国有企业安全生产责任制管理办法【试行)模版.docx

安全生产责任制管理办法【试行)

(**年1 1月16日印发)

为切实搞好****建设集团公司(以下简称**集团)安全生产工作，努力提高安全生产管理水平，树立正确的安全生产观，全面落实全员安全生产责任制，形成上下齐抓共管安全生产工作的良好局面，确保各项安全防范措施真正落实到位，按照分工负责的原则，根据各部门工作职责及工作特点，特制定安全生产责任制如下：

第一章 董事长安全职责

第一条认真贯彻执行党和国家及上级有关部门安全生产方针、政策、法律法规。
第二条全面指导**集团的安全生产工作。
第三条定期不定期召集安全生产会议，听取安全工作汇报，研究解决安全生产工作中存在的重大问题。
第四条保证安全投入的有效实施，对公司安全方面的重大投入做出决定。
第五条检查督促安全培训教育和安全生产工作。
第六条发生重大事故时，亲临现场指挥抢救和调查、分析、处理工作。

第二章总经理安全职责

第七条总经理对**集团安全生产工作负全面领导责任。
第八条认真贯彻“安全第一、预防为主’’的安全生产工作方针，把安全生产工作作为头等大事列入重要议事日程。
第九条建立健全**集团安全生产责任制。
第十条组织制定**集团安全生产规章制度和操作规程。
第十一条保证**集团安全生产投入的有效实施。
第十二条督促、检查**集团的安全生产工作，及时消除事故隐患。
第十三条组织制定并实施本**集团的事故应急救援预案。
第十四条定期不定期召集安全生产会议，听取安全工作汇报，研究解决安全生产中工作存在的重大问题。
第十五条发生重大安全事故时，应及时亲临现场指挥抢救和处理，并迅速、如实向有关部门报告事故情况。
第十六条组织好本单位安全生产教育工作。
第三章副总经理安全职责
第十七条协助总经理做好其分工负责的业务范围内的安全生产工作，并对其负直接领导责任。
第十八条参与制订**集团安全生产管理制度和各项操作规程。
第十九条负责上级有关安全生产的法规、要求以及**集团有关制度和规程在分工负责的业务范围内的贯彻落实。
第二十条支持和指导**集团安全生产部门的工作。
第二十一条组织涉及分工负责业务的安全生产专项检查，及时发现隐患并督促有关单位和人员认真整改，纠正违章行为，确保安全生产。
第二十二条在分工负责业务范围内发生伤亡以上事故时，应及时赶赴现场，指挥或协助总经理指挥抢救并上报事故。组织或协助总经理组织事故调查，严肃查处事故责任人，采取相应措施，防止类似事故再次发生。
第二十三条组织**集团及**集团所属各单位制订分工负责业务的事故应急救援预案。
第二十四条参加**集团重大安全技术措施、变更工程项目有关安全事项的审定工作，审核安全相关资金费用的落实方案或建议。
第二十五条参加**集团年度安全生产工作会议和季度安全分析会，根据**集团的安排和工作需要，参加或主持安全经济分析活动，参加**集团组织的有关安全活动和事故调查的有关工作。
第二十六条教育检查督促分管部门的安全工作。

第四章总工程师安全职责

第二十七条在总经理的领导下，对本企业的安全技术工作全面负责。
第二十八条参与制订**集团安全生产管理制度和各项操作规程。组织编制安全技术措施计划、方案及安全技术长远规划。
第二十九条协助总经理组织安全技术研究工作，负责解决疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护装置。
第三十条 审批重大设计变更、施工安全技术方案，审查新技术(设备)应用前的安全技术问题。
第三十一条教育检查督促分管部门的安全工作。

第五章总会计师安全职责

第三十二条在总经理的领导下，对**集团的财务安全工作全面负责。
第三十三条执行国家关于企业安全技术措施经费提取、使用的有
关规定，做到专款专用，并监督执行，落实安全技术措施和隐患整改项目费用。
第三十四条审查重大财务决策的安全性，并对其实施有效监督和管理。
第三十五条审查企业生产经营计划时，要同时审查安全技术措施计划，同时落实资金，并检查执行情况。
第三十六条教育检查督促分管部门的安全工作。

