论涉外知识产权案件专属管辖.pdf
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1、论涉外知识产权案件专属管辖摘 要:对于涉外知识产权案件,其管辖权的一般形态是专属管辖,随着知识产权国际化程度不断增强,知识产权跨境司法救济的重要性愈发凸显,涉外知识产权案件专属管辖规则随之逐渐有所松动。对于涉外知识产权案件,我国事实上长期坚持专属管辖规则,但在立法上缺乏明确的规定,导致了司法实践领域的混乱,故而有必要制定我国涉外知识产权案件管辖权规则的专门立法。就制定思路而言,首先要区分涉外知识产权案件类型并据此明确管辖权范围,其次要考虑涉外知识产权案件的复杂性,制定较为灵活的管辖权规则,最后要重视涉外知识产权案件的专业性,充分发挥知识产权法院的作用。关键词:涉外知识产权;涉外知识产权有效性案
2、件;专属管辖中图分类号:D924文献标识码:A文章编号:2095-0438(2023)03-0031-03(中南大学法学院湖南长沙410083)一、涉外知识产权案件专属管辖(一)涉外知识产权案件专属管辖的内涵。涉外知识产权案件管辖权的一般形态是专属管辖,也即法律规定涉外知识产权案件只能由某一国的法院或具有审判权的其他司法机关受理和审判,即使当事人协议改变管辖法院,该法院也不得基于当事人协商一致而获得管辖权。当确定了某一涉外知识产权案件由某一国家法院管辖后,具体应当由该国哪一法院受理和审判则属于国内的管辖权问题,不在本文的讨论范围之内。(二)涉外知识产权案件专属管辖的对象。涉外知识产权有效性案件
3、专属管辖,或称注册类知识产权案件专属管辖,指的是注册类知识产权的授予、登记、有效性、放弃或取消的诉讼管辖权,专属于该知识产权注册国法院或具有审判权的其他司法机关。以专利权为例,一项发明创造是否具有新颖性、创造性和实用性,是否违反法律、社会公德或者妨害公共利益,需要该国有权国家机关进行判断。诚然,一项发明创造是否具有新颖性、创造性和实用性是客观的,但判断其是否具有上述三性却是一个带有浓烈主观色彩的过程,也就可能会出现某一发明的专利申请在此国获得了批准,在彼国被驳回的情况。也即,知识产权具有强烈的地域性以及公共政策属性,特别是注册性权利需要国家机关的直接参与,这无疑属于主权国家在自己领土范围内实施
4、的行为,其效力原则上不及于其他国家,也不应受到他国干涉,这是涉外知识产权案件,尤其是涉外知识产权有效性案件专属管辖的主要理由。而对于涉外知识产权侵权案件和涉外知识产权合同案件,管辖权规则为何,是否仍应坚持专属管辖确实是存在争议的。有学者认为这两种案件仍应属于专属管辖的范畴,也有学者基于知识产权跨境司法救济现实需要等理由认为这两类案件不应恪守专属管辖规则,应引入最低限度联系原则,或引入协议管辖规则等。无论观点为何,笔者认为这些讨论事实上都是基于涉外知识产权案件专属管辖具有一定或相当正当性与合理性的前提下进行的,在这一前提下,结合国内外有关涉外知识产权案件管辖权的实践及其利弊,探讨我国相关规则如何
5、设定和完善,无疑具有现实意义。二、我国涉外知识产权案件专属管辖存在的问题(一)立法缺位。就目前而言,我国在这一领域的专门立法几近空白,法院在判断相关案件管辖权归属时可供参考的法律依据主要是 中华人民共和国民事诉讼法 第265条,以及第21条和第28条。问题在于,这些法律条款不足以应对涉外知识产权案件复杂的情况。我国目前尚无法律规定我国法院对于涉外知识产权有效性案件具有专属管辖权。我国法律在未来将涉外知识产权有效性案件归属于专属管辖的范畴,如何协调涉外知识产权有效性纠纷和涉外知识产权侵权纠纷的管辖权的问题也没能得到解决。以专利权侵权纠纷为例,在专利权侵权汤天宇 第43卷第3期绥 化 学 院 学
