燕山水库运营初期水环境保护措施探讨.pdf

研究与探索l l 燕山水库逞营初期水环境保护措施探讨 一、工程概况 以防洪为主，兼顾供水、灌溉，并 结合供水灌溉发电的燕山水库工程是 治淮 1 9项骨干工程之一，位于河南省 叶县境内，澧河上游干江河上，控制流 域面积 1 1 6 9 k m ；工程 2 0 0 4年 1 1 月 开工建设，2 0 0 8 年 6月主体工程完工 后下闸蓄水进入试运行期，将于 2 0 0 9 年 l 2月竣工验收后进入运营期。燕山水库总库容 9 2 51 0 8 m ，防 洪库容 3 5 4 1 0 8 m ，调节库容 2 0 0 1 0 8 m ，死库容 0 2 01 0 m ，设计洪水 位 1 1 4 6 m，正常蓄水位 1 0 6 0 m，死水 位 9 5 0 m；工程等别和规模属 等大(2)型工程，大坝、溢洪道、输水洞等主 要建筑物为2级建筑物。燕山水库工程 淹没土地 3 3 4万亩，拆迁安置人 口 1 9 4 7 9 人，搬迁方城县铅锌银矿厂、光 明化工厂、杨楼化工厂和杨楼水泥厂。二、运营初期水环境污染源分析 根据燕山水库蓄水情况调查和分 析，运营初期水环境污染源可分为淹 没影响区水浸出性污染，水库消落带 污染，水库上游方城县城、古庄店乡、杨楼乡和叶县辛店乡、保安镇一县四 乡的生活污染，控制流域面积内农业 和畜牧养殖业面源污染。(一)淹没影响区水浸 出性 污染 燕山水库工程直接淹没土地 3 3 4 万亩，水位 9 7 8 1 0 9 6 1 m之间，淹没 影响区总面积达 4 2 5 8 k m ，涉及河南 省叶县保安镇、辛店乡和方城县杨楼 乡 2县 3乡(镇)4 1 个行政村。虽然燕 山水库工程下闸蓄水前进行了库底清 理和 4 个企业及污染物质填埋、搬迁，清除了主要污染源，但是淹没影响区 在蓄水后，经初期蓄水的长时间浸泡，仍存在以下几种污染源：一是遗留树 木、农作物根部和野生草茎、叶、根部 以及小型淹死动物肢体所发生 的腐 烂；二是土壤表层溶解物质进入水库 产生大量的有机、无机型污染物质和 N、P、K营养物质；三是淹没区耕地残 留的农药和化肥直接溶入水库；四是 库底清理遗漏人畜粪便、农村堆肥、垃 圾和淹没耕地 中已施用的生物肥料；五是方城县铅锌银矿淹没区浸出性重 金属。(二)水库 消落带污染 燕山水库设计洪水相位、正常蓄 水位和死水位分别相差 8 6 m、1 1 0 m 和 1 9 6 m，理论可产生超过 1 9 6 m的 水库消落带，原有植被已被季节性植 被或湿生植物群落所取代，并出现一 段距离的无植被覆盖区，将产生有机、无机型污染物质和 N、P、K营养物质，并带来病菌、寄生虫和蚊蝇滋生等环 境卫生问题。根据经验，水库运营初期 消落带产生的水环境污染最为严重。(三)水库上 游一县四 乡生活污染 根据调查，虽然方城县污水处理 厂一期工程于2 0 0 8 年初(处理规模为 1 51 0 4 t d)已投入运行，原先排放干 江河的方城县生活污水已基本人污水 处理厂处理后集中排放，不再排入干 江河，但是仍有未在污水处理厂收集 范围内的生活污水。古庄店乡、杨楼 乡、辛店乡、保安镇无城填污水处理设 施，大部分生活污水通过干江河、贾河 及支流进入燕山水库，对水库水质产 生严重威胁。(四)控制流域面积 内农业和畜牧 养 殖业面源污染 降雨产生的地表径流和地下水渗 陈立强顾令字 透使农业和畜牧养殖业面源污染物质淋 溶进入支流后流入水库或者直接进入水 库，滨河、库的农业区和畜牧养殖业区产 生的面源污染最为严重。农业和畜牧养 殖业 面源产生 的污染物 质主要为施用 过 量农药、化肥，家畜的粪便和地表溶出的 有机、无机污染物质。三、水环境保 护措施(一)运营初期强化管理，健全管理 规 3 t,J 和制度 1 规划燕 山水库水源地保护区并尽 快落实；禁止在水库支流和库区设置各 类排污 口；健全和制定燕山水库流域水 资源保护条例，增强水资源保护的环境 意识，依法保护水库水资源安全。2 水库管理单位按生态修复原理制 定库区渔业规划，严格按规划选择对水 质保护有利的鱼类如银鱼、罗非鱼养殖，禁止无序、盲 目扩大和私人水产养殖。3 制定每日专人沿库巡逻制度，及时 发现并处理库区及周边存在的威胁水环 境行为(如村民堆肥、堆人垃圾和滨库地 带放牧等)和污染物。4 制定水库水质领导人负责制度，由 专任负责人对水库水质进行管理和保护。5 制定水库水质定期水质监测制度 和不定期抽样监测制度，使水库管理单 位能定期、及时掌握库区水质情况，开展 水质保护工作。