第六章工会主席安全职责

第三十七条参与制订**集团安全生产管理制度。
第三十八条检查职工工作条件环境，督促有关单位改善不符合安全生产要求的工作条件和环境。
第三十九条；指导相关部门搞好员工身体检查和劳动保护工作。
第四十条协助督促安全生产各项防范措施和整改措施的落实。
第四十一条参与监督检查安全生产工作，督促检查安全生产规章制度和操作规程的执行情况。
第四十二条 参与伤亡事故的调查、分析，处理，并做好相关调解工作。

第七章人力资源部安全职责

第四十三条贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，负责建立安全生产网络，制订安全生产制度·贯彻安全生产操作规程，进行安全生产教育，定期组织安全生产检查，组织重大安全生产事故的查处工作。
第四十四条负责**集团安全生产管理工作的总体协调工作，是全**集团安全生产管理的职能部门。制定**集团年度安全生产总体目标和计划并据此制订机关各部门、下属各单位的年度安全工作任务和计划；
第四十五条督促相关部门建立健全内部治安保卫制度，负责安全、保卫、保密等宣传教育工作。
第四十六条定期进行安全生产工作检查，确保职工人身安全和国家财产安全。
第四十七条检查本单位消防安全工作的贯彻落实情况，组织消防培训，对消防器材进行定期检查。
第四十八条按时上报安全报表，并严格落实重大事故及时上报制度。
第四十九条负责建立健全安全教育培训管理规定、制度。通过各种形式进行安全教育工作，不断提高职工的安全防范意识和安全法制观念。
第五十条 负责组织年度劳动保护计划的编制‘实施及监督管理工作。
第五十一条在领导干部的考核、任用和选拔中，把各级领导干部的安全生产管理水平和能力、安全生产业绩及奖惩作为考核的重要内容，负责落实安全生产奖惩规定中对领导干部的奖惩决定。
第五十二条根据有关政策制定**集团事故伤亡人员的赔偿标准，负责职工的工伤及职业病的调查取证、鉴定及上报工作。参加有关事故的调查处理，协助做好事故伤亡人员的抚恤及善后处理等工作。
第五十三条在制定业绩考核和经济奖惩方案时，要将安全生产指标作为其中的重要指标，并负责严格执行。
第五十四条负责定期组织职工进行身体检查和劳动保护工作。掌握职业病的有关状况，提出防治建议并采取有效措施，维护职工身体健康。
第五十五条督促指导特种作业人员的安全管理工作。
第五十六条指导下属单位对口部门的安全生产工作。
第五十七条负责本部门人员的日常安全教育。
第五十八条据此制定岗位安全职责并监督落实。

第八章党委办公室安全职责

第五十九条负责动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。
第六十条参与重、特大事故的调查处理。
第六十一条负责重要文件的保密工作和党委印章的安全使用。
第六十二条指导下属单位对口部门的安全生产工作。
第六十三条负责对本部门人员的日常安全教育。
第六十四条据此制定岗位安全职责并监督落实。

第九章纪委监察室安全职责

第六十五条负责督促各级领导干部和职能部门认真履行安全职责。
第六十六条参加重特大事故的调查处理，分清事故责任，对监察对象(责任人)提出行政处理意见，督促事故单位按“四不放过”的原则，认真制定整改措施。
第六十七条指导下属单位对口部门的安全生产工作。
第六十从条负责对本部门人员的日常安全教育。
第六十九条据此制定岗位安全职责并监督落实。

第十章工会安全职责

第七十条贯彻国家总工会有关安全卫生的方针、政策，组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
第七十一条．对违反安全生产纪律、法规、侵犯职工合法权益的行为进行纠正。
第七十二条工会在代表职工与集团公司签订集体合同、或代表职工与单位签订劳动合同时，审核有关劳动安全健康方面的内容及标准是否纳入，并定期进行检查。
第七十三条协助组织普及安全生产知识。安全方面知识竞赛和紧急救护知识。
第七十四条参与人身伤亡事故的调查处理，做好伤亡家属的慰问、抚恤。
第七十五条协助相关部门搞好员工身体检查和劳动保护工作。
第七十六条指导下属单位对口部门的安全生产工作。
第七十七条负责对本部门人员的日常安全教育。
第七十八条据此制定岗位安全职责并监督落实。

