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在创先争优活动动员会讲话
同志们：
中央决定，从今年4月份开始，在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，这是继学习实践科学发展观活动之后，从现在起到党的十八大，全党上下开展的又一次重要活动。中央、自治区和市里已经先后召开了动员部署会议，市委也下发了具体的实施意见。今天旗委研究决定召开我旗动员会议，目的就是贯彻落实上级创先争优活动动员会议精神，结合我旗实际，对创先争优活动进行安排和部署。下面，我就开展好这项活动，讲几点意见。
一、充分认识开展创先争优活动的重要意义开展创先争优活动，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固和拓展学习实践活动成果作出的重要部署。全旗各级党组织和广大党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，把思想认识统一到上级党委和旗委的决策部署上来，周密安排部署，全力抓好落实。
（一）开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。党的十七大在关于党的建设的部署中，明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。作为集中性教育和党的建设的经常性工作，两项活动紧密相联、相辅相成。在刚刚结束的学习实践活动中，全旗各级党组织和广大党员干部不断解放思想、大胆创新、攻坚克难，既解决了一批影响和制约我旗科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，取得了明显成效。但是，也要看到，一些学习实践活动成果还需要进一步深化和拓展，部分整改任务还需要进一步落实，一些好的经验和做法有待于进一步总结提升，一些机制、制度还需要进一步完善。因此，开展创先争优活动，就是要把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，进一步做好各项整改措施落实的后续工作，进一步健全科学发展的长效机制，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度拓展。
（二）开展创先争优活动是提高基层组织建设整体水平的生动实践。近年来，我旗紧紧围绕富民强旗这一目标，以进一步健全和落实党建工作责任制为统领，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，逐步开创了党建工作的新局面。但是，客观的讲，与基层党建工作科学化发展的目标相比还有一定的差距。如一些基层领导班子领导科学发展的能力不强，解决复杂矛盾的本领不高；一些基层党组织活力不够，创新能力薄弱，管理手段滞后；一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不够明显；典型培养树立的数量较少，影响力还不够大，等等。开展创先争优活动，就是要统筹推进各个领域的基层党建工作，切实解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激发党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，进而提高基层组织建设的整体水平，为实现我旗经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保障。
（三）开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。年初以来，旗委、政府围绕加快推进工业化、农牧业产业化、城镇化进程和维护社会和谐稳定等方面工作，制定出台了一系列相关政策措施。要把这些政策措施落实到位，需要全旗各级党组织和广大党员同心同德、共同努力。开展创先争优活动，就是要充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把基层党组织和广大党员的积极性、创造性切实凝聚到落实旗委决策部署上来，凝聚到推动科学发展、促进社会和谐上来，以饱满的工作热情、务实的工作作风，不断开创各项工作新局面。
二、切实抓好创先争优活动各项工作任务创先争优活动作为党的建设的经常性工作，各级党组织要坚持与推动当前工作紧密结合，围绕旗委、旗政府年初确定的工作重点，注重在推动科学发展中创先争优，在维护和谐稳定中创先争优，推动创先争优活动有序开展。
（一）突出创先争优活动的争创主题。根据我旗实际，旗委确定了“讲学习、讲政治、讲正气，带头科学发展、带头服务群众，保障边疆少数民族地区安宁”的争创主题。全旗各级党组织要着眼于工作大局，结合各自的中心工作，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加活动、有利于活动取得实效的原则，明确创先争优的实践重点，不断拓展基层党组织和党员发挥作用的平台，使活动内容紧扣工作大局和实际。要找准开展活动的着力点和切入点，确定出符合各自实际的活动主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加，从而使整个活动形成百花齐放、百家争鸣的生动局面，以便更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。特别强调，主题的确立一定要从本地区、本部门本单位的实际出发，避免千篇一律，人云亦云。
（二）明确创先争优活动的目标要求。旗委制定的《实施方案》明确提出，开展创先争优活动的目标要求是推动科学发展、促进和谐稳定、服务人民群众、加强基层组织。具体讲，一要推动科学发展。各级党组织和广大党员要不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，树立提高发展的质量和效益的基本理念，认真履行职责，围绕旗委确定的“五大目标”，以自身的模范行动影响和带动广大干部群众努力完成各项工作任务，推动全旗经济平稳较快发展。特别是当前，全市“两个文明”现场会进入了最后的冲刺阶段，各级党组织和广大党员，一定要强化大局意识，主动投身于现场会的各项筹备工作，以自觉的行动、优异的成绩，为现场会增光添彩，这也是检验各级党组织和党员干部创先争优活动是否取得实效的重要标志。二要促进和谐稳定。各级党组织和党员队伍要牢固树立稳定是第一责任的意识，切实承担起促进社会和谐、维护社会稳定的职责。结合正在开展的社会矛盾排查化解活动，按照“属地（部门）管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持抓源头、抓根本、抓基础，采取边排查、边化解、边整治的方法，围绕关系群众切身利益的突出矛盾和苗头隐患，深入组织开展大走访、大排查、大梳理活动，全力做好调处、化解、整治工作，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。