6、报2023年3月Vol.43No.3Journal of Suihua UniversityMar.2023收稿日期:2022-05-26作者简介:汤天宇(1998-),男,江苏徐州人,中南大学法学院硕士研究生,研究方向:知识产权法。31纠纷中,被诉侵权人往往会通过否定专利权的有效性来进行抗辩,在我国,审查专利权有效性的有权机关是国家知识产权局专利复审委员会,对审查结果不服的,可以专利复审委员会为被告提起诉讼,而这一诉讼,属于行政诉讼的范畴。换言之,当知识产权有效性纠纷作为知识产权侵权纠纷的先决问题时,该知识产权有效性纠纷是否也属于专属管辖的范畴,是需要在制度层面予以明确规定的。(二)司法实践
7、混乱。近年来,我国法院管辖涉外知识产权案件的实践大都集中在涉外知识产权侵权领域,立法上的滞后和司法实践的需要之间的矛盾仍使得我国法院在处理涉外知识产权案件的过程中十分保守,或拒绝管辖,或模糊化有关管辖的判断和说明,仅有少部分案件对管辖权的问题进行了说理。从我国司法实践来看,我国法院在处理涉外知识产权案件的过程中,并没有有意识地对涉外知识产权案件进行细化分类并采取相应的管辖权归属依据,而是笼统地根据实际情况以及现有法律进行管辖权判断,这不利于今后应对更为复杂的涉外知识产权案件,也易于引起司法实践上的不一致。另外,值得一提的是,我国法院在受理涉外知识产权案件过程中,虽缺乏对管辖权确定依据的明确说理
8、,不过在我国现行法律缺乏对涉外知识产权案件管辖权进行明确规定的背景下,法院回避这一问题似乎也无可厚非,不失为一种无奈之举。三、我国涉外知识产权案件专属管辖规则的制定思路(一)区分涉外知识产权案件类型。在立法层面上,将涉外知识产权案件区分为涉外知识产权有效性案件、涉外知识产权侵权案件和涉外知识产权合同案件确实是有必要的。原因如下:第一,对于不同类型的涉外知识产权案件采用不同的管辖权规则,这与国际通行的做法相符,也是我国知识产权立法与国际接轨的体现;第二,在我国尚未出台涉外知识产权案件管辖权相关立法的背景下,先区分涉外知识产权案件类型,不仅有助于相关规则的设立,也有助于日后法院在处理相关案件时更好
9、地适用规则;第三,我国知识产权实践的特殊性使然,在我国,知识产权有效性的判断并非司法权力,而是更倾向于一种行政权力,法院在处理涉外知识产权有效性案件时不免受到掣肘,如果不将涉外知识产权有效性案件和涉外知识产权侵权案件进行区分,势必造成法律适用上的混乱。(二)涉外知识产权案件管辖权范围明确化。延续前述对涉外知识产权案件进行分类的思路,对涉外知识产权有效性案件采取专属管辖整体上符合我国当下的需要,但对于涉外知识产权侵权案件以及合同案件,如果恪守专属管辖则必然会导致我国法院在保护我国当事人合法权益上的缺位,使得我国当事人在国际知识产权竞争中处于被动地位。从长远看,对于涉外知识产权侵权案件以及合同案件
10、突破专属管辖的限制是有必要的,至于突破到何种程度,是延续我国当下司法实践层面“被告住所地及侵权行为地”的规则还是比较激进地采取“实际联系原则”,有待于进一步讨论。因为如果延续我国目前司法实践的做法,无疑是一种求稳的选择,但这对于在涉外知识产权领域提高我国法院保护我方当事人合法权益的水平上难以体现进步。而如果贸然采取“实际联系原则”,则可能会提高我国法院的运行压力,对我国法律职业工作者的业务水平也将是不小的考验,而且并不一定会提高我国法院保护我方当事人合法权益的水平。折中的办法是,立法上首先规定一个较为宽泛的管辖权规则,比如“实际联系原则”,然后通过其他规则设置对我国法院实际可管辖案件的范围进行
11、限缩,以达到既不至于过于激进,也可以有效实现知识产权保护的目的。(三)涉外知识产权案件管辖权规则灵活化。1.适度扩张我国法院的管辖权。如果中国法院广泛地管辖涉外知识产权案件,那么也必然面对其他国家管辖涉及我方当事人的知识产权案件的情况。这并不总是有利于保护我方当事人的合法权益,我国可能面临国际社会诸如“长臂管辖”的指责。虽然主流观点认为长臂管辖有违法治公平,带有霸权主义色彩,但就当下中国而言,为了充分保护本国当事人的合法权利,通过某种形成来扩张涉外管辖权是确有必要的。如何设置涉外知识产权案件管辖权规则,使其既有能够有效且充分地保护我方当事人和合法权益,又符合我国长期以来的对外政策,避免“过度维
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