第十一章办公室安全职责

第七十九条负责**集团总部安全生产、内部保卫工作，并拟订相关规章制度。负责非上班时间总值班室关于安全信息的报送与处置工作。
第八十条负责**集团总部车辆、驾驶员的管理，教育驾驶员严格执行《道路**安全法》，严格遵守**规则，要加强对车辆的保养，使车辆经常保持良好状态，严禁酒后驾车，确保行车安全。
第八十一条负责机要保密工作和**集团印章的安全使用。
第八十二条负责**集团计算机办公网络系统的安全。
第八十三条负责档案保管室有关文书、技术等档案的妥善、安全保管。
第八十四条负责本部门人员的日常安全教育。
第八十五条指导下属单位对口部门的安全生产工作。
第八十六条据此制定岗位安全职责并监督落实。

第十二章计划经营部安全职责

第八十七条认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。
第八十八条在编制本企业发展规划、年度经营计划、建设计划时，应考虑安全生产的有关规定和要求，并根据安全生产工作需要及时调整发展规划和项目计划。
第八十九条审核经济合同时，应把安全生产责任是否落实、是否依法规避风险作为合同内容的重要组成进行审查。
第九十条严守**集团商业秘密，维护**集团利益，杜绝信息泄密。参与**集团经济损失的赔偿工作。
第九十一条负责本部门人员的日常安全教育。
第九十二条指导下属单位对口部门的安全生产工作。
第九十三条据此制定岗位安全职责并监督落实。

第十三章财务部安全职责

第九十四条认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。
第九十五条负责财务部门的安全工作，对重要区域应当配备防盗门、防盗网、保险柜等安全设施，妥善保管各种密码、印鉴、有价证券、会计凭证、账簿和财务数据库备份，避免火灾和被盗事件的发生。
第九十六条设立专门的档案保管室保障有关财务会计档案保管的妥善、安全。
第九十七条参加重大安全技术改造工程项目的审定，提出资金落实方案。
第九十八条参与事故调查处理。
第九十九条做好安全工作资金的保障工作。
第一百条负责本部门人员的日常安全教育。
第一百零一条据此制定岗位安全职责并监督落实。
第一百零二条指导下属单位对口部门的安全生产工作。

第十四章建设管理部安全职责

第一百零三条负责建设安全管理，必须把施工安全放在首位，确保施工安全。组织落实各级安全文明施工责任制，对现场文明施工进行规划、管理及验评工作。
第一百零四条参加有关安全施工方面的标准、规范、规程的制订和审查。
第一百零五条 在编制、安排工程施工计划及进度时，应根据工程施工和季节性施工特点，以及现场作业的要求，提出必要的安全措施。
第一百零六条在签订工程承包合同时，必须有安全施工、文明施工的明确要求和奖罚规定，并且会同**集团安委会办公室审查其安全施工资质。
第一百零七条监督施工单位和二级生产单位的安全施工计划、技术措施和安全生产责任制的落实情况，督促检查民工的劳动保护用品的配备使用情况，并负责组织施工人员进行安全技术交底。
第一百零八条督促施工单位制定各种事故预案和防汛预案。发现施工单位存在重大事故隐患、严重危及施工安全和人身安全时，及时提请**集团分管领导协调解决有关安全问题，必要时有权责令停工整顿。
第一百零九条对施工单位在施工中推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应督促其制订安全操作规程。
第一百一十条参加安全施工大检查，参与重伤、死亡事故的调查处理工作。
第一百一十一条负责本部门人员的日常安全教育。
第一百一十二条 指导下属单位对口部门的安全生产工作。
第一百一十三条 据此制定岗位安全职责并监督落实。