同时，对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化、带有普遍性的疑难案件，继续实行领导包案制度，做到亲自接待、亲自部署、亲自督查，确保矛盾纠纷有效解决，力争中央交办的信访问题80%以上得到解决，列入工作台账的社会矛盾和信访问题70%以上得到解决。各包联领导和分管领导以及包联苏木乡镇、部门工作组（队）要切实负起责任，定期听取责任地区和部门工作进展情况汇报，经常深入责任地区和部门对工作开展情况进行督查，确保矛盾排查化解工作不走过场、不浮于形式。三要服务人民群众。要进一步健全完善旗、乡、村三级便民服务网络，大力加强苏木乡镇服务型政府建设和服务型嘎查村建设；各级领导要带头深入基层、深入群众，倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，诚心实意地为群众排忧解难，真正办几件群众满意的实事。苏木乡镇要坚持去年抗灾中建立的岗位责任制度，旗直单位要克服“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，努力在全旗上下形成亲民、爱民的良好社会风气。纪检监察部门要充分发挥职能作用，对那些高高在上、甚至损害群众利益的行为，发现一起查处一起，决不姑息迁就。要继续深入开展好旗直党组织结对帮扶嘎查村党组织工作，充分发挥旗直党组织在党建资源、人才资源、信息资源、工作资源等方面的优势，帮助群众解决生产生活中的实际困难，更好地服务基层、服务群众。四要加强基层组织建设。各级党组织和广大党员干部要牢固树立党要管党的意识，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，真正做到活跃基层，打牢基础。要进一步优化组织设置，着力扩大组织覆盖。对具备条件的非公组织全部建立党组织，不具备条件的，选派党建工作指导员，使党的阳光普照社会每个角落。实行和深化发展党员推荐制、公示制和票决制，嘎查村党支部每年至少发展1名新党员，对连续两年以上没有发展新党员的，实行告诫问责制度，同时健全不合格党员处理机制，完善党的新陈代谢机制。要创新活动方式，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力。抓住今年中央投资倾斜的有利时机，切实加强嘎查村组织阵地建设，年内基本实现全覆盖。健全党内激励关怀机制，制定先进党组织表彰奖励办法，设立困难党员帮扶基金，让全体党员真正感到组织的温暖；提高党员的政治待遇和生活水平，也是党要管党的组成部分，对党员同志我们不仅要管住，而且也要管好。要造就一支高素质的基层党组织带头人队伍。继续开展嘎查村整顿工作，实行后进村整顿挂牌销号制度，确保两年内全旗所有后进村得到转化提高；结合村级整顿，选强派强班子，按照1：2的比例，建立村级后备干部库，重点培养一批致富能人、大学生担任嘎查村党支部书记，使全旗嘎查村书记队伍素质能力明显提升，整体结构明显改善。
（三）丰富创先争优活动的实践载体。开展创先争优活动，要以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主要内容。同时，结合我旗实际，确立了以“一个支部一面旗、一名党员一颗星”为载体，开展创先争优活动。各级党组织要区别不同领域和行业基层党组织的职责任务，区分不同群体党员的岗位特点，有针对性地设计活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，切实增强活动的针对性和实效性。特别是要结合市委在我旗边境苏木开展的“北疆基层党建长廊”活动，在民族集中地区以“民族团结”先进苏木、嘎查设计载体活动，进一步团结各族群众推动发展、促进和谐、维护稳定。
三、加强对开展创先争优活动的组织领导开展好创先争优活动是各级党组织的一项重大政治责任，也是对各级党员干部贯彻落实科学发展观能力的重要检验。这次开展创先争优活动，时间跨度长，要求标准高。全旗各级党组织务必高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好，确保活动取得实效。一要加强领导，落实责任。旗委专门成立了创先争优活动领导小组，并下设办公室，统筹负责全旗创先争优活动的领导、组织和指导检查工作，同时，建立健全了旗委统一领导、组织和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。各苏木乡镇场党委、旗直各部门党组织也要成立创先争优活动领导小组和组织机构，具体负责本地区、本部门、本单位创先争优活动的领导和指导工作。各苏木乡镇场党委、旗直各部门主要负责人作为创先争优活动的第一责任人，分管领导作为具体责任人，要切实负起领导责任，真正形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要深入动员，广泛宣传。开展创先争优活动要深入发动群众，广泛组织群众参与。新闻宣传部门要通过报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建网、手机短信平台和工作简报等各种渠道，采取群众喜闻乐见的方式，加大对创先争优活动的宣传力度，迅速形成开展活动的强大声势，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。同时，要注重典型培树和示范引领，进一步以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，不断把活动引向深入。今天的动员会议结束后，各级党组织要在认真准备的基础上，于6月10日前召开动员大会，进行安排部署，党员领导干部要带头参与活动，党组织主要负责同志要亲自作动员讲话。三要统筹协调，强化督导。旗活动领导小组将通过定期调度、专题调研、随机抽查、专项检查等方式，加强对创先争优活动的督促检查，及时了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。并抽调人员组成巡回指导检查组，随时对各基层党组织活动开展情况进行巡回指导检查。对思想不重视、工作不得力的党组织，要及时提出批评，限期整改。各苏木乡镇场党委和旗直各部门党组织也要加强对本地区、本部门开展创先争优活动的具体指导和督促检查力度。各级党员领导干部要经常深入基层，加强对创先争优活动的点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力的方向，推动创先争优活动健康、有序开展。同志们，这次会议的召开，标志着我旗创先争优活动已正式启动。全旗各级党组织和广大党员干部要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，立即投入到创先争优活动中来，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，确保活动扎实开展，取得实效，为实现全旗经济社会健康平稳较快发展做出新的更大的贡献。
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