建设的新变化新典型，不断激发农民爱党爱国爱家的热情。二要广泛开展农业综合技术培训，实施农民素质提升工程，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营、善管理、具有经济头脑、法制观念、创新精神、效率意识的现代农民。三要加强农村未成年人思想道德教育，建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络，建好用好乡村学校少年宫，做好关心农村留守儿童等特殊群体的思想道德教育，努力营造有利于农村未成年人健康成长的社会环境。
（四）把“培育文明乡风民风”作为深化农村精神文明建设的重要内容。乡风民风建设要着力抓好“三建”。一是建好家风好家训，创文明家庭。要把家风家训作为民风建设的基础工程，抓好宣传教育、征集评选、展示推广等各个环节，引导村村组组、家家户户写家风、晒家训，让好家风好家训代代相传。要把建好家风好家训与创建“文明家庭”“星级文明户”创建结合起来，广泛开展“寻找最美家庭”活动，弘扬家庭文明新风。二是建党员志愿者组织，扬奉献友善新风。志愿服务是美好德行的具体实践，体现了公民责任和时代新风。要广泛开展“邻里守望”志愿服务，把关爱留守儿童、留守妇女、空巢老人，关爱因病、因残、因祸导致的残缺家庭、单亲家庭子女作为重点，亲帮亲、邻帮邻，互帮互爱、守望相助，营造人人为我、我为人人的社会风尚。三是建乡规民约，促移风易俗。村规民约是农民群众自我管理、自我教育的有效形式。要按照社会主义核心价值观的要求，发动农民讨论制定村规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会，并依靠“一约四会”参与民间事务的调解、监督与服务，在遏制陈规陋习、倡树文明新风等方面发挥作用。
（五）把“硬件设施建设”作为深化农村精神文明建设的基础工作。重点做好五面工程：一是农村畅通工程。村庄主次干道硬化畅通，推进城乡客运一体化，群众出行无障碍。行政村自来水入户率达到90%以上。加快实施农村电网改造升级工程，保障农村居民生活用电和农业规模经营生产用电。加快推进互联网进村入户，实现行政村宽带全覆盖。二是垃圾治理净化工程。行政村生活垃圾治理设施完备，数量符合要求，布局科学，运行正常；建立村庄保洁制度，村庄保洁人员数量满足要求，队伍稳定；生活垃圾得到及时收集、转运和处理。三是污水处理无害化工程。邻近城镇村庄的污水排放实现与城镇污水管网互联互通；其它村庄实施污水集中、分散治理。村内至少有一所无害化公共卫生厕所，村委会、学校、卫生室等公共设施配建无害化卫生厕所。四是乡村绿化工程。抓好村庄公路两旁、田间林网绿化。抓好村内道路、坑塘、河道和公共场所绿化；农户房前屋后和庭院普遍绿化。五是村庄亮化工程。按照方便农村居民生活的基本要求安装照明设施，乡镇政府所在地的村庄，实现夜晚普遍有照明；其它村庄的出入口、主街道和公共活动场所等重点部位夜晚有照明。
（六）把农村环境综合整治作为深化农村精神文明建设的重要途径。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”农村环境秩序最直观地反映着农村的文明程度，一是把整治脏乱差作为经常性任务。整治脏乱差现象，绝非一朝一夕之功，必须经常抓、抓经常，反复抓、抓反复。有关部门要以坚决的态度、有力的手段，开展经常性的环境建设和整治行动，推动农村来一场“环境革命”。要大力实施乡村清洁工程，切实解决垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象。二是把治理农村污染作为紧迫任务。要突出“保”，保护林地、湿地、河流，把绿水青山留给子孙后代；要重在“建”，大力推进农村污水处理、垃圾处理等设施建设，大力开展节水、节油、节电、节粮、节纸宣传教育，使美丽乡村成为名副其实的生态乡村。三是把治理黄赌毒作为突出任务，要及时查处内容恐怖残忍、低俗下流、诱发青少年违法犯罪的出版物和游戏软件；要管好网络，打击制造传播谣言、非法攫取经济利益等网络犯罪，使网络空间清朗起来；要依法查处封建迷信、非法宗教等活动，切实维护农村社会稳定。