第十五章养护管理部安全职责

第一百一十四条 严格按照**部颁发的《公路养护安全作业规程》等相关规定，负责对养护工程施工的安全监管、指导工作，保证养护工程施工现场作业安全。
第一百一十五条监督养护单位的安全施工计划、安全设施和安全生产责任制的落实情况，确保养护工程施工期间公路安全畅通。
第一百一十六条在签订养护工程承包合同时，必须有安全施工、文明施工的明确要求和奖罚规定，且会同集团公司安委会办公室审查其安全施工资质。
第一百一十七条负责组织、指导、监督运营路段自然灾害预防及抢修工作。
第一百一十八条负责制定运营路段的保畅预案和防汛预案，并定期组织演练，确保道路安全畅通。
第一百一十九条参加养护安全施工大检查，参与重伤、死亡事故的调查处理工作。
第一百二十条负责对本部门人员的日常安全教育。
第一百二十一条 指导下属单位对口部门的安全生产工作。
第一百二十二条据此制定岗位安全职责并监督落实。

第十六章科技质量部(总工办)安全职责

第一百二十三条贯彻落实国家安全生产的法律、法规和行业标准，加强安全管理，推广安全生产标准化建设，参加有关安全施工方面的标准、规范、规程的制订和审查，并对执行情况进行检查、监督。
第一百二十四条对公路科研项目的研发，推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应当符合安全技术要求并制订安全操作规程。
第一百二十五条负责因技术原因引起的事故的调查处理。
第一百二十六条督促做好现场施工技术管理，确保正常的安全文明施工秩序。组织审查技术方案、施工设计、变更设计时，必须同时审查安全文明施工措施。
第一百二十七条负责组织技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题。
第一百二十八条组织召开推广先进管理方法、施工工艺、技术和设备的安全研讨会，解决建设安全技术上的突出问题，促进安全文明施工水平的提高。
第一百二十九条负责对本部门人员的日常安全教育。
第一百三十条指导下属单位对口部门的安全生产工作。
第一百三十一条据此制定岗位安全职责并监督落实。

第十七章收费管理部安全职责

第一百三十二条认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。
第一百三十三条加强对收费广场、收费设施、监控室的监督检查，杜绝各类事故的发生。
第一百三十四条加强对联网系统和网络收费数据的安全监督和管理，避免联网计算机的病毒感染和联网系统的数据丢失等安全隐患。
第一百三十五条制定收费设施的操作规程和收费广场工作流程。
第一百三十六条制定事关收费管理工作中的防盗、防抢、防火、防毒等突发性事件安全预案，并制定突发性、群体性事件处置预案和实施细则，并定期组织演练。
第一百三十七条负责本部门人员的日常安全教育。
第一百三十八条指导下属单位对口部门的安全生产工作。
第一百三十九条据此制定岗位安全职责并监督落实。

第十八章审计室安全职责

第一百四十条负责配合安委办督促落实各项安全措施费用安排和合理使用。
第一百四十一条负责对安全生产各项工程和资金的审计监督，发现因资金使用不当或挪用而影响设备正常运行以及危及安全生产的情况，及时与安委办联系并协助处理。
第一百四十二条负责对本部门人员的日常安全教育。
第一百四十三条指导下属单位对口部门的安全生产工作。
第一百四十四条据此制定岗位安全职责并监督落实。

第十九章路政支队安全职责

第一百四十五条严格按照规范执法，杜绝违章指挥、违章操作。
第一百四十六条依法履行公路养护工程施工作业中的安全监督管理职责，及时查处公路养护工程施工作业中的违法行为。
第一百四十七条制定安全工作规范，确保外业工作人员的人身安全和车辆及其他设备安全。
第一百四十八条负责本部门人员的日常安全教育。
第一百四十九条 指导下属单位对口部门的安全生产工作。
第一百五十条据此制定岗位安全职责并监督落实。