(二)淹没影响 区水 浸 出性污 染保 护 措施 1 水库运营初期，必须安排专人对库 区水面的漂浮物进行每 日清理，保证水 面清洁，减少漂浮物腐烂污染。2 水库运营初期，建议在铅锌银矿淹 没区设水质监测点对浸出性重金属进行 跟踪监测 3年，2次 月。一旦发现重金 研究与探索j l 谈水利工程建设中环 水利水电工程通常是以防洪、发 电、灌溉、供水以及改善水环境质量为 目标的除害兴利的综合性工程，但在 兴建过程中也会破坏区域原有的自然 环境和生态平衡，产生一定的负面影 响。为保证在取得工程经济效益和社 会效益的同时，减少环境污染和生态 破坏，切实加强工程环境监管工作非 常必要。一、建设项 目工程监理的缺 陷 2 0世纪 8 0年代以来，我国正式 开展了工程监理工作，在确保工程建 设、提高工程建设水平、充分发挥投资 效益方面起到了重要作用，但因现有 境监 的建设工程监理制度是监理单位受建 设单位(业主)的委托，对承包商或施 工单位在项 目施工中的监督管理，只 局限在控制工程质量、造价和工期等 方面，没有将环境保护纳入监管范围，而往往当环境保护与工程质量、造价 和工期等发生矛盾时，承包商或施工 单位通常会牺牲环境来换取工程造价 和工期的利益，从而导致了施工阶段 的环境污染和生态破坏。如京珠国道 主干线广州段部分路段在建设过程 中，由于施工单位没有严格落实防治 水土流失的措施，致使施工弃土淤积 农用水库。理的重要性 刘华春杨智钱伟 此外，工程监理监督的是工程质量，保障的是业主 自身的利益；而环境监理 监督的是环境质量，它保障的是公众的 利益。这是工程监理与环境监理最本质 的区别。因而只有在严格执行环保法规 的前提下，业主为了避免因破坏环境而 招致的经济处罚，才会主动采用环境监 理。也就是说，只有将工程的环境成本 内在化，才会使环境监理成为业主因要 避免更大损失而做出的理性选择。二、工程环境监理 的目的和意义 工程环境监理工作作为建设项 目环 境保护工作的重要组成部分，是建设项 目全过程环境保护管理不可缺少的重要 属超标及时采取措施进行局部重金属 污染处 理。(三)水库消落带污染保护措施 1 水库运营初期，为了防止库周 裸露地域荒芜，可对消落带进行适当 利用。在消落区可种植芦苇、莲藕或其 他既能适应陆地生长又能水生或者不 怕水淹的植 物。2 水库运营初期必须定期灭蚊 蝇、灭鼠，保护水库水环境卫生。3 安排专人定期对库区消落带的 枯死植物茎、叶进行清理，保持消落带 清洁。(四)生活污染源保护措施 1 针对水库上游一县四乡生活污 染，管理单位要按照 中华人民共和国 水污染防治法、淮河流域水污染防 治暂行条例 和 饮用水水源保护区污 染防治管理规定监督和敦促地方政 府采取措施收集生活污水进行处理后 排放，禁止直接排放各类生活污水。2 在各城镇入库的支流设置固定 水质监测点，对入库水质进行监控，对 劣 类水质水运用涵闸控制调度处 理，同时对污染进行举报和投诉。3 要求方城县政府及相关部门加 快建设污水处理厂二期工程，同时对 一、二期生活污水处理达标率进行监 督，使方城县县城生活污水得到更好 的治理，消除其生活污水对水库水质 的威胁。(五)流域面污染源控 制措施 1 运营初期，必须与流域内各级 政府部门合作，大力开展科学施肥施 药知识普及和教育，开展生态农业宣 传，从源头减少化肥和农药施用量。2 管理单位安排专人对水库控制 流域内畜禽养殖场污染物处理实施定 期跟踪调查，对环保措施不合格的养 殖场进行举报和投诉，防止粪便污物 随地表径流进入库区污染水体。3 运营初期，必须与流域内各级政 一：府部门合作，通过对畜厩、厕所、沼气“三 位一体”沼气池的改造或兴建，使人畜粪 便、有机垃圾等有机污染物得到有效收集 和控制，减少农村对薪柴的消耗，保护森 林植被，保护库区水质。4 加强滨库地带管理，加强滨库地带 水土保持工作，禁止破坏已有水土保持 设施和绿地，防止水土流失。四、结语 燕山水库运营初期库区水质预测会 出现污染恶化、水质转好和逐渐趋于稳 定的过程，通过水环境污染源针对性分 析，水库管理部门应认真制订管理措施，落实责任，加强对水库的运用管理；积极 与地方政府合作，引导群众科学、合理地 进行农业和畜牧业生产，采取具有针对 性的水环境保护措施，可有效减少污染 物质入库量，缩短水库水质污染恶化期 时间，有效保护燕山水库水质(作者单位：淮河水资源保护科 学研 究所2 3 3 0 0 1)