（七）把文化繁荣作为深化农村精神文明建设的重要抓手。一要以标准化、均等化为主攻方向，大力完善农村基本公共文化服务。保障农民群众看电视、听广播、读书看报、参与公共文化活动等基本文化权益，让农民看得见、摸得着、享受得到；要推进重点文化惠民工程，继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等文化民生项目，让农民在家门口就能享受到普惠、实惠、优惠的公共文化服务。二要以乡贤文化为重点，大力弘扬优秀民间民族文化。乡贤文化是一个地域的文化标记，是联系故土、维系乡情的精神纽带，对于完善农村治理、引领道德风尚、涵育社会主义核心价值观具有重要作用。要积极培育弘扬乡贤文化，给美丽乡村增添一抹新的亮色；要充分利用民族民间文化资源，开发具有民族传统和地域特色的民间工艺项目、民间艺术和民俗表演项目，培育一批乡土文化能人、民族民间文化传承人，彰显农村文化的特色和魅力。三要以就近就便、群众喜闻乐见为原则，大力活跃农村群众文化。要以“我们的节日”为主题，广泛开展群众性节日民俗、文化娱乐、经典诵读和体育健身活动，做到热在乡村、热在群众；要发挥“三下乡”的示范带动作用，到农村开展送书、送戏、送电影，把优秀文化产品送到田间地头、送到集市广场。
（八）把文明村镇创建活动作为农村精神文明建设的重要载体。中央文明办明确提出，要着眼落实“十三五”规划，经过五年努力，使全国50%以上的村和乡镇达到县级及县级以上文明村镇的标准，这两个50%是“十三五”时期农村精神文明建设的奋斗目标，也是美丽乡村建设成效的重要指标。目前，我县要如期实现这一目标，尤其是文明村的创建还有较大的距离。我县有11镇3乡359个行政村，县级及县级以上的文明乡镇和文明村的占比分别约50%和6.1%，由于行政村基数大、基础弱，离50%的目标任务还有很大差距。各乡镇要高度重视精神文明创建工作，制定创建规划，成立领导小组，全面开展文明村镇创建工作。县文明办要研究制定文明村镇培养规划，形成梯次推进，确保完成任务。
三、破除陋习，树立新风，加快推动移风易俗取得新突破移风易俗是把社会主义核心价值观落细、落小、落实的重要载体。抓好移风易俗，能够由浅入深、由表及里地使核心价值观成为人们日常生活的基本遵循，使其内化为精神追求，外化为自觉行动，能够逐步推动全县上下形成良好的社会风尚。长期以来，虽然我们下大气力抓精神文明建设，大力弘扬中华优秀传统文化、传统美德，群众文明素质和整个社会的文明程度确确实实地得到了大幅度提升。但同时也要看到一些不和谐因素。特别是婚丧嫁娶大操大办、讲排场、比阔气的奢靡风气，在城乡不同程度存在。另外孩子满月、搬新家、孩子上学也大操大办。这些现象，群众内心非常反感，但在现实中又迫于传统习俗、宗族势力和人情世故等因素，只能随波逐流，非常苦恼。要改变这种现状，单靠一家一户的力量难以突破、无法解决，群众热切期盼党委政府能够主导推动，加以改进。《xx县推动移风易俗树立文明乡风工作意见》明确提出今年年底“实现两个全覆盖”，一个是红白理事会普遍建起来，第二个就是各村居相关的婚丧嫁娶规定制度普遍纳入到村规民约当中。现在到年底，还有5个月的时间，时间非常紧迫。我们要从实际出发，以转变思想观念为着力点，以倡树文明新风为目标，充分认识移风易俗的重要意义和作用，进一步明确目标任务，不断增强做好移风易俗工作的责任感和紧迫感。在工作中要着重抓好以下几个方面：一是深化教育引导。移风易俗的关键是教育引导群众改变观念，自觉认同和践行新的行为规范。在教育引导中要抓住农民的心理，因势利导，既要讲大道理，也要讲小道理；既要算道义账，又要算经济账。跟群众讲清楚、说明白，移风易俗是在尊重、传承传统风俗习俗基础上，移的是“歪风”、易的是“低俗”。要把移风易俗作为“新农村新生活”培训的重要内容，发挥妇女在移风易俗中的骨干作用。要广泛开展村训家训教育，发挥最美家庭的引导示范作用。要大力推进“四德”工程建设，用好善行义举四德榜，让孝敬、节俭成为农村的舆论热点和群众的自觉追求。要充分利用农村宣传栏、广播、文化广场等阵地，运用文艺演出、公益广告、百姓宣讲等形式，广泛宣传移风易俗的目的意义，广泛宣传经村民讨论形成的村规民约，引导群众自觉执行。二是抓好红白理事会建设。红白理事会是村民办理婚丧事务的群众性自治组织，在摒弃婚丧陋习、倡树文明新风中发挥着重要作用。各乡镇党委政府要积极作为，跟进工作，指导村居红白理事会对本村婚丧等事宜的办理流程、标准要求等作出明确规定，纳入村规民约。制定规程要根据实际情况“一村一策”，事先进行充分讨论，广泛征求意见，内容要尽可能细化具体，便于操作执行。要把那些德高望重、群众威信高、公道正派的党员干部、老同志充实到红白理事会中来，切实发挥好红白理事会的积极作用。三是加强综合治理。推进移风易俗，培育文明乡风，既要完善公共服务，也要加强专项整治；既要正面引导，也要依法治理。要全面落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度，进一步提升服务水平。要按照节约资源、保护耕地的原则，选择非基本农田建设公益性公墓，大力推行节地生态安葬。加大丧葬市场管理力度，依法取缔封建迷信丧葬用品的生产销售。要做好对婚庆公司的监管和引导，严厉查处婚丧活动中的低俗表演等行为。