第二十章收费运营单位安全职责

第一百五十一条认真宣传、贯彻、执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和**集团有关安全管理规定，认真研究解决本单位安全生产管理工作中存在的重大问题。
第一百五十二条建立健全本单位的安全生产管理责任制和安全管理规章制度，定期对落实和执行情况进行检查和考核。
第一百五十三条根据**集团工作规划、目标和要求，结合本单位的实际，制定安全生产长远规划和年度计划，并组织实施。
第一百五十四条组织本单位的安全检查，及时消除事故隐患，严防重特大安全事故的发生。
第一百五十五条建立健全本单位重大危险源和重大事故隐患管理档案，督促有关责任部门(班、组)制定危险源监控和重大事故隐患整改措施，并组织落实或监督有关部门(班、组)实施。
第一百五十六条负有安全监督管理职责的部门，要建立健全安全监督管理工作机构，落实安全监督管理人员及工作经费。
第一百五十七条制定本单位的特大安全事故应急预案，经本单位主要负责人签署后，报**集团安委会办公室备案，并定期组织演练。
第一百五十八条 当本单位辖区发生特大安全事故时，立即启动应急预案组织抢救，及时向**集团安全生产管理部门报告事故情况，做好善后工作，并协助有关部门对事故进行调查处理。
第一百五十九条负责本单位的安全生产管理工作，将**集团下达的安全生产工作目标和工作计划，分解下达到本单位各部门(班、组)，采取措施保证落实。
第一百六十条负责本单位职工的安全教育工作，不断提高职工的安全防范意识和安全法制观念。
第一百六十一条据此制定岗位安全职责并监督落实。

第二十一章项目建设单位安全职责

第一百六十二条认真宣传、贯彻、执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和**集团有关安全管理规定。结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法或提出要求，并监督其实施。
第一百六十三条建立健全本单位的安全生产管理责任制和安全管理规章制度，定期对落实和执行情况进行检查和考核。
第一百六十四条 采取有效措施监管施工单位的安全生产管理工作。监督施工现场的安全检查，发现施工生产中不安全问题，督促施工单位制定措施，及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施，并予以解决。
第一百六十五条组织本单位的安全检查，对所辖危险地段、桥涵、隧道、高空作业的安全措施及施工方案进行审查，及时消除事故隐患，严防重特大安全事故的发生。
第一百六十六条建立健全本单位重大危险源和重大事故隐患管理档案，督促有关责任部门制定危险源监控和重大事故隐患整改措施，并组织落实或监督有关部门实施。
第一百六十七条负有安全监督管理职责的部门，要建立健全安全监督管理工作机构，落实安全监督管理人员及工作经费。
第一百六十八条制定本单位的特大安全事故及防汛应急预案，经本单位主要负责人签署后，报**集团备案，并定期组织演练。
第一百六十九条 当本单位辖区发生特大安全事故时，立即启动应急预案组织抢救，及时向**集团安全生产管理部门报告事故情况，做好善后工作，并协助有关部门对事故进行调查处理。
第一百七十条负责本单位的安全生产管理工作，将**集团下达的安全生产工作目标和工作计划，分解下达到本单位各部门，采取措施保证落实。
第一百七十一条据此制定岗位安全职责并监督落实。

第二十二章经营单位安全职责

第一百七十二条认真宣传、贯彻、执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和**集团有关安全管理规定，认真研究解决本单位安全生产管理工作中存在的重大问题。
第一百七十三条建立健全本单位的安全生产管理责任制和安全管理规章制度，定期对落实和执行情况进行检查和考核。
第一百七十四条根据**集团工作规划、目标和要求，结合本单位的实际，制定安全生产长远规划和年度计划，并组织实施。
第一百七十五条组织本单位的安全检查，及时消除事故隐患，严防重特大安全事故的发生。
第一百七十六条建立健全本单位重大危险源和重大事故隐患管理档案，督促有关责任部门制定危险源监控和重大事故隐患整改措施，并组织落实或监督有关部门实施。
第一百七十七条负有安全监督管理职责的部门，要建立健全安全监督管理工作机构，落实安全监督管理人员及工作经费。
第一百七十八条制定本单位的特大安全事故应急预案，经本单位主要负责人签署后，报**集团安委会办公室备案，并定期组织演练。
第一百七十九条 当本单位发生特大安全事故时，立即启动应急预案组织抢救，及时向**集团安全生产管理部门报告事故情况，做好善后工作，并协助有关部门对事故进行调查处理。
第一百八十条负责本单位的安全生产管理工作，将**集团下达的安全生产工作目标和工作计划，分解下达到本单位各部门，采取措施保证落实。
第一百八十一条负责本单位职工的安全教育工作，不断提高职工的安全防范意识和安全法制观念。
第一百八十二条据此制定岗位安全职责并监督落实。

第二十三章附则

第一百八十三条本办法由**集团负责解释。
第一百八十四条本办法自印发之日起执行。