要下力气整治农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教等突出问题，打击黑恶势力和涉农犯罪，激浊扬清、抑恶扬善，把不良风气压下去，把新风正气树起来。四是开展文明创建。健康向上的文化，在改善农村风气、教化群众思想上的作用至关重要。要以文明乡镇、文明村创建为总抓手，推出一批群众喜闻乐见、具有特色的文艺精品，广泛开展群众乐于参与、便于参与的节日民俗活动、文化娱乐活动和经典诵读活动，让优秀传统文化和传统美德活起来、传下去，潜移默化地引导农村形成新习俗、新风尚。要广泛开展志愿服务，引导群众就近就便开展送温暖、献爱心活动，特别是要引导组织好针对婚丧事宜的志愿服务活动，让广大群众时时感到文明新风就在身边。五是突出党员带头作用。党员特别是党员干部要严格执行中央和省委、市委、县委的有关规定，带头遵纪守法、文明节俭办事，自觉抵制陈规陋习和大操大办之风。要建立完善党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，自觉接受群众和社会监督。各级党组织要认真履行教育管理和监督责任，加强对党员干部操办婚丧嫁娶活动的纪律约束。移风易俗包含多方面的工作内容，涉及千家万户、社会各个方面。各级各部门必须协作配合，加强工作指导，发动群众参与，持之以恒地抓紧抓好。一要明确责任分工，形成整体合力。各级党委政府要把移风易俗工作摆上重要位置，纳入工作总体安排，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制，为移风易俗提供有力的组织保障。县乡两级是推进移风易俗工作的责任主体，县里已经出台工作意见指导标准。各乡镇要拿出工作推进方案，定出实施步骤和具体措施，有力有序地抓好工作落实。最主要的是年底前实现“两个普遍全覆盖”，一个是红白理事会普遍建起来；第二个就是各村居相关的婚丧嫁娶规定制度普遍纳入到村规民约当中。这个目标年底前要高标准完成。各级团委、妇联也要发挥好自身优势，充分利用自身基层组织和阵地，大力推广好移风易俗工作。二要注重方式方法，务求工作实效。移风易俗工作是一项惠民工程，如何把好事办好，这也是对我们各级干部宗旨意识、工作能力的一次检验。要把群众满意作为最高标准，把为民谋福、为民服务作为工作的出发点和落脚点，注重发扬民主、征求民意、集聚民智，充分尊重群众主体地位，调动群众参与的主动性、积极性，切实维护群众利益。要坚持因地制宜，循序渐进。我县有359个村庄，情况不同，差异很大，像村规民约修订、公益性公墓建设、红白事程序和费用标准等，要结合各地不同情况，实行分类指导，广泛征求群众意见。基础好的地方可以适当快一些，基础较差的地方要逐步推开，不要刮风，更不要强迫命令，粗暴对待群众。要耐心细致地做好群众的思想工作，不能“通不通，几分钟”，更不能因为我们的作风简单粗暴，伤害群众感情。要尊重少数民族的丧葬习俗。对少数民族如何倡导婚事新办、丧事简办，要充分征求少数民族的意见，与他们多商量、多沟通，共同办好这件事情。要坚持疏堵结合，以疏为主，深化主动服务，延伸服务链条，落实惠民政策，做好养老就医、社会保障、设施建设等公共服务，不搞形式主义，不做表面文章，更不能以移风易俗之名，加重群众负担。三要强化宣传引导，营造浓厚氛围。县属媒体要加大力度，宣传报道各地的典型做法和工作成果，提高广大干部群众对移风易俗的认同感和参与度，营造浓厚社会氛围。要加大社会宣传力度，利用明白纸、大喇叭、宣传车等宣传方式，使移风易俗的宣传进村入户。同时，还要利用好微博、微信、手机客户端、微电影等富有时代气息的方式开展宣传教育，提高针对性和感召力。要加大舆论监督力度，对大操大办、薄养厚葬、封建迷信等反面典型，在新闻媒体反复进行曝光，形成警示效应。要加强移风易俗公益广告宣传，尽快策划推出一批群众喜闻乐见的公益广告，在新闻媒体和各种媒介进行广泛刊播。四要严格督导考核，实现常态长效。移风易俗工作要作为一项考核指标纳入经济社会发展综合考核和文明村镇、文明单位创建工作内容。每季度进行现场督导检查，评选先进、推广经验，对推进缓慢、工作不到位的，通报批评，并进行约谈，责令限期整改，确保年底完成“两个全覆盖”的任务目标，推动移风易俗工作争一流、上水平。同志们，农村精神文明建设，使命光荣，任务艰巨，责任重大。这次农村精神文明建设暨推动移风易俗树立文明新风工作会议的要求能不能落实，很大程度上取决于在座同志的工作责任心和精神状态。我们要以对党和对人民负责的态度，保持良好的精神状态，改进作风，深入基层，开拓进取，知难而进，努力开创农村精神文明建设工作的新局面，为决战决胜全面小康，建设文明和谐新xx作出应有的贡献。
第15页 共15页